PENDAHULUAN. Tanggung jawab sosial (Social Responsibility) pada hakekatnya adalah hal

Transkripsi

1 PENDAHULUAN 1.5 Latar Belakang Tanggung jawab sosial (Social Responsibility) pada hakekatnya adalah hal yang tidak bisa lepas dari kehidupan manusia. Tanggung jawab sosial merupakan suatu kewajiban yang dimiliki oleh individu, kelompok maupun organisasi yang meliputi etika bersosialisasi dan kemampuan memberikan sesuatu yang positif kepada lingkungan berdasarkan nilai-nilai yang diyakini oleh masyarakat. Dalam konteks perusahaan, tanggung jawab tersebut disebut sebagai tanggung jawab sosial perusahaan (Corporate Social Responsibility/CSR). (Wahyudi, 2008) menyatakan bahwa secara lebih luas Corporate Social Responsibility/CSR didefinisikan sebagai komitmen perusahaan yang tidak hanya menyediakan barang dan jasa yang baik bagi masyarakat tetapi juga mempertahankan kualitas lingkungan sosial maupun fisik, serta juga memberikan kontribusi positif terhadap kesejahteraan komunitas tempat mereka berada sehingga menekankan pada bagaimana perusahaan memberikan apa yang masyarakat inginkan. Sedangkan definisi Corporate Social Responsibility/CSR yang lain dari World Business Council for Sustainable Development (WBCSD, 200:2) adalah The continuing commitment by business to behave ethically and xxii

2 contribute to economic development while improving the quality of life of the workforce and their families as well as of the local community and society at large. Praktik Corporate Social Responsibility/CSR dianggap penting oleh perusahaan karena selain berorientasi terhadap laba, perusahaan juga harus bertanggung jawab terhadap masalah sosial dan lingkungan muncul sebagai akibat dari aktivitas operasional yang dilakukan, sehingga praktik Corporate Social Responsibility/CSR dianggap sebagai suatu gagasan yang tidak hanya mengacu pada single bottom line yaitu tanggung jawab perusahaan yang hanya direfleksikan melalui kondisi keuangannya (financial) saja tetapi mengacu pada triple bottom lines yang juga harus ikut memperhatikan masalah lingkungan dan sosial. Dengan adanya praktik Corporate Social Responsibility/CSR maka perusahaan dapat meningkatkan kepercayaan publik terkait pencapaian usaha perbaikan yang dilakukan perusahaan terhadap lingkungan dan masyarakat yang merupakan bagian dari para stakeholders. Perusahaan dan masyarakat adalah dua buah elemen yang memiliki hubungan saling terkait dalam menjalankan aktivitasnya dengan saling memberi dan membutuhkan (Kurniawansyah, 2013:1). Nistantya (2010:13) menjelaskan bahwa ide tentang corporate social responsibility/csr atau juga dikenal dengan triple bottom line (Economic, Sosial, and Environmental) bukan ide baru dan telah ada sejak abad ke-19, yang dimulai dengan revolusi industri. Tanggung jawab sosial (Corporate social responsibility) semakin mendapat sorotan masyarakat seiring dengan semakin xxiii

3 berkembangnya dunia usaha, dimana masyarakat semakin kritis dan mampu memberikan kontrol sosial terhadap tindakan-tindakan yang diambil oleh perusahaan. Menurut Putri (2012), Fenomena Corporate Social Responsibility/CSR sendiri mulai berkembang dengan signifikan di Indonesia dalam kurun waktu lima tahun terakhir. Perusahaan-perusahaan mulai antusias menjalankan aktifitas Corporate Social Responsibility/CSR karena berbagai alasan, diantaranya adalah dengan melaksanakan Corporate Social Responsibility/CSR diharapkan perusahaan bisa memperoleh citra positif dari masyarakat yang nantinya akan bermanfaat bagi keberlangsungan perusahaan (going concern). Pentingnya Corporate Social Responsibility/CSR bagi perusahaan juga disadari oleh perusahaan-perusahaan sektor keuangan seperti perusahaan perbankan. Djogo (2005) dalam Janah (2011) menyatakan bahwa perbankan adalah sebagai salah satu tonggak perekonomian di Indonesia, karena bank memiliki peran penting dalam usaha penyaluran dana untuk berbagai kepentingan yang secara langsung berhubungan dengan berbagai komunitas lingkungan masyarakat. Hubungan dengan komunitas ini akan memiliki dampak, bank diharuskan tidak hanya menjalankan tugasnya dalam bidang perbankan, namun wajib memberikan bukti kepedulian terhadap komunitas yang secara langsung berhubungan dengan kegiatan operasinya. Wibisono (2007) menyatakan bahwa Corporate Social Responsibility/CSR perbankan tidak hanya dilihat sebagai tanggung jawab, namun memiliki manfaat yang besar bagi kelangsungan organisasi perbankan itu sendiri. Corporate Social Responsibility/CSR dapat memberikan image sosial xxiv

4 yang positif pada masyarakat yang penting bagi perusahaan dengan visibilitas publik yang tinggi seperti bank Branco dan Rodrigues (2006) dalam Janah (2011:2). Hal tersebut dikarenakan pengungkapan tanggung jawab sosial terkait dengan cara perusahaan berhubungan dengan masyarakat akan menjadi daya tarik tersendiri untuk diketahui publik, yang ditujukan untuk mendapatkan perhatian masyarakat melalui kegiatan-kegiatan yang bersifat memberi manfaat bagi sosial kemasyarakatan. Yuniarti (2007) dalam Janah (2011) mengungkapkan bahwa dengan adanya kegiatan-kegiatan tersebut diharapkan masyarakat tertarik untuk bergabung menjadi bagian dari perusahaan, baik sebagai konsumen maupun investor. Hal inilah yang membuat program Corporate Social Responsibility/CSR entitas bank meningkat dari tahun ke tahun. Purnasiwi (2011) menjelaskan bahwa kontribusi nyata atau tanggung jawab sosial yang diharapkan diberikan oleh perusahaan kepada masyarakat adalah meliputi beberapa aspek yaitu: perlindungan lingkungan, jaminan kerja, hak asasi manusia, interaksi dan keterlibatan perusahaan dengan masyarakat, standar usaha pasar, pengembangan ekonomi dan badan usaha, perlindungan kesehatan, kepemimpinan dan pendidikan, serta bantuan bencana kemanusiaan. Corporate Social Responsibility/CSR tidak dimaksudkan hanya berlaku sebagai cek atau sumbangan kepada masyarakat sekitar namun lebih ditujukan sebagai sarana mengembangkan masyarakat sekitar (community developtment). Pemerintah selaku badan regulator juga telah membuat regulasi mengenai Corporate Social Responsibility/CSR bagi BUMN dan perusahaan swasta melalui Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara No PER-05/MBU/2007 xxv

5 Tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara Dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan, dimana peraturan tersebut terakhir diperbarui dengan dikeluarkannya Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara No PER- 08/MBU/2013 Tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara No PER-05/MBU/2007 Tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara Dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan. Dalam peraturan ini diatur mengenai kewajiban Perusahaan Perseroan (Persero), Perusahaan Umum (Perum), dan Perusahaan Perseroan Terbuka (Persero Terbuka). Berdasarkan Pasal 2 Permen BUMN 5/2007 Persero dan Perum wajib melaksanakan Program Kemitraan BUMN dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan, dan wajib mengungkapkan segala kegiatan tanggung jawab sosialnya. Pelaksanaan Corporate Social Responsibility/CSR bagi perusahaan swasta Indonesia diatur oleh Undang-Undang Nomor 47 Tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas (PT) dalam pasal 2 yang menyebutkan bahwa Setiap Perseroan selaku subjek hukum mempunyai tanggung jawab sosial dan lingkungan, kemudian Undang-Undang ini menjadi pedoman kewajiban PT untuk melaksanakan Corporate Social Responsibility/CSR agar kemudian dengan adanya pengungkapan ini maka akan dapat dilakukan suatu bentuk penilaian. Pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR sendiri diartikan sebagai bagian dari akuntansi pertanggung jawaban sosial yang tujuannya memberikan informasi sosial kepada para stakeholders (Anggraini, 2006). xxvi

6 Pengungkapan informasi Corporate Social Responsibility/CSR pada umumnya dilaporkan dalam sebuah laporan tahunan perusahaan yang dianggap sebagai sarana komunikasi terbaik bagi perusahaan dengan pihak eksternal, seperti apa yang telah dinyatakan dalam PSAK No.1 tahun 2009 paragraf 9 tentang Penyajian Laporan Keuangan, bagian Tanggung Jawab atas Laporan Keuangan. Dalam pasal 66 ayat 2c UU No.40 tahun 2007, dinyatakan bahwa semua perseroan wajib untuk melaporkan pelaksanaan tanggung jawab sosial dan lingkungan dalam laporan tahunan. Pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR dapat dipengaruhi oleh beberapa faktor, dan probabilitas, ukuran perusahaan (firm size) serta ukuran dewan komisaris adalah variabel-variabel yang banyak digunakan untuk menganalisis pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR. Ang (1997) dalam Wahidahwati (2002:33) mengungkapkan bahwa rasio profitabilitas atau rasio rentabilitas menunjukan keberhasilan perusahaan dalam menghasilkan keuntungan. Keuntungan yang layak diberikan kepada pemegang saham adalah keuntungan setelah pajak dan bunga. Semakin besar keuntungan yang diperoleh, maka kemampuan perusahaan dalam membayar dividen juga akan meningkat. Selain mendapat dividen, manajer dari perusahaan juga akan mendapat power yang besar dalam menentukan kebijakan perusahaan (Purnasiwi, 2011:22). Jadi profitabilitas dapat digunakan untuk memberikan penilaian terhadap kinerja keuangan yang akan berguna sebagai alat ukur untuk menganalisis dampak yang ditimbulkan terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR suatu perusahaan. Variabel lain yang banyak digunakan untuk menganalisis xxvii

7 pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR dan dipilih sebagai variabel independen penelitian ini adalah ukuran perusahaan (firm size), dimana yang dimaksud ukuran perusahaan adalah skala yang menggambarkan besar-kecilnya suatu perusahaan yang ditunjukan oleh total aktiva, jumlah penjualan, rata-rata total penjualan dan rata-rata total aktiva. Ukuran perusahaan merupakan ukuran atau besarnya asset yang dimiliki oleh perusahaan. Sujianto (2001:46). Ukuran perusahaan (firm size) merupakan variabel penduga yang banyak digunakan untuk menjelaskan variasi pengungkapan dalam laporan tahunan perusahaan termasuk pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR. Hal ini dikaitkan dengan teori agensi, dimana perusahaan besar yang memiliki biaya keagenan yang lebih besar akan mengungkapkan informasi yang lebih luas untuk mengurangi biaya keagenan tersebut. Variabel ukuran dewan komisaris adalah sebuah aspek dalam perusahaan yang mempunyai fungsi untuk memberi perhatian yang bertanggung jawab atas pengelolaan perusahaan demi tercapainya tujuan dari perusahaan. Ukuran dewan komisaris sendiri merupakan posisi terbaik yang bisa digunakan untuk melaksanakan fungsi monitoring dalam kegiatan pengawasan terhadap kinerja manajemen atas mandat dari pemegang saham. Pengawasan yang baik dari dewan komisaris diharapkan kinerja perusaahaan dan laporan keuangan yang dihasilkan oleh perusahaan dapat diterima oleh pemegang saham perusaahaan (Sembiring, 2005:9). Penelitian yang menganalisis tentang faktor-faktor yang mempengaruhi pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan menghasilkan hasil yang beragam dan menarik untuk ditelaah dan dikaji lebih dalam. Penelitian Hasibuan xxviii

8 (2001) menunjukkan hasil bahwa variabel firm size berpengaruh signifikan terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR. Hasil penelitian yang menunjukkan kesimpulan yang sama adalah penelitian Gray et al. (2001), Sembiring (2005), dan Purnasiwi (2011) menunjukkan bahwa size berpengaruh terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR, sedangkan Robert (1992) dan Davey (1982) dalam penelitiannya menyimpulkan hasil yang berbeda dimana size tidak berpengaruh signifikan terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR. Penelitian terdahulu menunjukkan bahwa terdapat perbedaan hubungan profitabilitas terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR. Gray et al. (2001) menyatakan bahwa profitabilitas berpengaruh signifikan terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR. Hasil penelitian yang berbeda adalah penelitian Patten (1991), Hackston and Milne (1996), Sembiring (2005), dan Purnasiwi (2011), menyatakan bahwa profitabilitas tidak berpengaruh signifikan terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR. Penelitian mengenai hubungan antara ukuran dewan komisaris dan pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR juga menunjukkan hasil yang tidak konsisten, Lucyanda dan Siagian (2012), menyatakan bahwa dewan komisaris berpengaruh negatif terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility/CSR. Bertentangan dengan penelitian Sembiring (2003) dan Sulastini (2007) yang menyatakan bahwa ukuran dewan komisaris berpengaruh positif terhadap pengungkapan tanggung jawab sosial. Hasil penelitian dari tiga variabel yang mempengaruhi pengungkapan xxix

9 tanggung jawab sosial perusahaan dari penelitian-penelitian terdahulu masih menunjukkan hasil yang berbeda dan bertentangan, sehingga sangat menarik untuk dilakukan penelitian lebih lanjut untuk menganalisis fenomena dari research gap ini. Penelitian ini merupakan pengembangan dari penelitian Purnasiwi (2011), dimana perbedaan antara penelitian ini dengan penelitian Purnasiwi (2011) adalah terletak pada variabel, sampel, dan tahun penelitian. Penelitian ini menggunakan variabel, profitabilitas, ukuran perusahaan, dan ukuran dewan komisaris sebagai tolok ukur terhadap pengungkapan tanggung jawab sosial. Sedangkan umur perusahaan dalam penelitian ini adalah sebagai variabel kontrol. Variabel kontrol digunakan untuk menetralisir pengaruh variabel-variabel luar yang tidak perlu, dan atau untuk menjembatani hubungan antara variabel dependen dan independen.selain itu tujuan digunakan variabel kontrol adalah untuk meminimalisir kemungkinan kesalahan dalam pengambilan keputusan. Perusahaan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah perusahaan sektor perbankan yang terdaftar di BEI tahun Penelitian Purnasiwi (2011) menggunakan variabel profitabilitas, ukuran perusahaan, dan leverage sebagai ukuran seberapa luas pengaruhnya terhadap pengungkapan tanggung jawab sosial. Sampel dari penelitian Purnasiwi (2011) adalah seluruh perusahaan go public yang terdaftar di BEI tahun Penelitian ini dilaksanakan dengan menggunakan dasar GRI (Global Reporting Initiative) versi 3.1 yang disesuaikan dengan kondisi pelaksanaan CSR di Indonesia sebagai alat pengukur variabel dependen atas pengungkapan xxx

10 tanggung jawab sosial perusahaan. Berdasarkan uraian latar belakang di atas, peneliti mengambil judul PENGARUH PROFITABILITAS, UKURAN PERUSAHAAN DAN UKURAN DEWAN KOMISARIS TERHADAP PENGUNGKAPAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY. (Studi Empiris Pada Perusahaan Sektor Perbankan Yang Terdaftar di Bursa Efek Indonesia Pada Tahun ). 1.6 Rumusan Masalah Berdasarkan berbagai uraian latar belakang masalah di muka, pokok xxxi

11 masalah dalam penelitian ini dirumuskan sebagai berikut : 1. Apakah profitabilitas berpengaruh terhadap pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan (perusahaan sektor perbankan) yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia? 2. Apakah ukuran perusahaan berpengaruh terhadap pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan (perusahaan sektor perbankan) yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia? 3. Apakah ukuran dewan komisaris berpengaruh terhadap pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan (perusahaan sektor perbankan) yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia? Selain rumusan masalah di atas, penelitian ini menggunakan variabel kontrol yaitu umur perusahaan. Dalam penelitian ini umur perusahaan diproksikan dengan masa listing atau waktu penawaran saham perdana di BEI. Variabel kontrol umur perusahaan digunakan untuk menetralisir pengaruh variabel-variabel luar yang tidak perlu, dan atau menjembatani hubungan antara variabel dependen dan variabel independen. Selain itu variabel kontrol umur perusahaan digunakan untuk meminimalisir kemungkinan kesalahan dalam pengambilan keputusan. 1.7 Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian 1. Untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh profitabilitas terhadap pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan (perusahaan sektor perbankan) yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia. 2. Untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh ukuran perusahaan terhadap xxxii

12 pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan (perusahaan sektor perbankan) yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia. 3. Untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh ukuran dewan komisaris terhadap pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan (perusahaan sektor perbankan) yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia Manfaat Penelitian 1. Manfaat Akademis Hasil penelitian ini diharapkan bisa menjadi sumbangan berarti bagi perkembangan ilmu ekonomi khususnya pada bidang akuntansi manajemen tentang mekanisme penerapan dan pengungkapan tanggung jawab sosial dalam laporan keuangan perusahaan. Hasil penelitian ini juga diharapkan dapat menjadi referensi dan pembanding bagi penelitianpenelitian yang akan datang. 2. Manfaat Praktis a. Bagi Perusahaan Penelitian ini dapat dijadikan sebagai referensi perusahaan dalam mengambil kebijakan terkait dengan pengungkapan tanggung jawab sosial dalam laporan keuangan yang disajikan. b. Bagi Masyarakat Diharapkan penelitian ini dapat dijadikan acuan informasi bagi masyarakat untuk memberikan kontrol kepada perusahaan dan acuan xxxiii

13 bagi masyarakat untuk meningkatkan kesadaran atas hak-hak yang harus didapat. c. Bagi Investor Penelitian ini diharapkan akan memberikan gambaran mengenai pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan melalui laporan keuangan sehingga dapat dijadikan acuan dalam mengambil keputusan investasi. Selain itu memberikan gambaran untuk menilai investasi tidak hanya dari hitungan moneter. 1.8 Sistematika Penulisan Sistematika penulisan penelitian ini dibagi dalam lima bab yang akan menjelaskan secara rinci isi peneletian ini, antara lain sebagai berikut: BAB I Pendahuluan, dalam bab ini dipaparkan secara jelas latar belakang dari penelitian ini, kemudian dilanjutkan dengan perumusan masalah penelitian yang didalamnya terdapat pertanyaan penelitian. Tujuan dan manfaat dari penelitian juga disajikan dalam bab ini. BAB II Kajian Pustaka, bab ini berisi tentang landasan teori yang menjelaskan teori yang mendasari penelitian ini dan penelitian terdahulu yang dijadikan sebagai acuan dari penelitian ini. Bab II juga menggambarkan kerangka pemikiran teoritis dari penelitian ini yang menjelaskan tujuan penelitian dalam bentuk skema, serta pengembangan hipotesis yang berisi pernyataan mengenai jawaban atau dugaan sementara terhadap masalah penelitian. xxxiv

14 BAB III Metodologi Penelitian, bab ini berisi penjelasan mengenai variabelvariabel penelitian dan definisi operasional yang mendeskripsikan lebih dalam mengenai variabel-variabel yang digunakan dalam penelitian. Bab ini juga memaparkan populasi yang menjadi objek penelitian, sampel yang diambil dengan metode tertentu, jenis dan sumber data yang menjelaskan data seperti apa yang digunakan dan darimana memperoleh data tersebut, metode pengumpulan data yang mejelaskan bagaimana data-data penelitian diperoleh, serta metode analisis yang menjelaskan metode yang digunakan agar data-data penelitian diolah untuk menguji hipotesis dalam penelitian ini. BAB IV Data dan Pembahasan, bab ini berisi deskripsi dari objek penelitian yang membahas mengenai objek dan variabel penelitian, kemudian terdapat pula analisis data yang berisi data-data penelitian yang mudah untuk dipahami oleh para pembaca, serta hasil penelitian yang menjelaskan tentang pengaruh profitabilitas, ukuran perusahaan, dan ukuran dewan komisaris terhadap pengungkapan corporate social responsibility. BAB V Simpulan dan Saran, bab ini berisi kesimpulan yang merangkum secara menyeluruh mengenai penelitian ini yang telah dibahas di bab-bab sebelumnya. Bab ini juga memuat keterbatasan dari penelitian ini dan saran kepada pihak pihak berkepentingan untuk penelitian selanjutnya. xxxv