Partisipasi Masyarakat Dalam menunjang pelaksanaan Pembangunan Dalam Pembangunan Di Desa Tarohan Kec.Beo Selatan. Oleh : Anri.Ch.

Transkripsi

1 Partisipasi Masyarakat Dalam menunjang pelaksanaan Pembangunan Dalam Pembangunan Di Desa Tarohan Kec.Beo Selatan Oleh : Anri.Ch.Potoboda ABSTRAKSI Kenapa penelitian metode topik ini penting: Partisipasi masyarakat merupakan bagian penting, oleh karna itu keterlibatan anggota masyarakat dalam pembangunan diharapkan dapat memberikan efek yg lebih signifikan dalam pelaksanaan serta memberikan kesempatan kewenangan yg lebih luas kepada masyarakat. Metode Penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah: metode kulitatif deskriptif Konsep yang digunakan adalah: Menurut Cohen dan Uphoff dalam Dwiningrum(2011:51) Partisipasi sebagai keterlibatan dalam proses pembuatan keputusan, pelaksanaan program, memperoleh kemanfaatan dan evaluasi program dan Adisasmita (2006:44) partisipasi masyarakat adalah pemberday aan masyrakat, (1) peran sertanya dalam kegiatan penyusunan perencanan,(2) implementasi program/proyek pembangunan dan merupakan aktualisasi kemauan dan kesediaan masyarakat untuk berkorban dan berkontribusi terhadap implementasi program pembangunan. Menurut Koentjaraningrat (1983:149) mengemukakan sebagai berikut :masyarakat adalah kesatuan hidup manusia yang berinteraksi menurut suatu sistem adat istiadat tertentu yang bersifat conteniu dan terikat oleh suatu rahasia identitas bersama. Soekanton (2005:43 7) pembangunan sebenarnya merupakan suatu peroses perubahan yang direcanakan dan dikehendaki. Temuannya: partisipasi masyarata Desa Tarohan Kec.Keo selatan dalam pembagunan masih kurang, mulai dari proses perencanaan, pelaksanaan, samapai dengan evaluasi hasil pembangunan, kurangnya pertisipasi masyarakat dalam perencanaan program pembangunan membuat lambatnya proses pembangunan, serta masyarakat masih mengharapkan upah kerja dalam keikut sertaanya dan proses evaluasi yang sangat jarang dilaksanakan ketika program telah dilaksanakan. Kata kunci: partisipasi, pembagunan JURNAL PENDAHULUAN

2 LATAR BELAKANG MASALAH Peran masyarakat merupakan bagian penting, keterlibatan anggota masyarakat dalam pembangunan diharapkan dapat memberikan efek yg lebih signifikan dalam pelaksanaan ( implementasi) karena masyarakat itu sendiri lebih mengenal dan memahami apa yang benar benar ia butuhkan, program atau proyek pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah akan benar- benar menjadi suatu hasil tepat guna bagi masyarakat itu sendiri. Konsepsi pembangunan berbasis pedesaan merupakan konsep pembangunan yang mampu merangsang masyarakat Desa, sehingga gerak majunya menjadi otonom, berakar dari dinamika sendiri dan dapat bergerak atas dasar potensi dan kekuatan yang dimilikinya. Selain itu, suatu pembangunan tidak akan berhasil dan bertahan, jika pembangunan tersebut bertentangan dengan nilai-nilai dasar yang dianut masyarakat. Dengan demikian, Pembangunan berbasis pedesaan harus di perkuat dengan nilainilai dasar yang dianut oleh masyarakat pedesaan tersebut. TINJAUAN PUSTAKA KONSEP PARTISIPSI : Menurut Cohen dan Uphoff dalam Dwiningrum (2011:51) Partisipasi sebagai keterlibatan dalam proses pembuatan keputusan, pelaksanaan program, memperoleh kemanfaatan dan evaluasi program. Cohen dan uphoff membedakan partisipsi menjadi empat jenis, yaitu pertama, partisipasi dalam pengambilan keputusan.kedua, partisipasi dalam pelaksanaan.ketiga Partisipasi dalam pengambilan pemanfaatan.dan keempat partisipasi dalam dalam evaluasi. Keempat jenis partisipasi tersebut jika dilakukan bersama-sama akan memuculkan aktifitas pembangunan yang terintegrasi secara potensial. METODOLOGI PENELITIAN Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini menekankan pada metode kualitatif.

3 Fokus dalam penelitian ini adalah partisipasi masyarakat dalam menunjang pembangunan infrastruktur di Desa Tarohan Kecamatan Beo selatan. Adapun informan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Kepala Desa Tarohan 2. Sekertaris Desa Tarohan 3. Ketua PNPM Mandiri dan beberapa staf 4. Tokoh adat dan warga masyarakat Desa Tarohan Teknik Pengumpulan Data, dilakukan dengan cara Observasi, Wawancara, Studi dokumentasi. Data-data hasil dari pada observasi, wawancara, dan studi dokumentasi dari apa yang penulis dapatkan kemudian di analisa. Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini lebih menekankan pada analisis kualitatif. PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN Hasil Penelitian.(1) Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Desa Tarohan : Partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan ini terutama berkaitan dengan penentuan alternatif dengan masyarakat untuk menuju kata sepakat tentang berbagai gagasan yang menyangkut kepentingan bersama.partisipasi dalam hal pengambilan keputusan ini sagat penting, karena masyarakat menuntut untuk ikut menentukan arah dan orientasi pembangunan. Wujud dari partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan ini bermacammacam seperti kehadiran dalam rapat, diskusi sumbangan, pemikiran, tanggapan atau penolakan terhadap program yang ditawarkan. Wawancara dengan kepala Desa Tarohan benar dalam proses perencanaan suatu program pembangunan atau apapun yang akan dilakukan didesa selalu melibatkan semua stekholder yang ada, karna penting mendengar serta menerima setiap masukan, maka dari itu pemerintah

4 Desa Tarohan dalam pembentukan RPJM-Des melibatkan masyarakat, tokoh Agama, Adat, BPD,dan lembaga-lembaga yang ada didesa. maka disanalah akan terbentuk RPJM-Des, penting serta perlu adanya peran serta dari masyarakat baik itu berupa saran dan masukan terhadap pemerintah desa dalam mengambil keputusan didesa,namun masih belum semua masyarakat mau ikut dalam pelaksanaan rapat Desa yang dilaksanankan dikarnakan berbagai alasan wawancara dengan masyarakat bapak G.P: kami kurang paham tentang bagaimana proses perencanaan pembangunan desa, apalagi bila penyampaian yang diberikan oleh pemerintah desa tidak jelas, tetapi apabila dalam pelaksanaan pekerjaan mereka paham karena sudah biasa bekerja (2)Partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan Pembangunan Infrastruktur Desa Tarohan : Partisipasi dalam pembangunan sebenarnya harus dapat dilakukan atau dilaksanakan melalui keikutsertaan masyarakat dalam memberikan kontribusi guna menunjang pelaksanaan pembangunan yang berwujud tenaga, materi (Uang, barang) atau lainnya dan informasi yang berguna bagi pelaksanaan pembangunan, kesediaan dalam memberikan sumbangan tenaga dan materi merupakan bentuk partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan (3) Pengawasan merupakan rangkaian kegiatan yang harus dilakukan atau diadakan untuk penyempurnaan dan penilaian sehingga dapat mencapai tujuan seperti yang direncanakan. Sangat penting untuk mengetahui sampai di mana pekerjaan sudah dilaksanakan, mengevaluasi dan menentukan tindakan korektif atau tindak lanjut, sehingga pengembangan pekerjaan dapat ditingkatkan pelaksanaannya.dengan demikian pengawasan merupakan segala usaha, kegiatan atau tindakan untuk mengetahui dan menilai pelaksanaan tugas atau kegiatan yang dilaksanakan berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Pembahasan hasil penelitian: Kurang pahamnya masyarakat dengan proses perencanaanpun dapat menghalangi kenginan masyarakat dalam berpartisipsi dan apalagi jika peran dari pemerintah desa kurang memberikan pemahaman kepada masyakat maka hal ini dapat membuat masyarakat semakin jauh dari program pemerintah desa yang dilaksanakan, padahal keinginan masyarakat untuk dapat ikut serta sangat besar. Masyarakat Desa Tarohan mempunyai perahatian khusus dalam pembanguna didesanya bagaimana peran pemerintah Desa itu sendiri dalam menanggapi sikap partisipsi masyarakat dalam bentuk sumbangan materil, tenaga dan yang

5 lainya, merupakan suatu bentuk dukungan masyarakat kepada pemerintah Desa dalam pembangunan yang ada di Desa, dengan demikian bahwa masyarakat sangat menginginkan suatu perubahan pembangunan di Desa. Pengawasan merupakan segala usaha, kegiatan atau tindakan untuk mengetahui dan menilai pelaksanaan tugas atau kegiatan yang dilaksanakan berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. PENUTUP KESIMPULAN Dari apa yang menjadi pembahasan di dalam penelitian tentang partisipasi masyarakat dalam pembangunan infrastruktur di Desa Tarohan Kecamatan Beo Selatan Kabupaten Kepulauan Talaud, dengan berbagai hasil yang diperoleh maka penulis melihat antara teori dengan keadaan yang terjadi daerah penelitan, peneliti memiliki kesimpulaan sebagai berikut : 1. Pelaksanaan Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan pembangunan infrastruktur di Desa Tarohan masih ada mengalami kendala. Adapun berbagai kendala yang menghambat keikut sertaan dalam perencanaan mengikuti pembuatan keputusan dikarenakan waktu, masyarakat tidak ada ditempat pada saat dilakukan rapat dikarenakan masyarakat pada siang hari pergi berkerja. Selain itu juga masyarakat dari hasil di lapangan masyarakat tidak ikut serta dikarenakan tidak faham akan jalannya kegiatan rapat. 2. Parisipasi masyarakat dalam pelaksanaan dalam pembangunan infrastruktur di Desa Tarohan menunjukan keaktifan/keikutsertaan masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan infrastruktur tersebut. Hal ini dapat dilihat dari adanya kegiatan Rapat Desa dan adanya kegiatan Swadaya masyarakat dan kegiatan Gotong-royong di dalam masyarakat. walaupun masih ada masyarakat yang ingin ikut berpatisipasi apa bila dalam keikutsertaanya mendapatkan upah kerja (gaji). 3. ketelibatan dari masyarakat sangat diperlukan dalam proses pengawasan, untuk mengawal pembangunan

6 partisipasi masyarakat dalam Pembangunan Desa Tarohan memiliki faktor-faktor yang mempengaruhi jalanya pembangunan Desa, Kebersamaan (egalitarian), Pola pikir masyarakat, Dukungan pemerintah Desa, Anggaran SARAN Berdsarkan hasil penelitan yang dilakukan, ada beberapa hal yang perlu diperhatikan oleh pemerintah selaku aparat pemerintah di Desa : 1. Masyarakat harus diberi ruang untuk berpartisipsi agar pembangunan di Desa dapat terlaksana dengan baik. 2. Perencanaan adalah bagian penting dari pembangunan maka dari itu perlu koordinasi serta penjelasan yang baaik kepada masyarakat agar masyarakat mampu memahami, setiap program pemerintah Desa. 3. Pengawasan harus terus dilakukan agar pembangunan dapat terlaksana dengan baik.

7 DAFTAR PUSTAKA DAFTAR PUSTAKA Ach.WazirWs,etal.,ed(1999). Panduan Penguatan Menejemen Lembaga Swadaya Masyarakat. Jakarta: Sekretariat Bina Desa dengan dukunganausaidmelalui Indonesia HIV/AIDS and STD Prevention and Care Project. Adisasmita, Raharjo Membangun Desa Partisipatif. yogyakarta: Graha Ilmu Conyers, Diana. (1991). Perencanaan Sosial di Dunia ketiga. Yogyakarta: UGM Press. Dwiningrum.siti.Irene.astute,2001, Desentralisasi Dan Partisipsi Masyarakat Dalam Pendidikan,Pustaka pelajar,yogyakarta. Dwiayanto agus dkk,2006, Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia, Gajah Mada University Press, Yogyakarta. Sarundajang, 2011, Arus Balik Kekuasaan Pusatke Daerah, Kata Hasta Pustaka, Jakarta selatan Soekamto, H., Soeprapto, R., Noor, I.2004 Partisipasi Masyarakat Dalam Penanggulangan Kemiskinan (Studi Implementasi Program Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan di Kel. Bandulan Kec. Sukun Kota) Malang) Jurnal Ilmiah Administrasi Publik vol VI no 2. Isbandi. Rukminto. Adi. (2007). Perencanaan Partisipatoris Berbasis Aset Komunitas: dari Pemikiran Menuju Penerapan. Depok: FISIP UI Press. Josef. Riwu. Kaho, 2010, Prospek Otonomi daerah Di Negara Republik Indonesia, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta. Koentjaraningrat Pengantar Ilmu Antropologi. Jakarta, PT. Rineka Cipta. Mikkelsen, Britha. (1999). Metode Penelitian Partisipatoris dan Upaya-upaya Pemberdayaan: sebuah buku pegangan bagi para praktisi lapangan. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. Mubiyarto, 1984, Pembangunan Pedesaan, P3PK UGM, Yogyakarta. Riyadi dan Bratakusumah, D.S, 2004, Perencanaan Pembangunan Daerah,PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Sarundajang. S, 2005, Sistem pemerintahan Daerah, Kata Hasta Pustaka, Jakarta. Sadu Wasistiono, 2007, Prospek Pengembangan Desa, Fokusmedia. Silalahi. Ulber, 2012, Metode Penelitian Sosial, Rafiaka Aditama,Badung.

8 Siagian,S P,1983, FIlsafa tadministrasi, GunungAgung, Jakarta. Slamet.M..Pembangunan Masyarakat Berkawasan Partisipasi. Uns Press. Surakarta. Soetomo Strategi-Strategi Pembangunan Masyarakat, Yogyakarta. PustakaPelajar. Supriatna, Tjahya Strategi Pembangunan dan Kemiskinan. Jakarta: Rineka Cipta Ndraha,T, 2003, Kybernologi (Ilmu Pemerintahan Baru), Rineka Cipta. Ndraha,T,1990,Pembangunan Mayarakat. Mempersiapkan. Masyarakat Tinggal Landas. RI neka Cipta. Jakarta. The. Liang. Gie.1995.Pertumbuhan pemerintah daerah di Negara Republik Indonesia. Liberty. Yogyakarta. Todaro, Michael P Pembangunan Ekonomi Dunia Ketiga. Jakarta. Erlangga Wojowasito,W.J.S Poerwadarminto, kamus lengkap inggris-indonesia Indonesia-inggris, Hasta, Bandung 1980 Widjaja, 2003, Pemerintahan Desa / Marga,PT Raja Grafido Persada, Jakarta. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 tentang pemerintahan Daerah Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2005 tentangdesa

9