BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Praktik Kerja lapangan Mandiri (PKLM) Berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi membawa dampak yang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Praktik Kerja lapangan Mandiri (PKLM) Berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi membawa dampak yang luas dan kompleks. kemajuan tersebut tentunya membutuhkan kesiapsediaan semua pihak Perguruan Tinggi sebagai sebuah wadah pendidikan tertinggi dalam suatu jenjang pendidikan formal. berperan serta dalam meningkatkan mutu pendidikan sehingga produk produk yang dihasilkan benar benar berkualitas, terampil dan siap dipekerjakan di tengah tengah masyarakat Indonesia. Dan mahasiswa sebagai salah satu elemen perguruan tinggi dituntut untuk mampu berfikir kritis, tegas dan kreatif khususnya di bidang yang mereka pilih. Hal ini sangat penting karena mahasiswa sebagai generasi muda di harapkan dapat meneruskan pembangunan bangsa ini Guna memenuhi tuntutan dunia kerja di butuhkan produk produk perguruan tinggi yang berkualitas, mahasiswa tidak hanya di tuntut untuk lulus dari program pendidikanya tetapi juga harus mampu mengembangkan dan menambah ilmu pengetahuan dari ilmu yang diperolehnya, untuk itu maka mahasiswa diwajibkan mengikuti PKLM Dalam melaksanakan PKLM ini, maka mahasiswa memerlukan sebuah wadah atau tempat untuk mengaplikasikan teori perkuliahanya tersebut. bahasan yang diambil tentu saja yang berhubungan dengan bidang perpajakan Sektor pajak di Indonesia merupakan salah satu penerimaan APBN terbesar setelah migas, sehingga pemerintah berupaya sedemikian keras untuk meningkatkan

2 penerimaan tersebut, tanggung jawab perpajakan bukan hanya berada di pundak pemerintah pusat tetap ada juga pada pemerintah Daerah. ini menyebabkan pajak terbagi atas dua jenis yaitu pajak pusat dan pajak Daerah Di lihat dari segi siapa yang berwenang untuk memungut pajak tersebut, hal ini semakin dipertegas dengan keluarnya Undang Undang No. 32 Tahun 2004 tentang pemerintah Daerah dengan segala dimensinya termasuk masalah pengelolaan keuangan Daerah. ini menyebabkan pemerintah Daerah semakin gencar mencari pemasukan bagi kas Daerah yang salah satunya adalah dari perpajakan Sejalan dengan sistem perpajakan nasional pembinaan pajak Daerah dilakukan secara terpadu dengan pajak nasional. pembinaan ini di lakukan secara terus menerus terutama mengenai objek dan tarif pajak, sehingga antara pajak pusat dan pajak Daerah dapat saling melengkapi. Pajak Daerah dan restribusi Daerah diatur pelaksanaanya di dalam UU No. 34 Tahun 2000 tentang perubahan atas UU No. 18 tahun 1997 tentang pajak restribusi Daerah. Pajak Daerah juga terbagi atas dua yaitu pajak provinsi dan pajak kabupaten/kota Yang termasuk Pajak Provinsi 1. Pajak kendraan bermotor dan kendraan di atas air 2. Bea balik nama kendraan bermotor dan kendraan di atas air 3. Pajak bahan bakar kendraan bermotor 4. Pajak pengambilan dan pemanfaatan air bawah tanah dan air permukaan

3 Yang termasuk Pajak kabupaten/kota 1. Pajak hotel 2. Pajak restoran 3. Pajak hiburan 4. Pajak reklame 5. Pajak penerangan jalan 6. Pajak pengambilan bahan galian golongan C 7. Pajak parkir Salah satu jenis pajak kabupaten/kota adalah pajak hotel. Pajak ini mempunyai pengaruh yang penting terhadap pendapatan Daerah khususnya di kota Medan karena sebagian besar bangunan bangunan besar di kota Medan adalah hotel dan merupakan sumber devisa yang terutama di kota Medan karena banyak dimanfaatkan oleh touris manca Negara yang melakukan kunjungan wisata ke Sumatara Utara. sejalan dengan ini pemerintah Daerah di berikan wewenang untuk mengatur rumah tangga Daerahnya sendiri dengan berusaha meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) berupa pajak Daerah. Berdasarkan hal tersebut pemerintah Daerah di harapkan dapat menjadi suatu pemerintahan yang mandiri supaya dapat membangun Daerahnya dari sektor pajak. khususnya dari sumber penerimaan pajak hotel. Dewasa ini pemerintah Daerah telah banyak menetapkan pemungutan pajak Daerah, salah satunya adalah pajak hotel, Dalam hal ini penulis tertarik ingin

4 mengetahui bagaimana cara, pengawsan, pelaksanaan, penetapan, perhitungan Pajak hotel tersebut Dengan dasar inilah penulis memilih Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan sebagai tempat penelitian yang hasilnya akan dituangkan dalam skripsi minor yang diberi judul : PENGAWASAN PEMUNGUTAN PAJAK HOTEL GUNA MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DALAM MENUNJANG PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA MEDAN. Disamping itu Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ini merupakan salah satu syarat untuk menamatkan studi pada Program Diploma III Administrasi Perpajakan di Universitas Sumatra Utara. B.Tujuan Dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) Praktik kerja lapangan mandiri merupakan salah satu syarat yang wajib dilaksanakan oleh mahasiswa untuk menyelesaikan pendidikan pada Program Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU. setiap kegiatan yang dilaksanakan tentunya mempunyai tujuan 1.Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) a. Untuk mengetahui mekanisme pengawasan pemungutan pajak hotel dan perhitungan seberapa besar Tarif pajak yang ditetapkan pada kantor Dinas Pendapatan Daerah kota Medan.

5 b. Untuk mengetahui data tentang target dan realisasi penerimaan pajak hotel c. Untuk mengetahui apa yang menjadi subjek/objek pajak hotel d. Untuk mengetahui masalah - masalah yang dihadapi dalam mekanisme pemungutan pajak hotel. 2. Manfaat praktik kerja lapangan mandiri (PKLM) Bagi mahasiswa 1. Untuk menambah wawasan dan pengetahuan di bidang perpajakan 2. Agar dapat menerapkan teori - teori yang didapat selama perkuliahan 3. Agar dapat meningkatkan keterampilan mahasiswa Dalam melaksanakan kegiatan PKLM mahasiswa dapat menuangkan keterampilan dan mengaplikasikan dengan baik dalam melaksanakan tugas - tugas yang berhubungan dengan pengetahuan dan tehnologi dalam menghadapi masalah yang timbul 4. Dengan melaksanakan PKLM ini dapat menjadi wadah bagi mahasiswa untuk mempersiapkan dirinya menjadi mahasiswa yang siap memasuki dunia kerja yang semakin sulit, karena telah di bekali keterampilan, pengalaman pengalaman dunia kerja dalam pelaksanaan PKLM tersebut Bagi kantor/instansi 1. Sebagai sarana untuk meningkatkan hubungan antara instansi Pemerintah Daerah dengan dunia pendidikan sehingga instansi tersebut dapat mengetahui sejauh

6 mana tingkat perkembangan ilmu pengetahuan di lembaga pendidikan program Diploma III Administrasi perpajakan FISIP USU 2. Untuk membantu Pemerintah Daerah dalam mensosialisasikan Pajak Daerah Bagi Universitas 1. Dapat menciptakan kerja sama antara Universitas dengan dinas pendapatan Daerah kota Medan 2. Dapat memperkenalkan sumber daya Universitas Sumatra utara 3. Membuka interaksi antara Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU dengan instansi yang bersangkutan khususnya di kantor Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan 4. Mempromosikan sumber daya manusia yang ahli dibidangnya dilingkungan Universitas Sumatara Utara. C. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) Adapun yang menjadi ruang lingkup praktik kerja lapangan mandiri yaitu melalukan pengumpulan data yang menyangkut tata cara pengawasan pemungutan pajak hotel guna meningkatkan pendapatan asli Daerah dalam menunjang Pelaksanaan otonomi Daerah pada dinas pendapatan Daerah Kota Medan mulai dari a. Untuk mengetahui pengawasan pemungutan pajak hotel dan perhitungan seberapa besar Tarif pajak yang ditetapkan pada kantor dinas pendapatan Daerah Kota Medan.

7 b. Untuk mengetahui data tentang target penerimaan pajak hotel c. Untuk mengetahui apa yang menjadi subjek/objek pajak hotel d. Untuk mengetahui masalah masalah yang di hadapi dalam mekanisme perhitungan pajak hotel. D. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) Untuk mendapatkan dan mengumpulkan data serta perolehan informasi sesuai dengan metode yang digunakan, maka tahapanya adalah sebagai berikut: 1.Tahap Persiapan Dalam tahap ini penulis melakukan berbagai persiapan yang menyangkut PKLM ini, mulai dari penentuan judul, tempat praktik kerja lapangan mandiri, mencari bahan untuk membuat proposal, konsultasi dengan dosen 2.Studi Literatur Penulis mengumpulkan data data yang menyangkut masalah yang akan dibahas melalui sumber bacaan seperti: buku perpajakan, Undang Undang, artikel ilmiah maupun literatur yang berhubungan dengan objek PKLM. 3.Observasi Lapangan Dalam tahap ini penulis melakukan peninjauan/pengamatan secara langsung pada objek praktik kerja lapangan dan meninjau secara langsung kondisi serta keadaan objek tempat pelaksanaan kegiatan untuk mengetahui sistem kerja yang berlaku pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan

8 4. Pengumpulan Data Dalam tahap ini penulis mengumpulkan data melalui tiga cara yaitu data sekunder berupa data hasil dari observasi lapangan, data dokumentasi, serta data Visioner, yang bertujuan untuk pengumpulan berbagai data yang berhubungan dengan penyusunan laporan PKLM 5. Analisis Data dan Evaluasi Setelah penulis memperoleh data yang diperlukan, penulis akan menganalisa dan mengevaluasi data secara kualitatif yang kemudian akan diinterprestasikan secara objektif, jelas, dan sistematis. E. Metode Pengumpulan Data 1. Metode wawancara (interview) Dalam metode ini penulis mengajukan pertanyaan secara langsung kepada para pegawai yang berhubungan dengan masalah yang dibahas 2. Metode Observasi Dalam metode ini penulis langsung turun kelapangan untuk melakukan peninjauan dengan cara mengamati, mendengar serta mencatat mengenai hal hal yang berhubungan dengan permasalahan yang dibahas, meneliti pengenaan pajak hotel 3. Metode Dokumentasi Dalam tahap ini penulis meminta dokumen atau data data pendukung yang Berhubungan dengan objek PKLM

9 F.Sistematika Penulisan Laporan Praktik Kerja Lapangan (PKLM) Dalam pembahasan penulisan laporan ini penulis menyajikanya pembahasan ke dalam 5 bab.adapun yang menjadi sistematika dalam penyusunan Laporan Praktik Kerja lapangan Mandiri (PKLM) BAB I PENDAHULUAN Dalam bab ini penulis memberikan gambaran mengenai keseluruhan isi dari laporan. Bab ini terdiri dari latar belakang PKLM, tujuan dan manfaat PKLM, ruang lingkup PKLM, metode Pengumpulan data dan sistematika penulisan. BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI Dalam bab ini penulis menguraikan secara singkat mengenai lokasi PKLM, struktur organisasi, uraian tugas pokok dan fungsi,serta gambaran mengenai pegawai di kantor Dinas Pendapatan Daerah BAB III GAMBARAN DATA PAJAK HOTEL Dalam bab ini penulis memaparkan data yang berkaitan dengan pajak hotel mulai dari pengertian, dasar pelaksanaan., subjek/objek, ketentuan umum dalam peraturan perundang undangan, tata cara pengenaan, wajib pajak, mekanisme perhitungan, pelaporan, dan lain lain

10 BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI Pada bab ini penulis akan menganalisa data yang diperoleh, serta menganalisis masalah yang timbul dan alternatif pemecahan masalah juga evaluasi terhadap alternatif pemecahan masalah, serta menganalisa data untuk menjawab perumusan masalah. BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Dalam bab ini akan disimpulkan uraian uraian dari bab- bab sebelumnya dan saran saran yang mungkin dapat digunakan untuk mengatasi masalah yang ada DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN