BAB 1 PENDAHULUAN Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Klaten merupakan Kabupaten yang terletak di antara dua kota besar,yaitu Yogyakarta dan Surakarta. Hal ini menjadikan Klaten menjadi persimpangan jalur transportasi menuju kedua kota tersebut. Selain kedua kota tersebut, juga masih ada beberapa kawasan tujuan lain yang memanfaatkan Klaten sebagai kawasan transit, contohnya Kabupaten Boyolali dan Karanganyar. Dampak dari letak Klaten yang menjadi persimpangan jalur transportasi tersebut, menyebabkan kawasan klaten menjadi sangat ramai dan cenderung macet, terutama pada peak season atau hari libur nasional. Kemacetan yang terjadi sering disebabkan karena banyaknya kendaraan pribadi yang digunakan yang melintas antara dua kota tersebut. Masyarakat cenderung lebih memilih kendaraan pribadi dibandingkan moda transportasi massal. Hal ini dikarenakan kesadaran untuk menggunakan transportasi massal memang masih sangat kurang, selain itu ketersediaan moda transportasi massal yang memenuhi standar juga masih sangat minim, sehingga tidak mengherankan apabila masyarakat lebih memilih untuk menggunakan kendaraan pribadi. Tingkat kemacetan yang mulai mengkhawatirkan seharusnya dapat menimbulkan kesadaran betapa pentingnya moda transportasi massal. Tidak hanya kesadaran masyarakat yang harus ditingkatkan, tetapi juga harus diikuti dengan perbaikan dan penambahan sarana maupun prasarana yang berkaitan dengan transportasi massal. Selain dapat mengurangi kemacetan, moda transportasi massal juga jauh lebih efisien dan hemat energi daripada menggunakan kendaraan pribadi. Dari segi ekonomi, menggunakan moda transportasi massal juga lebih murah daripada kendaraan pribadi. 1

2 Melihat hal tersebut manfaat yang diperoleh dengan menggunakan moda transportasi massal sangat banyak, sehingga untuk menarik minat masyarakat menggunakan transportasi massal patut diusahakan oleh pemerintah, maupun para perencana. Peningkatan fasilitas serta pelayanan sangat dibutuhkan untuk menarik minat masyarakat agar tertarik untuk menggunakan transportasi massal. Kemudahan, kenyamanan serta keamanan juga menjadi faktor penting untuk meyakinkan masyarakat memilih moda transportasi massal. Dalam usaha menarik minat masyarakat untuk menggunakan fasilitas transportasi umum, kawasan transit menjadi salah satu elemen penting dalam pengembangan transportasi massal. Untuk menciptakan suasana mobilitas transit yang menarik dan menjaga struktur ruang kota, dapat dilakukan dengan konsep Transit Oriented Development (TOD). Transit Oriented Development (TOD) mudah dimengerti sebagai konsep perencanaan dan perancangan kota dengan mengintegrasikan antara tata guna lahan dan transportasi untuk menciptakan kota yang efisien. Konsep utama dari sistem TOD adalah nodes yang terfokus pada pusat komersial, pemukiman, dan tempat transit yang potensial. Keterjangkauan antar tata guna lahan tersebut dengan berjalan kaki menjadi salah satu poin penting dalam perencanaan TOD Perumusan Masalah Stasiun Klaten merupakan satu-satunya stasiun kereta api yang masih aktif di wilayah Klaten. Letaknya yang berdekatan dengan Terminal Baru Klaten menjadikan kawasan tersebut sarat akan aktivitas transit dan perpindahan moda transportasi. Namun potensi dari kawasan transit tersebut belum terfasilitasi dengan baik. Integrasi antar kedua moda transportasi masih sangat kurang. Koneksi antara titik simpul kurang mendapat perhatian. Sektor pelayanan masih perlu perbaikan, serta sektor komersial yang menjadi magnet bagi suatu kawasan juga belum berkembang. 2

3 1.3. Tujuan Perencanaan Berdasarkan potensi yang terdapat di Klaten, maka tujuan yang ingin dicapai dari perencanaan kawasan Transit Oriented Development (TOD) di Stasiun Klaten kota yaitu : 1. Meningkatkan efektifitas pelayanan di Stasiun Klaten Kota agar memudahkan masyarakat untuk melanjutkan perjalanan. 2. Menjadi katalisator kawasan, agar meningkatkan nilai lingkugan kawasan yang dapat memberikan daya tarik kawasan tersebut. 3. Membentuk sistem transportasi yang berkelanjutan Ruang Lingkup Lokasi Lokasi perencanaan berbasis Transit Oriented Development (TOD) ini berada dinstasiun Klaten Kota, Desa Tonggalan, Kecamatan Klaten tengah, Kabupaten Klaten, Jawa Tengah Fokus Dalam perencanaan ini berfokus pada radius 500 meter dari Stasiun Klaten Kota dengan menerapkan konsep Transit Oriented Development (TOD).Hasil akhir dari perencanaan ini berupa master plan dari pengembangan Stasiun Klaten Kota tersebut Periode Waktu Periode waktu untuk perencanaan berbasis Transit Oriented Development (TOD) yaitu pada tahun , mengikuti masa pemerintahan bupati yang akan dipilih pada tahun Pembangunan direncanakan secara bertahap, mulai dari 3

4 Stasiun Klaten Kota, kemudian Terminal Baru Klaten, lalu kawasan di sekitar Stasiun Klaten tersebut Keaslian Penelitian Tabel 1.1 Penelitian Terkait Judul Penyusun Tahun Peluang dan Tantangan penerapan Ratu Hilmi Hilna 2015 Transit Oriented Development (TOD) Wulandari Pada Penataan Kawasan Stasiun Bogor Perencanaan Transit Oriented Deliani Poetriayu Siregar 2015 Development (TOD) di Jakarta Pusat Perncanaan Kawasan Transit Oriented Vera Aprilia Virdyana 2014 Development (TOD) Menuju Sistem Transportasi Berkelanjutan di Stasiun Monorel Bekasi Timur Stasiun Kereta Api Sudirman dan Transit Oriented Development Dukuh Atas Masterplan Transit Oriented Development Stasiun Manggarai: Tinjauan Kesesuaian Terhadap Kondisi Ideal Teori dan Kondisi Eksisting Kawasan Transport Interchange di Kawasan Stasiun Manggarai Berbasis Transit Oriented Development (TOD) Dengan Pendekatan Perilaku Akustik Revitalisasi Stasiun Balapan Surakarta: Pendekatan Transit Oriented Development Peluang dan Tantangan Penerapan Transit Oriented Development di Yogyakarta Pembelajaran Keberhasilan Curitiba dan Bogota Apartemen Dosen UGM di Prambanan Penekanan Pada Integrasi Fungsi Apartemen dengan Stasiun Prambanan Sebagai Proyeksi Transit Oriented Development Rahmat Petra Seto Utomo 2014 Nur Azizah Irawati 2013 Rovinida Fitriana 2012 Aklima 2012 Septian Sofoewan Permana Sumber : Analisis Penulis, Alyas Abibawa Widita

5 Tabel tersebut menjelaskan bahwa penelitian yang berfokus pada Transit Oriented Development (TOD) tidak ada yang mengambil lokasi di Stasiun Klaten Kota, sehingga dapat disimpulkan bahwa penelitian yang akan disusun merupakan karya asli dari penulis Sistematika Penulisan Bab I Pendahuluan Bab pendahuluan berisikan paparan latar belakang, rumusan masalah, tujuan perencanaan, ruang lingkup, sistematika penulisan dan kerangka acuan kerja. Bab II Tinjauan Pustaka Bab tinjauan Pustaka ini berisi pemaparan teori-teori yang berkaitan dengan topik penelitian, yang digunakan untuk membuat rencana kawasan penelitian. Bab III Kondisi Eksisting dan Analisis Bab ini berisi tentang pembahasan pemilihan lokasi, deskripsi kondisi eksisting, peraturan, dan keistimewaan dari lahan tersebut. Analisis disini berfungsi untuk menjelaskan tentang analisa kondisi tapak dan lingkungan, dari objek lokasi eksisting penelitian. Bab IV Konsep Rencana Bab ini berisi konsep perancangan hasil analisa secara komprehensif yang digunakan sebagai alternatif pemecahan masalah. Bab V Rencana Bab ini berisi konsep konsep pemikiran peneliti dalam mengembangkan suatu kawasan penelitiannya yang berdasarkan kondisi lahan, karakter masyarakat, kondisi perekonomian dan kondisi transportasi di kawasan penelitian, kemudaian dikembangkan menjadi desain kawasan perencanaan. 5

6 Bab VI Penutup Bab ini berisi tentang pembelajaran pembelajaran baik untuk pemerintah, perencana atau pihak pihak yang terkait yang dapat digunakan sebagai pertimbangan dalam pengembangan kawasan berbasis Transit Oriented Development (TOD) Kerangka Acuan Kerja 1. Persiapan Proses persiapan merupakan tahapan awal dalam project ini. Langkahlangkah yang dilakukan berupa : a. Penentuan unit amatan dan analisis kawasan perencanaan - Unit amatan dari perencanaan kawasan Stasiun Klaten adalah kondisi eksisting, sarana infrastruktur, dan pusat-pusat kegiatan pada radius 1 kilometer dari Stasiun Klaten. - Unit analisis dari perencanaan kawasan Stasiun Klaten berupa kondisi akses, pemukiman, sektor komersial, serta aktivitas kawasan pada radius 500 meter dari Stasiun Klaten. b. Penyusunan kerangka kerja Kerangka kerja yang dimaksud adalah tahapan dari penyusunan rencana kawasan Stasiun Klaten. Kerangka kerja digunakan sebagai panduan dalam penyusunan laporan akhir dari perencanaan kawasan Stasiun Klaten. tahap ini menentukan proses-proses dalam persiapan, pengumpulan data, analisis, hingga perencanaan kawasan Stasiun Klaten. c. Alat instrumen perencanaan Alat-alat yang akan digunakan dalam perencanaan pengembangan kawasan Stasiun Klaten ini adalah: 1) Data rencana pola ruang dan struktur ruang Kabupaten Klaten, serta data kependudukan umum wilayah analisis. 6

7 2) Data survei kondisi eksisting pada lokasi perencanaan, data ini berupa data akses kawasan, bangunan eksisting, fasilitas umum, dan aktivitas kawasan dari wilayah amatan penelitian. 3) Software desain (Auto CAD, Corel Draw, Sketch Up, 3D Max,dan lain sebagainya) yang digunakan dalam mendesain rencana baik dalam bentuk 2D (masterplan) maupun 3D (tiga dimensi). d. Survei lapangan Survei lapangan dilakukan untuk mengumpulkan data-data primer yang akan digunakan dalam penyusunan rencana kawasan Stasiun Klaten. Dalam tahap ini dilakukan pengambilan gambar serta pengukuran secara umum terhadap kondisi lapangan. Survei tersebut berupa : 1) Survei kondisi eksisting kawasan stasiun Pengamatan terhadap kondisi eksisting bangunan stasiun, perumahan, perkantoran, sektor komersial, serta akses kawasan di sekitar Stasiun Klaten. Dalam survei ini dilakukan pengamatan terhadap wilayah analisis dan dampaknya terhadap wilayah amatan. 2) Survei aktivitas kawasan Survei dilakukan dengan mengamati aktivitas di kawasan Stasiun Klaten seperti kegiatan di permukiman sekitar, Stasiun Klaten, dan Terminal Klaten. Survei aktivitas ditekankan pada pusat-pusat kegiatan di kawasan sekitar Stasiun Klaten dan di wilayah amatan yang dapat berdampak langsung terhadap wilayah analisis. 3) Survei fasilitas umum di sekitar kawasan perencanaan Dalam survei ini dilakukan dengan mengamati ketersediaan serta kondisi fasilitas umum yang berhubungan dengan analisis maupun penyusunan rencana kawasan Stasiun Klaten. 7

8 e. Pengumpulan data sekunder Data sekunder yang digunakan berupa data kependudukan, pola ruang, data eksisting, dan perencanaan yang terkait dengan kawasan analisis. Data tersebut diperoleh dari instansi-instansi terkait, dalam hal ini adalah BPS Jawa Tengah, serta Dinas Tata Ruang Jawa Tengah. Data-data tersebut sudah tersedia dalam web resmi Provinsi Jawa Tengah. 2. Analisis Tahap kedua dalam proses perencanaan adalah analisis, pada tahapan ini dilakukan pemilihan data yang dibutuhkan. Data yang sudah terkumpul dipilah sesuai kebutuhan, kemudian dianalisis guna menentukan skala prioritas dalam perencanaan yang akan dibuat. Dalam tahap ini dirumuskan pula potensi dan masalah dari kawasan tersebut, sehingga perencanaan yang dibuat tepat sasaran menjawab permasalahan yang ada, serta dapat meningkatkan potensi di kawasan tersebut. Langkah-langkah yang dilakukan pada tahap ini adalah sebagai berikut : a. Klasifikasi data Klasifikasi dari data yang telah diperoleh, baik data primer maupun data sekunder, dalam tahap ini dipilih data yang dibutuhkan terkait analisis dan penyusunan rencana pengembangan kawasan Stasiun Klaten. b. Analisis kondisi eksisting Analisis dilakukan dengan mengacu pada data primer dan data sekunder. Dari data sekunder yang didapat dicocokkan dengan kondisi eksisting dari kawasan rencana. Dalam analisis tersebut diamati tentang kondisi bangunan, perumahan, akses kawasan, aktivitas, fasilitas umum, serta sektor lain yang terkait dengan perencanaan pengembangan kawasan Stasiun Klaten. 8

9 c. Analisis potensi dan permasalahan Dari hasil amatan dan data sekunder yang ada maka dilakukan penentuan potensi dan permasalahan yang terjadi di wilayah amatan perencanaan. Potensi dan masalah yang ditampilkan dibagi berdasarkan tiap sektor, yaitu kondisi eksisting bangunan, akses kawasan, komersial, serta aktivitas kawasan, kemudian dirangkum dalam tabel potensi dan permasalahan wilayah amatan dari perencanaan pengembangan Stasiun Klaten. d. Penyusunan arahan rencana Hasil dari anailisis kawasan penelitian digunakan dalam penyusunan arahan rencana pengembangan kawasan, dengan menggunakan konsep-konsep TOD. Konsep-konsep tersebut dicocokkan dengan analisis yang telah dilakukan dan digunakan sebagai arahan rencana pengembangan kawasan Stasiun Klaten. e. Penyusunan laporan analisis kawasan Setelah tahapan dari analisis dilakukan, maka selanjutnya dirangkum menjadi laporan analisis kawasan yang akan digunakan dalam tahapan selanjutnya dalam penyusunan rencana pengembangan kawasan Stasiun Klaten. 3. Penyusunan rencana Tahap ini merupakan tahap yang paling utama dalam penelitian ini, karena pada tahap ini disusun rencana untuk merespon potensi dan masalah yang dihasilkan dari proses analisis. Rencana yang dihasilkan harus tepat sasaran dan efektif supaya di masa yang mendatang kawasan tersebut dapat berkembang secara maksimal dan dapat dijadikan contoh bagi kawasan perencanaan lainnya. Pada tahap ini, terdapat langkah-langkah kerja sebagai berikut : 9

10 a. Perumusan tujuan perencanaan Tujuan perencanaan dilakukan setelah melakukan analisis terhadap kondisi kawasan dan disesuaikan dengan arahan rencana yang telah ada dari Dinas Tata Ruang Jawa Tengah, khususnya di Kabupaten Klaten b. Penyusunan masterplan kawasan perencanaan Pada penyusunan masterplan, perancangan yang dibuat berdasarkan prinsip-prinsip yang tertera dalam tinjauan teori. Dalam perencanaan tersebut terdapat pentahapan dalam implementasinya, berupa : 1) Pembangunan fasilitas umum Pembangunan fasilitas umum akan memicu tumbuhnya kawasan perencanaan. Fasilitas umum berfungsi menjadi katalisator kawasan yang nantinya akan membentuk karakter dari kawasan tersebut. Adanya fasilitas yang lengkap akan menjadi faktor penarik dari suatu kawasan. 2) Penyusunan tata guna lahan Penataan guna lahan sangat penting dalam perkembangan suatu kawasan, karena guna lahan akan berdampak pada sirkulasi, kepadatan, sistem transportasi, serta fungsi dari lahan tersebut. Sehingga penyusunan tata guna lahan tersebut diprioritaskan supaya perkembnagan kawasan lebih terarah kepada tujuan utama dari perencanaan kawasan tersebut. 3) Densify Hal yang dilakukan setelah tahap penentuan fungsi lahan adalah memaksimalkan pembangunan lahan tersebut, salah satunya dengan cara densify (peningkatan kepadatan lahan). Peningkatan kepadatan lahan tersebut dapat dilakukan dengan cara merencanakan pembangunan yang berorientasi vertikal, sehingga 10

11 pemanfaatan lahan lebih efisien dan juga dapat menjaga jarak perjalanan dari satu tempat ke tempat lainnya yang tentunya akan mendorong orang untuk berjalan kaki. c. Penyusunan laporan rencana kawasan Laporan rencana kawasan disusun berdasarkan tahapan perencanaan yang telah dibuat. Laporan tersebut merupakan tanggapan dari hasil analisis yang telah dilakukan pada kawasan perencanaan menggunakan konsep-konsep TOD yang telah ada dan disebutkan pada bagian tinjauan pustaka. 4. Penyelesaian Tahap ke empat atau tahap terakhir dari perencanaan ini adalah penyelesaian. Pada tahap ini rencana yang dibuat sudah disusun dalam laporan akhir rencana, dan rencana sudah siap untuk diimplementasikan. 11