ABSTRAK. : kompetensi, independensi, etik, kualitas audit

Transkripsi

1 Judul : Analisis Pengaruh Kompetensi, Independensi dan Etik pada Kualitas Audit di Perwakilan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Provinsi Bali Nama : Murtapa NIM : ABSTRAK Kompetensi, independensi dan ketaatan terhadap kode etik merupakan penentu terhadap kualitas audit yang dilakukan oleh auditor. Kompetensi, independensi dan etik auditor dibutuhkan untuk melakukan audit judgement dimana ketepatam judgement yang dihasilkan oleh auditor dalam menyelesaikan pekerjaan audit memberikan pengaruh terhadap kesimpulan akhir. Auditor dalam melakukan judgement harus dilakukan dengan kompetensi yang memadai, dilakukan dengan independen dan sesuai dengan kode etik. Tujuan penielitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh kompetensi, independensi dan ketaatan terhadap kode etik dengan kualitas audit pada Perwakilan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Provinsi Bali. Penelitian ini dilakukan di Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Bali. Jumlah sampel yang diambil sebanyak 61 Pejabat Fungsional Auditor (PFA), dengan metode probability sampling dengan syarat PFA yang memiliki sertifikasi auditor dan tidak sedang melaksanakan tugas ke luar bali selama pengambilan sampel. Pengumpulan data dilakukan melalui teknik kuesioner. Teknik analisis yang digunakan adalah regresi linier berganda dengan menggunakan SPSS. Hasil analisis menunjukkan bahwa terdapat pengaruh positif dan signifikan antara kompetensi, independen dan etik terhadap kualitas audit. hal Ini berarti peningkatan kompetensi dan menjunjung tinggi dan menjaga independensi serta ketaatan terhadap kode etik dapat menjaga kualitas audit yang dihasilkan oleh Pejabat Fungsional Auditor (PFA). Kata kunci : kompetensi, independensi, etik, kualitas audit 1

2 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii PERNYATAAN ORISINALITAS... iv KATA PENGANTAR... v ABSTRAK... vii DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR LAMPIRAN... xii BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Kegunaan Penelitian Sistematika Penulisan... 7 BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN 2.1. Landasan Teori dan Konsep Teori Pengambilan Keputusan Teori Atribusi Pengertian Audit Jenis Audit Jenis Auditor Kualitas Audit Kompetensi Independen Etik Hasil Penelitian Terdahulu Hipotesis Penelitian Pengaruh Kompetensi Auditor Pada Kualitas Audit Pengaruh Independensi Auditor pada Kualitas Audit Pengaruh Etik Pada Kualitas Audit BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Desain Penelitian Lokasi Penelitian Obyek Penelitian Identifikasi Variabel Definisi Operasional Variabel Kualitas Audit (Y) Kompetensi (X 1 ) Independen (X 2 ) Etik (X 3 ) Jenis dan Sumber Data

3 3.7. Populasi, Sampel dan Metode Penentuan Sampel Metode Pengumpulan Data Teknik Analisis Data Uji Statistik Deskriptif Uji Instrumen Analisis Regresi Linier Berganda BAB IV DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1. Gambaran Umum Organisasi Dasar Pembentukan BPKP Susunan Organisasi Deskripsi Responden Karakteristik Responden Hasil Uji Statistik Diskriptif Hasil Pengujian Instrumen Penelitian Uji Validitas Uji Reliabilitas Uji Asumsi Klasik Uji Normalitas Uji Multikolinearitas Uji Heteroskedatisitas Uji Autokorelasi Uji Hipotesis Analisis Regresi Linear Berganda Pembahasan Pengaruh Kompetensi Auditor pada Kualitas Audit Pengaruh Independensi pada Kualitas Audit Pengaruh Etik pada Kualitas Audit Kualitas Audit pada Perwakilan BPKP Provinsi Bali BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1. Simpulan Saran DAFTAR RUJUKAN LAMPIRAN LAMPIRAN 3

4 DAFTAR TABEL No Tabel Halaman 3.1. Pengukuran dengan Skala Likern Profil Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Profil Responden Berdasarkan Usia Profil Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Profil Responden Berdasarkan Masa Kerja Hasil Uji Statistik Diskriptif Hasil Uji Validitas Variabel Kompetensi (X1) Hasil Uji Validitas Variabel Independensi (X2) Hasil Uji Validitas Variabel Etik (X3) Hasil Uji Validitas Variabel Kualitas Audit (X4) Hasil Uji Reliabilitas Variabel Penelitian Hasil Uji Multikolinearitas Hasil Uji Autokorelasi Hasil Uji Coefficients

5 DAFTAR GAMBAR No Gambar Halaman 3.1. Desain Penelitian Hasil Uji Normalitas Hasil Uji Multikolinearitas

6 DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran 1. Tabulasi Kuesioner Penelitian 2. Kuesioner Penelitian 3. Hasil Uji Regresi Linier Berganda 6

7 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Pengawasan adalah seluruh proses kegiatan audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi. Pengawasan dilakukan oleh pimpinan organisasi dalam rangka memberikan keyakinan yang memadai bahwa kegiatan telah dilaksanakan sesuai dengan tolak ukur yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien. Pimpinnan Organisasi melaksanakan pengawasan untuk mewujutkan tata kepemerintahan yang baik. Menurut PERMENPAN Nomor: PER/03-1/M.PAN/3/2007, Pengawasan merupakan salah satu fungsi manajemen yang penting dalam penyelenggaraan pemerintah. Tujuan utama pengawasan adalah menjaga dan menjamin agar penyelenggaraan pemerintah dapat mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan secara ekonomis, efektif dan efisien serta sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Penyelenggaraan pemerintahan yang baik tidak dapat dipisahkan dari pengawasan, karena keduanya saling terkait dan berhubungan satu sama lain. Efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan sangat tergantung pada efektifitas dan efisiensi pengelolaan keuangan negara. Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) memegang peranan penting untuk memberikan keyakinan bahwa penyelenggaraan pemerintah dan pertanggungjawaban melalui sistem akuntabilitas tersebut dapat dilaksanakan seperti yang diharapkan. APIP untuk dapat melaksanakan pengawasan intern 7

8 pemerintah tersebut harus didukung dengan sumber daya manusia yang memiliki keahlian, independen dan taat pada etik. Salah satu kegiatan utama yang dilakukan oleh APIP adalah audit (PERMENPAN, 2007). Kualitas audit adalah probabilitas atau kemungkinan bahwa auditor dapat menemukan suatu pelanggaran dalam sistem akuntansi klien dan pencatatannya (De Angelo, 1981). Sesuai Goverment Accountability Office (GAO) mendefinisikan kualitas audit sebagai pemenuhan terhadap standar profesional dan terhadap syarat-syarat sesuai perjanjian yang harus dipertimbangankan. Financial Accounting Standard Committee sebagaimana dikemukakan oleh Christiawan (2002) mendefinisikan kualitas audit sebagai berikut: Good quality audits require both competence (expertise) and independence. These qualities have direct effects on actual audit quality, as well as potential interactive effects. In addition, financial statement users perception of audit quality are a function of their perceptions of both auditor independence and expertise. Asosiasi Auditor Intern Pemerintah Indonesia (2014) menetapkan Standar Audit Intern Pemerintah Indonesia untuk menjaga kualitas audit yang dilakukan oleh APIP. Standar tersebut mengatur bahwa auditor harus memiliki pendidikan, pengetahuan, keahlian dan keterampilan, pengalaman serta kompetensi lain yang dibutuhkan untuk melaksanakan tanggung jawabnya. Pimpinan APIP harus yakin bahwa latar belakang pendidikan, kompetensi dan pengalaman auditor memadai untuk pekerjaan audit yang akan dilaksanakan. Auditor dalam melaksanakan audit harus memiliki kompetesi. 8

9 Independensi adalah kebebasan dari kondisi yang mengancam kemampuan aktivitas audit intern untuk melaksanakan tanggung jawab audit intern secara obyektif. Posisi APIP ditempatkan secara tepat sehingga bebas dari intervensi dan memperoleh dukungan yang memadai dari Pimpinan Kementerian/Lembaga / Pemerintah Daerah sehingga dapat bekerja sama dengan objek audit dan melaksanakan pekerjaan dengan leluasa. Gangguan terhadap independensi dapat meliputi konflik kepentingan pribadi, pembatasan ruang lingkup, pembatasan akses ke catatan, personel, dan prasarana, serta pembatasan sumber daya seperti pendanaan (AAIPI, 2014). Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara, menetapkan Kode Etik APIP dalam rangka mewujudkan adanya pengawasan oleh APIP yang berkualitas dan auditor yang profesional. Maksud ditetapkannya Kode Etik APIP adalah tersedianya pedoman perilaku bagi auditor dalam menjalankan profesinya dan bagi atasan auditor APIP dalam mengevaluasi perilaku Auditor ( PERMENPAN, 2008). Auditor harus menerapkan dan menegakkan prinsip-prinsip Etik, yaitu Integritas, Obyektivitas, Kerahasiaan, Kompetensi, Akuntabel dan Perilaku Profesional. Pimpinan APIP harus merancang, mengembangkan dan menjaga program pengembangan dan penjaminan kualitas yang memungkinkan dilakukannya evaluasi/review mengenai kesesuaian kegiatan audit intern dengan standar audit dan evaluasi apakah audit menerapkan kode etik (AAIPI, 2014). Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) merupakan salah satu APIP yang mempunyai tugas pokok dan fungsi melakukan pengawasan. 9

10 Salah satu kegiatan pengawasan intern yang dilaksanakan oleh BPKP yaitu audit. BPKP dalam melaksanakan audit yang sebagaimana diamanatkan dalam Permenpan Nomor: PER/05/M.PAN/03/2008 mendasarkan pada standar audit yang telah ditetapkan termasuk standar umum audit kinerja dan audit investigatif. Standar audit yang diterapkan selain memberikan jaminan kualitas audit juga untuk menghindari adanya tuntutan dan ketidakpuasan terhadap hasil audit yang dilakukan oleh BPKP. Contoh kasus yang terjadi pada Perwakilan BPKP Provinsi Bali, dimana terdapat hasil audit yang dipertanyakan hasilnya oleh stakeholders. Hasil audit penghitungan kerugian keuangan negara atas kasus tindak pidana korupsi pada Institit Hindu Darma Negeri (IHDN) Denpasar tahun 2012, dipertanyakan oleh Penasehat Hukum dan tersangka saat persidangan, karena hasil audit BPKP berbeda dengan hasil audit yang dilakukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan, selain itu ahli dari BPKP yang dihadirkan di persidangan oleh Jaksa Penuntut Umum (JPU) dinilai bersifat tendensius dalam memberikan keterangan sehingga diragukan kualitas hasil audit dan kompetensi auditor (Doso Sukendro, 2015). Selain kasus IHDN di atas terdapat gugatan kepada hasil audit BPKP di Provinsi Riau dimana T Azmun Jafar menggugat BPKP, namun bukan menuntut instansi atau lembaganya akan tetapi produk hasil audit dari BPKP, karena dalam prosedurnya untuk menghasilkan produk BPKP, mereka seharusnya melakukan wawancara dan investigasi terlebih dahulu. dalam kasus saya ini, Pihak BPKP hanya berasusmsi atas laporan BAP Polisi saja, sehingga mereka mengeluarkan 10

11 hasil produk audit yang tidak jelas ( Di akses tanggal 20 Oktober 2016 Pkl: WITA). Kasus lain yang mempertanyakan kualitas audit juga terjadi atas hasil audit yang dilakukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan dimana Komisi Pemberantasan Korupsi menginvestigasi hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan Provinsi DKI Jakarta yang menyebutkan ada indikasi kerugian negara sebesar Rp.191 Miliar dalam pembelian lahan untuk Rumah Sakit Sumber Waras di Jakarta Barat oleh Pemerintah Jakarta. Investigasi ini untuk menguji kualitas hasil audit ( Di akses tanggal 20 Oktober 2016 Pkl: WITA). Penelitian serupa yang dilakukan oleh Najib (2013) mengenai pengaruh kompetensi, independensi, dan etik terhadap kualitas audit (studi pada Auditor Pemerintah di BPKP Perwakilan Provinsi Sulawesi Selatan) menyatakan bahwa keahlian berpengaruh signifikan terhadap kualitas audit, independensi berpengaruh signifikan terhadap kualitas audit, etik berpengaruh signifikan terhadap kualitas audit. Berdasarkan contoh kasus dan penelitian-penelitian tersebut, saya tertarik untuk meneliti hubungan antara kompetensi, independensi, dan etik dengan kualitas audit pada Perwakilan BPKP Provinsi Bali, dan menuliskan hasil penelitiannya ke dalam skripsi yang dengan judul Analisis Pengaruh Kompetensi, Independensi, dan Etik Terhadap Kualitas Audit pada Perwakilan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Provinsi Bali. 11

12 1.2. Rumusan Masalah Penelitian Berdasarkan latar belakang penelitian di atas, maka permasalah yang akan dijawab melalui penelitian ini adalah sebagai berikut: 1) Apakah kompetensi berpengaruh terhadap kualitas audit pada Perwakilan BPKP Provinsi Bali? 2) Apakah independen berpengaruh terhadap kualitas audit pada Perwakilan BPKP Provinsi Bali? 3) Apakah etik berpengaruh terhadap kualitas audit pada Perwakilan BPKP Provinsi Bali? 1.3. Tujuan Penelitian Tujuan yang ingin dicapai oleh penulis dalam penyusunan penelitian ini adalah sebagai berikut: 1) Menganalisis pengaruh kompetensi auditor terhadap kualitas audit pada Perwakilan BPKP Provinsi Bali. 2) Menganalisis pengaruh Independensi auditor terhadap kualitas audit pada Perwakilan BPKP Provinsi Bali. 3) Menganalisis pengaruh kepatuhan auditor terhadap etik terhadap kualitas audit pada Perwakilan BPKP Provinsi Bali Kegunaan Penelitian Peneliti berharap agar hasil penelitian ini dapat berguna bagi pihak-pihak terkait diantaranya adalah: 12

13 1) Bagi Penulis Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan pengetahuan yang mendalam kepada peneliti mengenai kualitas audit pada Perwakilan BPKP Provinsi Bali, Kompetensi, Independensi dan Etik yang harus dimiliki dan dipatuhi oleh Pejabat Fungsional Auditor serta pengaruh kompetensi, independensi dan etik terhadap kualitas hasil audit. 2) Bagi Objek Penelitian Peneliti berharap hasil penelitian ini bermanfaat berupa masukan kepada Perwakilan BPKP Provinsi Bali dalam meningkatkan kualitas audit dengan diketahuinya pengaruh kompetensi, independensi dan etik terhadap kualitas hasil audit. 3) Bagi Pembaca Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat dan masukan, serta memberikan tambahan pemikiran terkait pengaruh kompetensi, independensi, dan Etik dengan kualitas audit Sistematika Penulisan Skripsi ini terdiri dari lima bab, dimana tiap-tiap bab tersebut akan berisi pembahasan sebagai berikut: Bab I Pendahuluan Dalam bab ini menguraikan latar belakang masalah beserta segala informasi yang melandasi perumusan masalah, rumusan masalah yang diteliti, tujuan dan kegunaan penelitian dan sistematika penulisan yang menggambarkan garis besar pembahasan secara menyeluruh. 13

14 Bab II Kajian Pustaka Dan Hipotesis Penelitian Dalam bab ini menguraikan mengenai teori-teori dan konsep yang diambil dari literatur yang penulis anggap relevan dengan topik yang dibahas. Penulis menguraikan mengenai audit, jenis audit, internal audit, kualitas audit, kompetensi auditor, independensi dan etik. Selain itu dalam bab ini, diuraikan beberapa hasil penelitian sebelumnya yang relevan dengan hasil hipotesis dalam penelitian ini serta rumusan hipotesis penelitian yang dilakukan. Bab III Metode Penelitian Dalam bab ini menyajikan desain penelitian yang dilakukan, lokasi penelitian, obyek penelitian, identifikasi variabel yang diteliti, definisi operasional variabel, jenis dan sumber data yang dipergunakan, populasi dan cara penentuan sampel yang dilakukan dalam penelitian, metodologi pengumpulan data serta teknik analisis data yang dilakukan. Bab IV Data dan Pembahasan Hasil Penelitian Dalam bab ini memberikan diskripsi atas data hasil penelitian, menganalisi data yang diperoleh melalui uji validitas dan reliabilitas, melakukan pengujian klasik, melakukan uji hipotesis menggunakan Regresi Linier berganda dan uji signifikansi, menginterpretasikan dan melakukan pembahasan atas hasil pengujian. 14

15 Bab V Simpulan dan Saran Dalam bab ini menyimpulkan hasil penelitian berdasarkan pembahasan yang telah dilakukan pada bab sebelumnya, menjelaskakn keterbatasan penelitian dan memberikan saran-saran perbaikan yang bermanfaat. 15