Kilas Balik Penetapan Awal Puasa Dan Hari Raya Di Indonesia. Moh Iqbal Tawakal

Transkripsi

1 Kilas Balik Penetapan Awal Puasa Dan Hari Raya Di Indonesia oh Iqbal Tawakal PG Pelaksana Lanjutan Balai Besar eteorologi Klimatologi dan Geofisika Wilayah II Tangerang Pendahuluan Penentuan awal bulan qomariyah melalui pengamatan bulan sabit ( rukyat al-hilal) sering mengalami perbedaan pendapat di kalangan masyarakat. Terutama penentuan awal bulan yang didalamnya terdapat pelaksanaan ibadah bagi umat islam seperti ramadhan, syawal dan dzulhijjah. Perbedaan ini didasari karena penentuan awal bulan tidak hanya dalam perspektif astronomis saja, melainkan ada muatan ibadah di dalamnya. Substansi yang mendasar adanya perbedaan ialah bukan terletak pada metode, apakah itu dengan hisab atau rukyat, melainkan ketidaksamaan dalam menentukan kriteria awal bulan. Kritiria ini berdasarkan dari pemahaman dan pengamatan hilal (bulan sabit muda) sesaat setelah matahari terbenam. Secara astronomis hilal dimaknai sebagai bulan sabit awal yang teramati di ufuk barat sesaat setelah matahari terbenam, tampak sebagai goresan garis cahaya yang tipis, dan bila menggunakan teleskop dengan pemroses citra bisa tampak sebagai garis cahaya tipis di tepi bulatan bulan yang mengarah ke matahari. Dari data-data rukyatul hilal jangka panjang, keberadaan hilal dibatasi oleh kriteria hisab tinggi minimal sekian derajat bila jaraknya dari matahari sekian derajat dan beda waktu terbenam bulan-matahari sekian menit (djamulddin,2011). Dalam melihat hilal, ada dua cara atau pedoman untuk menentukan kriteria awal bulan, yaitu kriteria Imkan arrukyat dan wujudu al-hilal. Di Indonesia sendiri, uhammadiyah dan Nahdatul Ulama merupakan ormas islam mayoritas yang menggunakan dua kriteria tersebut. Walaupun masih ada varian kriteria lain yang juga digunakan oleh ormas islam lainnya yang secara garis besar tidak jauh berbeda dengan dua kriteria tersebut. Hal ini menimbulkan perdebatan yang sangat panjang dan gejolak di masyarakat ketika posisi hilal berada pada zona kritis. Zona ketika posisi hilal berada dibawah ambang batas kriteria visibilitas hilal, dimana hilal sangat sulit untuk teramati secara langsung. Namun disisi lain posisi hilal sudah memenuhi dalam kriteria wujudu al-hilal. Kejadian ini kerap kali terjadi dalam penentuan awal bulan kalender hijriyah. Sejarah mencatat dalam kurun waktu 20 tahun terkahir setidaknya telah terjadi delapan kali perbedaan dalam penetapan awal bulan, baik Ramadhan,, dan Dzulhijjah (suhardimman, 2013). Peristiwa yang menarik terjadi pada tahun 1994 / 1418 H, dimana saat itu hilal berada dibawah kriteria Imkan ar-rukyat yaitu ketinggian hilal kurang dari 2 derajad. Sehingga yang berpedoman terhadap imkan ar-rukyat menolak kesaksian rukyat hilal meskupun di Cakung dan

2 Baweanmeski hilal teramati. Hal ini menjadi perubahan drastis yang di lakukan oleh NU, dimana setahun sebelumnya (1993 /1417 H) menerima kesaksian rukyat hilal meski hilal berada dibawah 2 derajad. akalah ini tidak membahas secara komperehensif, bagaimana pengambilan keputusan dalam penentuan kriteria awal bulan, baik secara imkan ar-rukyat maupun wujudu al-hilal. Dan tidak pula mencari kriteria yang shahih dan paling baik dilakukan dalam menentukan hilal awal bulan. Tetapi memberikan informasi dan pemahaman bahwa penentuan awal bulan mengalami proses perkembangan yang sangat panjang. Dimulai dari sebelum Indonesia merdeka hingga saat sekarang ini. Yang selanjutnya diharapkan dapat memberikan pencerahan kepada masyarakat agar tidak ada fanatik buta terhadap metode atau golongan tertentu. Tidak merasa bahwa kriteria yang diadopsi lebih baik dan paling benar daripada yang lain, karena penentuan kriteria sendiri mengalami perubahan yang sejalan dengan perkembangan ilmu pengetahuan. Titik Awal Penetapan Awal Bulan. Pada asa Sebelum kemerdekaan penetapan awal bulan Qamariyah tidak melalui musyawarah antar ormas islam atau yang dikenal dengan sidang itsbat, karena waktu itu pemerintah yang berkuasa, jepang tidak mengatur persoalan yang demikian itu. Awal Ramadhan dan Idul fitri ditentukan oleh masing-masing ketua adat di lingkungan masyarakat tersebut, seperti masyarakat aboge di purbalingga, masyarakat wakal di aluku, masyarakat gowa di Sulawesi, dan lain sebagainya (Seban, 2012). Setiap ketua memiliki perhitungan masing-masing, sehingga awal ramadhan dan lebaran sering mengalami perbedaan meski dalam satu wilayah yang sama. Berbeda, ketika masa kerjaan-kerajaan islam masih berdiri di Indonesia penetapan awal bulan qamariyah ditentukan oleh keputusan raja. asyarakat tunduk dan patuh akan keputusan, sehingga menjadi seragam dan tidak ada perbedaan pemahaman. Hal ini dikarenakan keputusan awal bulan sudah dilegalkan dan disahkan oleh yang berkuasa pada saat itu. Pada tanggal 4 Januari 1946 pemerintah menunjuk departemen agama untuk menetapkan hari libur nasional, termasuk libur idul fitri dan idul adha. Ketetapan ini tidak dapat diikuti sepenuhnya oleh ormas islam pada waktu itu. aka untuk menyeragamkan pemahaman dan penentuan tanggal 1 pada bulan hijriyah dibentuklah Badan Hisab Rukyat (BHR) pada tanggal 16 agustus Badan Hisab Rukyat (BHR) memiliki tugas untuk melakukan pengkajian, penelitian dan pengembangan hal-hal yang berkaitan dengan hisab-rukyat dan pelaksanaan ibadah (arah kiblat, waktu shalat, awal bulan, waktu gerhana bulan dan matahari). Semenjak terbentuknya, Badan Hisab Rukyat telah mengalami perkembangan dan penyempurnaan dalam menentukan kriteria awal bulan qomariyah. Pada masa awal kemerdekaan kriteria awal bulan mengikuti pedoman wujudu hilal. kemudian pada masa orde baru menggunakan imkanu rukyat dengan kriteria tinggi hilal diatas 2 derajad, jarak hilal-matahari minimal 3 derajad dan umur bulan sejak ijtimak 8 jam. Pada tahun 1974 kriteria awal bulan tersebut diterima di tingkat regional dalam forum ABIS (enteri-enteri Agama Brunei Darusalam, Indonesia, alaysia, dan Singapura).

3 Keberadaan Badan Hisab Rukyat menuai Pro dan Kontra di jajaran pemerintah sendiri. Pada masa Presiden Abdurrahman Wahid, Badan Hisab Rukyat diwacanakan akan dibubarkan atau dihapuskan (Taminulqulub,2015). Selama terbentuknya Badan Hisab Rukyat tidak dapat memberikan pengaruh yang kuat untuk menyatukan penentuan awal bulan di Indonesia. eskipun Badan Hisab Rukyat telah dibentuk, namun kenyataanya masyarakat atau ormas islam tidak mengikuti keputusan pemerintah. Hal ini yang menyebabkan fungsi dari Badan Hisab Rukyat dapat ditiadakan. Pada masa Presiden Susilo Bambang Yudhoyono Badan Hisab Rukyat kembali difungsikan. Berbagai upaya Badan Hisab Rukyat untuk mewujudkan penyeragaman kalender hijriyah di Indonesia. Anggota Badan Hisab Rukyat tidak hanya dari kalangan ahli hisab rukyat seperti Drs. H. Slamet Hambali,.Si, Prof. Dr. Susiknan Azhari, Dr. H. Ahmad Izzuddin,.Ag, dan lainlain, tetapi juga ditambah dengan ahli astronomi seperti Prof. Dr. Bambang Hidayat, Prof. Ahmad Baiquni,.Sc., P.h.D., Dr. Djoni N. Danawas, Dr. oedji Raharto, dan Prof. Dr. Thomas Djamaluddin,.Sc., dan lain-lain. (Taminulqulub,2015). Hal ini bertujan agar kriteria yang dihasilkan dapat dirumuskan tidak hanya diterima secara agama tetapi juga dalam ruang lingkup ilmiah. Di era SBY sidang itsbat disiarkan secara langsung melalui televisi, sehingga masyarakat dapat mengetahui serangkaian acara penetapan tanggal 1 ramadhan dan syawal yang dilakukan oleh pemerintah. Pemerintah yang diwakili kementerian agama memiliki otoritas dan wewenang dalam menetapkan awal puasa dan hari raya dengan mengadakan sidang itsbat setiap tahunya. Keputusan yang diambil selalu mengutamakan persatuan agar tercapai keseragaman di masyarakat. Hasil sidang itsbat seperti pada tabel dari tahun 1381 H/ H/201 yang dirangkum Taminulqulub (2015) kemudian dilanjutkan hingga tahun 1438H/2016, menunjukan masih adanya perbedaan antara pemerintah dan sebagian ormas dalam menetapkan awal puasa dan hari raya idul fitri. Oleh karena itu pemerintah perlu lebih mengkomunikasikan kriteria yang ditetapkan agar dapat menyeragamkan dengan ormas islam yang ada di indonesia. Hal ini sangat mungkin dapat dilakukan, karena kriteria yang ditetapkan masing-masing ormas islam pun mengalami perkembangan yang sesuai dengan kemajuan ilmu pengetahuan. Tabel Hasil Sidang Itsbat Kementerian Agama dari tahun 1381 H / H/2016 H/ Bulan Ijtima (WIB) Hilal Keputusan Keterangan 1381/1962 Ramadhan Senin, 5 Feb Selasa, 6 Feb 1962, Sukabumi Selasa, 6 aret Kamis, 8 aret /1963 Ramadhan Jum at, 25 Jan - inggu, 27 Jan /1964 Ramadhan inggu, 24 Feb 1963 Rabu, 15 Jan Senin, 25 Feb 1963 Kamis, 16 Jan Kampung Bandan Ancol Jum at, 13 Feb - Sabtu, 15 Feb

4 /1965 Ramadhan 3 Jan 1965 Senin, 4 Jan (02:32 WIB) Senin, 1 Feb - Rabu, 3 Feb (21:36 WIB) 1385/1966 Ramadhan Kamis, 23 Des Jum at, 24 Des (03:15 WIB) 21 Jan Jum at, 23 Jan (21:10 WIB) /1967 Ramadhan Senin, 12 Des Selasa, 13 Des Kelapa Gading, Puncak Tugu Nasional Selasa, 10 Jan - Kamis, 12 Jan /1968 Ramadhan - - inggu, 3 Des Senin, 1 Jan /1968 Ramadhan Rabu, 20 Nov Jum at, 22 Nov /1969 Ramadhan Jum at, 20 Des 1968 Senin, 10 Nov Sabtu, 21 Des 1968 Selasa, 11 Nov 1969 Jakarta, Bekasi, Selasa, 9 Des kurang dari Kamis, 11 Des /1970 Ramadhan Jum at, 30 Okt Sabtu, 31 Okt Jakarta inggu, 29 Nov Senin, 30 Nov /1971 Ramadhan Selasa, 19 Okt Kamis, 21 Okt Istimal Kamis, 18 Nov Jum at, 19 Nov /1972 Ramadhan Sabtu, 7 Okt - Senin, 9 Okt Senin, 6 Nov Selasa, 7 Nov Ancol, Bekasi 1393/1973 Ramadhan Rabu, 16 Sept Jum at, 28 Sept /1974 Ramadhan Jum at, 26 Okt 1973 Senin, 16 Sept Sabtu, 27 Okt 1973 Selasa, 17 Sept 1974 Ancol Tiang Priok, Bekasi Jakarta, Yogyakarta

5 Selasa, 15 Okt - Kamis, 17 Okt /1975 Ramadhan Sabtu, 6 Sept - inggu, 7 Sept Jakarta, Bekasi, Sukabumi inggu, 5 Okt Senin, 6 Okt Jakarta, 1975 Bekasi /1976 Ramadhan Rabu, 25 - Jum at, 27 Agt. Agustus Jum at, 24 Sept - Sabtu, 25 Sept /1977 Ramadhan Senin, 15 Selasa, 16 Agt. Jakarta, Agustus Sukabumi -0.5 Selasa, 13 Sept Kamis, 15 Sept /1978 Ramadhan Jum at, 4 Agt. Sabtu, 5 Agt Jakarta, 1978 Sukabumi, Sabtu, 2 Sept Senin, 4 Sept 1978 Brebes /1979 Ramadhan Selasa, 24 Juli Rabu, 25 Juli Jakarta, Sukabumi, Purwakarta Rabu, 22 Agt Jum at, 24 Agt /1980 Ramadhan Sabtu, 12 Juli - Senin, 14 Juli Senin, 11 Agt. - Selasa, 12 Agt. ataram, Sukabumi, Jakarta 1401/1981 Ramadhan Kamis, 2 Juli Jum at, 3 Juli , Sukabumi, Situbondo Jum at, 31 Juli Sabtu, 1 Agt. Jakarta 1981 Selatan, 1981 Jakarta Timur 1402/1982 Ramadhan Senin, 21 Juni Rabu, 23 Juni Rabu, 21 Juli - Kamis, 22 Juli Ternate, Ampenan, Sukabumi dan daerah lainnya

6 1403/1983 Ramadhan Sabtu, 11 Juni inggu, 12 Juni , Sukabumi, Cakung inggu, 10 Juli 1983 Selasa, 12 Juli /1984 Ramadhan Rabu, 30 ei -4 Jum at, 1 Juni Jum at, 29 Juni Sabtu, 30 Juni Pare-Pare, Cakung, 1405/1985 Ramadhan Senin, 20 ei - Selasa, 21 ei Selasa, 18 Juni 1 Kamis, 20 Juni /1986 Ramadhan Jum at, 9 ei - Sabtu, 10 ei Sabtu, 7 Juni -2 Senin, 9 Juni /1987 Ramadhan Selasa, 28 April 2 Rabu, 29 April Rabu, 27 ei -2 Jum at, 29 ei , Jakarta Timur 1408/1988 Ramadhan Sabtu, 16 April Senin, 18 April Jakarta Timur, Klender Senin, 16 ei Selasa, 17 ei Cakung, Klender 1409/1989 Ramadhan Kamis, 6 April Jum at, 7 April Jakarta Timur Jum at, 5 ei -2 inggu, 7 ei Gresik, 1989 Cakung /1990 Ramadhan Selasa, 27 Rabu, 28 aret aret , Bekasi Rabu, 25 April Kamis, 26 April Ujung Pangkah, Gresik, Cakung, Jakarta Timur 1411/1991 Ramadhan Kamis, Sabtu, 18 aret aret Senin, 15 April Selasa, 16 April Cakung, Klender, Kembangan,

7 1412/1992 Ramadhan Rabu, 4 aret -3 Jum at, 6 aret Jum at, 3 April -2 inggu, 5 April /1993 Ramadhan inggu, 21 Feb -2.5 Selasa, 23 Feb Selasa, Kamis, 25 aret aret /1994 Ramadhan Kamis, 20 Feb 1994 Sabtu, 12 aret /1995 Ramadhan Selasa, 31 Jan 1416/1996 Ramadhan 1417/ Ramadhan Sabtu, 12 Feb 1994 Senin, 14 aret 1994 Rabu, 1 Feb 1995 anado, 1995, Sukabumi Rabu, 1 aret 1995 Sabtu, 20 Jan Jum at, 3 aret 1995 Senin, 22 Jan 1996 Senin, 19 Feb - Selasa, 20 Feb , Bekasi, Gresik, Jakarta Barat 1418/1998 Ramadhan 1419/1999 Ramadhan Kamis, 9 Jan Jum at, 7 Feb Senin, 29 Des (23:34 WIB) Rabu, 28 Jan 1998 Sabtu, 19 Des 1998 (04:39 WIB) inggu, 17 Jan 1999 (21:41 WIB) Jum at, 10 Jan inggu, 9 Feb Rabu, 31 Des Jum at, 30 Jan 1998 inggu, 20 Des 1998 Selasa, 19 Jan 1999 Gorontalo, Rembang

8 1420/ Ramadhan 1421/ Ramadhan 1422/2001 Ramadhan 1423/2002 Ramadhan Rabu, 8 Des (09.38 WIB) Kamis, 6 Jan 3 (23:47 WIB) 56 inggu, 26 Nov 3 1/2 (06:05 WIB) dengan 5-5 Senin, 25 Des 3 Kamis, 15 Nov (13:41 WIB) 20 Sabtu, 15 Des (03: 48 WIB) Selasa, 5 Nov ½ 7/.5 Kamis, 9 Des 1999 Sabtu, 8 Jan Senin, 27 Nov Rabu, 27 Des Sabtu, 17 Nov 2001 inggu, 16 Des 2001 Rabu, 6 Nov 2002 (03:34 WIB) Rabu, 4 Des Jum at, 16 Des (14:34 WIB) /2003 Ramadhan Sabtu, 25 Okt -3 Senin, 27 Okt (19:51 WIB) Senin, 24 Nov 4 6 Selasa, 25 Nov (05:57 WIB) 1425/2004 Ramadhan Kamis, 14 Okt 2 4 Jum at, 15 Okt (09:48 WIB) Jum at, 12 Nov inggu, 14 Nov 1426/ / (21:27 WIB) 46 Ramadhan Senin, 03 Okt s/d (17:28 WIB) 2004 Rabu, 5 Okt 2005 Rabu, 2 Nov 1 30 s/d Kamis, 3 Nov Rukyat Cakung dan Gresik (08:25 WIB) Ramadhan Jum at, 22 Sept -2 s/d inggu, 24 Sept

9 1428/ / / / / 2010 (18:46 WIB) inggu, 22 Okt s/d Selasa, 24 Okt (12:14 WIB) Ramadhan Selasa, 11 Sept -3 s/d Kamis, 13 Sept (19:45 WIB) Kamis, 11 Okt 0 s/d Sabtu, 13 Okt (12:02 WIB) Ramadhan inggu, 31 Agt s/d Senin, 1 Sept Rukyat Gresik, 2008 (02:59 WIB) Jogja, Lampung, Jabar Senin, 29 Sept s/d Rabu, 1 Okt (15:13 WIB) Ramadhan Kamis, 20 Agt s/d Sabtu, 22 Agt (17:02 WIB) Sabtu, 19 Sept 3 40 s/d inggu, 20 Sept Rukyat dari Sukabumi, (01:44 WIB) Semarang, dan Cakung Ramadhan Selasa, 10 Agt. 1 14' s/d Rabu, 11 Agt. Rukyat ' 2010 Cilincing, Probolinggo, Bengkulu dan Condrodipo Rabu, 8 Sept 2 53' s/d Jum'at, 10 Sept ' / 2011 Ramadhan inggu, 31 Juli 6 26' Senin, 1 Agt. Rukyat Bangkalan, (01:42 WIB) akassar dan Condrodipo Senin, 29 Agt. 1 13' Rabu, 31 Agt (10: 06 WIB) 1433/2012 Ramadhan Kamis, 19 Juli 1 30' Sabtu,21 Juli Sabtu, 18 Juli 6 39' inggu, 19 Agt /2013 Ramadhan Senin, 8 Juli 0 54' Rabu,10 Juli

10 Rabu, 7 Agt 6 39' Kamis, 8 Agt Papua akasar Gresik 1435/2014 Ramadhan Jumat, 27 Juni 0 30' inggu, 29 juni / /2016 inggu, 27 Juli 6 36' Senin 28 Juli Ramadhan Selasa, 16 Juni 1 50' kamis, 18 Juni Kamis, 16 Juli 2 s/d 3 Jumat, 17 Juli Ramadhan inggu, 5 Juni 3 54' Senin, 6 Juni Kupang Senin, 4 Juli -1 48' Rabu, 6 Juli Penutup Pemerintah mempunyai otoritas untuk menetapkan awal puasa dan hari raya umat islam, mengadakan sidang itsbat setiap tahunya. Hal ini sangat perlu dilakukan, mengingat adanya perbedaan di masyarakat dalam memahami dan menentukan awal bulan qamariyah. Namun demikian pemerintah tidak dapat memaksakan keputusanya untuk dilaksanakan secara menyeluruh oleh masyarakat. Banyak pro dan kontra terhadap sidang itsbat yang diadakan oleh pemerintah. Ada yang menilai bahwa sidang istbat hanyalah seremonial atau tidak ada urgensinya, meski pemerintah sudah menetapkan awal bulan, namun kenyataanya masyarkat tetap menjalankan sesuai dengan keyakinan masing-masing. Keyakinan seseorang tidak dapat dipertentangkan meski itu dengan ulasan teori ilmiah. Setiap ormas islam memiliki kriteria tersendiri dan mempunyai pengikut yang selalu melaksanakan ketetapan ormas tersebut. Persatuan dan keseragaman awal puasa dan hari raya tidak akan terwujud jika hanya pemerintah saja yang mengupayakan. aka perlulah setiap ormas islam juga menghilangkan ego demi terwujudnya satu keputusan bersama. Kriteria yang ditetapkan setiap ormas merupakan hasil ijtihad yang dapat diubah seiring perkembangan teknologi. Jika antara pemerintah dan ormas islam sudah tidak ada pertentangan dalam menentukan kapan awal puasa dan kapan hari raya, maka suasana di masyarakat menjadi lebih tentram dan lebih khusu dalam menjalakan syariatnya. Tidak ada lagi ungkapan bahwa umat islam terpecah hanya karena menentukan tanggalan saja. Dengan mengetahui sejarah penetapan awal bulan qomariyah oleh pemerintah, diharapkan dapat menjadikan wawasan masyarakat lebih terbuka dan menerima setiap perbedaan. Tidak menyalahkan pemerintah atau golongan yang tidak sepaham dengan pemahamanya, karena

11 semua pedoman itu dari satu sumber yang sama yaitu qu an dan hadist. Dan kedepan umat islam memiliki satu keputusan bersama dalam menetapkan awal bulan qamariyah khusunya ramadhan, syawal, dan dzulhijah. Daftar Pustaka Direktorat Jenderal Bimbingan asyarakat Islam Kementerian Agama RI, Almanak Hisab Rukyat, Kementerian Agama RI, Keputusan enteri Agama Republik Indonesia dalam Penetapan 1 Ramadhan, dan Dzulhijjah 1381 H-1432 H/ , Seban, Husni.,2011, Penetapan Awal Bulan Qomariyah Perspektif asyarakat Desa Wakal, Skripsi Fakultas Syariah dan Hukum, UIN Syarifhidayatullah,Jakarta,2011 Suhardiman, 2013, Kriteria Visibilitas Hilal Dalam Penetapan Awal Bulan Kamariah Di Indonesia, Jurnal Khatulistiwa Volume 3 Nomor 1 aret Tatminulqulub, Siti., 2015, Telaah Kritis Putusan Sidang Itsbat Penetapan Awal Bulan Qamariyah Di Indonesia Dalam Pespektif Ushul Fikih, Al-Hakam-ISSN Volume 25 nomor 1 Aprli tdjamaluddin.wordpress.com