BAB I PENDAHULUAN. wisata Gunung Api Purba yang menjadi obyek wisata utama, wisata embung, kebun buah,

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Desa Nglanggeran merupakan desa wisata yang terletak di Kecamatan Patuk Kabupaten Gunungkidul. Pada saat ini Nglanggeran memiliki empat destinasi wisata yaitu wisata Gunung Api Purba yang menjadi obyek wisata utama, wisata embung, kebun buah, dan air terjun Kedung Kandang sebagai obyek wisata baru di Nglanggeran. Sebelum tahun 2008, Desa Nglanggeran Kecamatan Patuk merupakan salah satu kantung kemiskinan di Kabupaten Gunungkidul. Menurut penuturan Kepala Desa Nglanggeran dengan mengacu pada data monografi desa tahun 2009, disebutkan bahwa dari penduduk Desa Nglanggeran yang berjumlah 700 kepala keluarga, 345 kepala keluarga termasuk dalam penduduk miskin yang sebagian besar berprofesi sebagai petani, sebagian lain berprofresi sebagai tukang bangunan, buruh, dan pengusaha kayu. Menurut data hasil Survei Desa Inkubator Ekonomi Rakyat di Desa Nglanggeran yang diliris tahun 2009, menunjukkan bahwa mayoritas dari penduduk miskin di Nglaggeran adalah mereka yang berada pada usia produktif antara tahun. Keadaan tersebut menunjukan bahwa sektor pertanian yang mayoritas ditekuni oleh sebagian besar penduduk di Desa Nglanggeran telah mengalami proses perubahan sehingga tidak mampu lagi menyerap tenaga kerja muda, akibatnya tingkat pengangguran di Nglageran cukup tinggi. 1 Kemiskinan kultural di Nglanggeran disebabkan oleh rendahnya jiwa kewirausahaan sosial masyarakat. Walaupun masyarakat Desa Nglanggeran memiliki modal sosial berupa unsur jaringan, kepercayaan dan solidaritas yang tinggi, namun modal sosial tersebut belum dapat termanfaatkan secara optimal oleh warga. Hasil Survei Desa Inkubator Ekora mengenai 1 Survei Pusat Studi Ekonomi Rakyat Ekora UGM Gambaran kemiskinan Nglanggeran. Diakses pada 6 Januari

2 modal sumber daya manusia dan wirausaha, didapatkan informasi bahwa Di Desa Nglanggeran pernah diadakan pelatihan pengembangan sumber daya manusia melalui keterampilan pembuatan emping, criping dan lain sebagainya, yang dilakukan oleh Universitas Gadjah Mada dan Institut Pertanian Yogyakarta, namun dampaknya pada masyarakat kurang menunjukan hasil yang maksimal. Menurut penuturan salah seorang warga begitu adanya kegiatan pelatihan warga tampak begitu semangat namun setelah selesai kegiatan tidak menunjukan perubahan apapun (penuturan ibu Siti salah seorang anggota PKK, 16 Mei 2016). Keterbatasan sumber daya alam dan infrastruktur, menyebabkan desa di wilayah pegunungan sewu ini termasuk ke dalam wilayah terisolir. Dari hasil penelitian yang pernah dilakukan oleh Ekora, pusat studi ekonomi Universitas Gadjah Mada tahun 2008, menyatakan bahwa salah satu penyebab tingginya angka kemiskinan di Nglanggeran di karenakan posisi Nglanggeran berada di pinggiran hutan, jauh dari pusat ekonomi dan infrastruktur jalan yang kurang memadai. 2 Kemiskinan ini disebabkan oleh minimnya sumber daya alam yang bisa dimanfaatkan untuk menunjang kehidupan. Bentang alam yang terdiri dari bukit kars kapur dan tanah litosol kurang begitu optimal jika dimanfaatkan untuk lahan pertanian. Pada saat musim kemarau, ketersediaan air sangat terbatas, warga setempat hanya bisa memanfaatkan pengairan dari mata air yang mengalir di lereng gunung purba, itupun dengan kapasitas debit air yang tidak begitu besar, akibatnya produksi pertanian yang dihasilkan mayoritas petani 2 Gambaran kemiskinan Nglanggeran Engkora. Pusat studi ekonomi UGM. Diakses pada 6 Januari

3 Desa Nglanggeran kurang optimal. Hal ini menyebabkan rendahnya tingkat kesejahteraan masyarakat Desa Nglanggeran. 3 Pada masa itu kondisi Desa Ngelanggeran begitu memperihatinkan. Dengan segala keterbatasan yang ada, masyarakat menggantungkan mata pencahariannya pada sektor pertanian untuk bertahan hidup. Walaupun Nglanggeran masuk kedalam kategori wilayah yang memiliki keterbatasan akses terhadap sumber daya air, namun masyarakat tetap setia pada sektor pertaniaan. Oleh karena itu wajar apabila sebuah data dari monografi Desa Nglanggeran tahun 2008 menunjukan bahwa sebagian besar masyarakat Nglaggeran berprofesi sebagai petani (peasant). 4 Pertanian akhirnya menjadi sebuah way of life walaupun kondisi tanah dan air di desa tersebut kurang mendukung. Pasca runtuhnya Orde Baru pada tahun 1998, kegiatan bidang pertanian mulai ditinggalkan. Aglomerasi ekonomi di wilayah Kabupaten Sleman dan Kota Yogyakarta, membuat masyarakat desa melakukan migrasi ke luar desa. Hal inilah yang membuat sebagian masyarakat kehilangan mata pencahariannya. Turunnya jumlah tenaga kerja di bidang pertanian yang ikuti oleh persoalan gagal panen akibat bencana kekeringan, membuat sumber pendapatan turun secara mendadak. Akibatnya banyak 3 Kekurangan air menyebabkan mayoritas masyarakat Desa Nglanggeran hanya bisa berprofesi sebagai petani tanaman kering yang minim memerlukan pengairan, meskipun tanaman padi tetap menjadi tanaman utama yang paling banyak ditanam masyarakat setempat. Selain padi masyarakat juga menanam jagung sebagai tanaman tumpangsari untuk meningkatkan penghasilan. Namun keadaan alam yang tidak menunjang mengakibatkan warga hanya bisa memanen tanaman dalam setahun hanya dua kali masa panen. Sebagian besar tanaman yang dihasilkan oleh warga setempat adalah tanaman kebutuhan pokok seperti padi jagung dan ketela. Itupun tidak begitu mencukupi untuk memenuhi kebutuhan karena harga jual yang rendah akibat ulah para tengkulak. Ketidakmampuan dalam mengakses pasar menyebabkan banyak petani di Desa Nglanggeran mayoritas hanya menjual hasil pertaniannya kepada tengkulak, karena hanya tengkulaklah sebagai media distribusi hasil pertanian ke pasaran.tidak tersedianya pasar untuk menjual komodita hasil pertanian petani menjadi salah satu sebab Desa Nglanggeran tampak seperti desa terisolir walaupun secara jarak dapat ditempuh dalam waktu duapuluh menit ke kota dan satu jam ke kota provinsi. Kondisi yang nampak terisolasi tersebut secara tidak langsung berpengaruh pada pembangunan peningkatan kesejahteraan warga masyarakat yang mengalami perlambatan. Fenomena desa yang nampaknya terisolasi mengakibatkan sektor swasta tidak tertarik melakukan investasi di Desa Nglanggeran, akibatnya banyak warga setempat mengalami kemiskinan. 4 Menurut data monografi desa Nglanggeran 2008 sebesar 81 % penduduk berprofesi sebagai petani yang terdiri dari 39,5% petani pemilik tanah,39,5% petani pengarap dan 3% buruh tani 3

4 masyarakat yang mengalami krisis keuangan. Hal ini diperparah oleh krisis moneter pada tahun 1998 yang membuat angka kemiskinan menjulang tinggi. 5 Dengan berbagai latar belakang persoalan di atas, secara perlahan masyarakat mulai melihat potensi sektor pariwisata sebagai salah-satu strategi pembangunan desa. Memasuki tahun 1999 masyarakat Desa Nglaggeran mulai mengembangkan ekowisata Gunung Api Purba. Pada awalnya pengembangan ekowisata berbasiskan masyarakat tersebut dimulai oleh Sugeng Handoko dan para pemuda setempat. Sugeng Handoko bersama seniornya, para pemuda di beberapa dusun di Desa Nglanggeran mulai membentuk komunitas untuk mengembangkan kewirausahaan sosial di sektor ekowisata. Komunitas tersebut bernama Karang Taruna Bukit Putra Mandiri atau Lembaga Sentra Pemuda Taruna Purba Mandiri. 6 Melalui komunitas yang didirikan, Sugeng Handoko dan para pemuda mulai melakukan pengembangan konsep ekowisata berbasis masyarakat lokal. Implementasi konsep tersebut pada awalnya dilakukan dengan mengkonservasi kawasan Gunung Api Purba yang dilakukan dengan program penanaman pohon di beberapa kawasan di Gunung Api Purba, tidak sampai disitu, Sugeng Handoko dan Para Pemuda setempat juga melakukan upaya edukasi, penyadaran kepada masyarakat tentang cara menjaga kelestarian lingkungan Gunung Nglanggeran yang saat itu digunakan sebagai tempat mencari kayu bakar dan batu untuk bahan bangunan oleh penduduk lokal setempat. Walaupun didorong oleh semangat yang tinggi, namun ternyata pengembangan Gunung Api Purba Nglanggeran sebagai objek wisata belum mampu menunjukan hasil yang signifikan. Berbagai upaya persuasif telah dilakukan, namun selama kurun waktu delapan 5 Tingginya angka kemiskinan di Gunungkidul adalah sebuah persoalan yang sangat serius. Menurut penelitian World Health Organization (WHO) pada tahun 2005 dikutif dari menyatakan bahwa kemiskinan dan kekeringan, kesulitan hidup sehari-hari membuat masyarakat di Gunungkidul menjadi depresi. 6 Pada tahun 1999 pengembangan ekowisata di Nglanggeran pada awalnya di inisiasi oleh Pemerintah kabupaten Gunungkidul dengan bekerjasama dengan pemuda dan masyarakat lokal setempat, namun karena tidak mengalami perkembangan akhirnya masyarakat Nglanggeran melakukan pengelolaan secara mandiri. 4

5 tahun pengembangan ekowisata berbasiskan masyarakat belum mampu menunjukan progress yang lebih baik. Usaha pengentasan kemiskinan di Desa Nglanggeran mulai mengalami sedikit perubahan sejak tahun 2008, di mana saat itu mulai dikembangkannya konsep kewirausahaan sosial di bidang ekowisata berbasis masyarakat atau comunity based tourism yang digagas oleh Sugeng Handoko. 7 Pada tahun 2008, konsep social entrepreneurship mulai diterapkan dalam pengembangan ekowisata di Nglanggeran. Konsep social entrepreneurship yang diusung oleh masyarakat desa Nglanggeran memiliki hal yang unik yang begitu menarik. Keunikan dari penerapan konsep social entrepreneurship di Nglanggeran terdapat pada adanya inovasi yang dilakukan oleh pemuda ( youth innovation) dalam pengembangan ekowisata berbasiskan masyarakat, karena adanya inovasi pengembangan ekowisata tersebut pendapatan masyarakat Desa Nglanggeran meningkat. Implementasi konsep social entrepreneurship pada awalnya dilakukan dengan mengadakan pelatihan tentang teknik pemasaran, pengembangan organisasi dan pelatihan skill menjadi pemandu wisata atau tour guide. Seiring berjalannya waktu, selanjutnya masyarakat didorong untuk melakukan diversifikasi jenis wisata dengan menciptakan paket wisata baru, seperti outbond, perkemahan, fasilitasi kegiatan makrab mahsiswa, wisata pertanian dan tempat penginapan (home stay) bagi para pengunjung. Tidak hanya sampai di situ, masyarakat juga didorong untuk membuat pemasaran secara digital melalui website yang mampu dijangkau oleh semua kalangan di berbagai tempat. Komunitas pemuda sebagai operator kegiatan wisata yang ada di Nglanggeran juga dipacu untuk mampu berkerjasama dengan semua stakeholder, baik pemerintah maupun pihak swasta terutama para agent travel untuk meningkatkan jumlah pengunjung. 7 Dengan membawa kosep inovasi kewirausahaan sosial dalam bidang ekowisata berbasis komunitas di Nglaggeran membuat dirinya mampu memperoleh juara pertama kewirausahaan sosial pemuda paling inovatif di bidang industri kreatif dengan menerapkan pengembangan pariwisata yang menciptakan kemandirian dan mempertimbangkan potensi ketersediaan potensi lokal secara holistik berupa skill, modal dan pasar. 5

6 Usaha kewirausahaan sosial wisata yang dilakukan oleh pemuda Nglanggeran ternyata sangat signifikan dalam meningkatkan minat jumlah kunjungan pariwisata di Nglanggeran. Menurut informasi yang didapat dari pengelola Gunung Api Purba Nglanggeran sejak tahun 2001 hingga 2014, jumlah peningkatan wisata secara drastis dimulai sejak tahun 2010 yaitu mencapai pengunjung pertahun. Jumlah pengunjung tersebut terus mengalami peningkatan yang signifikan setiap tahunnya. Alhasil konsep kewirausahaan sosial yang digagas oleh Sugeng Handoko juga berdampak pada meningkatnya bisnis kewirausahaan sosial masyarakat Nglanggeran, pada tahun 2013 jumlah pendapatan yang diterima dari pengelolaan ekowisata mencapai 424 juta rupiah dan mengalami kenaikan pada tahun 2014 sebesar 1,4 miliar rupiah. Hal ini disinyalir disebabkan karena pemasaran ekowisata Gunung Api Purba Nglaggeran tidak hanya mencangkup pasar lokal tetapi telah mencapai internasional. 8 Gagasan kewirausahaan sosial ekowisata berbasiskan komunitas yang dibawa oleh Sugeng Handoko ke Desa Nglanggeran telah banyak melakukan perubahan besar pada masyarakat. Dengan menciptakan konsep pasar bagi kegiatan kepariwisataan di Desa Nglanggeran, lambat laun tingkat kesejahteraan penduduk di sektor ekonomi telah mengalami kenaikan. Penduduk Nglanggeran yang dahulu hanya bisa bekerja di sektor pertanian setelah adanya kewirausahaan ekowisata dapat bekerja sebagai penyedia jasa layanan wisata bagi para pengunjung. Selain itu, kosep kewiraushaan sosial ekowisata ternyata telah mampu membuka akses bagi para stakeholder baik pemerintah maupun swasta untuk berperan serta dalam pembangunan masyarakat yang ada di Nglanggeran melalui partisipasi pemuda dalam mempromosikan Nglanggeran sebagai obyek wisata melalui pemasaran secara digital, hal ini 8 Hendra Wardana. Gunung Api Purba Nglanggeran diantara Potensi Ancaman Ekowisata. Kompas.com diakses pada 8 juni

7 dibuktikan dengan banyaknya bantuan dari beberapa pihak antara lain bantuan dari Bank Mandiri, BUMN dan Pemerintah Kabupaten Gunungkidul dalam pembuatan embung sebagai sarana wisata dan pengairan lahan pertanian. Pada tahun 2014 dengan melihat perlunya konservasi kawasan pegunungan purba Nglanggeran untuk mencegah terjadinya kerusakan lingkungan, Pemerintah bersama masyarakat juga membangun kawasan geopark di Nglanggeran dengan pengembangan ekowisata baru berupa Agrowisata Pertanian Tanaman Buah. Konsep kewirausahaan sosial ekowisata based community tourism dengan memadukan unsur pengembangan ekonomi lokal dengan melibatkan segala unsur secara holistik berupa ketersediaan pasar wisata, dan kemampuan pengelolaan yang baik ternyata mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa Nglanggeran, konsep kewirausahaan sosial ternyata merupakan sebuah jalan pemecahan masalah penuntasan kemiskinan yang selama ini terkadang gagal dilakukan oleh pemerintah Rumusan Masalah Bagaimana konsep pembangunan kewirausahaan sosial ekowisata berbasis masyarakat di Desa Nglanggeran dijalankan? Rumusan masalah ini diturunkan menjadi dua pertanyaan penelitian yang lebih detail sebagai berikut : 1. Apakah kegiatan pengembangan ekowisata berbasis masyarakat di Desa Nglanggeran merupakan representasi kewirausahaan sosial? 2. Bagaimana mekanisme pengembangan kewirausahaan sosial pemuda ekowisata berbasis masyarakat itu dilakukan? a) Apa peran pemuda dalam pembangunan kewirausahaan sosial ekowisata? b) Inovasi-inovasi apa saja yang dilakukan dalam kewirausahaan sosial untuk mengembangkan ekowisata berbasis masyarakat di desa Nglanggeran? 7

8 c) Hambatan hambatan apa saja, baik internal ataupun eksternal yang dihadapi kewirausahaan sosial ekowisata di Desa Nglanggeran? d) Apa dampak dari pembangunan kewirausahaan sosial pemuda ekowisata tersebut? 1.3. Tujuan Penelitian Mengetahui pengembangan inovasi kewirausahaan sosial dalam konsep ekowisata berbasis masyarakat di desa Nglanggeran, hal ini dilakukan dengan dua cara yaitu: 1. Mengidentifikasi konsep pembangunan kewirausahaan sosial pemuda ekowisata yang ada di Nglanggeran. 2. Mengidentifikasi peran pemuda dalam pembangunan ekowisata yang ada di Nglanggeran 3. Mengidentifikasi inovasi kewirausahaan sosial dalam pengembangan ekowisata berbasis masyarakat di Desa Nglanggeran dan berbagai hambatan yang dihadapi. 4. Mengetahui sejauh mana kewirausahaan sosial pemuda dalam pengembangan ekowisata berbasis masyarakat mampu menciptakan dampak positif bagi masyarakat di Desa Nglanggeran Manfaat Penelitian Dalam penelitian ini secara aksiologis dapat memberikan manfaat antara lain: 1. Secara akademik penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan kajian teoritis yang lebih mendalam tentang inovasi social entrepreneurship dalam pengembangan ekowisata berbasis masyarakat. 8

9 2. Secara praktis hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat sebagai sumbangan pemikiran dalam upaya pemecahan masalah berkaitan dengan kebijakan kesejahteraan masyarakat pedesaan. 9