penting dalam menciptakan hukum internasional sendiri.

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Hukum internasional adalah hukum atau peraturan yang berlaku diluar dari wilayah suatu negara. Secara umum, hukum internasional diartikan sebagai himpunan dari peraturan-peraturan dan ketentuan-ketentuan yang mengikat serta mengatur hubungan antara negara-negara dan subjek-subjek hukum lainnya dalam kehidupan masyarakat internasional. Definisi dari hukum internasional yang diberikan oleh pakar-pakar hukum terkenal di masa lalu terbatas pada negara sebagai satu-satunya pelaku hukum dan tidak memasukkan subjek hukum internasional lainnya. Seiring dengan perkembangan zaman, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi pada paruh ke-2 abad XX, meningkatnya hubungan kerja sama dan ketergantungan satu sama lain negara-negara, menhjamurnya negara-negara baru dalam jumlah nyang banyak sebagai akibat dekolonisasi, munculnya organisasi organisasi internasional dalam jumlah yang banyak dan mencakup berbagai bidang, menyebabkan ruang lingkup hukum internasional menjadi lebih luas. Meskipun bermunculan berbagai subjek hukum internasional, negara masih tetap memainkan peranan utama mengingat dampak kedaulatan yang dimilikinya terhadap keseluruhan sistem hukum internasional. Negara bukan saja merupakan subjek utama, tetapi juga merupakan pemeran hukum internasional yang paling penting dalam menciptakan hukum internasional sendiri. 1

2 Negara-negara sebagai subjek hukum internasional memiliki kedudukan yang setara baik yang satu dengan yang lain di mata hukum internasional dan tiap-tiap negara mempunyai hak untuk menegakkan yurisdiksi atau hukum nasionalnya atas dan hanya di dalam wilayahnya sendiri. Yurisdiksi dari suatu negara dimulai dan berakhir berdasarkan wilayahnya sendiri. Dikarenakan hal tersebut, wilayah dari suatu negara sangat penting bagi negara tersebut. Wilayah negara merupakan salah satu unsur penting berdirinya suatu negara sesuai dengan yang tertulis di dalam Konvensi Montevideo Di dalam hukum internasional, dikenal ada 3 ruang atau wilayah dari suatu negara, yakni wilayah darat, perairan dan udara. Wilayah udara suatu negara merupakan ruang udara diatas wilayah daratan dan, bila negara tersebut juga memilik wilayah laut, maka wilayah udara tersebut juga merupakan ruang udara yang ada diatas laut teritorial negara tersebut. Perbatasan ruang udara antara satu negara dengan negara yang lain merupakan garis lurus atau vertikal yang ditarik ke atas dari perbatasan wilayah darat dan laut teritorial antara masing-masing negara tersebut. Namun, hingga sekarang belum ada ketentuan yuridis yang mengatur tentang seberapa jauh ukurannya garis tersebut dapat ditarik. Tidak ada satu pun perjanjian internasional yang menegaskan perbatasan berapa jauh tinggi ruang udara suatu negara itu secara pasti untuk dapat memisahkan ruang udara suatu negara dengan ruang angkasa, dimana berbeda dengan ruang udara, ruang angkasa tidak dapat dimiliki oleh negara manapun. Berdasarkan prinsip atau asas teritorial yang dikenal di dalam hukum internasional, suatu negara berhak untuk mengatur bangsa dan benda-benda yang

3 berada di dalam wilayahnya. Dalam hal ini, tidak hanya di dalam wilayah darat maupun perairan saja, tetapi termasuk juga di wilayah udara dari suatu negara, dimana apabila ada suatu pesawat udara yang terbang melintasi wilayah udara suatu negara, maka pesawat udara tersebut harus terlebih dahulu mendapatkan izin dari negara yang wilayah udaranya dilintasi tersebut. Dalam penerbangannya, pesawat udara tersebut juga harus mematuhi hukum yang berlaku serta mengikuti jalur penerbangan yang ditentukan oleh negara yang wilayah udaranya dilintasi oleh pesawat udara tersebut. Di dalam hukum internasional, dijumpai pengaturan-pengaturan mengenai wilayah udara beserta benda-benda udara yang kemudian dikenal sebagai hukum udara internasional. Belum ada kesepakatan yang baku secara internasional mengenai pengertian hukum udara atau air law. Istilah-istilah yang digunakan dalam hukum internasional berbeda-beda, terkadang digunakan istilah hukum udara atau air law, hukum penerbangan atau aviation law, hukum navigasi udara atau air navigation law, hukum transportasi udara atau air trasnportation law, hukum penerbangan atau aerial law, serta hukum aeronautika penerbangan atau aeronautical law. Istilah-istilah tersebut digunakan saling bergantian tanpa membedakan satu dengan yang lain. Hukum udara internasional yang mengatur mengenai ruang udara beserta benda-benda udara mengakui juga akan kedaulatan suatu negara akan ruang udaranya. Hal ini dijumpai di dalam pengaturan Pasal 1 Konvensi Chicago 1944, dimana dikatakan bahwa setiap negara mempunyai kedaulatan penuh dan eskslusif atas wilayah udaranya.

4 Arti dari kedaulatan yang penuh menegaskan pengertian bahwa suatu negara yang memiliki semua hak atas ruang udaranya, sedangkan kedaulatan bersifat exclusive memberikan pengertian bahwa suatu negara adalah merupakan satu-satunya penguasa dari wilayah udara diatas wilayah negaranya dan bukan negara lain. Perwujudan dari prinsip bahwa suatu negara memiliki kedaulatan yang penuh dan eklusif atas ruang udara di atasnya adalah dimana negara tersebut memiliki hak-hak untuk melakukan hal-hal yang dianggap perlu untuk dilakukan demi kepentingan negara yang bersangkutan dan juga melindungi wilayah udaranya tersebut. Di dalam dunia internasional sering terjadi pelanggaran-pelanggaran terhadap batas teritorial suatu negara, baik itu wilayah darat, perairan maupun udara. Dalam hal ini penulis berfokus pada pelanggaran-pelanggaran yang terjadi terhadap wilayah udara suatu negara. Pelanggaran-pelanggaran tersebut dilakukan oleh benda-benda udara, baik oleh helikopter maupun oleh pesawat udara. Pelanggaran terhadap batas teritorial sangat rawan terjadi. Akhir-akhir ini misalnya, Rusia yang ikut serta dalam konflik yang tengah terjadi di Suriah, negara tetangga dari Turki, sering melanggar wilayah atau ruang udara dari Turki. Dalam pelanggaran-pelanggaran yang dilakukan Rusia tersebut, jelas terjadinya pelanggaran terhadap batas wilayah udara Turki yang menyebabkan gangguan terhadap kedaulatan Turki atas wilayah udaranya, sehingga pada akhirnya terjadi penembakan terhadap pesawat tempur Rusia yang dilakukan oleh pesawat Turki sebagai akibat pelanggaran yang dilakukan oleh pesawat tempur Rusia tersebut terhadap wilayah udara Turki. Maka dengan berdasarkan pada pembahasan diatas, maka penulis ingin lebih mengetahui mengenai pengaturan atau tinjauan

5 secara yuridis dari hukum udara internasional terhadap penembakan yang dilakukan oleh Turki terhadap pesawat tempur Rusia yang melakukan pelanggaran terhadap wilayah udaranya dan selanjutnya memilih judul skripsi: TINJAUAN YURIDIS HUKUM UDARA INTERNASIONAL DALAM KASUS JATUHNYA PESAWAT TEMPUR RUSIA AKIBAT PENEMBAKAN TURKI. B. Rumusan Masalah Berdasarkan uraian yang telah dibahas diatas, maka berikut ini dirumuskan beberapa hal yang akan dijadikan sebagai permasalahan, yaitu: 1. Bagaimanakah hukum udara internasional menurut Konvensi Chicago 1944? 2. Bagaimanakah kedudukan wilayah negara menurut hukum internasional? 3. Bagaimanakah tinjauan yuridis hukum udara internasional dalam kasus jatuhnya pesawat tempur Rusia akibat penembakan Turki? C. Tujuan Penelitian Adapun tujuan daripada penelitian ini adalah untuk dapat mengetahui halhal dibawah ini: 1. Untuk mengetahui tentang hukum udara internasional menurut Konvensi Chicago Untuk mengetahui kedudukan wilayah negara menurut hukum internasional.

6 3. Untuk mengetahui tinjauan yuridis hukum udara internasional dalam kasus jatuhnya pesawat tempur Rusia akibat penembakan Turki. D. Manfaat Penulisan Selain tujuan yang telah disebutkan diatas, berikut beberapa manfaat yang diharapkan dapat diperoleh dari penulisan skripsi ini sebagai berikut: 1. Secara Teoritis Skripsi ini diharapkan dapat menjadi suatu sumbangan bagi perkembangan ilmu hukum pada umumnya dan hukum internasional pada khususnya. Selain itu skripsi ini diharapkan dapat memberikan sumbangan informasi mengenai penembakan terhadap penembakan pesawat tempur Rusia yang dilakukan oleh Turki dari segi perspektif yang dapat dipahami dengan mudah oleh pembaca. 2. Secara Praktis Skripsi ini diharapkan dapat menjadi salah satu referensi bagi pihak-pihak yang ingin mengkaji lebih dalam tentang penembakan pesawat tempur Rusia yang dilakukan oleh Turki, dimana penulis sendiri merasa bahwa tulisan tentang kajian hukum tentang kasus tersebut masih sangatlah minim karena itu diharapkan hadirnya skripsi ini bisa menjadi sedikit bantuan untuk memuaskan keingintahuan pembaca mengenai kasus penembakan terhadap pesawat tempur Rusia oleh Turki tersebut.

7 E. Metode Penelitian Dalam melakukan pembahasan penulis melakukan penelitian dengan metode penelitian sebagai berikut: 1. Jenis Penelitian Penulis menggunakan metode penelitian yang bersifat deskriptif dan normatif dengan melakukan studi kepustakaan atau library research. Selain itu penulis juga melakukan penelitian terhadap bahan dari media massa maupun yang berasal dari situs-situs internet dengan menghubungkannya pada ketentuan yuridis atau hukum yang berlaku yang terkandung di dalam pengaturan hukum udara internasional. 2. Bahan Penelitian Materi tulisan ini diambil dari data-data yang terdiri atas: a. Bahan primer, yaitu: Berbagai peraturan hukum udara internasional yang berlaku yang mengatur tentang hal-hal yang berhubungan dengan kasus jatuhnya pesawat tempur Rusia akibat penemabakan Turki yang akan dibahas dalam tulisan ini. b. Bahan sekunder, yaitu: Bahan-bahan yang memuat tentang bahan primer dan dapat digunakan untuk menganalisis dan memahami bahan primer tersebut. Semua tulisan yang memuat kajian tentang pengaturan tentang negara, wilayah suatu negara, serta kedaulatan suatu negara atas wilayah negaranya berdasarkan hukum internasional serta informasi mengenai kasus penembakan pesawat tempur Rusia yang dilakukan oleh Turki,

8 pendapat para pakar hukum yang dituliskan dalam bentuk artikel dan juga bahan-bahan dari internet yang berkaitan dengan pembahasan masalah dalam tulisan ini. Serta kamus bahasa Indonesia dan Inggris yang berfungsi untuk membantu penulis dalam mencari makna kata yang agak sulit serta sebagai alat untuk mengalih-bahasakan artikelartikel yang ditulis dalam bahasa asing agar dapat diterjemahkan dan lebih mudah untuk dipahami. F. Sistematika Penulisan Adapun sistematika penulisannya adalah sebagai berikut: Bab I : PENDAHULUAN Terdiri dari latar belakang pemilihan judul oleh penulis, dimana penulis menguraikan sedikit tentang hukum udara internasional, juga tentang pentingnya keberadaan kedaulatan negara terhadap ruang udaranya, sehubungan dengan itu juga adanya pelanggaran wilayah udara yang dilakukan oleh benda udara asing, atau tepatnya pesawat udara asing. Diikuti dengan pembahasan masalah, tujuan penelitian, manfaat penulisan, metode penelitian dan sistematika penulisan. Bab II : TINJAUAN UMUM TENTANG HUKUM UDARA INTERNASIONAL MENURUT KONVENSI CHICAGO 1944 Bab ini akan menguraikan lebih jauh tentang perkembangan hukum udara internasional sebagai dampak dari kemajuan teknologi dan penemuan-penemuan serta peristiwa-peruistiwa penting seperti peperangan yang mengakibatkan pembentukan hukum udara internasional. Bab ini akan membahas juga pengaturan-pengaturan hukum udara internasional yang ditemukan dalam

9 konvensi-konvensi internasional yang dibuat sepanjang sejarah. Bab ini membahas terutama mengenai berbagai pengaturan hukum udara internasional yang bersifat privat, seperti mengenai ganti kerugian yang diatur dalam konvensikonvensi hukum udara internasional. Dalam bab ini juga akan diuraikan mengenai pengaturan-pengaturan yang terdapat di dalam Konvensi Paris 1919 dan Konvensi Chicago 1944 sebagai instrumen hukum udara internasional yang diterima dan digunakan secara umum oleh masyarakat internasional. Bab III : KEDUDUKAN WILAYAH NEGARA BERDASARKAN HUKUM INTERNASIONAL Dalam bab ini kita akan dibahas tentang kandungan hukum internasional mengenai suatu negara sebagai salah satu subjeknya. Akan dibahas juga bagaimana yurisdiksi dan kedaulatan suatu negara berdasarkan hukum internasional yang akan dilanjutkan dengan pengaturan perbatasan dan wilayah negara menurut hukum internasional. Akan dijabarkan juga fungsi dan pengertian dari perbatasan dan wilayah negara beserta penjelasan-penjelasan mengenai perbatasan wilayah suatu negara berdasarkan hukum internasional. Di dalam bab ini akan dijelaskan juga mengenai kedudukan negara dan wilayah dari suatu negara berdasarkan pada hukum internasional. Bab IV : TINJAUAN YURIDIS HUKUM UDARA INTERNASIONAL DALAM KASUS JATUHNYA PESAWAT TEMPUR RUSIA AKIBAT PENEMBAKAN TURKI Bab ini berisikan tentang berbagai pelanggaran-pelanggaran yang pernah terjadi di dalam catatan sejarah yang merupakan pelanggaran-pelanggaran wilayah udara di dalam dunia internasional. Kemudian akan dibahas juga

10 mengenai kronologi kasus penembakan pesawat tempur Rusia oleh Turki yang menunjukkan adanya pelanggaran terhadap wilayah udara Turki yang dilakukan oleh Rusia dan pada akhirnya akan dibahas mengenai tinjauan yuridis hukum udara internasional terhadap kasus jatuhnya pesawat tempur Rusia akibat penembakan Turki. Bab V : PENUTUP Bab penutup ini berisikan tentang kesimpulan dari segala permasalahan yang telah dibahas pada bab-bab sebelumnya. Selain kesimpulan pada bab ini juga terdapat saran yang diutarakan oleh penulis sebagai buah pikir pada saat melakukan pembahasan pada permasalah yang dibahas pada tulisan ini.