BAB I PENDAHULUAN. dalam kehidupan. Kesempurnaan, kemuliaan, serta kebahagiaan tidak mungkin

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Manusia terlahir dengan potensi masing-masing. Potensi yang ada dalam diri manusia perlu dikembangkan demi mencapai kebahagiaan dan kesempurnaan dalam kehidupan. Kesempurnaan, kemuliaan, serta kebahagiaan tidak mungkin datang dengan sendirinya. Maka dari itu dibutuhkan adanya usaha sadar manusia terutama manusia dewasa untuk menghantarkan anak-anak mereka. Untuk memenuhi semua kebutuhan dapat diwujudkan melalui pendidikan formal, non formal, dan informal. Pendidikan adalah usaha sadar dan bertujuan untuk mengembangkan kualitas manusia. Sebagai suatu kegiatan yang sadar akan tujuan, maka dalam pelaksanaannya berada dalam suatu proses yang berkesinambungan dalam setiap jenis dan jenjang pendidikan yang integral. Pendidikan sebagai suatu sistem, tidak lain dari suatu totalitas fungsional yang terarah pada suatu tujuan. Setiap subsistem yang ada dalam sistem tersusun dan tidak dapat dipisahkan dari rangkaian unsur-unsur atau komponen-komponen yang berhubungan secara dinamis dalam suatu kesatuan. 1 Pendidikan merupakan kebutuhan dasar yang harus diciptakan oleh siapapun tanpa memandang latar belakang sosial, budaya, agama, etnis, dan lain 1 Syaiful Bahri Djamarah, Guru dan Anak Didik Dalam Interaksi Edukatif (Jakarta: Rineka Cipta, 2010), h

2 2 sebagainya, sebab pendidikan merupakan salah satu sarana untuk membuat manusia meningkatkan statusnya. Seperti yang dikemukakan oleh John Dewey dengan mengatakan pendidikan sebagai suatu proses pembentukan kemampuan dasar yang fundamental, baik menyangkut daya pikir (intelektual) maupun daya perasaan (emosional), menuju kearah tabiat manusia dan manusia biasa. 2 A. Fajar Malik mengatakan bahwa pendidikan adalah salah satu proses dalam rangka mempengaruhi peserta didik supaya mampu menyesuaikan diri sebaik mungkin dengan lingkungannya. Dengan demikian akan menimbulkan perubahan dalam dirinya yang memungkinkan berfungsinya secara kuat dalam kehidupan bermasyarakat. 3 Pendidikan sangat penting untuk menghantarkan kehidupan manusia dalam membentuk karakternya, sehingga dalam salah satu poin yang terdapat dalam Undang-undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional disebutkan memberikan perhatian kepada peserta didik yang memiliki kelainan fisik, emosional, mental, sosial atau memiliki potensi kecerdasan dan bakat istimewa. Berdasarkan fungsi dan tujuan pendidikan tersebut maka setiap warga Negara memiliki hak untuk mendapatkan pendidikan. Seperti yang tertuang dalam Undang-undang No. 2 Tahun 1989 pasal 5 yang berbunyi: bahwa setiap warga Negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh pendidikan. Dengan demikian orang-orang yang menderita cacat atau kelainan juga mendapatkan perlindungan hak. 2 Muzayyin Arifin, Filsafat Pendidikan Islam, (Jakarta: Bumi Aksara, 2003), h A. Malik Fajar, Reorentasi Pendidikan Islam, (Jakarta: Fajar Dunia, 1999), h. 27.

3 3 Seperti yang tertuang dalam pasal 8 ayat (1) Undang undang No. 2 Tahun 1989 disebutkan: bahwa warga Negara yang memiliki kelainan fisik dan mental berhak memperoleh Pendidikan Luar Biasa (PLB). 4 Namun kenyataannya prosentase anak cacat yang mendapatkan layanan pendidikan jumlahnya amat sedikit. Hal ini di karenakan masih adanya hambatan pada pola pikir masyarakat kita yang mengabaikan potensi anak cacat. Sebenarnya telah dijelaskan dalam firman Allah Q.S At tiin ayat 4, sebagai berikut: ل ق د خ ل ق ن ا ا ل ن س ان ف أ ح س ن ت ق و مي Sebagaimana firman Allah di atas dapat dipahami bahwa Allah menciptakan manusia dalam sebaik-baiknya bentuk, artinya yaitu baik bentuk ataupun penampilannya sangatlah baik, tidak ada yang bisa menyamai ciptaaan Allah dan pada hakekatnya kecacatan seseorang bukanlah merupakan penghalang untuk melakukan sesuatu, sesungguhnya Allah mengetahui apa yang kita tidak ketahui. Allah menciptakan manusia dengan segala kelebihan dan kekurangannya agar manusia berfikir dan bersyukur sebagaimana telah dijelaskan dalam firman Allah Q.S Al insaan ayat 1-3, sebagai berikut: إ ا ن خ ل ق ن ا ا ل ن س ان م ن ن ط ف م ة أ م ش ا مج ن ب ت ل يه ف ج ع ل ن اه س ي ب عا ر ب اا إ ا ن ه د ي ن اه ال اسب يل إ اما ش اك ب را و إ اما ك ف ور 4 Undang-undang Republik Indonesia No. 2 Tahun 2003 pasal 5, Tentang Sistem Pendidikan Nasional, (Bandung: Citra Umbara, 2003), h. 28

4 4 Sebagaimana firman Allah di atas dapat dipahami bahwa Allah menciptakan manusia untuk diuji, allah beri pilihan kepada mereka untuk memilih jalan kembali apakah mereka bersyukur dengan ciptaan Allah atau mereka kufur. Pendidikan luar biasa hendaknya menjadi satu kesatuan dengan pendidikan formal lainnya, sehingga tidak terjadi isolasi pada mereka yang menderita kelainan. Untuk itu upaya reformasi pendidikan amat mendesak agar sumber daya manusia bisa berfungsi secara maksimal. Jelas sekali bahwa upaya reformasi pendidikan bagi penderita cacat atau kelainan perlu adanya dukungan berbagai pihak yaitu pemerintah, masyarakat maupun sekolah sebagai pelaksana operasional. Sebagai suatu upaya untuk menyetarakan hak penyandang cacat dalam hal memperoleh ilmu pengetahuan disekolah, pemerintah bekerja sama dengan pihak sekolah dalam menerapkan pendidikan inklusi. Dalam program tersebut, anakanak penyandang cacat akan disekolahkan dan disatu kelaskan dengan muridmurid biasa disekolah-sekolah reguler. Dengan program inklusi ini anak-anak cacat dan anak-anak lainnya diikutkan belajar menyatu dalam satu kelas bersama muri-murid sekolah reguler, dan diharapkan akan memiliki rasa percaya diri. Sebaliknya, anak-anak normal teman sekolahnya sekaligus akan terdidik dan bisa belajar toleransi antar sesama manusia. Tujuan dari progam pendidikan inklusi ini adalah memberikan pengertian pada anak didik bahwa dalam kehidupan dunia ini, mereka akan menemui banyak perbedaan yang harus mereka hadapi dan hormati. Selain itu progam ini akan membantu orang tua yang mempunyai anak-anak dengan kebutuhan khusus untuk lebih memaksimalkan potensinya baik sosial,

5 5 emosional, fisik, kognitif, maupun kemandiriannya dalam lingkungan anak-anak yang beragam. Lingkungan yang beragam ini, bermanfaat untuk anak-anak yang lebih peka dan menumbuhkan sikap toleransi terhadap anak-anak yang berkebutuhan khusus serta mendapatkan layanan yang sesuai dengan kemampuan pendidikan mereka. Begitu juga tujuan SMALB B/C Dharma Wanita Persatuan Provinsi Kalimantan Selatan, yang mencoba mengembangkan program inklusi bagi murid yang berkebutuhan khusus dapat menggali potensi yang mereka miliki serta bersanding dan bersaing secara sehat dengan anak normal. Tentunya peran dan kerja keras dari seorang konselor sangat diperlukan karena melihat bahwa anak berkebutuhan khusus mempunyai potensi yang sama dengan anak normal pada umumnya sehingga perlu melihat potensi anak dari berbagai sudut pandang. Dalam pengamatan penulis, proses pembelajaran yang ada di SMALB B/C Dharma Wanita Persatuan Provinsi Kalimantan Selatan yang diikuti oleh siswa dengan dua macam kelainan dan berkebutuhan khusus tentulah sangat sulit sekali untuk dilaksanakan baik dari segi kurikulum, model pembelajaran dan pengelolaan pembelajaran serta sistem evaluasinya. Maka guru konselor harus benar-benar mengetahuinya dan dapat mengidentifikasikan masing-masing kemampuan pada siswa tersebut. Dengan adanya peran konselor dalam hal urgensi pendidikan baik untuk kepentingan peserta didik maupun untuk kondisi pengembangan pendidikan di Indonesia yang saat ini terabaikan, maka penulis terdorong untuk mengadakan penelitian dan menyusun skripsi dengan judul: Pelaksanaan Bimbingan dan

6 6 Konseling bagi anak berkebutuhan khusus (ABK) di SMALB B/C Dharma Wanita Persatuan Provinsi Kalimantan Selatan. B. Alasan Memilih Judul Adapun alasan penulis memilih judul di atas dalam penelitian ini adalah: Pelaksaan Bimbingan dan Konseling merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi keberhasilan dalam proses belajar mengajar, tidak dapat dipungkiri bahwa pelaksanaan Bimbingan dan Konseling memiliki peran yang signifikan terhadap dunia pendidikan. Dengan adanya Bimbingan dan Konseling anak dapat mengenal dan memahami potensi, kekuatan, dan tugas-tugas yang dimilikinya sehingga mudah dalam menentukan tujuan dan rencana hidupnya. Begitu juga anak Berkebutuhan Khusus (ABK) merupakan anak yang memerlukan pendidikan layanan khusus untuk mengembangkan potensi, baik itu dari segi akademik, minat dan bakat serta keterampilan untuk siap terjun kemasyarakat. Maka oleh karena itu penulis merasa perlu untuk mengangkat judul diatas karena ingin menngetahui bagaimana Pelaksanaan Bimbingan dan Konseling bagi anak berkebutuhan khusus (ABK) di SMALB B/C Dharma Wanita Persatuan Provinsi Kalimantan Selatan. C. Rumusan Masalah 1. Bagaimana Pelaksanaan Bimbingan dan Konseling bagi anak berkebutuhan khusus (ABK) di SMALB B/C Dharma Wanita Persatuan Provinsi Kalimantan Selatan?

7 7 2. Apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi pelaksanaan Bimbingan dan Konseling konseling bagi anak berkebutuhan khusus (ABK) di SMALB B/C Dharma Wanita Persatuan Provinsi Kalimantan Selatan? D. Tujuan Penelitian 1. Untuk mengetahui bagaimana Pelaksanaan Bimbingan dan Konseling bagi anak berkebutuhan khusus (ABK) di SMALB B/C Dharma Wanita Persatuan Provinsi Kalimantan Selatan. 2. Untuk mengetahui faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi pelaksanaan Bimbingan dan Konseling konseling bagi anak berkebutuhan khusus (ABK) di SMALB B/C Dharma Wanita Persatuan Provinsi Kalimantan Selatan E. Kegunaan Penelitian 1. Kegunaan Secara Teoritis Secara teoritis bahwa penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Pelaksanaan dalam penelitian. Oleh karena itu hasil penelitian ini diharapkan dapat berguna serta memperkaya wawasan keilmuan. 2. Kegunan Secara Praktis Penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi semua pihak, terutama pihakpihak yang memiliki hubungan dengan permasalahan dalam penelitian ini. Adapun pihak-pihak yang dimaksud yakni sebagai berikut: a. Bagi penulis

8 8 1) Memberikan pemahaman baru bagi penulis tentang Program Bimbingan dan Konseling bagi anak berkebutuhan khusus (ABK). 2) Menumbuhkan kepekaan penulis terhadap Bimbingan dan Konseling pada Anak Berkebutuhan Khusus (ABK), dengan latar belakang yang berbeda-beda. 3) Menambah wawasan dan pengetahuan serta pemahaman kepada penulis untuk menerapkan Bimbingan dan Konseling berdasarkan kondisi peserta didik, jika ada peserta didik yang mempunyai kelainan. b. Bagi Objek Penelitian 1) Bermanfaat untuk membantu memahami kondisi peserta didik yang mempunyai kelainan. 2) Membantu mensosialisasikan Bimbingan dan Konseling bagi Anak Berkebutuhan Khusu (ABK) sesuai kondisinya. 3) Memberikan gambaran bagaimana Bimbingan dan Konseling memberikan layanan sesuai potensi yang dilakukan secara sistematis. c. Bagi Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Antasari Banjarmasin 1) Bagi Akademik skripsi ini bisa menjadi khazanah keilmuan dan bagi Fakultas Tarbiyah dan Keguruan khususnya dapat digunakan sebagai bahan masukan dan kajian keilmuan untuk pengembangan kegiatan pengelolaan pembelajaran dengan pendekatan sistem yang dalam hal ini berupa pembelajaran pendidikan inklusi.

9 9 2) Bagi perpustakaan berguna sebagai input yang sangat penting untuk penemuan ilmiah dan dapat dijadikan referensi dan perbandingan. F. Definisi Operasional Agar memperoleh kejelasan mengenai judul yang diangkat yakni Pelaksanaan Bimbingan dan Konseling bagi anak berkebutuhan khusus (ABK) di SMALB B/C dharma wanita persatuan provinsi kalimantan selatan. Dari judul tersebut ditemukan kata-kata kuncia yaitu sebagai berikut: 1. Pelaksanaan merupakan kegiatan atau aktivitas yang dilaksanakan secara berencana, teratur, dan terarah guna mencapai tujuan yang diharapkan Bimbingan dan Konseling secara etimologis terdiri atas dua kata yaitu bimbingan (guidance) yang memiliki arti menunjukkan jalan, mengarahkan, memberi nasehat dan konseling (counseling) yang berarti pemberian nasehat, anjuran dan pembicaraan dengan bertukar pikiran. 6 Bimbingan dan Konseling adalah proses bantuan atau pertolongan yang diberikan oleh pembimbing (konselor) kepada individu (konseli) melalui pertemuan tatap muka agar konseli mampu melihat dan menemukan pemecahan masalah. 5 M.Dahlan al Barry,Kamus Ilmiah Populer(Surabaya:Arkola, 1994) h Hadari Nawawi, Administrasi dan Organisasi Bimbingan dan Penyuluhan (Jakarta: Ghalia Indonesia, 1983) h. 29.

10 10 3. Anak berkebutuhan khusus (ABK) adalah Anak yang dalam proses pertumbuhan dan perkembangan mengalami kelainan atau penyimpangan fisik, mental intektual, social dan emosional dibandingkan dengan anakanak lain seusianya sehingga mereka memerlukan pelayanan pendidikan khusus. 7 Anak berkebutuhan khusus dibagi menjadi beberapa kategori yaitu A untuk netra, B untuk tuna grahita, C untuk tuna rungu, D untuk tuna daksa, F untuk tuna laras dan G untuk tuna ganda. 4. Siswa atau pelajar. Yang dimaksud pelajar disini adalah siswa yang belajar di SMALB B/C Dharma Wanita Persatuan Provinsi Kalimantan Selatan. Jadi yang dimaksud dengan Implemantasi Bimbingan dan Konseling bagi anak berkebutuhan khusus (ABK) pada penelitian ini meliputi program Bimbingan dan Konseling, rencana layanan Bimbingan dan Konseling, jenis layanan Bimbingan dan Konseling serta faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi pelaksanaan Bimbingan dan Konseling di SMALB B/C Dharma Wanita Persatuan Provinsi Kalimantan Selatan. G. Sistematika Penulisan Adapun sistematika pembahasan dalam penulisan skripsi ini dibagi atas lima bab dengan susunan sebagai berikut: Bab I Pendahuluan meliputi penjelaskan tentang latar belakang, rumusan masalah dan tujuan penelitian, manfaat penelitian, definisi operasional, dan sistematika penulisan. 7 Model Pelatihan Pengembangan SDM IGRA Surabaya, h. 15.

11 11 Bab II Landasan teori yang berisi kajian mengenai: tinjauan tentang Bimbingan dan Konseling, tujuan dan fungsi Bimbingan dan Konseling, prinsip dan asas Bimbingan dan Konseling, tinjauan tentang anak berkebutuhan khusus, aspek-aspek anak berkebutuhan khusus, macam-macam anak berkebutuhan khusus, pengertian program Bimbingan dan Konseling, rencana layanan Bimbingan dan Konseling, jenis-jenis Bimbingan dan Konseling serta faktorfaktor apa saja yang mempengaruhi pelaksanaan Bimbingan dan Konseling konseling bagi anak berkebutuhan khusus (ABK) di SMALB B/C Dharma Wanita Persatuan Provinsi Kalimantan Selatan Bab III Metode penelitian meliputi: jenis penelitian dan pendekatan penelitian, metode penelitian, subjek dan objek penelitian, teknik pengumpulan data, teknik pengolahan data dan analisis data. Bab IV Laporan hasil penelitian meliputi: gambaran umum lokasi penelitian, penyajian data dan analisis data. Bab V Penutup meliputi kesimpulan dan saran-saran.