: PENENTUAN PRIORITAS PEMBANGUNAN MELALUI ANALISIS SEKTOR-SEKTOR POTENSIAL DI KABUPATEN GIANYAR. Abstrak

Transkripsi

1 Judul : PENENTUAN PRIORITAS PEMBANGUNAN MELALUI ANALISIS SEKTOR-SEKTOR POTENSIAL DI KABUPATEN GIANYAR. Nama : IDA BAGUS ADYTIA RIANTIKA NIM : Abstrak Pembangunan ekonomi merupakan kenaikan taraf hidup ekonomi untuk mencapai suatu kesejateraan ekonomi masyarakat. Pembangunan sangat penting untuk kelangsungan dan pertumbuhan bangsa manapun. Era reformasi saat ini memberikan peluang bagi perubahan paradigma pembangunan nasional dari paradigma pertumbuhan menuju paradigma pemerataan pembangunan secara lebih adil dan berimbang. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk 1) Mengetahui dan menganalisis sektor mana yang mempunyai potensi untuk di kembangkan di Kabupaten Gianyar. 2)Mengetahui dan menganalisis apakah sektor potensial menentukan prioritas pembangunan yang tepat di Kabupaten Gianyar. Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Gianyar. Objek penelitian ini adalah Penentuan Prioritas Pembangunan Melalui Analisis Sektor-Sektor Potensial Di Kabupaten Gianyar yang datanya diambil dalam Badan Pusat Statistik. Penelitian ini dalam penelitian ini memakai pendekatan kuantitatif berbentuk Deskriptif untuk menganalisan dengan cara mendeskripsikan atau menggambarkan data yang terkumpul. Dalam penelitian ini menggunalan empat alat analisis yaitu teknik Analisis Location Quotient (LQ), Analisis Dinamic Location Quotient (DLQ), analisis model rasio pertumbuhan, dan analisis overlay digunakan untuk menggabungkan/ mengkombinasikan dari tenik analisis LQ dan MRP untuk mengetahui sektor mana yang mempunya potensi untuk dikembangkan di Kabupaten Gianyar. Analisis secara kualititatif digunakan untuk mengetahui apakah faktor potensial tersebut menentukan prioritas pembangunan yang tepat di Kabupaten Gianyar. Sektor ekonomi yang potensial di kembangkan di Kabupaten Gianyar adalah sektor dapat di bagi menjadi bebrapa alat analisis yang digunakan. Prioritas pembangunan di Kabupaten Gianyar yang tepat adalah sektor yang memliki prioritas utama yaitu industri pengolahan, sektor penyedia akomodasi dan makan minum, sektor informasi dan komunikasi, sektor real estate. Kata kunci: prioritas, Potensial, Pembangunan, Pertumbuhan, PDRB i

2 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGESAHAN... PERNYATAAN ORISINALITAS... KATA PENGANTAR ABSTRAK DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR LAMPIRAN i ii iii iv vi vii ix x BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Penelitian Tujuan Penelitian Kegunaan Penelitian Sistematika Penelitian 15 BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1 Kajian pustaka Teori Pembangunan dan Pertumbuha ekonomi daerah Teori Pertumbuhan Ekonomi Teori Basis Ekonomi Sektor Unggulan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Pembangunan Sektor Unggulan Sebagai Strategi Pembangunan Daerah ii

3 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian Lokasi Penelitian Obyek Penelitian Identifikasi Variabel Definisi Operasional Variabel Jenis dan Sumber Data Jenis data menurut sifatnya Sumber data Metode Pengumpulan Data Teknik Analisis Data Analisis Location Quotient Analisis Identifikasi Peran Sektor Usaha di Masa Mendatang Analisis Model Rasio Pertumbuhan Analisis Overlay BAB IV PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian kondisi Geografi dan Demografi Struktur Ekonomi Di Kabupaten Gianyar Analisis Data Location Quentien (LQ Analisis Dinamic Location Quetion (DLQ) Model Rasio Pertumbuhan Analisis Overlay Analisis Kualitatif Penentuan Sektor Ekonomi Potensial Dan Prioritas Pembangunan Di Kab Gianyar BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan Saran DAFTAR RUJUKAN LAMPIRAN LAMPIRAN iii

4 DAFTAR TABEL No. Tabel Halaman 1.1 Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Bali Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha, (dalam pesen) Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Bali Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (persen), Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Gianyar Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah), Laju pertumbuhan PDRB di Kab. Gianyar atas Dasar Harga konstan tahun dalam persen Distribusi Presentase PDRB menurut lapangan usaha atas dasar harga konstan 2010 di kabupaten Gianyar tahun Hasil Analisis Location Quention (LQ) Sektor-Sektor Ekonomi Di Kabupaten Gianyar Tahun Hasil Analisis Dinamic Location Quention (DLQ) Sektor- Sektor Ekonomi Di Kabupaten Gianyar Tahun Hasil Perhitungan Model Rasio Pertumbuhan (MRP) Kabupaten Gianyar periode Hasil Perhitungan Overlay Kabupaten Gianyar periode Rangkuman Hasil Penelitian PDRB Sektor Ekonomi Di Kabupaten Gianyar Tahun iv

5 DAFTAR GAMBAR No. Gambar Halaman 1.1 Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Atas Harga Konstan 2010 Tahun (persen) Diagram Kartesius Pemetaan Sektor unggulan Menurut Hasil analisis Overlay Kabupaten Gianyar pada tahun v

6 DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran Halaman 1. PDRB Provinsi Bali Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (Miliar Rupiah) PDRB Kab Gianyar Atas Dasar Konstan 2010 menurut Lapangan Usaha (miliar Rupiah) Hasil Analisis Location Quention (DLQ) Laju PDRB Provinsi Bali Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (persen) Laju PDRB Kab Gianyar Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (persen) Hasil Analisis Dinamic Location Quention (DLQ) Hasil RPs Hasil Rpr Hasil MRP Hasil Overlay Rangkuman Hasil Penelitian PDRB Sektor Ekonomi Di Kabupaten Gianyar Tahun Diagram Kartesius Pemetaan Sektor unggulan Menurut Hasil analisis Overlay Kabupaten Gianyar pada tahun vi

7 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Pembangunan ekonomi merupakan kenaikan taraf hidup ekonomi untuk mencapai suatu kesejateraan ekonomi masyarakat. Pembangunan sangat penting untuk kelangsungan dan pertumbuhan bangsa manapun. Suatu negara dikatagorikan sebagai negara yang berkembang ketika mampu memberikan kehidupan yang layak di segala aspek untuk warganya (Lawal dan Oluwatoyin: 2011). Mencapai suatu kenaikan taraf ekonomi harus melihat dari segi pertumbuhan ekonomi daerah yang ingin menaikkan ekonomi dan kesejahteraan ekonominya. Pembangunan adalah suatu proses berbagai aspek yang meliputi perubahan mendasar atas struktur sosial dan sikap masyarakat serta institusiinstitusi nasional di samping tetap mengejar percepatan pertumbuhan ekonomi, mengatasi kesenjangan pendapatan dan hasil-hasil pembangunan serta memperkecil kasus kemiskinan (Todaro, 2000: 92). Dalam strategi pembangunan pemerintah harus menjalankan 3 peran penting: (i) menyediakan tenaga kerja terampil; (ii) menyediakan barang-barang manufaktur dan modal; dan (iii) membeli bahan baku dari sektor primer,dan hasil hutan (Aka: 2006). Era reformasi saat ini memberikan peluang bagi perubahan paradigma pembangunan nasional dari paradigma pertumbuhan menuju paradigma pemerataan pembangunan secara lebih adil dan berimbang. Perubahan paradigma ini antara lain diwujudkan melalui kebijakan otonomi daerah dan perimbangan 7

8 keuangan pusat dan daerah yang diatur dalam satu paket undang-undang yaitu Undang-undang No. 22/1999 tentang Pemerintahan Daerah menjelaskan tentang tanggung jawab politik dan administratif pemerintah pusat, provinsi,dan daerah (Tarigan: 2007). Pembangunan nasional memliki tujuan-tujuan untuk mensejahterakan dan memakmurkan masyarakat indonesia. Dalam pelaksanaan pembangunann nasional ada tiga acuan yang perlu dilaksanakan yaitu pertumbuhan ekonomi, stabilitas nasional dan pembangunan nasional pembangunan, hal tersebut seketiga dengan acuan tersebut sesuai dengan perencanaan pembangunan. Spolaore dan Wacziarg (2013) mengatakan bahwa bahwa faktor geografis mempengaruhi produktivitas dan pembangunan ekonomi di suatu daerah Ketidaksesuaian potensi yang dimiliki suatu daerah dan kebijakan-kebijakan dijalankan oleh pemerintah di suatu daerah juga dapat menjadi hambatan dalam pembangunan ekonomi. Kegiatan ekonomi dikelompokkan atas kegiatan basis dan kegiatan non basis. Kegiatan basis adalah kegiatan yang bersifat eksogen artinya tidak terikat pada kondisi internal perekonomian wilayah dan sekaligus berfungsi sebagai pendorong tumbuhnya jenis pekerjaan lain, sedangkan pekerjaan non basis adalah kegiatan yang bersifat endogen (tidak tumbuh bebas) artinya kegiatan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat didaerah itu sendiri dan pertumbuhannya tergantung pada kondisi umum perekonomian wilayah tersebut (Tarigan, 2005: 56). Menurut Martono (2008), dengan mengetahui potensi suatu daerah maka kesempatan daerah tersebut untuk bersaing akan lebih tinggi dibandingkan daerah 8

9 yang tidak mengetahui potensi daerahnya. Penentuan sektor potensial di setiap daerah dapat dilihat dari besarnya pendapatan setiap sektor ekonomi pada produk domestik regional bruto suatu wilayah. Namun, penentuan sektor potensial melalui besarnya kontribusi pendapatan sektoral tidaklah cukup. Hal-hal yang berkaitan dengan kesejahteraan penduduk juga harus di perhatikan dalam penentuan sektor potensial. Menurut Mankiw (2007: 238), pengukuran pertumbuhan ekonomi dapat dilakukan dengan menghitung pendapatan domestik regional bruto (PDRB) di suatu wilayah, dimana PDRB tersebut diperoleh dari pendapatan total setiap orang yang ada di dalam perekonomian. Peningkatan pendapatan masyarakat tentu berkaitan dengan kesempatan kerja yang ada di dalam wilayah tersebut, sehingga penentuan sektor potensial sangat di perlukan untuk mengetahui sektor mana yang memiliki kemampuan untuk memajukan daerah dan memberikan kesempatan kerja yang lebih banyak pada masyarakat di dalam suatu wilayah. Dalam otonomi daerah Beberapa kebijakan dibuat sebagai sarana peningkatkan pertumbuhan ekonomi jangka panjang berdasarkan pada pandangan bahwa, mengarahkan pemanfaatkan alokasi sumber daya yang lebih baik dan lebih produktif, akan meningkatkan potensi pertumbuhan ekonomi daerah. Maka dari itu diperlukan penanganan oleh pemerintah baik secara langsung maupun tidak langsung, melalui kebijakan-kebijakan ekonomi yang tepat (Demuger: 2001). Ini mungkin karena secara lokal ditentukan kebijakan lebih mampu memperhitungkan kondisi regional dan lokal dalam penyediaan publik barang, seperti infrastruktur dan pendidikan (Thornton: 2007). Adanya kebijakan otonomi 9

10 daerah diharapkan daerah mampu mengatur masing-masing daerahnya dan menentukan kebijakan sendiri agar mampu mengembangkan potensi-potensi. Otonomi daerah telah menyebabkan pendapatan pendapatan bergeser dari pemerintah pusat untuk pemerintah daerah. Pemerintah daerah, diresapi dengan pendapatan baru, mulai membangun infrastruktur lokal. Infrastruktur ini mendorong investasi, baik dari non-negara serta badan usaha milik negara (Feltenstein: 2005). Sebaiknya pemerintah daerah mampu mengetahui potensi-potensi yang ada di daerahnya dan mampu menfaatkan potensi yang ada di daerahnya sehingga mampu meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pembangunan di dareahnya. Tetapi dalam kenyataanya pemerintah daerah sulit menjalankan kebijakan otonomi daerah di karenakan banyaknya daerah-daerah yang belum mengetahui potensi yang dimiliki dan memanfaatkan potensi tersebut secara maksimal. Penerapan otonomi daerah di pusatkan di pemerintah kabupaten/kota sehingga pemerintah kabupaten/kota mampu mandiri dalam penyelenggaraan pemerintahan, menentukan kebijakan pembangunan serta pendanaan (Erawati: 2012) Provinsi Bali merupakan salah satu Provinsi yang melaksanakan otonomi daerah di Indonesia. Keindahan alam dan kebudayaan Bali menarik banyak orang untuk dikunjungi. Semakin banyaknya kunjungan wisatawan di Bali mulai bermunculan investor-investor yang ingin menanamkan modalnya di berbagai sektor pontensi ekonomi yang ada di pelosok Bali. Banyaknya investor-investor yang menanamkan modalnya di Bali bukan hanya dari dalam negeri saja, tetapi banyaknya investor-investor asing yang menamkan modal investasinya. 10

11 Dilihat dari banyaknya investor menyebabkan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi di Bali semakin meningkat. Tetapi dalam kenyataannya pembangunan di Bali tidak tertata dengan baik, Pembangunan ekonomi di Bali hanya terpusat di kawasan Bali selatan yang menyebabkan pertumbumbuhan ekonomi di Bali tidak merata. Selain dari investor yang menyumbangkan Pertumbuhan ekonomi di Bali, peran masyarakat Bali juga penting dalam pembangunan ekonomi. penduduk Bali sebagian besar berprofesi di sektor yaitu sektor pariwisata, sektor pertanian/perkebunan, sektor jasa, dan sektor lainnya. Sektor penyedia Akomodasi dan Makanan Minuman mampu menyumbangkan pertumbuhan PDRB Provinsi Bali yang tertinggi setiap tahunnya, karena Provinsi Bali merupakan tempat pariwisata yang terkenal baik di dalam maupun di luar negeri. Besarnya sumbangan terhadap pertumbuhan PDRB Provinsi bali atas harga konstan 2010 menurut lapangan usaha tahun Pada Tabel 1.1 menunjukkan bahwa disribusi presentase PDRB Provinsi Bali atas dasar harga konstan 2010 menurut lapangan usaha tahun dari tahun ke tahun mengalami naik turun. Rata-rata distribusi presentase PDRB Provinsi Bali terbesar terdapat pada sektor penyedia Akomodasi dan Makanan Minuman yaitu sebesar 19,50 persen. Rata-rata distribusi presentase PDRB Provinsi Bali terbesar diposisi kedua terdapat sektor Pertanian, Kehutanan dan perikanan sebesar 14,53 persen dan di posisi ketiga di tempati sektor Kontruksi dengan rata-rata 9,30 persen. Sedangkan rata-rata presentase PDRB Provinsi Bali 11

12 terkecil terletak pada sektor pengadaaan Listrik dan Gas yaitu sebesar 0,20 persen yang Tabel 1.1 dapat dilihat dibawah. Tabel 1.1 Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Bali Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha, (dalam pesen) NO Lapangan Usaha Rata-rata Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 16,26 15,87 15,20 14,90 14,53 14,53 1,25 1,35 1,36 1,27 1,12 1,12 6,62 6,51 6,63 6,76 6,83 6,83 0,21 0,22 0,22 0,21 0,20 0,20 0,24 0,23 0,23 0,23 0,22 0,22 6 Konstruksi 8,89 9,92 9,85 9,40 9,30 9, Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi 8,62 8,54 8,73 8,78 8,92 8,92 7,51 7,46 7,46 7,40 7,29 7,29 19,16 19,31 19,53 19,55 19,50 19,50 6,41 6,48 6,42 6,45 6,69 6,69 3,88 3,95 4,19 4,24 4,27 4,27 12 Real Estat 4,76 4,73 4,74 4,84 4,8 4,80 13 Jasa Perusahaan 1,10 1,05 1,07 1,08 1,09 1,09 14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 6,55 6,18 5,79 6,01 6,14 6,14 15 Jasa Pendidikan 4,98 4,69 4,98 5,16 5,31 5,31 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1,98 1,97 2,08 2,19 2,24 2,24 17 Jasa lainnya 1,58 1,55 1,51 1,53 1,55 1,55 Produk Domestik Regional Bruto Sumber : BPS Bali ,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 12

13 Perkembangan pembangunan di Provinsi Bali dapat dilihat dari laju pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Bali. Laju pertumbuhan PDRB Provinsi Bali atas dasar harga konstan 2010 menurut lapangan usaha dapat dilihat pada Tabel 1.2. Tabel 1.2 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Bali Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (dalam persen) NO Lapangan Usaha Rata-rata 1 Pertanian. Kehutanan. & Perikanan 1,03 4,37 2,20 4,63 3,41 3,13 2 Pertambangan dan Penggalian 10,44 15,32 7,70-0,60-6,83 5,21 3 Industri Pengolahan 0,88 5,23 8,59 8,88 7,13 6,14 4 Pengadaan Listrik dan Gas 9,11 11,39 7,64 3,69-0,45 6,28 Pengadaan Air. Pengelolaan 5 Sampah. Limbah & Daur Ulang 0,34 3,35 5,39 7,40 1,99 3,69 6 Konstruksi 6,81 19,36 5,95 1,80 5,01 7,78 Perdagangan Besar & Eceran; 7 Reparasi Mobil & Sepeda Motor 5,76 5,93 9,09 7,27 7,75 7,16 8 Transportasi dan Pergudangan 8,24 6,25 6,72 5,84 4,54 6,32 Penyediaan Akomodasi & Makan 9 Minum 6,90 7,81 7,90 6,82 5,76 7,04 10 Informasi dan Komunikasi 8,99 8,06 5,78 7,21 9,94 8,00 11 Jasa Keuangan dan Asuransi 5,42 8,9 12,73 8,34 6,66 8,41 12 Real Estat 4,54 6,35 6,98 8,89 5,20 6,39 13 Jasa Perusahaan 3,38 2,24 9,00 7,49 6,99 5,82 14 Administrasi Pemerintahan. Pertahanan & Jaminan Sosial Wajib 25,74 0,97 0,02 10,75 8,27 9,15 15 Jasa Pendidikan 11,10 0,68 13,48 10,58 8,94 8,96 16 Jasa Kesehatan & Kegiatan Sosial 6,63 5,98 12,80 12,43 8,76 9,32 17 Jasa Lainnya 7,19 4,85 4,22 7,63 7,99 6,38 P D R B 6,66 6,96 6,69 6,73 6,04 6,62 Sumber : BPS Bali.2016 Tabel 1.2 adalah laju pertumbuhan PDRB Provinsi Bali atas dasar harga konstan 2010 menurut lapangan usaha tahun Dilihat pada sektor Penyedia Akomodasi dan Makanan Minuman terjadi fluktuasi. peningkatan 13

14 terjadi pada tahun 2011 sampai puncaknya di tahun 2013 dari 6.90 persen menjadi 7.90 persen kemudian merosot tajam di tahun 2015 menjadi 5.76 persen. hal ini disebabkan karena perekonomian dunia yang mengalami krisis sehingga berhimbas pada menurunya kedatangan tamu mancanegara yang berkunjung ke Bali. Rata-rata laju pertumbuhan PDRB Provinsi Bali yang terbesar ditunjukkan pada sektor Jasa kesehatan dan Kegiatan sosial. yaitu sebesar 9.32 persen. Provinsi Bali terbagi menjadi 9 Kabupaten/Kota, yang meliputi Kabupaten Gianyar, Kabupaten Badung, Kota Denpasar, kabupaten Bangli, Kabupaten Tabanan, Kabupaten Klungkung, Kabupaten Jembrana, Kabupaten Karangasem, dan Kabupaten Buleleng, Kabupeten Gianyar adalah kabupaten yang menduduki posisi kedua setelah Kabupaten Badung PDRB Kabupaten/Kota Provinsi Bali, Laju PDRB masing-masing Kabupaten/kota di Provinsi Bali atas dasar Harga konstan tahun 2010 menurut lapangan usaha tahun dapat di lihat di garfik 1.1 Grafik 1.1 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Atas Harga Konstan 2010 Tahun (persen) 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0, Rata-Rata Sumber: BPS Kota Denpasar

15 Pada Grafik 1.1 perekonomian Bali ditahun 2015 sebesar 6,04 persen lebih rendah jika dibandingakan ditahun 2014 sebesar 6,72 persen, Laju pertumbuhan tertinggi di Provinsi Bali terdapat di Kabupaten Badung sebesar 6,95 persen, kemudian di posisi kedua adalah Kabupaten Gianyar sebesar 6,84 persen, ketiga adalah kabupaten Buleleng yaitu rata-rata laju pertumbuhan sebesar 6,69 persen, Rata-rata pertumbuhan ekonomi Kabupaten Gianyar berada di di posisi 2 yaitu sebesar 6,84 persen di bawah Kabupaten Badung yaitu sebesar 6,95 persen. Hal ini membuktikan bahwa Kabupaten Gianyar dapat bersaing dengan kabupaten Badung. itu di sebabkan karena Kabupaten Gianyar memliki banyak kesenian. tradisi dan objek-objek wisata yang tidak kalah dari kabupaten Badung sehingga wisatawan yang datang tidak hanya dari wisatawan domestik melainkan mancanegara salah satunya andalan Kabupten Gianyar adalah Ubud. banyak mempunyai sarana dan prasarana pariwisata yaitu perhotelan. restoran. dan galerigaleri pertunjukan. Maka dari itu laju pertumbuhan ekonomi berada di peringkat dua setelah Kabupeten Badung. Kabupaten Gianyar memliki PDRB terbesar dalam sektor penyedia Akomodasi dan Makanan Minuman dan sektor tersebut selalu meyumbang terbesar di Kabupaten Gianyar. Perkembangan hasil pembangunan yang dilasanakan di Kabupaten Gianyar. Dapat dilihat dari laju pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) yang merupakan salah satu indikator untuk mengetahui kondisi perekonomian suatu wilayah yang dapat dilihat pada Tabel

16 Tabel 1.3 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Gianyar Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (Miliar Rupiah) NO Lapangan Usaha Pertanian. Kehutanan. dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air. Pengelolaan Sampah. Limbah dan Daur Ulang 1.703, , , , ,00 225,17 260,42 280,51 280,05 256, , , , , ,54 12,06 13,38 14,52 14,92 14,97 20,05 20,66 21,88 23,48 23,87 6 Konstruksi 1.295, , , , ,06 7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 889,35 938, , , , Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi 119,72 125,06 133,16 144,47 150, , , , , ,77 852,87 920,96 977, , ,42 442,98 481,54 546,92 600,08 635,39 Real Estat 602,40 640,06 686,70 748,57 785,71 Jasa Perusahaan 137,01 139,65 152,98 164,76 176,97 14 Administrasi Pemerintahan. Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 757,67 764,62 766,28 850,28 919, Jasa Pendidikan 268,58 269,00 306,95 340,21 371,28 Jasa Kesehatan dan Kegiatan 348,13 368,61 417,04 469,72 513,03 Sosial Jasa lainnya 211,69 221,83 231,72 250,06 269,21 Produk Domestik Regional Bruto Sumber: BPS Kab. Gianyar , , , ,31 Pada Tabel 1.3 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Gianyar Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (Miliar Rupiah) dari tahun 16

17 2011 sampai 2015 PDRB mengalami peningkatan pertumbuhan secara bertahap dari tahun 2011 sebesar kemudian mengalami kenaikan yang sejumlah ,40 di tahun 2013 kemudian dengan pendapatan tertinggi yaitu 2015 yang mencapai ,31. Semua sektor-sektor diatas, jika diliat setiap tahunnya sektor paling banyak menghasilkan yaitu sektor Penyediaan Akomodasi dan Makanan Minuman. Perkembangan hasil pembangunan yang di laksanakan di Kabupaten Gianyar. Dapat dilihat laju pertumbuhan PDRB di Kabupaten Gianyar atas harga konstan 2010 menurut lapangan usaha tahun daat dilihat pada Tabel 1.4. Tabel 1.4 Laju pertumbuhan PDRB di Kab. Gianyar atas Dasar Harga konstan tahun (dalam persen) NO lapangan usaha rata-rata 1 pertanian. kehutanan. dan 14,6 14,17 13,5 13,1 12,9 13,64 perikanan 2 pertambangan penggalian 1,93 2,08 2,10 1,96 1,69 1,95 3 industri pengolahan 12,3 12,01 12,28 12,6 12,7 12,37 4 pengadaan listrik. dan gas 0,10 0,11 0,11 0,10 0,10 0,10 5 pengadaan air. pengelolaan sampah. limbah dan Daur ulang 0,17 0,17 0,16 0,16 0,16 0,16 6 Kontruksi 11,1 12,35 12,28 11,71 11,42 11,85 7 perdagangan Besar dan Eceran; 7,61 7,51 7,69 7,74 7,84 7,67 Reparasi Mobil dan sepeda motor 8 transportasi dan pergudangan 1,02 1,00 1,00 1,01 0,99 1,00 9 penyediaan akomodasi makan 20,20 20,19 20,31 20,31 20,48 20,25 dan minum 10 informasi & komunikasi 7,30 7,36 7,31 7,34 7,58 7,32 11 jasa keuangan dan Asuransi 3,79 3,85 4,09 4,20 4,19 4,02 12 real estate 5,16 5,12 5,14 5,24 5,18 5,16 13 jasa perusahaan 1,17 1,12 1,14 1,15 1,17 1,14 14 administrasi pemertintah 6,49 6,11 5,73 5,96 6,06 6,07 pertahanan & jaminan sosial Wajib 15 jasa pendidikan 2,3 2,15 2,30 2,38 2,45 2,31 16 jasa kesehatan & kegiatan sosial 2,98 2,95 3,12 3,29 3,38 3,08 17 jasa-jasa lainya 1,81 1,77 1,73 1,75 1,77 1,76 Produk Domestik Regional Bruto Sumber: BPS Kab. Gianyar

18 Pada Tabel 1.4 menunjukan bahwa Distribusi Presentase Produk Domestik Bruto (PDRB ) kabupaten Gianyar atas harga konstan tahun 2010 menurut langangan usaha tahun , dari tahun ke tahun mengalami tren penurunan. Rata-rata distribusi presentase PDRB Kabuapten Gianyar terbesar terdapat di sekor penyedia Akomodasi Makan dan Minum yaitu sebesar 20,25 persen, kemudian disiusul oleh sektor pertanian, kehutanan dan perikanan sebesar 13,64 persen, dan industri pengolahan sebesar 12,37 persen di posisi ketiga, Sedangkan rata-rata distribusi presentase PDRB terkecil terletak pada sektor usaha pengadaan listrik dan gas yaitu sebesar 0,10 persen. Pertumbuhan ekonomi suatu daerah tidak tumbuh secara bersamaan. tetapi akan butuh waktu yang berbeda untuk berkembang di setiap daerahnya. Jika pertumbuhan terjadi di satu daerah. daerah di sekitarnya akan mulai mengikuti pertumbuhan tersebut. Teori pertumbuhan tidak seimbang mengatakan bahwa bila memprioritaskan menanamkan suatu modal di suatu sektor ekonomi yang baik daripada di sektor-sektor lain maka akan mendatangkan investasi yang baru dan terjadinya pembangunan ekonomi, selanjutnya sektor diinvestasikan menjalar ke sektor-sektor yang lainnya (Jhingan. 1999: 243). Menurut Data Badan Pusat Statistik Gianyar tahun 2016 (BPS Ginayar: 2016) menyebutkan jumlah penduduk di sektor penyedia akomodasi makanan dan minum yaitu sebesar orang, masyarakat bekerja di sektor industri pengolahan jiwa di sektor Pertanian, Pemburuan, Kehutanan, dan Perikanan orang dan sisanya tersebar disektor-sektor lainnya, pernyataan diatas menunjukan bahwa sektor penyedia akomodasi, makanan, dan minuman 18

19 memberikan kontribusi pada masyarakat yang ada di Kabupaten Gianyar, Dari tabel diatas dapat dilahat bahwa penyedia akomodasi, makanan, dan minuman memberikan kontribusi pada masyarakat yang ada di Kabupaten Gianyar. Dilihat dari keadaan yang sudah dijelaskan perlu adanya tindakan yang lebih dari pemerintah daerah kabupaten Gianyar dalam mengembangkan sektor lainnya selain sektor Pariwisata agar Gianyar tidak hanya memiliki satu sektor, tetapi memliki banyak sektor yang bisa diandalkan jika sektor utamanya tidak bisa di kembangkan lagi. Prinsip efektif dan bertanggung jawab dalam kegiatan terhadap pengembangan potensi daerah yang sangat di perlukan. Salah satunya metode untuk mengetahui sektor- sektor potensial pada suatu daerah adalah dengan metode Model Rasio Pertumbuhan (MRP) adalah analisis yang digunakan untuk membandingkan pertumbuhan pendapatan suatu sektor dalam wilayah yang lebih kecil dengan wilayah yang lebih besar. Berdasarkan uraian pada latar belakang jadi pokok permaslahan yang dapat diambil dalam latar belakang adalah pemerintah daerah perlu mengetahui sektor potensi potensi yang dimiliki daerahnya, dan perlu adanya sektor selain sektor andalan/utama yang dapat menunjang perekonomian apabila sektor tidak dapat di andalkan atau habis akan ada alternatif sektor lain yang dikembangkan dalam mendukung perekonomian yang ada di Kabupaten Gianyar. Sektor potensial dan prioritas pembangunanan sangat menarik untuk di teliti jika merujuk pada kondisi yang terjadi di Kabupaten Gianyar. Oleh karena itu peneliti tertarik untuk 19

20 melaksanakan suatu penelitian yang berjudul Penentuan Prioritas Pembangunan Melalui Analisis Sektor-Sektor Potensial di Kabupaten Gianyar. 1.2 Rumusan masalah Berdasarkan latar belakang masalah tersebut maka rumusan masalah dalam penelitian di atas adalah : 1) Sektor mana yang mempunyai potensi untuk di kembangkan di kabupaten Gianyar? 2) Sektor mana yang mempunyai potensi menentukan prioritas pembangunan yang tepat di kabupaten Gianyar? 1.3 Tujuan Penelitian 1) Mengetahui dan menganalisis sektor mana yang mempunyai potensi untuk di kembangkan di Kabupaten Gianyar. 2) Mengetahui dan menganalisis sektor mana yang potensial menentukan prioritas pembangunan yang tepat di Kabupaten Gianyar. 1.4 Kegunaan Penelitian 1) Kegunaan teoritis Penelitian ini diharapkan mampu menambah pengetahuan. wawasan. serta pemahaman mengenai pengaplikasian teori yang telah didapat selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi terutama menegnai sektor potensial di Kabupaten Gianyar. 2) Kegunaan praktis Penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi pemerintah terutama Pemerintah Daerah Kabupaten Gianyar dalam mengambil 20

21 kebijakan yang berkaitan dengan pembangunan dan pengembangan potensi wilayah masing-masing daerah. 1.5 Sistematika Penyajian Secara garis besar. sistematika penyajian skripsi ini terdiri dari lima bab. dengan perincian sebagai berikut: Bab I PENDAHULUAN Bab ini secara ringkas menguraikan hal-hal yang memuat latar belakang masalah penelitian. tujuan dari kegunaan penelitian. serta sistematika penyajian isi dan susunan skripsi. Bab II TINJUAN PUSTAKA Bab ini menguraikan mengenaikan konsep dan landasan teoritis dari masalahyang dibahas. Konsep dan landasan teoritis yang dimaksud adalah mengenai Teori pembangunan dan pertumbuhan ekonomi daerah. pertumbuhan ekonomi. teori basis ekonomi. sektor unggulan, PDRB, pembangunan sektor unggulan sebagai strategi pembangunan daerah. Bab III METODE PENELITIAN Bab ini menguraikan mengenai metode penelitian yang akan dipergunakan dalam penelitian ini. Dalam metode penelitian ini disajikan mengenai lokasi obyek penelitian, identifikasi variabel, definisi operasional variabel, jenis dan sumber data, metode pengumpulan data serta teknis analisis data. 21

22 BAB IV DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN Bab ini menguraikan hasil penelitian dan pembahasan meliputi gambaran umum wilayah penelitian di Kabupaten Gianyar serta hasil analisis data yang memuat tentang perhitungan-perhitungan dengan menggunakan alat analisis. BAB V SIMPULAN DAN SARAN Bab ini menguraikan mengenai simpulan yang diperoleh dari hasil pembahasan sesuai dengan tujuan penelitian dan saran yang dapat diberikan sehubungan dengan simpulan yang diperoleh agar nantinya dapat berguna bagi penelitian selanjutnya. 22