USULAN ATURAN BERSAMA

Transkripsi

1 PENGANTAR Seringkali proses-proses perencanaan yang partisipatif dan baik tidak serta merta menjamin proses pelaksanaan akan baik pula. Tak jarang proses perencanaan yang baik dan partisipatif berhenti menjadi dokumen yang tidak implementatif/sulit diterapkan. Hal tersebut seringkali disebabkan karena kegagalan dalam membangun kesepakatan-kesepakatan operasional, (termasuk di dalamnya kesepakatan pen gorganisasian pengelolaan). Proses perencanaan partisipatif menyepakati pembangunan sebuah jaringan infrastruktur tertentu seperti (air bersih yang diambil dari sumber mata air terdekat, jalan, jembatan, irigasi dll). Program tersebut amat dibutuhk an oleh masyarakat setempat, sehingga hampir tidak ada penolakan terhadap program, namun pada tataran operasionalisasi, kegiatan menemui banyak kendala diantaranya misalnya: - Kurangnya Sumberdaya daya manusia yang ada di kelurahan Burung Dinang yang akan menjadi tenaga ahli perencanaan dan pemasaran akan menghambat pelaksanaan program PLPBK yang sedang dijalani - Tidak disepakatinya siapa-siapa saja yang bertindak sebagai pelaksana pekerjaan tersebut; - Siapa pihak yang bertugas memonitordan mengevaluasi proses pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan standar dan mandat yang diberikan; - Apa timbal balik yang diberikan oleh pihak-pihak yang diuntungkan namun tidak terlibat dalam proses partisipatif; - Siapa yang akan mengelola dan memelihara jaringan pasca dibangun; - Siapa yang akan bertanggungjawab jika terjadi kerusakan; - Dari mana dana bisa diperoleh untuk pemeliharaan dan perbaikan, serta sejumlah masalah yang lain. Kegagalan membangun kesepakatan-kesepakatan ini mampu menimbulkan permasalahan krusial terutama terkait dengan terjaminnya keberlangsungan/keberlanjutan. Jika kegagalan pengelolaan tersebut terjadi maka akan mengakibatkan penurunan kepercayaan publik/masyarakat terhadap proses-proses partisipatif yang telah dikembangkan. Berkaitan dengan hal tersebut, maka untuk kegiatan pembangunan di Kelurahan Burung Dinang, Kecamatan Dempo Utara, Kota Pagar Alam, Provinsi Sumatera Selatan, disepakati usulan acuan untuk menjadi Aturan Bersama, dalam 6 (tiga) kelompok, yaitu: Lingkungan Hidup & Tata Ruang, Perumahan dan Bangunan, Sarana dan Prasarana, Pengembangan Ekonomi, pelayanan publik dan bidang sosial dan kelembagaan. Dalam masing-masing bidang pembagian tersebut diuraikan lagi secara detail.

2 USULAN ATURAN BERSAMA Aturan bersama merupakan uraian aturan-aturan yang disepakati oleh seluruh komponen masyarakat di Kelurahan Burung Dinang untuk mewujudkan Kelurahan Burung Dinang yang sesuai visi yaitu: Terwujudnya masyarakat Burung Dinang yang sehat,nyaman,tertata dan sejahtera berbasis pariwisata di dukung sarana dan prasarana yang memadai Penjelasan dari Visi diatas adalah: Kota wisata adalah kota yang bisa memakmurkan warganya dalam arti menjadi kota wisata yang memanfaatkan unsur-unsur pariwisata dan segala hal yang terkait dengan aspek kehidupan kota (pusat pelayanan dan kegiatan ekonomi) sebagai daya tarik wisata. Kota Wisata Aman dan Nyaman maknanya masyarakat Kelurahan Burung Dinang ingin membangun suasana yang aman dan nyaman dengan segala fasiiltas dan sarana prasarana yang mendukung hal tersebut

3 BIDANG KONDISI EKSISTING KONDISI IDEAL DISEPAKATI USULAN ATURAN BERSAMA YANG LINGKUNGAN HIDUP DAN TATA RUANG Kondisi Terbuka Hijau Ruang Belum adanya penataan ruang terbuka hijau yang ada di kelurahan Burung dinang Adanya penghijauan di setiap rumah penduduk yang bisa digunakan sebagai peneduh dan peresapan air hujan untuk menghindari genangan air. Setiap pekarangan rumah dilakukan penghijauan Ruang terbuka agar ditanami dengan tanaman produktif atau tanaman hias Penanaman pohon untuk mencegah kebisingan dan untuk menjaga sirkulasi udara Koridor jalan utama akan ditanami tanaman hias. Jalan lingkungan di bangun cor blok kanan kiri, sehingga tetap masih ada ruang untuk resapan air hujan. PERUMAHAN DAN BANGUNAN Sistem Air Bersih Masyarakat menggunakan sumur gali dan sumber mata air untuk memenuhi kebutuhan air bersih sehari-hari Debit air yang berasal dari sumber mata air jika pada waktu musim kemarau tetap bisa mengalir ke daerah permukiman penduduk Perlu dilakukan penghitungan debit air pada waktu air deras dan pada waktu aliran kecil sehingga bisa dibuat saluran pemipaan air bersih yang tetap dapat mengalir meski pada waktu musim kemarau Sistem Persampahan Pengelolaan Belum adanya sistem pengelolaan sampah terpadu. Masyarakat masih membuang sampah di sembarang tempat Konsep utama dari penanganan persampahan ini sesuai yang diamanatkan dalam undangundang no.18 tahun 2008 dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21/PRT/M/2006 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Sistem Pengelolaan Setiap rumah harus mempunyai Tempat Penyimpanan Sampah Sementara yang tidak menimbulkan pencemaran Disediakan tempat pembuangan sampah sementara yang sudah dipilah berdasarkan jenis sampah.

4 BIDANG KONDISI EKSISTING KONDISI IDEAL Persampahan menegaskan bahwa pengelolaan sampah harus dimulai dari sumbernya sebelum akhrinya dibebankan di tempat pemprosesan akhir yaitu TPA. Untuk operasional kebijakan tersebut maka beberapa strategi diterapkan: DISEPAKATI USULAN ATURAN BERSAMA YANG Setiap Rumah Tangga sebelum membuang sampah ke TPS yang disediakan terlebih dahulu memisahkan antara sampah kertas, plastik, kaca/beling, dan sampah organik Pengamanan TPS bersama menjadi tanggung jawab warga setempat. Meningkatkan pemahaman masyarakat akan upaya 3R Mengembangkan dan menerapkan sistem insentif dan disinsentif dalam pelaksanaan 3R; Adanya bank sampah untuk mempermudah dalam pengolahan sampah limbah Sistem buangan Saluran pembuangan limbah yang terbuka menimbulkan bau tidak sedap Masih ada lingkungan yang belum mempunyai saluran pembuangan limbah Saluran pembuangan dibuat tertutup dengan diberi bak control sehingga apabila terjadi sumbatan dapat diperbaiki, selain itu dengan saluran yang tertutup tentunya tidak menimbulkan bau tidak sedap. Setiap rumah diwajibkan memiliki MCK sendiri berikut saluran pembuangan (Septictank dn sumur resapan) Bagi kawasan padat disarankan untuk membuat septictank dan sumur resapan komunal Membuat penutup saluran supaya tidak menimbulkan bau tidak sedap Sistem dan Bangunan Perumahan Permukiman penduduk dengan pola mengelompok dan menyebar Permukiman penduduk dibangun dengan pola teratur, sehingga tidak terjadi pengelompokan terpusat dan kepadatan hanya di wilayah tertentu. Untuk itu perlu adanya jarak antar bangunan. Jarak ideal antar rumah adalah ketika air dari tirisan tidak jatuh ke lahan milik orang lain. Ketentuan kepadatan lingkungan pada fungsi perumahan dan kelompok rumah: a. Perumahan dengan jumlah sampai dengan 50 rumah Memberikan pemahaman kepada masyarakat mengenai pentingnya ada jarak antar bangunan. Setiap mendirikan bangunan baru wajib memiliki IMB ( Ijin Mendirikan Bangunan ), aturan kesepakatan : Bangunan dalam kampung harus memiliki ijin dari RT/RW dan Dusun Bangunan pinggir jalan Desa harus memiliki ijin dari Desa Bangunan pinggir jalan Protokol / Kabupaten / Negara harus memiliki IMB dari PU Dilarang mendirikan bangunan diatas saluran air Proses mendirikan bangunan dan desain bangunan tidak boleh mengganggu kenyamanan

5 BIDANG KONDISI EKSISTING KONDISI IDEAL 1. Prasarana dan sarana lingkungan minimal 30% (tiga puluh persen) dengan ketentuan sebagai berikut: Lebar jalan minimal 4 m, tidak dibuat mengecil atau buntu Open space komunal wajib dialokasikan di lingkungan dengan standar 1 kapling menyediakan seluas 5 m2 dengan luas minimal sama dengan 1 kapling DISEPAKATI USULAN ATURAN BERSAMA YANG lingkungan/umum 2. Alokasi untuk kapling maksimal 70% (tujuh puluh persen) 3. Luas kapling minimal 125 m2, kecuali untuk kawasan resapan menyesuaikan dengan fungsi kawasan 4. Panjang blok bangunan koppel maksimal 60 m. Perumahan dengan jumlah antara 51 sampai dengan 200 rumah 1. Prasarana dan sarana lingkungan minimal 40% 2. Alokasi untuk kapling maksimal 60% 3. Luas kapling minimal 125 m2, kecuali untuk kawasan resapan menyesuaikan dengan fungsi kawasan 4. Pajang blok bangunan koppel maksimal 60 m BIDANG SARANA DAN PRASARANA Drainase Jaringan Jalan dan Masih ada jalan lingkungan yang berupa jalan tanah Untuk jalan lingkungan sudah dilakukan perkerasan hal ini untuk menunjang aktivitas masyarakat dan kegiatan Jalan lingkungan di buat cor blok kanan kiri, sehingga masih ada ruang resapan air di tengah Selain di bangun cor blok juga bisa perekonomian yang ada menggunakan paving.

6 BIDANG KONDISI EKSISTING KONDISI IDEAL DISEPAKATI USULAN ATURAN BERSAMA YANG BIDANG SARANA WILAYAH Olah Raga Fasilitas Rekreasi Dan Untuk fasilitas rekreasi dan olah raga saat ini belum terdapat di Kelurahan Burung Dinang. Adanya taman bermain untuk anakanak yang dilengkapi dengan berbagai macam permainan Membangun taman bermain bagi anak-anak yang selain digunakan sebagai lokasi rekreasi warga juga bisa memberikan permainan yang edukatif bagi anak-anak usia PAUD. Menjalin kerja sama dengan sekolah yang ada agar bisa saling memanfaatkan fasilitas olah raga yang ada. Fasilitas Pendidikan Untuk fasilitas pendidikan yang terdapat di Kelurahan Burung dinang yaitu DASAR KEBUTUHAN: TK : 1000 jiwa pendukung, Kebutuhan Peningkatan sarana pendidikan yang telah ada sehingga fasilitas pendidikan yang ada bisa SD/MI sebanyak 3 unit dan SMP 1 unit luas kapling 1200 m2 memenuhi kebutuhan masyarakat SD : 1600 jiwa pendukung, Kebutuhan Peningkatan kualitas tenaga pengajar luas kapling 3600 m2 sehingga pendidikan yang diberikan juga bisa SLTP : 4800 jiwa pendukung, maksimal Kebutuhan luas kapling 6000 m2 SMU : 4800 jiwa pendukung, Kebutuhan luas kapling 6000 Fasilitas Perkantoran: Kantor pemerintahan yang terdapat di wilayah perencanaan terdiri dari Kantor Kelurahan Burung Dinang Fasilitas Sarana perdagangan dan jasa dengan Adanya ruang untuk mengembangkan bagi

7 BIDANG KONDISI EKSISTING KONDISI IDEAL DISEPAKATI USULAN ATURAN BERSAMA YANG Perdagangan Dan Jasa skala Kelurahan yang ada yaitu seperti UKM pertokoan, toko/warung, dan usaha Adanya wadah usaha bersama untuk perekonomian yang lain. meningkatkan perekonomian warga Fasilitas Peribadatan Sarana Peribadatan di Kelurahan Burung Dinang yang ada saat ini merupakan DASAR KEBUTUHAN: Masjid diasumsikan dg tingkat Pengelola tempat ibadat agar senantiasa berkoordinasi dan bekerja sama dengan Ketua fasilitas untuk peribadatan agama islam, pelayanan penduduk RT/RW setempat dalam setiap penyelenggaraan menginggat mayoritas penduduk Kelurahan pendukung; kegiatan. Burung Dinang beragama islam..untuk Mushola untuk 2500 penduduk fasilitas peribadatan yang ada yaitu mushola pendukung; dan masjid yang tersebar di lingkungan permukiman penduduk. Fasilitas Kesehatan Untuk fasilitas kesehatan yang ada di Kelurahan BUrung Dinang yaitu Poskeslur sebanyak 1 unit, posyandu sebanyak 1 puskesmas 1 unit Dasar Kebutuhan fasilitas kesehatan : Posyandu diasumsikan untuk melayani 1250 jiwa Balai pengobatan diasumsikan untuk melayani 3000 jiwa BKIA?RSB diasumsikan untuk melayani jiwa Puskesmas untuk melayani Pustu untuk melayani 6000 jiwa Melengkapi fasilitas PUSKESLUR dengan mobil ambulan untuk menjadikan Kelurahan Burung Dinang menjadi Desa Siaga Menyiapkan kader posyandu dan untuk fasilitas posyandu sesuai dengan standar yang ditentukan oleh dinas kesehatan. Memberikan pemahaman kepada ibu hamil agar pada waktu melahirkan tidak menggunakan tenaga dukun, hal ini untuk menghindari hal-hal yang tidak diinginkan. BIDANG Kegiatan perekonomian yang Memberikan pelatihan wrausaha untuk

8 BIDANG KONDISI EKSISTING KONDISI IDEAL DISEPAKATI USULAN ATURAN BERSAMA YANG PEREKONOMIAN terdapat di Keluarahn Burung dinang selain perdagangan berupa warung kelontong dan toko yang tersebar di wilayah kelurahan, juga adanya kegiatan perkebunan yang merupakan mata pencaharian utama penduduk burung dinang mendukung kegiatan perdagangan dan jasa Memberikan pemahaman kepada warga tentang pentingnya kewirausahaan Pelatihan pengelolaan sampah untuk dijadikan kerajinan tangan maupun pupuk organik Mengembangkan daerah perkebunan BIDANG KELEMBAGAAN Telah terdapat struktur kelembagaan yang mengurus kegiatan masyarakat mulai dari tingkat RT sampai kelurahan Kelembagaan dapat menjadi media komunikasi yang baik di tiap-tiap tingkat. Penguatan Lembaga Kemasyarakatan yang ada agar menjadi Lembaga mandiri; Badan atau Forum Kordinasi merupakan mitra kerja kelurahan.

9 KESEPAKATAN ATURAN BERSAMA Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup Ruang Terbuka Hijau 1. Penanaman pohon disetiap pekarangan warga 2. Halaman rumah ditanami rumput 3. Ruang terbuka di Tanami dengan tanaman produktif 4. Koridor jalan utama dilakukan penanaman tanaman hias Bidang Perumahan dan Bangunan Sistem Air Bersih: 1. Pekarangan rumah warga di tanami rumput untuk menjaga agar daerah resapan air tetap ada. 2. Menjaga debit air dari mata air agar dapat mengalir ke semua permukiman penduduk Sistem Persampahan: 1. Setiap rumah harus mempunyai Tempat Penyimpanan Sampah Sementara yang tidak menimbulkan pencemaran 2. Disediakan tempat pembuangan sampah sementara yang sudah dipilah berdasarkan jenis sampah. 3. Setiap Rumah Tangga sebelum membuang sampah ke TPS yang disediakan terlebih dahulu memisahkan antara sampah kertas, plastik, kaca/beling, dan sampah organik 4. Pengamanan TPS bersama menjadi tanggung jawab warga setempat. Sistem Buangan Limbah: 1. Setiap rumah diwajibkan memiliki MCK sendiri berikut saluran pembuangan (Septictank dn sumur resapan) 2. Bagi kawasan padat disarankan untuk membuat septictank dan sumur resapan komunal 3. Pembuat penutup saluran supaya tidak menimbulkan bau tidak sedap

10 Sistem Perumahan dan Bangunan: 1. Memberikan pemahaman kepada masyarakat mengenai pentingnya ada jarak antar bangunan. 2. Setiap mendirikan bangunan baru wajib memiliki IMB ( Ijin Mendirikan Bangunan ), aturan kesepakatan : Bangunan dalam kampung harus memiliki ijin dari RT/RW dan Dusun Bangunan pinggir jalan Desa harus memiliki ijin dari Desa Bangunan pinggir jalan Protokol / Kabupaten / Negara harus memiliki IMB dari PU 3. Dilarang mendirikan bangunan diatas saluran air 4. Proses mendirikan bangunan dan desain bangunan tidak boleh mengganggu kenyamanan lingkungan/umum Bidang Sarana dan Prasarana 1. Jalan lingkungan di buat cor blok kanan kiri, sehingga masih ada ruang resapan air di tengah 2. Selain di bangun cor blok juga bisa menggunakan paving. 3. Bidang Sarana Wilayah Fasilitas Rekreasi dan Olah Raga: 1. Membangun taman bermain bagi anak-anak yang selain digunakan sebagai lokasi rekreasi warga juga bisa memberikan permainan yang edukatif bagi anak-anak usia PAUD. 2. Menjalin kerja sama dengan sekolah yang ada agar bisa saling memanfaatkan fasilitas olah raga yang ada. Fasilitas Pendidikan : 1. Peningkatan sarana pendidikan yang telah ada sehingga fasilitas pendidikan yang ada bisa memenuhi kebutuhan masyarakat 2. Peningkatan kualitas tenaga pengajar sehingga pendidikan yang diberikan juga bisa maksimal

11 Fasilitas Perdagangan Dan Jasa : 1. Adanya ruang untuk mengembangkan bagi UKM 2. Adanya wadah usaha bersama untuk meningkatkan perekonomian warga Fasilitas Peribadatan : 1. Pengelola tempat ibadat agar senantiasa berkoordinasi dan bekerja sama dengan Ketua RT/RW setempat dalam setiap penyelenggaraan kegiatan. Fasilitas Kesehatan : 1. Melengkapi fasilitas PUSKESLUR dengan mobil ambulan untuk menjadikan Kelurahan Burung dinang menjadi Desa Siaga 2. Menyiapkan kader posyandu dan untuk fasilitas posyandu sesuai dengan standar yang ditentukan oleh dinas kesehatan. 3. Memberikan pemahaman kepada ibu hamil agar pada waktu melahirkan tidak menggunakan tenaga dukun, hal ini untuk menghindari hal-hal yang tidak diinginkan 1. Memberikan pelatihan wrausaha untuk mendukung kegiatan perdagangan dan jasa 2. Memberikan pemahaman kepada warga tentang pentingnya kewirausahaan 3. Pelatihan pengelolaan sampah untuk dijadikan kerajinan tangan maupun pupuk organik 4. Mengembangkan daerah perkebunan Bidang Perekonomian 1. Penguatan Lembaga Kemasyarakatan yang ada agar menjadi Lembaga mandiri; 2. Badan atau Forum Kordinasi merupakan mitra kerja kelurahan. Kelembagaan

12 KESEPAKATAN MASYARAKAT KELURAHAN BURUNG DINANG TERKAIT ATURAN BERSAMA UNTUK RPLP/RTPLP Dengan rahmat Tuhan Yang Maha Kuasa,Kami Warga Masyarakat Kelurahan Burung Dinang menyatakan : 1. Setuju menerima hasil RPLP dan RTPLP dan akan melaksanakan program kegiatan ( penataan lingkungan permukiman di RT 5, 8 dan 9 sesuai dengan prioritas yang telah tertuang didalam dokumen RPLP dan RTPLP dengan bantuan program PLPBK maupun secara mandiri. 2..Bersedia menerima pengelolaan fasilitas tersebut secara kerseluruhan ataupun sebagian sebagai asset kelurahan Burung Dinang tanpa menghilangkan hak-hak pribadi pemilik yang sah yang lahannya dikenai program. 3. Berkehendak menjalankan proses pembangunan di kelurahan Burung Dinang melalui gotong royong maupun dengan pembentukan panitia pembangunan yang telah diatur. 4. Berkehendak menjalankan proses persiapan pembangunan (tindak rembug pentahapan,pembagian pekerjaan,survey material serta prose s pembangunan dan pemeliharaan dan pencatatan,pemantauan,pendokumentasian ataupun tindak lain yang diperlukan). 5. Bersedia memberikan dukungan,baik dalam bentuk pendampingan,keuangan maupun sumbangan bentuk lainnya pada proses pembangunan melalui sumbangan sukarela,sumbangan tenaga atau sumbangan terkait lainnya. 6. Bersedia mengelola pemanfaatan berupa pemeliharaan maupun penyelenggaraan kegiatan publik/sosial difasilitas yang telah disediakan sekurang-kurangnya dalam bentuk jadwal perminggu selama sepuluh tahun kedepan,dan bisa diperpanjang sesudahnya sesuai dengan kesepakatan warga. 7. Bertekad untuk tidak menelantarkan,ikut menjaga,memelihara,menanggung biaya operasional fasilitas yang menjadi asset Kelurahan Burung Dinang ini,termasuk dalam hal pengadaan biaya pemeliharaan dengan cara iuran rutin,anggaran kelurahan dan lainnya. 8. Akan mengaktifkan dan memberdayakan peran lembaga/organisasi lokal dalam urusan pemeliharaan fasilitas dimaksud.

13 Demikian kesepakatan ini dibuat agar dapat memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi kesejahteraan masyarakat Kelurahan Burung Dinang. Pagar Alam, Juli 2013 LKM Tri Karya Mandiri Ketua TIPP (..) ( ) Lurah Burung dinang Tim Teknis PLPBK Kota Pagar Alam (. ) (....) NIP: