BAB I PENDAHULUAN. mempertahankan kelangsungan hidup (going concern) entitas bisnis tersebut.

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Keberadaan suatu entitas bisnis dibarengi dengan tujuan untuk mempertahankan kelangsungan hidup (going concern) entitas bisnis tersebut. Kelangsungan hidup perusahaan bukanlah hal yang mudah dalam mempertahankan suatu bisnis entitas terlebih lagi dalam perekonomian seperti sekarang ini. Keberadaan Auditor sebagai jembatan antara investor dan manajemen yang mengelola suatu entitas bisnis sangat penting dalam memberikan informasi kepada pihak investor. Pertimbangan auditor atas kelangsungan usaha penting untuk prusahaan agar dapat menjalankan aktivitasnya dalam mencapai tujuan, baik tujuan jangka pendek maupun jangka panjang (Riyanda dan Indriyani, 2013). Auditor Independent memberikan opini berdasarkan hasil laporan keuangan perusahaan yang diauditnya. Auditor telah mengaudit laporan keuangan apakah ada salah saji material yang terdapat dalam laporan keuangan dan memberikan opini atas laporan keuangan perusahaan. Pada kasus bangkrutnya perusahaan energi Enron itu merupakan salah satu contoh terjadinya kegagalan auditor untuk menilai kemampuan perusahaan dalam mempertahankan kelangsungan usahanya. Kebangkrutan perusahaan Enron terjadi karena adanya skandal akuntansi yang melibatkan pihak manajemen dan auditor eksternal perusahaan. Kantor Akuntan Publik (KAP) Arthur Andersen dipersalahkan dan diberi hukuman karena ikut 1

2 serta dalam skandal kasus Enron yang melebih-lebihkan laba dan menutup-nutupi utang perusahaan energi Enron. Jadi seorang auditor harus bertanggung jawab atas opini audit yang dikeluarkan karena informasi hasil audit ini akan menjadi acuan bagi para pemakai laporan keuangan dalam hal pengambilan keputusan (Rizki Azizah, 2014). Kondisi keuangan perusahaan dapat dilihat dari laporan keuangan perusahaan. Laporan keuangan merupakan salah satu sarana yang fundamental bagi emiten dalam mengkomunikasikan kinerjanya kepada pihak luar, terutama investor. Penilaian investor terhadap laporan keuangan emiten akan menentukan pengambilan kebijakan investasi. Auditor dalam memberikan opini harus memeriksa laporan keuangan yang terdiri dari neraca, laporan laba rugi, laporan perubahan akuitas, laporan arus kas, dan catatan atas laporan keuangan (Kurniati, 2012). Auditor akan memberikan opini atas hasil penilaian terhadap laporan keuangan suatu perusahaan (Rizki Azizah, 2014). Auditor juga bertanggung untuk menilai apakah ada kesangsian terhadap kelangsungan hidup perusahaan dalam periode waktu tidak lebih dari satu tahun sejak tanggal laporan audit ( Fitri Tri Diyanti, 2010). Auditor akan memberikan opini atas hasil audit laporan keuangan suatu entitas sesuai dengan kondisi entitas sebenarnya. Jadi auditor bertanggung jawab atas opini audit yang dikeluarkannya sebagai acuan bagi pengguna laporan keuangan dalam pengambilan keputusan. (Mutcher et al, 1997, dalam Fitri Tri Diyanti 2010) Menemukan bukti keputusan opini going concern sebelum terjadinya kebangkrutan secara signifikan 2

3 berkorelasi dengan probabilitas kebangkrutan dan variable lag laporan audit serta informasi berlawanan yang ekstrim (contrary information), seperti default. Jika default ini telah terjadi atau proses negoisasi tengah berlangsung dalam rangka menghindari default selanjutnya, auditor mungkin cenderung untuk mengeluarkan opini going concern. kondisi keuangan dan opini audit tahun sebelumnya signifikan berpengaruh terhadap penerimaan going concern. Going concern merupakan asumsi dasar dalam penyusunan laporan keuangan, suatu perusahaan diasumsikan tidak bermaksud atau berkeinginan melikuidasi atau mengurangi secara material sekala usahanya (Standar Akuntansi Keuangan, 2002 dikutip oleh Ardiani et al, 2012). Opini audit going concern itu sendiri merupakan opini audit modifikasi pertimbangan auditor dalam menilai ketidakmampuan atas kelangsungan hidup suatu entitas dalam menjalankan kegiatan usahanya. Opini going concern yang diterima oleh suatu perusahaan menunjukkan adanya kondisi dan peristiwa yang menimbulkan keraguan auditor akan kelangsungan hidup perusahaan. Hal yang perlu dipertimbangkan oleh seorang auditor dalam mengevaluasi laporan keuangan entitas untuk mengetahui adanya going concern adalah tren negatif dalam hasil operasi, kredit macet, penolakan kredit perdagangan dari pemasok, dan perkara pengadilan atau gugatan hukum yang dijalani oleh suatu perusahaan dan ada keraguan substansial atas kemampuan entitas untuk mempertahankan kelangsungan hidup perusahaan (Rizki Azizah, 2014). 3

4 (Mutchler, 1985 dalam Fitri Tri Diyanti, 2010) menyatakan bahwa auditor lebih sering mengeluarkan opini going concern pada perusahaan yang lebih kecil. Semakin besar perusahaan akan semakin kecil kemungkinan perusahaan menerima opini going concern. Ukuran perusahaan merupakan besar atau luasnya suatu perusahaan dan merupakan suatu indikator yang dapat menunjukkan kondisi atau karakteristik suatu perusahaan. Ukuran perusahaan dapat digolongkan menjadi dua bagian yaitu besar atau kecil perusahaan tersebut. Ukuran perusahaan dapat dinyatakan dalam berbagai proksi antara lain aktiva, penjualan dan kapitalisasi pasar ( Warnida, 2012). Dalam indikator going concern yang banyak digunakan auditor dalam memberikan keputusan opini audit adalah kegagalan dalam memenuhi kewajiban hutangnya (debt default). Debt default adalah kegagalan suatu perusahaan untuk membayar hutang pokok dan bunganya pada saat jatuh tempo. Sebelum atau sesudah kegagalan hutang ini terjadi, perusahaan akan menegosiasikan penjadualan pembayaran hutang kembali kepada kreditor. Jika debt default telah terjadi atau proses negosiasi telah berlangsung dalam rangka menghindari debt default maka auditor lebih cenderung untuk mengeluarkan opini audit ( Rizki Azizah, 2014 ). (Ulya, 2012) membuktikan bahwa debt default memberikan pengaruh positif pada penerimaan opini audit going concern. Hal ini selaras dengan pendapat Praptitorini, Dyah dan Januarti (2007) yang mengatakan debt default mempunyai pengaruh positif juga terhadap penerimaan opini audit going concern. Namun berbeda dengan ( Rizki Azizah, 2014 ) Debt default tidak berpengaruh terhadap penerimaan opini audit going concern karena keadaan 4

5 default tidak serta merta akan memperoleh opini audit going concern mungkin dikarenakan adanya hipotesis self-fulfilling prophecy yang menyatakan bahwa apabila auditor memberikan opini going concern, maka perusahaan akan menjadi lebih cepat bangkrut karena banyak investor yang membatalkan investasinya atau kreditor yang menarik dananya. Kondisi keuangan juga merupakan factor penting dalam pemberian opini going concern. Karena kondisi keuangan perusahaan mencerminkan tingkat kemampuan perusahaan yang informasinya bisa diandalkan oleh para pengguna hasil laporan. Perusahaan yang mengalami masalah keuangan, akan banyak ditemui masalah going concern ( Soliyah Wulandari, 2014). Semakin baik kondisi keuangan perusahaan maka semakin kecil kemungkinan bagi auditor untuk memberikan opini audit dengan paragraf going concern, karena auditor hanya akan memberikan opini ini jika perusahaan dikatakan bangkrut atau sulit melanjutkan kelangsungan hidup usahanya (Santosa dan Wedari 2007). Pengaruh ketersediaan informasi publik terhadap prediksi opini audit going concern, yaitu tipe opini audit yang telah diterima perusahaan. Hasilnya menunjukkan bahwa model discriminant analysis yang memasukkan tipe opini audit tahun sebelumnya mempunyai akurasi prediksi keseluruhan yang paling tinggi sebesar 89,9% dibandingkan model lain (Sihdarma, 2014). Mutchler juga melakukan wawancara dengan praktisi auditor yang menyatakan bahwa perusahaan yang menerima opini audit going concern pada tahun sebelumnya lebih cenderung untuk menerima opini yang sama pada tahun berjalan (Mutchler, 1985 dalam Wirdyantari, 2011). Penelitian ini juga selaras dengan ( Edward 5

6 Akiko Wibisono, 2013) opini audit sebelumnya secara parsial mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap penerimaan opini going concern. Going concern merupakan asumsi dasar dalam penyusunan laporan keuangan, suatu perusahaan diasumsikan tidak bermaksud atau berkeinginan melikuidasi atau mengurangi secara material skala usahanya ( Standar Akuntansi Keuangan, 2002 dalam Ardiani et al, 2012 ). Dampak yang tidak diharapkan dari opini going concern yang tidak di inginkan tersebut mendorong manajemen untuk mempengaruhi auditor dan menimbulkan konsekuensi negatif dalam pengeluaran opini going concern. Kondisi tersebut memungkinkan manajemen untuk berpindah ke auditor lain apabila perusahaannya terancam menerima opini audit going concern ( Fitri Tri Diyanti, 2010 ). Manajer dapat menunda atau menghindari opini going concern dengan memberikan laporan keuangan yang yang baik untuk meyakinkan auditor atau dengan melakukan pergantian auditor (auditor switching) dengan harapan bahwa auditor baru tidak memberikan opini going concern (Bryan et. al, 2005 dalam Praptitorini, Dyah dan Januarti, 2007). Pengeluaran opini going concern yang tidak diharapkan oleh perusahaan, berdampak pada kemunduran harga saham, kesulitan dalam meningkatkan modal pinjaman, ketidakpercayaan investor, kreditur, pelanggan, dan karyawan terhadap manajemen perusahaan. Hilangnya kepercayaan publik terhadap citra perusahaan dan manajemen perusahaan tersebut akan memberi imbas yang sangat signifikan terhadap keberlanjutan bisnis perusahaan kedepan. Memburuknya citra perusahaan serta hilangnya kepercayaan dari kreditur akan menyulitkan perusahaan apabila perusahaan membutuhkan tambahan dana guna membiayai 6

7 operasional usahanya. Begitu juga dengan pelanggan, hilangnya pelanggan akan mengakibatkan terhentinya bisnis perusahaan. Bahkan yang lebih parah lagi adalah timbulnya persepsi manajemen bahwa suatu laporan yang dimodifikasi dapat mempercepat perusahaan mengalami kebangkrutan (Jones, 1996 dalam Solikah, 2007). (Amilin dan Indrawan dalam Soliyah 2012) juga berpendapat auditor berperan sebagai pihak yang independen dalam mengaudit laporan keuangan suatu perusahaan. Sedangkan laporan keuangan adalah alat yang digunakan oleh auditor untuk mendeteksi seberapa besar tingkat going concern perusahaan. Hal ini tidak lepas dari reputasi Kantor Akuntan Publik yang memeriksa perusahaanperusahaan yang bersangkutan. Secara umum, bila reputasi KAP baik, seperti perusahaan big four, tingkat independensi dari auditor mereka akan lebih terpercaya. Tapi apabila reputasi KAP kurang baik dimata publik, kepercayaan terhadap hasil opini audit dengan paragraf going concern pun bisa saja diragukan. Auditor harus memiliki keberanian untuk mengungkapkan permasalahan yang ada dalam perusahaan mengenai kelangsungan hidupnya. Kualitas audit akan menjadi faktor penting bagi pengguna hasil laporan keuangan, kualitas KAP yang baik akan menjadi faktor yang cukup penting juga untuk para investor, dan juga pihak luar perusahaan. Penelitian ini mengacu pada penelitian Rizki Azizah (2014). Perbedaan penelitian ini dari penelitian sebelumnya adalah menambah jumlah variable independennya yang mempengaruhi penerimaan opini going concern dan menambahkan sampel yang diuji serta sampel yang berbeda yaitu terhadap 7

8 perusahaan pertambangan yang ada dibei. Penelitian ini menambah variable independen yaitu opini audit tahun sebelumnya ( Fitri Tri Diyanti, 2010) dan juga reputasi KAP ( Wiwik Kurniati, 2012 ). Penelitian sebelumnya Rizki Azizah (2014) hanya menguji dengan 3 variabel independen ( Ukuran Perusahaan, Debt Default dan Kondisi Keuangan ). Jadi, peneliti menambahkan 2 variabel ( Opini Tahun Sebelumnya dan Reputasi KAP) manjadi 5 variabel. Kelemahan pada penelitian sebelumnya Rizki Azizah ( 2014 ) adalah jumlah sampel dan variable yang terbatas. Oleh karena itu peneliti ingin melakukan penelitian dengan sample yang berbeda dan variable yang ditambahkan. Berdasarkan uraian di atas dan mengingat begitu besar pengaruh yang diberikannya opini going concern terhadap kredibilitas manajemen dalam mengelola entitas bisnisnya, maka peneliti tertarik untuk melakukan penelitian tentang Pengaruh Ukuran Perusahaan, Debt Default, Kondisi Keuangan, Opini Audit Sebelumnya dan Reputasi KAP terhadap Penerimaan Opini Going Concern Pada Perusahaan Pertambangan Yang Terdaftar Di BEI ( ). 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan uraian latar belakang masalah di atas, dapat dirumuskan masalah penelitian sebagian berikut: 1. Apakah ukuran perusahaan berpengaruh terhadap penerimaan opini going concern? 2. Apakah debt default berpengaruh terhadap penerimaan opini going concern? 8

9 3. Apakah kondisi keuangan berpengaruh terhadap penerimaan opini going concern? 4. Apakah reputasi KAP berpengaruh terhadap penerimaan opini going concern? 5. Apakah opini audit tahun sebelumnya berpengaruh terhadap penerimaan opini going concern? 1.3 Tujuan Penelitian Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh ukuran perusahaan, debt default, kondisi keuangan, Reputasi KAP, audit tahun sebelumnya terhadap penerimaan opini audit going concern. 1.4 Manfaat Penelitian 1. Bagi Akademisi Dapat digunakan sebagai refrensi dan ilmu pengetahuan tentang pengaruh kondisi terhadap penerimaan opini going concern. 2. Bagi Praktisi Dapat digunakan sebagai masukan bagi perusahaan dan pihak-pihak lain yang berkepentingan seperti para manajer agar dapat mengambil kebijakan-kebijakan dan keputusan dengan baik terkait dengan kondisi keuangan, debt default, ukuran perusahaan, reputasi KAP, dan opini audit tahun sebelumnya. 3. Bagi Peneliti 9

10 Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat kepada penulis yaitu sebagai wahana untuk menetapkan pengetahuan teoritis yang telah penulis miliki ke dalam kondisi yang nyata atau riil. 10