KOMISI INFORMASI PUSAT REPUBLIK INDONESIA. PUTUSAN Nomor: 053/V/KIP-PS-A/20I4 1. IDENTITAS

Transkripsi

1 KOMISI INFORMASI PUSAT REPUBLIK INDONESIA PUTUSAN Nomor: 053/V/KIP-PS-A/20I4 I ASLI KOMISI INFORMASI PUSAT REPUBLIK INDONESIA 1. IDENTITAS [1.1] Komisi Informasi Pusat yang menerima, memeriksa, dan memutus Sengketa Informasi Publik Nomor Register 053/V/KIP-PS/2014 yang diajukan oleh: Nama Alamat : Gaturi : JI. Kramat RT/RW 011/03, No 54A, Jagakarsa, Jakarta Selatan. Selanjutnya disebut sebagai Pemohon. Terhadap Nama : Komisi Informasi Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Alamat : Gedung Prasada Sasana Karya, JL. Suryopranoto No 8, Lantai 7, Jakarta Pusat. dalam persidangan diwakili oleh Jipandoli Nenggolan, SH. Imam Hidayat, S.H. dan Denny Riandana, SH. Berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 17 September 2014 dari H. Lukman Hakim, SH, M.Si selaku Atasan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Komisi Informasi Provinsi Daerah Khusus (DKI) Jakarta. Selanjutnya disebut sebagai Termohon. [1.2] Telah membaca surat permohonan Pemohon; Telah mendengar keterangan Pemohon;

2 Telah mendengar keterangan Termohon; Telah memeriksa surat-surat Pemohon; Telah memeriksa surat-surat Termohon; 2. DUDUK PERKARA A. Pendahuluan [2.1] Bahwa Pemohon mengajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik ke Komisi Informasi Pusat yang diterima dan terdaftar pada tanggal 6 Mei 2014 dan diberi Register Nomor 053/V/KIP-PS/2014, Kronologi [2.2] Bahwa Pemohon mengajukan permohonan Informasi Publik melalui surat yang ditujukan kepada Ketua Komisi Informasi Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta pada tanggal 23 Januari 2014 dan diterima pada tanggal yang sama. Adapun informasi yang dimohonkan adalah sebagai berikut: a. Diantara Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik dan Peraturan Komisi Infonnasi mana yang lebih tinggi kedudukannya. Mohon tanggapan dari semua Komisioner secara tertulis dan diparaf; b. Kalau Peraturan Komisi Informasi tidak sesuai dengan Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik, mana yang menjadi acuan dalam penyelesaian Sengketa Keterbukaan Informasi. Mohon tanggapan dari semua Komisioner secara tertulis dan diparaf; c. Copy dokumen Kode Etik Komisi Informasi yang semestinya telah diumumkan kepala publik sehingga masyarakat dapat menilai kinerja Komisi Informasi; d. Data rekapitulasi penyelesaian sengketa sejak Komisi Informasi resmi bertugas sampai sekarang yaitu jumlah Penyelesaian Sengketa Informasi Publik melalui Mediasi dan/atau Ajudikasi Nonlitigasi sebelum 14 hari sampai 100 hari dan lebih dari 100 hari. Untuk penyelesaian sengketa lebih dari 100 hari bagaimana tanggung jawab Komisioner terhadap Undang- Undang Keterbukaan Informasi Publik secara hukum dan akuntabilitas kerja setiap Komisioner terhadap masyarakat. [2.3] Bahwa permohonan informasi Pemohon sebagaimana yang diuraikan dalam paragraf [2,2] tidak mendapat jawaban dari Termohon, kemudian Pemohon mengajukan Surat Keberatan melalui surat yang ditujukan kepada Ketua Komisi 2

3 Informasi Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta tertanggal 11 Februari 2014 dan diterima Termohon pada tanggal 12 Februari [2.4] Bahwa terhadap Surat Keberatan yang diajukan Pemohon sebagaimana diuraikan dalam paragraf [2.3] tidak mendapat tanggapan dari Termohon, kemudian Pemohon mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik ke Komisi Informasi Pusat yang diterima dan terdaftar pada tanggal 6 Mei 2014 dan diberi Register Nomor 053/V/KIP-PS/2014. [2.5] Bahwa sengketa quo telah disidangkan pada tanggal 17 September 2014 yang dihadiri oleh Pemohon dan Kuasa Termohon. Alasan Permohonan [2.6] Pemohon mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik kepada Komisi Informasi Pusai karena Permohonan Informasi Publik dan Keberatan yang diajukan Pemohon tidak mendapat tanggapan dari Termohon. Alasan atau Tujuan Permohonan Informasi Publik [2.7] Pemohon mengajukan pemtohonan informasi untuk mendapatkan keterangan secara tertulis dari Termohon yang akan digunakan sebagai bukti di Pengadilan Tata Usaha Negara. Petitum [2.8] Pemohon memohon Komisi Infotmasi Pusat untuk memutus sengketa Informasi Publik ini. B. Alat Bukti Keterangan Pemohon [2.9] Menimbang bahwa di persidangan, Pemohon menyampaikan keteranganketerangan sebagai berikut: Pemohon menyatakan tanggal permohonan informasi, keberatan, dan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik telah sesuai dengan kronologi yang dibacakan Majelis Komisioner. Pemohon menyatakan permohonan informasi yang diajukan dalam sengketa a quo atas nama individu. 3

4 Pemohon menyatakan bahwa Pemohon adalah Pegawai Negeri Sini! fpwot SUmbCT Pemohon menerangkan alasan mengajukan permohonan informasi adalah tuk mendapatkan keterangan secara tertulis dari Termohon yang akan tgunakan sebagai bukti di Pengadilan Tata Usaha Negara dhtauka" r nt l gkm SUrat permohona" informasi dan keberatan yan» tujukan kepada Ketua Komisi Informasi Provinsi Daerah Khusus Ibukota PPTO d J dt kandkepada Pej abat Pengelola Informasi dan Dokumentasi 2 Pem0h " idak Ui tahwa -Iah Surat-Surat Pemohon [2.10] Bahwa Pemohon mengajukan surat-surat sebagai berikut: ^Surat P- ts rkepada Ketua Komisi,aft asi ^ - i - Surat P-2 "Salinan Surat Keberatan tertanggal 11 Febrinri?ma -----, Ketua Komisi Informasi Provinsi Daerah Khusus Ibukota JaLrt'a ^ Keterangan Termohon " i g tbab; : 8beril::,a di persidangan>tem,ohon k ^ g ;an- ; S;-ss:r >-= ' PZtnZZ7^nbah Pada Bada P blik Temoh -em iliki Surat-Surat Termohon [2.12] Bahwa Termohon mengajukan surat-surat sebagai berikut: Surat T-l Surat Kuasa Khusus tertanggal 17 September 2014 yan^ d ib e rik a ^ S h lh Lukman Hakim, SH, M.Si selaku Atasan PPID Komisi Informasi DKI Jakarta. 4

5 4. PERTIMBANGAN HUKUM [3.1] Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan sesungguhnya adalah mengenai permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik sebagaimana diatur dalam Pasal 1 angka 5, Pasal 35 ayat (1), dan Pasal 37 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (UU KIP) juncto Pasal 5 huruf b. Pasal 13 huruf b Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (Perki No 1 Tahun 2013). [3.2] Menimbang bahwa sebelum memasuki pokok permohonan, berdasarkan Pasal 36 ayat (1) Perki No 1 Tahun 2013 Majelis Komisioner akan mempertimbangkan terlebih dahulu hal-hal sebagai berikut: 1. Kewenangan Komisi Informasi Pusat untuk menerima, memeriksa dan memutus permohonan a quo. 2. Kedudukan hukum {legal standing) Pemohon untuk mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi. 3. Kedudukan hukum {legal standing) Termohon sebagai Badan Publik dalam sengketa informasi, 4. Batas waktu pengajuan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik. Terhadap keempat hal tersebut di atas, Majelis mempertimbangkan dan memberikan pendapat sebagai berikut: A. Kewenangan Komisi Informasi Pusat [3.3] Menimbang bahwa Komisi Informasi (KI) Pusat mempunyai dua kewenangan yaitu kewenangan absolut dan kewenangan relatif. Kewenangan Absolut [3.4] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 1 angka 4 dan Pasal 23 UU KIP dinyatakan: Komisi Informasi adalah lembaga mandiri yang berfungsi menjalankan UU KIP dan peraturan pelaksanaannya, menetapkan Petunjuk Teknis Standar Layanan Informasi Publik dan menyelesaikan Sengketa Informasi Publik melalui Mediasi dan/atau Ajudikasi Nonlitigasi, 5

6 [3.5] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 1 angka 5 UU KIPjuncto Pasal 1 angka 3 Perki No 1 Tahun 2013 disebutkan: Sengketa Informasi Publik adalah sengketa yang terjadi antara Badan Publik dengan Pemohon Informasi Publik dan/atau Pengguna Informasi Publik yang berkaitan dengan hak memperoleh dan/atau menggunakan Informasi Publik berdasarkan peraturan perundang-undangan. [3.6] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan: Pasal 26 ayat (1) huruf a UU KIP Komisi Informasi bertugas: menerima, memeriksa, dan memutus permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik melalui Mediasi dan/atau Ajudikasi Nonhtigasi yang diajukan oleh setiap Pemohon Informasi Publik berdasarkan alasan sebagaimana dimaksud dalam UU KIP. [3.7] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 5 Perki No 1 Tahun 2013, permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik dapat ditempuh apabila: a. Pemohon tidak puas terhadap tanggapan atas keberatan yang diberikan oleh atasan PPID; atau b. Pemohon tidak mendapatkan tanggapan atas keberatan yang telah diajukan kepada atasan PPID dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari kerja sejak keberatan diterima oleh atasan PPID. [3.8] Menimbang bahwa berdasarkan fakta persidangan Pemohon telah menempuh mekanisme memperoleh informasi dan mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik sebagai berikut: 1. Pemohon telah mengajukan permohonan Informasi Publik melalui surat yang ditujukan kepada Ketua Komisi Informasi Provinsi Daerah Khusus Ibukota pada tanggal 23 Januari 2014 dan diterima Termohon pada tanggal yang sama; 2. Pemohon telah mengajukan Surat Keberatan melalui surat yang ditujukan kepada Ketua Komisi Informasi Provinsi Daerah Khusus Ibukota pada tanggal 11 Februari 2014 dan diterima Termohon pada tanggal 12 Februari 2014; 3. Pemohon mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik pada tanggal 6 Mei 2014 yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Komisi Informasi Pusat dan diberi Register Nomor 053/V/KIP-PS/2014. [3.9] Menimbang bahwa berdasarkan uraian dalam paragraf [3.4] sampai dengan paragraf [3.8] Majelis berpendapat Komisi Informasi Pusat mempunyai kewenangan absolut untuk menerima, memeriksa dan memutus sengketa a quo. 6

7 Kewenangan Relatif [3.10] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan: Pasal 27 ayat (2) UU KIP Kewenangan Komisi Informasi Pusat meliputi kewenangan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang menyangkut Badan Publik pusat dan Badan Publik tingkat provinsi dan/atau Badan Publik tingkat kabupaten/kota selama Komisi Informasi di provinsi atau Komisi Informasi kabupaten/kota tersebut belum terbentuk. Pasal 6 ayat (1) Perki No 1 Tahun 2013 Komisi Informasi Pusat berwenang menyelesaikan Sengketa Informasi Publik yang menyangkut Badan Publik Pusat. Pasal 8 ayat (1) Perki No 1 Tahun 2013 Dalam hal Sengketa Informasi Publik menyangkut Badan Publik Komisi Informasi, kewenangan penyelesaian sengketa dilaksanakan oleh Komisi Informasi di dalam wilayah terdekat dengan domisili Komisi Informasi yang menjadi Termohon. [3.11] Menimbang bahwa yang dimaksud dengan Badan Publik pusat sebagaimana penjelasan Pasal 6 ayat (1) Perki No 1 Tahun 2013 adalah: Badan Publik yang lingkup kerjanya bersifat nasional atau lembaga tingkat pusat dari suatu lembaga yang hierarkis. Contoh: Kementerian, MPR, DPR,Mahkamah Agung, Markas Besar Kepolisian Negara Republik Indonesia, Markas Besar Tentara Nasional Indonesia, Partai Politik tingkat pusat, organisasi non pemerintah tingkat pusat, BUMN, atau lembaga negara lain di tingkat pusat. [3.12] Menimbang bahwa Termohon adalah Komisi Informasi Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta yang dibentuk berdasarkan ketentuan Pasal 60 UU KIP yang menyebutkan: Komisi Informasi provinsi harus sudah dibentuk paling lambat 2 (dua) tahun sejak diundangkannya UU KIP. [3.13] Menimbang bahwa Termohon sebagaimana diuraikan dalam paragraf [3.12] dibentuk berdasarkan Keputusan Gubernur Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 157/2012 tentang Penetapan Anggota Komisi Informasi Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Periode Tahun , tertanggal 26 Januari

8 [3.14] Menimbang bahwa berdasarkan UU KIP dan Perki No 1 Tahun 2013 Termohon mempunyai tugas sebagai berikut: Pasal 26 ayat (3) UU KIP m en erilnft asi T? K misi Informasi kabupa «Vkota bertugas " memeriksa, dan memutus Sengketa Informasi Publik di daerah melalui Mediasi dan/atau Ajudikasi Nonlitigasi, Pasal 6 ayat (2) Perki No 1 Tahun 2013 Komisi Informasi Provinsi berwenang menyelesaikan Sengketa Publik yang menyangkut Badan Publik tingkat provinsi. Informasi [3.15] Menimbang bahwa Termohon berkedudukan di Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagaimana ketentuan Pasal 24 ayat (3) UU KIP yang menyebutkan: Komisi Informasi provinsi berkedudukan di ibu kota provinsi dan Komisi Informasi kabupaten/kota berkedudukan di ibu kota kabupaten/kota. [3.16] Menimbang bahwa Termohon sebagaimana diuraikan pada paragraf [3.12] sampai dengan paragraf [3.15] merupakan Badan Publik Komisi Informasi maka Majelis berpendapat terhadap Penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang melibatkan Komisi Informasi sebagai Termohon Penyelesaian Sengketa Informasi Pubhk harus diselesaikan oleh Komisi Informasi di dalam wilayah terdekat sebagaimana ketentuan Pasal 8 ayat (1) Perki No 1 Tahun 2013 sebagaimana diuraikan dalam paragraf [3.10]. [3.17] Menimbang bahwa berdasarkan uraian paragraf [3.14] dan [3.16] Majelis berpendapat Komisi Informasi Pusat yang menerima, memeriksa dan memutus sengketa * quo yang berkedudukan di Ibukota Negara dan Termohon berkedudukan di Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta yang merupakan Ibukota Negara atau dalam kata lain merupakan satu wilayah, maka Pasal 8 ayat (1) Perki No 1 Tahun 2013 yang mensyaratkan Penyelesaian Sengketa Informasi yang melibatkan Badan Publik Komisi Informasi sebagai Termohon dan diselesaikan di wilayah terdekat telah terpenuhi, sehingga Komisi Informasi Pusat memiliki kewenangan relatif untuk memeriksa, dan memutus sengketa a quo. B. Kedudukan Hukum (Legal Standing) Pemohon [3.18] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan: Pasal 1 angka 12 UU KIP 8

9 Pemohon Informasi Publik adalah warga negara dan/atau badan hukum Indonesia yang mengajukan permintaan informasi publik sebagaimana diatur dalam UU KIP. Pasal 1 angka 7 Perki No. 1 Tahun 2013 Pemohon Penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang selanjutnya disebut Pemohon adalah Pemohon atau Pengguna Informasi Publik yang mengajukan Permohonan kepada Komisi Informasi. Pasal 11 ayat (1) huruf a Perki No.l Tahun 2013 Pemohon wajib menyertakan dokumen kelengkapan permohonan berupa identitas yang sah, yaitu: 1. Fotokopi Kartu Tanda Penduduk, Paspor, atau identitas lain yang sah yang dapat membuktikan Pemohon adalah Warga Negara Indonesia, atau; 2. Anggaran dasar yang telah disahkan oleh Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia dan telah tercatat di Berita Negara Republik Indonesia dalam hal Pemohon adalah Badan Hukum. 3. Surat kuasa dan fotokopi Kartu Tanda Penduduk pemberi kuasa dalam hal Pemohon mewakili kelompok orang. [3.19] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 5 Perki No.l Tahun 2013 dinyatakan: Penyelesaian Sengketa Informasi Publik melalui Komisi Informasi dapat ditempuh apabila: a. Pemohon tidak puas terhadap tanggapan atas keberatan yang diberikan oleh atasan PPID; atau b. Pemohon tidak mendapatkan tanggapan atas keberatan yang telah diajukan kepada atasan PPID dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari kerja sejak keberatan diterima oleh atasan PPID. [3.20] Menimbang bahwa berdasarkan fakta persidangan Pemohon telah menempuh Mekanisme Permohonan Informasi dan mengajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik sebagaimana yang diuraikan dalam Bagian A paragraf [3.8]. [3.21] Menimbang bahwa permohonan yang diajukan oleh Individu/Warga Negara Indonesia, maka berdasarkan uraian paragraf [3.18] Pemohon wajib menyertakan Fotokopi Kartu Tanda Penduduk, Paspor, atau identitas lain yang sah yang dapat membuktikan Pemohon adalah Warga Negara Indonesia. [3.22] Menimbang bahwa berdasarkan fakta persidangan sebagaimana diuraikan dalam paragraf [2.9] angka 2 dan 3 dan Pemohon telah menyertakan identitas pemohon berupa Salinan Kartu Tanda Penduduk KTP (Surat P-4). 9

10 [3.23] Menimbang bahwa berdasarkan uraian paragraf [3.21] sampai paragraf [3.22] Majelis berpendapat Pemohon memenuhi syarat kedudukan hukum {legal standing) dalam sengketa a quo. C. Kedudukan Hukum (Legal Standing) Termohon [3.24] Menimbang bahwa Pasal 1 angka 3 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik mengatur: Badan Publik adalah lembaga eksekutif, legislatif, yudikatif, dan badan lain yang fungsi dan tugas pokoknya berkaitan dengan penyelenggaraan negara, yang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, atau organisasi nonpemerintah sepanjang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, sumbangan masyarakat, dan/atau luar negeri. [3.25] Menimbang bahwa Termohon adalah Komisi Informasi Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagaimana yang dibentuk berdasarkan ketentuan Pasal 60 UU KIP, sebagaimana yang diuraikan pada Bagian A paragraf [3.12] sampai dengan paragraf [3.15], [3.26] Menimbang bahwa berdasarkan fakta persidangan, Termohon dalam persidangan diwakili oleh Jipandoli Nenggolan, SH. Imam Hidayat, S.H. dan Denny Riandana, SH. Berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 17 September 2014 dari H. Lukman Hakim, SH, M.Si selaku Atasan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Komisi Informasi Provinsi Daerah Khusus (DKI) Jakarta (Surat T-l). [3.27] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan: Pasal 44 UU KIP (1) Dalam hal Komisi Informasi menerima permohonan penyelesaian Sengketa Informasi Publik, Komisi Informasi memberikan salinan permohonan tersebut kepada pihak termohon. (2) Pihak termohon sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pimpinan Badan Publik atau pejabat terkait yang ditunjuk yang didengar keterangannya dalam proses pemeriksaan. (3) Dalam hal pihak termohon sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Komisi Informasi dapat memutus untuk mendengar keterangan tersebut secara lisan ataupun tertulis. (4) Pemohon Informasi Publik dan Termohon dapat mewakilkan kepada wakilnya yang secara khusus dikuasakan untuk itu. 10

11 Pasal 1 angka 3 Perki No 1 Tahun 2013 Termohon Penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang selanjutnya disebut Termohon adalah Badan Publik yang diwakili oleh Pimpinan Badan Publik, atasan PPID, atau pejabat yang ditunjuk dan diberi kewenangan untuk mengambil keputusan dalam penyelesaian sengketa di Komisi Informasi. [3.28] Menimbang bahwa berdasarkan uraian dalam paragraf [3.26] dan [3.27] Majelis berpendapat pihak yang mewakili Termohon memenuhi syarat sebagai pihak yang dapat didengar keterangannya, mengambil keputusan dalam sengketa a quo. [3.29] Menimbang bahwa berdasarkan uraian dalam paragraf [3.24] sampai dengan paragraf [3.28] Majelis berpendapat Termohon memenuhi syarat kedudukan hukum (legal standing) dalam sengketa a quo. D. Batas Waktu Pengajuan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi. [3.30] Menimbang bahwa Pemohon telah menempuh mekanisme permohonan informasi dan mengajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik sebagai berikut: 1. Pemohon telah mengajukan permohonan Informasi Publik melalui surat yang ditujukan kepada Ketua Komisi Informasi Provinsi Daerah Khusus Ibukota pada tanggal 23 Januari 2014 dan diterima Termohon pada tanggai yang sama; 2. Pemohon telah mengajukan Surat Keberatan melalui surat yang ditujukan kepada Ketua Komisi Informasi Provinsi Daerah Khusus Ibukota pada tanggal 11 Februari 2014 dan diterima Termohon pada tanggal 12 Februari 2014; 3. Pemohon mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik pada tanggal 6 Mei 2014 yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Komisi Informasi Pusat dan diberi Register Nomor 053/V/KIP-PS/2014. [3.31] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan: Pasal 36 ayat (2) UU KIP Atasan pejabat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (1) memberikan tanggapan atas keberatan yang diajukan oleh Pemohon Informasi Publik dalam jangka waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja sejak diterimanya keberatan secara tertulis. Pasal 37 ayat (2) UU KIP 11

12 Upaya penyelesaian Sengketa Informasi Publik diajukan dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah diterimanya tanggapan tertulis dari atasan pejabat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36 ayat (2). [3.32] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 13 huruf a Perki No 1 Tahun 2013 mengatur: Permohonan diajukan selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kerja sejak: tanggapan tertulis atas keberatan dari atasan PPID diterima oleh Pemohon; [3.33] Menimbang bahwa berdasarkan uraian paragraf [3.30] angka 2 yang pada pokoknya menyebutkan Pemohon mengajukan Surat Keberatan kepada Termohon pada tanggal 11 Februari 2014 dan diterima pada tanggal 12 Februari 2014, maka Majelis berpendapat berdasarkan ketentuan sebagaimana diuraikan dalam paragraf [3.31] dan [3.32] jangka waktu Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik dimulai sejak berakhirnya jangka waktu Termohon untuk memberikan tanggapan atas keberatan yaitu pada tanggal 28 Maret 2014 (30 hari kerja sejak diterimanya Surat Keberatan Pemohon). [3.34] Menimbang bahwa berakhirnya jangka waktu Termohon untuk memberikan tanggapan atas keberatan sebagaimana diuraikan dalam paragraf [3.33] merupakan batas waktu dimulainya hak Pemohon untuk mengajukan Permohonan Penyelesian Sengketa Informasi Publik dalam jangka waktu 14 hari kerja sebagaimana diuraikan dalam paragraf [3.32] sehingga Majelis berpendapat jangka waktu permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik berakhir pada tanggal 16 April 2014 sejak tidak ditangapinya keberatan Pemohon oleh Termohon, yaitu pada tanggal 28 Maret [3.35] Menimbang bahwa berdasarkan fakta persidangan sebagaimana diuraikan dalam paragraf [3.30] angka 3 yang pada pokoknya menyebutkan Pemohon mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik pada tanggal 6 Mei 2014, maka Majelis berpendapat bahwa berdasarkan uraian paragraf [3.34] jangka waktu permohonan penyelesaian sengketa a quo telah melebihi jangka waktu yang ditentukan UU KIP dan Perki No 1 Tahun 2013, sehingga sudah sepatutnya permohonan Pemohon ditolak. 12

13 [3.36] Menimbang bahwa berdasarkan uraian dalam paragraf [3.30] sampai dengan paragraf [3.35] Majelis berpendapat jangka waktu permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik melebihi jangka waktu yang ditentukan UU KIP dan Perki No 1 Tahun 2013, sehingga sudah sepatutnya permohonan Pemohon untuk ditolak. [3.37] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 36 ayat (2) Perki No 1 Tahun 2013, mengatur; Dalam hal permohonan tidak memenuhi salah satu ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Majelis Komisioner dapat menjatuhkan putusan sela untuk menerima ataupun menolak permohonan. [3.38] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [3.37] Majelis memandang perlu untuk menjatuhkan Putusan Sela dan tidak mempertimbangkan pokok sengketa a quo. 4. KESIMPULAN [4.1] Berdasarkan seluruh uraian dan fakta hukum di atas, Majelis Komisioner berkesimpulan: 1. Komisi Informasi Pusat berwenang untuk menerima, memeriksa dan memutus permohonan a quo. 2. Pemohon memiliki kedudukan hukum (legal standing) untuk mengajukan permohonan dalam sengketa a quo. 3. Termohon memiliki kedudukan hukum (legal standing) sebagai Termohon dalam sengketa a quo. 4. Batas waktu pengajuan permohonan penyelesaian Sengketa Informasi Publik melebihi jangka waktu yang ditentukan UU KIP dan Perki No 1 Tahun AMAR PUTUSAN Memutuskan, [5.1] Menolak permohonan Pemohon untuk seluruhnya. Demikian diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Komisioner yaitu Rumadi selaku Ketua merangkap Anggota, Henny S. Widyaningsih Abdulhamid Dipopramono masing-masing sebagai Anggota, pada hari Rabu, 13 dan

14 tanggal 17 September 2014 dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Rabu, tanggal 17 September 2014 oleh Majelis Komisioner yang nama-namanya tersebut di atas, dengan didampingi oleh Ramlan Achtnad sebagai Panitera Pengganti, serta dihadiri Pemohon dan Kuasa Termohon. Anggota Majelis (Henny S. Widyaningsih) Panitera Pengganti (Ramlan Achmad) 14

15 Untuk salinan putusan ini sah dan sesuai dengan aslinya diumumkan kepada masyarakat berdasarkan Undang-Undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Pasal 59 ayat (4) dan ayat (5) Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik. Jakarta, 17 September 2014 Fahrtefa Pengganti 15