FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

Transkripsi

1 ANALISIS KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SURAKARTA MENGENAI PASAR TRADISIONAL DAN PASAR MODERN Skripsi Diajukan untuk Melengkapi Syarat - Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: EKA INDRIYA SETYAWAN F FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 i

2 ABSTRAK ANALISIS KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SURAKARTA MENGENAI PASAR TRADISIONAL DAN PASAR MODERN EKA INDRIYA SETYAWAN F Penelitian ini bertujuan untuk Untuk mengetahui dan mengkaji kecenderungan kebijakan Pemerintah Kota Surakarta terhadap pasar tradisional dan pasar modern.kota Surakarta. Selanjutnya dilakukan analisis untuk mengetahui kecenderungan Pemerintah Kota Surakarta terhadap pasar tradisional dan pasar modern. Langkah yang digunakan untuk mengetahui kecenderungan Pemerintah Kota Surakarta adalah dengan melihat kebijakan yang ditetapkan melalui Peraturan Daerah. Penelitian ini menggunakan data dari literatur yang diambil dari berbagai literatur yang mendukung. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif dengan cara menarasikan berbagai data yang ditemukan dilapangan yang kemudian di komparasikan dengan teori teori yang berkaitan. Berdasarkan hasil analisis deskriptif Dengan melihat kebijakan yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kota Surakarta, terutama kebijakan terakhir mengenai pemberhentian pemberian ijin bagi pembangunan toko modern baru serta berbagai program dalam pembangunan pasar tradisional termasuk revitalisasi pasar yang akan dilakukan untuk semua pasar tradisional di Kota Surakarta, menunjukan kecenderungan Pemerintah Kota Surakarta lebih memperkuat kebijakan untuk memacu eksistensi dan perkembangan pasar tradisional; dengan membatasi perkembangan pasar modern. Kata Kunci: Pasar, pasar tradisional, pasar modern, kebijakan publik ii

3 ABSTRACT ANALYSIS SURAKARTA GOVERNMENT POLICY ABOUT TRADITIONAL MARKET AND MODERN MARKET. EKA INDRIYA SETYAWAN F This research aimed to see and review policy trend government of Surakarta toward traditional market and modern market on Surakarta. The next analyze to see trend of Surakarta Government toward traditional and moder market. Measures used to know trend of Surakarta government are see policies established by local regulations. This research uses data from the literature are taken from the literature that supports. Analysis used at this research are descriptive analysis with way being narrative a variety of data found in the field and the compared with existing theory. Based on the descriptive analysis, policy issued from government of Surakarta, especially last policy about dismissal licensing for establishment modern shop and various program on traditional market development include market revitalisation that will be done for all markets in Surakarta. This matter showed a tendency to further strengthen the Surakarta municipal government policies to spur the existence and development of traditional market, by limiting the development of modern market. Key Words: Market, Traditional Market, Modern Market, Public policy iii

4 iv

5 v

6 vi

7 HALAMAN MOTTO I MPOSSIBLE vii

8 HALAMAN PERSEMBAHAN Bukan hanya sekedar tugas akhir, karya ini adalah sebuah proses emosional dari sebuah team yang menjelma menjadi keluarga. Karya ini dipersembahkan untuk semesta. viii

9 KATA PENGANTAR Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT atas segala kuasanya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Selama proses penulisan, banyak pihak yang telah turut serta membantu menyelesaikan. Oleh karenanya, penulis ingin mengucapkan terima kasih dan memberikan penghargaan kepada: 1. Keluarga yang selalu memberikan kepercayaan 2. Putriana Nur Adiani, yang merupakan hidup saya 3. Bhimo Rizky Samudro dan Yogi Pasca Pratama, my Godfathers 4. Penguji yang telah memberikan saran dan perbaikan 5. Sahabat terbaik Bajing Army 6. Sahabat terbaik EP Sahabat terbaik EP Semua sahabat yang telah memberikan bantuan dalam bentuk apapun itu Penulis menyadari bahwa skripsi ini memiliki keterbatasan dan masih jauh dari kata sempurna. Akan tetapi, penulis berharap kiranya skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak yang membaca. Surakarta, 16 Desember 2015 ix

10 DAFTAR ISI ABSTRAK... ii ABSTRACT... iii HALAMAN PERSETUJUAN... iv HALAMAN PENGESAHAN... v HALAMAN SURAT PERNYATAAN... vi HALAMAN MOTTO... vii HALAMAN PERSEMBAHAN... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii BAB I... 1 PENDAHULUAN Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 7 BAB II... 9 TINJAUAN PUSTAKA...9 A. Landasan Teori Kebijakan Publik Tahap Kebijakan Publik Hierarki Kebijakan Publik Dinamika Pasar dalam Ekonomi Politik dan Kelembagaan Teori Ekonomi Biaya Transaksi Teori Perubahan Kelembagaan Ekonomi Kelembagaan dan Pertumbuhan Ekonomi Pengertian Pasar Pasar Tradisional Pasar Modern Persaingan Antara Pasar Tradisional dan Pasar Modern B. Kajian Operasional C. Penelitian Terdahulu D. Kerangka Pemikiran x

11 BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian B. Ruang Lingkup Penelitian C. Objek Penelitian D. Jenis dan Sumber Data E. Teknik Pengumpulan Data F. Definisi Operasional variabel G. Teknik Analisis Data BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Obyek Penelitian Aspek Geografis Kota Surakarta Aspek Demografi Kota Surakarta a. Kependudukan Kota Surakarta b. Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan Kondisi Ekonomi B. Historis Pasar di Kota Surakarta Historis Pasar Tradisional di Kota Surakarta Historis Pasar Modern di Kota Surakarta C. Kemunculan Peraturan daerah D. Keadaan Setelah Diberlakukanya Peraturan Daerah Pasar Tradisional Pasar Modern E. Tren Pasar di Kota Surakarta Pasar Tradisional Pasar Modern F. Temuan Hasil Penelitian BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran Daftar Pustaka Lampiran xi

12 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Pangsa Pasar Tradisional dan Modern di Indonesia... 2 Tabel 1.2 DATA SARANA PERDAGANGAN DI KOTA SURAKARTA Tahun Tabel 2.1 Posisi Penelitian Ini dan Penelitian Terdahulu Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Kota Surakarta Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun Tabel 4.2 Angka Pertumbuhan Penduduk Kota Surakarta Tahun Tabel 4.3 Jumlah Penduduk, Luas Wilayah, dan Kepadatan Penduduk Kota Surakarta, Tahun Tabel 4.4 Distribusi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin, Kota Surakarta Tahun Tabel 4.5 Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha di Kota Surakarta Tahun Tabel 4.6 Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kota Surakarta (Ribuan) Tabel 4.7 Pasar Tradisional di Kota Surakarta Tahun Tabel 4.8 Pasar Modern di Kota Surakarta Tabel 4.9 Pangsa Pasar Tradisional dan Modern di Indonesia Tabel 4.10 Revitalisasi Pasar Tradisional Tabel 4.11 Jumlah Los dan Kios Pasar Tradisional Tabel 4.12 Realisasi Pendapatan Daerah xii

13 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Tiga Elemen Sistem Kebijakan Gambar 2.2 Tahapan Kebijakan Publik Menurut Anderson Gambar 2.3 Tahapan Kebijakan Publik Menurut Dye Gambar 2.4 Model Analisis Kebijakan Dunn Gambar 2.5 Skema Lapisan Biaya Transaksi Gambar 3.1 Studi Pustaka Gambar 4.1. Peta Kota Surakarta Gambar 4.2 Tiga Elemen Sistem Kebijakan Gambar 4.3 Pola Peraturan Daerah Terhadap Pasar Tradisional dan Pasar Modern Gambar 4.4 Gambaran Posisi Pasar Tradisional dan Pasar Modern di Kota Surakarta xiii