RINGKASAN PERMOHONAN PERKARA Registrasi Nomor 32/ SKLN-V/2007

Transkripsi

1 RINGKASAN PERMOHONAN PERKARA Registrasi Nomor 32/ SKLN-V/2007 I. PEMOHON - Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara a. M. Rahmi Husen Jabatan selaku Ketua KPU Provinsi Maluku Utara b. Ir. Nurbaya Hi. Soleman, M.Pd., jabatan selaku Anggota KPU Provinsi Utara c. H. Zainuddin Husain, BBA, S.H., jabatan selaku Anggota KPU Provinsi Utara - Kuasa Hukum Pemohon Dr. Andi Muhammad Asrun, S.H., M.H. dan Suhardi La Maira, S.H. (Para Advokat yang tergabung dalam Muhamad Asrun & Partners (MAP) Law Firm. - Kedudukan Hukum Pemohon (Legal Standing) Pemohon mendalilkan sebagai Lembaga Negara dengan mengacu kepada ketentuan Pasal 22E Ayat (5) UUD 1945 jo Pasal 56 Ayat (2) UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah jo Pasal 4 PP Nomor 6 Tahun 2005 tentang Pemilihan, Pengesahan, Pengangkatan dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. II. TERMOHON - Komisi Pemilihan Umum Berkedudukan di Jakarta Jalan Imam Bonjol Nomor 29 Jakarta Pusat - Kedudukan Hukum Pemohon (Legal Standing) Berdasarkan dalil Pemohon KPU merupakan Lembaga Negara dengan mengacu kepada ketentuan Pasal 22E UUD III. POKOK PERKARA 3.1 Kewenangan Yang Dipersengketakan Penetapan Dan Pengumuman Pasangan Calon Terpilih Pada Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur oleh KPU Provinsi Maluku Utara. (Dasar hukum mengacu kepada ketentuan Pasal 22E Ayat (5) UUD 1945 jo Pasal 56 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemda) terhadap Keputusan Komisi Pemilihan Umum (KPU) Nomor 158/SK/KPU/Tahun 2007

2 Tanggal 26 November 2007 Tentang Penetapan pasangan Calon Terpilih Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara Tahun Kepentingan Pemohon terhadap kewenangan yang dipersengketakan Mengacu kepada Pasal 66, Pasal 101 dan Pasal 102 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 jo Pasal 9 ayat (3) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2007, Pasal 80 PP Nomor 6 Tahun 2005 Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara telah mengatur dan mengagendakan tahapan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara) dengan salah satu agenda adalah Penetapan Dan Pengumuman Pasangan Calon Terpilih Pada Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur Maluku Utara tahun 2007 melalui SK nomor 20/KEP/PGWG/2007 tertanggal 16 November Alasan: 1. Bahwa telah terjadi pengambil-alihan kewenangan yang dimiliki Pemohon, in casu Komisi Pemilihan Umum Daerah (KPUD) Provinsi Maluku Utara, untuk menyelesaikan tahapan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (Pilkada), yang dilakukan oleh Termohon, in casu Komisi Pemilihan Umum (KPU), dengan bersandarkan pada penafsiran yang keliru atas ketentuan pasal 122 ayat (3) Undang- Undang Nomor 22 Tahun 2007 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum (selanjutnya disebut UU No. 22 Tahun 2007), bahwa "Apabila terjadi hal-hal yang mengakibatkan KPU Provinsi atau KPU Kabupaten/Kota tidak dapat menjalankan tugasnya, tahapan penyelenggaraan Pemilu untuk sementara dilaksanakan oleh KPU setingkat di atasnya karena unsur-unsur dalam ketentuan tersebut tidak terpenuhi. 2. Bahwa sesungguhnya seluruh proses dan tahapan pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara telah selesai dilaksanakan oleh KPU Provinsi Maluku Utara, sehingga tidak ada alasan hukum yang dapat dijadikan alasan pembenar bagi Termohon untuk menyatakan bahwa "... terjadi hal-hal yang mengakibatkan KPU Provinsi atau... tidak dapat menjalankan tugasnya", karena KPU

3 Provinsi telah mengumumkan hasil rekapitulasi Pilkada Maluku Utara pada tanggal 16 November Pemungutan suara telah dilakukan pada tanggal 3 November 2007 dimana rekapitulasi penghitungan suara dilaksanakan dalam rapat pleno KPU Provinsi Maluku Utara pada tanggal 16 November Selanjutnya pada hari Jumat tanggal 16 November 2007 telah pula dikeluarkan berita acara rekapitulasi hasil penghitungan suara dan diikuti dengan diumumkannya Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara Nomor 20/KEP/PGWG/2007 tanggal 16 November 2007, tentang Penetapan dan Pengumuman Pasangan Calon Terpilih pada Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur Maluku Utara Tahun Bahwa ketentuan Pasal 122 ayat (3) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2007 tidak memberikan dasar hukum bagi pengambil-alihan kewenangan KPU Provinsi oleh KPU, apalagi memberi dasar hukum bagi KPU untuk melakukan sendiri dan mengambil alih proses pelaksanaan rekapitulasi hasil pemungutan suara Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur, in casu Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara 4. Bahwa mengambil alih rapat pleno rekapitulasi dan penghitungan suara dan penetapan pengumuman calon terpilih Gubernur dan Wakil Gubernur Maluku Utara dengan merujuk pasal 122 ayat (3) UU No. 22 Tahun 2007 adalah tidak benar, karena alasan-alasan berikut ini : a. Tidak ada kriteria yang membuktikan bahwa KPU Provinsi Maluku Utara tidak dapat menjalankan tugasnya, karena telah dibuktikan dengan selesainya semua tahapan Pilkada sampai dengan dikeluarkannya Keputusan KPU Provinsi Maluku Utara No. 20/KEP/PGWG/2007 pada tanggal 16 November 2007; b. Tidak ada satu pasal pun dalam UU No. 32 Tahun 2004, PP No. 6 Tahun 2005 beserta semua perubahannya dan UU No. 22 Tahun 2007, yang memberikan kewenangan kepada KPU Pusat untuk mengadakan rekapitulasi ulang, apalagi menetapkan pasangan calon terpilih Gubernur dan Wakil Gubernur.

4 5. Bahwa hasil Rekapitulasi Penghitungan Suara yang dilakukan oleh KPU Provinsi Maluku Utara sebagaimana telah dituangkan dalam Keputusan KPU Provinsi Maluku Utara Nomor 20/KEP/PGWG/2007 tanggal 16 November 2007 dan mengumumkan basil perolehan suara masing-masing pasangan calon Gubernur-Wakil Gubernur sebagai berikut a. Anthony Charles Sunaryo dan H. Amin Drakel, SP.OG, MM, dengan perolehan suara sah sebanyak (tujuh puluh enam ribu seratus tujuh belas suara), memperoleh suara terbanyak Ketiga; b. Drs. H. Thaib Armaiyn dan KH Abdul Gani Kasuba, dengan perolehan suara sah (seratus tujuh puluh sembilan ribu dua puluh) suara, memperoleh suara terbanyak Pertama ; c. dr. H. Abdul Gafur dan H. Abdurrahim Fabanyo, M.Si, dengan perolehan suara sah (seratus tujuh puluh delatan ribu seratus lima puluh tujuh suara), memperoleh suara terbanyak Kedua; d. Mayjen (Purn) Irvan Eddison T dan Drs. Ati Achmad, M.Si., dengan perolehan suara sah (empat puluh lima ribu sembilan ratus delatan puluh tiga), memperoleh suara terbanyak Keempat. 6. Bahwa kemudian Komisi Pemilihan Umum selaku TERMOHON dalam perkara a quo secara tidak sah dan melawan hukum membatalkan hasil rekapitulasi Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara sebagaimana dimuat di dalam Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara Nomor 20/KEP/PGWG/2007 tanggal 16 November 2007, tentang Penetapan dan Pengumuman Pasangan Calon Terpilih pada Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur Maluku Utara Tahun 2007, sebagaimana "Berita Acara Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara oleh Komisi Pemilihan Umum, Nomor: 27/15- BA/XI/2007, tertanggal 22 Nopember 2007". 7. Bahwa dari tabel di atas terlihat jelas bahwa ada pengurangan atau penggembosan jumlah perolehan suara dari pasangan calon nomor unit atas nama Anthony Charles Sunaryo dan H. Amin Drakel, SP.OG, MM., sebanyak suara, dan adanya penambahan atau penggelembungan jumlah perolehan suara pasangan calon nomor unit 3

5 17 SKLN Pemilu atas nama dr. H. Abdul Gafur dan H. Abdurrahim Fabanyo, M.Si, sebanyak suara secara tidak sah dan melawan hukum. 8. Bahwa tindakan TERMOHON melakukan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara, yang sesungguhnya merupakan pembatalan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara yang telah dilakukan oleh KPU Provinsi Maluku Utara jelas dan nyata merupakan tindakan di luar kewenangan TERMOHON. 9. Bahwa selain itu dengan selesainya tahapan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara oleh KPU Provinsi Maluku Utara, maka tidak benar tindakan TERMOHON mengambil alih proses penghitungan suara pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Maluku Utara, dengan membatalkan penetapan KPU Provinsi Maluku Utara Nomor 20/KEP/PGWG/2007 tanggal 16 November 2007, dan mengumumkan pemberhentian Ketua dan Anggota KPU Provinsi Maluku Utara, M. Rahmi Husen dan Ir. Nurbaya Hi. Soleman, M.Pd., dengan alasan bahwa KPU Provinsi Maluku Utara gagal menyelesaikan tahapan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara. 10. Bahwa menurut PEMOHON penghitungan suara yang benar dalam pemilihan Gubernur dan Wakil Gubemur Provinsi Maluku Utara adalah sesuai dengan Surat Keputusan KPU Provinsi Maluku Utara Nomor 20/KEP/PGWG/2oo7 tanggal 16 November 2007, sebagai berikut : a. Anthony Charles Sunaryo dan H. Amin Drakel, SP.OG, MM, dengan perolehan suara sah sebanyak (tujuh puluh enam ribu seratus tujuh belas suara), memperoleh suara terbanyak Ketiga b. Drs. H. Thaib Armaiyn dan KH Abdul Gani Kasuba, dengan perolehan suara sah (seratus tujuh puluh sembilan ribu dua puluh) suara, memperoleh suara terbanyak Pertama ; c. dr. H. Abdul Gafur dan H. Abdurrahim Fabanyo, M.Si, dengan perolehan suara sah (seratus tujuh puluh delapan ribu seratus lima puluh tujuh suara), memperoleh suara terbanyak Kedua;

6 IV. PETITUM : 1. Mengabulkan Permohonan PEMOHON untuk seluruhnya; 2. Menyatakan menurut hukum bahwa Pemohon in casu Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara adalah lembaga Negara yang sah dan memiliki kewenangan untuk menyelenggarakan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara Tahun 2007; 3. Menyatakan dan menetapkan menurut hukum bahwa Pemohon in casu Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara adalah lembaga Negara yang sah dan memiliki wewenang untuk menetapkan pasangan calon Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara terpilih dalam pemilihan umum Tahun 2007; 4. Menyatakan sah menurut hukum Surat Keputusan Pemohon in casu Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara Nomor 20/KEP/PGWG/2007 tanggal 16 November 2007, Tentang Penetapan Dan Pengumuman Pasangan Calon Terpilih Pada Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur Maluku Utara Tahun 2007; 5. Menyatakan sah hasil penghitungan dan perolehan suara yang sah menurut hukum Nomor urut 1 (satu) atas nama Anthony Charles Sunarjo dan dr. H. M. Drakel, Sp. 0G. MM adalah berjumlah suara sah, Nomor urut 2 (dua) atas nama Drs. H. Thaib Armaiyn dan KH. Abdul Gani Kasuba, Lc, yakni berjumlah 179,020 suara, Nomor urut 3 (tiga) dr. H. Abdul Gafur dan H. Abdurrahrim Fabanyo, M.Si. adalah berjumlah suara, Nomor urut 4 (empat) Mayjend (Purn) Irvan Eddison T dan Drs. Ati Achmad, M.Si. adalah berjumlah suara, sesuai Keputusan KPU Provinsi Maluku Utara Nomor 20/KEP/PGWG/2007 tertanggal 16 November 2007 seperti diuraikan dalam tabel dibawah ini sebagai berikut; No Nama Pasangan Calon Jumah Perolehan Suara Anthony Charles Sunarjo dan dr. H M. Drakel, Sp. 0G. MM Drs. H. Thaib Armaiyn dan KH Abdul Gani Kasuba dr. H. Abdul Gafur dan H Abdurrahrim Fabanyo, M.Si Mayjend (Purn) Irvan Eddison T dan 4 Drs. Ati Achmad, M.Si Menyatakan sah menurut hukum tindakan PEMOHON in casu Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara yang menetapkan Pasangan calon Gubernur dan calon Wakil Gubernur dengan Nomor urut 2 (dua), yaitu Drs. H. Thaib Armaiyn dan KH. Abdul Gani Kasuba, Lc, adalah Pemenang yang sah menurut hukum dalam pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara tahun 2007, Periode sesuai keputusan KPU Provinsi Maluku Utara No. 20/KEP/PGWG/2007 tanggal 16 November 2007; 7. Menyatakan menurut hukum tindakan TERMOHON in casu Komisi Pemilihan Umum tidak memiliki kewenangan untuk menyelenggarakan Pemilihan Kepala Daerah Provinsi Maluku Utara; 8. Menyatakan dan menetapkan menurut hukum bahwa TERMOHON in casu Komisi Pemilihan Umum tidak memiliki wewenangan untuk menetapkan

7 pasangan calon Gubernur dan calon Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara terpilih dalam pemilihan umum Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara Tahun 2007; 9. Menyatakan tindakan TERMOHON in casu hukum TERMOHON untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini. CATATAN JADWAL PERMOHONAN 1. Surat permohonan tertanggal 12 Desember Diterima permohonan tertanggal 12 Desember Registrasi tanggal 18 Desember 2007