KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATANN ASLI DAERAH TAHUN 2010 DAN 2011 (Studi Kasuss Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman) TUGAS AKHIR

Transkripsi

1 KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATANN ASLI DAERAH TAHUN 2010 DAN 2011 (Studi Kasuss Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman) TUGAS AKHIR Diajukan Kepada Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Profesi Ahli Madya Oleh: DINI ANGGRAENI PROGRAM STUDI AKUNTANSI DIPLOMA III FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITASS NEGERI YOGYAKARTA 2012 i

2 HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR Yang bertandatangan di bawah ini, saya: Nama : Dini Anggraeni NIM : Program Studi : Akuntansi D III Judul Tugas Akhir : Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli DaerahTahun 2010 dan 2011 (Studi Kasus Dinas Pendapatan Darah Kabupaten Sleman) Menyatakan bahwa karya ilmiah ini merupakan hasil kerja sendiri dan sepanjang pengetahuan saya tidak berisi materi yang dipublikasikan atau dipergunakan sebagai persyaratan penyelesaian studi di perguruan tinggi oleh orang lain kecuali pada bagian-bagian tertentu yang saya ambil sebagai acuan atau kutipan dengan mengikuti tata penulisan karya ilmiah yang lazim. Apabila terbukti pernyataan ini tidak benar, sepenuhnya menjadi tanggung jawab saya. Sleman, Mei 2012 Dini Anggraeni ii

3 iii

4 iv

5 Harus selalu mengingat Allah diatas segala-galanya Tujuan utama pendidikan bukanlah pengetahuan, melainkan tindakan nyata (Herbert Spencer) Bermimpilah, karena Tuhan akan memeluk mimpi-mimpi itu (Andrea Hirata) v

6 LEMBAR PERSEMBAHAN Assalamualaikum warahmatullah wabarakatuh Segala puji bagi Allah SwT, akhirnya perjalanan panjang yang kujalani ini menghantarkan aku ke gerbang pendidikan yang tinggi. Karya ini ku persembahkan untuk: Kedua orangtuaku tercinta, yang selalu memberi kasih sayang dan menjadi motivatorku, serta terimakasih atas segala doa, pengorbanan, dan dukungan moril maupun materiilnya sehingga Tugas Ahir ini telah terselesaikan. Arif, yang senantiasa mendukung dan memberikan masukan serta mendampingi dalam setiap keluhan dan kesulitan. Indah, Astri, Wiji, Anggun, Nini, Siwi, Emi, Mbak Natnat, serta teman-teman Program Studi Akuntansi Diploma III angkatan 2009 yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Wassalamualaikum warahmatullah wabarakatuh vi

7 ABSTRAK KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2010 DAN 2011 (Studi Kasus Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman) Oleh: Dini Anggraeni Penulisan karya ilmiah ini bertujuan untuk mengetahui: (1) tingkat pencapaian realisasi Pajak Daerah dan realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dibandingkan dengan target yang ditetapkan Pemerintah Kabupaten Sleman selama periode tahun 2010 dan (2) kontribusi Pajak Daerah setiap kecamatan terhadap penerimaan Pajak Daerah di Kabupaten Sleman tahun 2010 dan (3) kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Sleman selama periode tahun 2010 dan (4) hambatan yang dihadapi oleh Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman dalam pelaksanaan pemungutan Pajak Daerah. Metode yang digunakan adalah metode deskriptif kuantitatif, yakni penelitian dengan menggunakan data yang dinyatakan dalam bentuk kata, kalimat, dan angka. Data yang digunakan adalah Realisasi Pajak Daerah dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sleman pada tahun Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan cara wawancara dan dokumentasi. Hasil dari penelitian ini adalah sebagai berikut: (1) tingkat pencapaian realisasi Pajak Daerah Kabupaten Sleman tahun 2010 sebesar 106,11%, dan tahun 2011 sebesar 116,3%, sedangkan tingkat pencapaian realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Sleman tahun 2010 sebesar 99,95% dan tahun 2011 sebesar 111,46%. (2) Godean, Minggir, dan Tempel tidak berkontribusi melalui pajak hotel dan hiburan. Moyudan tidak berkontribusi melalui pajak hotel, hiburan dan air tanah. Seyegan tidak berkontribusi melalui pajak hotel, hiburan, reklame, dan parkir. Berbah tidak berkontribusi melalui pajak hotel dan MBLB. Prambanan dan Sleman tidak berkontribusi melalui pajak hotel. Turi tidak berkontribusi melalui pajak parkir dan air tanah. Cangkringan tidak berkontribusi melalui pajak hiburan. (3) kontribusi penerimaan Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Sleman pada tahun 2010 sebesar 49,321%, dan pada tahun 2011 sebesar 62,833%. (4) hambatan utama yang dihadapi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman dalam pemungutan pajak daerah yaitu masih banyaknya wajib pajak yang tidak taat membayar pajak. Kata kunci: Pajak Daerah dan Pendapatan Asli Daerah vii

8 KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah SwT yang telah melimpahkan ridho dan karunia-nya sehingga penyusunan tugas akhir ini dapat terselesaikan. Tugas akhir yang berjudul: Kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah tahun 2010 dan 2011 (Studi Kasus di Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman) ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian syarat penyelesaian studi D III Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta, untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.). Penyelesaian tugas akhir ini berjalan dengan lancar berkat bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini disampaikan ucapan terima kasih kepada yang terhormat: 1. Prof. Dr. Rochmat Wahab, M.Pd. MA, Rektor Universitas Negeri Yogyakarta. 2. Dr. Sugiharsono, M.Si., Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta. 3. Dapan, M.Kes, Ketua Pengelola Universitas Negeri Yogyakarta Kampus Wates. 4. Ani Widayati, M.Pd, Koordinator Program Studi Akuntansi Diploma III. 5. Sukirno, M.Si., Ph.D., Dosen Pembimbing Tugas Akhir. 6. Abdullah Taman, M.Si., Ak., Dosen Penguji Tugas Akhir. 7. Drs. Samsidi, M.Si., Kepala Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman 8. Segenap karyawan/ karyawati Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman yang tidak dapat disebutkan satu per satu, yang telah banyak membantu, memberikan informasi, bimbingan dan pengarahan untuk kepentingan Tugas Akhir ini. viii

9 9. Bapak Ibu Dosen serta para karyawan/ karyawati Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta. 10. Kedua orangtua yang senantiasa memberikan dukungan, semangat serta doanya. 11. Teman-teman Program Studi Akuntansi Diploma III angkatan Disadari sepenuhnya bahwa tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu saran dan kritik selalu diharapkan demi perbaikan lebih lanjut. Sleman, Mei 2012 Penyusun Dini Anggraeni NIM ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN... ii HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMNBING... iii HALAMAN PENGESAHAN... iv MOTTO... v LEMBAR PERSEMBAHAN... vi ABSTRAK... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Pembatasan Masalah... 6 C. Perumusan Masalah... 6 D. Tujuan Penelitian... 7 E. Manfaat Penelitian... 7 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Landasan Teori Pendapatan Asli Daerah a. Pengertian Pendapatan Asli Daerah (PAD) b. Sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kontribusi Pajak Daerah a. Pengertian Pajak Daerah b. Jenis-jenis Pajak Daerah c. Dasar Hukum d. Objek Pajak Daerah Kabupaten e. Dasar Pengenaan Pajak Daerah f. Tarif Pajak Daerah Kabupaten g. Kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Analisis Rasio APBD (Anggaran Pendapatan Belanja Daerah) a. Pengertian Analisis Rasio APBD b. Rasio Keuangan Daerah c. Fungsi Analisis Rasio Keuangan Daerah B. Kerangka Berpikir C. Pertanyaan Penelitian BAB III METODE PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian x

11 B. Desain Penelitian C. Definisi Operasional Variabel Pajak Daerah Pendapatan Asli Daerah D. Teknik Pengumpulan Data E. Teknik Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Data Umum Sejarah Berdiri Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Visi dan Misi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Lokasi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Wilayah Kerja Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Kedudukan Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Tugas Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Susunan Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Uraian Tugas dan Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Deskripsi Tugas dan Fungsi Bidang-bidang Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman a. Bidang Pendaftaran dan Pendataan Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman b. Bidang Penetapan Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman c. Bidang Penagihan dan Pendapatan Daerah Lainnya Kabupaten Sleman Tata Kerja Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Ringkasan Peraturan Daerah Kabupaten Sleman tentang Pajak Daerah. 51 a. Pajak Hotel b. Pajak Restoran c. Pajak Hiburan d. Pajak Reklame e. Pajak Air Tanah f. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) g. Pajak Penerangan Jalan h. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan (MBLB) i. Pajak Parkir B. Data Khusus C. Analisis Data Tingkat Pencapaian Penerimaan Pajak Daerah Statistik Deskriptif Realisasi Pajak Daerah Statistik Deskriptif Realisasi Pajak Daerah setiap Kecamatan xi

12 4. Tingkat Pencapaian Pajak Daerah setiap Kecamatan di Kabupaten Sleman Tingkat Pencapaian Pendapatan Asli Daerah Kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah D. Pembahasan Tingkat Pencapaian Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Tingkat Pencapaian Realisasi Penerimaan Pajak Daerah setiap Kecamatan di Kabupaten Sleman tahun Tingkat Pencapaian Realisasi Penerimaan Pajak Daerah setiap Kecamatan di Kabupaten Sleman tahun Tingkat Pencapaian Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Keterbatasan Penelitian C. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR TABEL hal Tabel 1. Pencapaian penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Sleman tahun 2010 dan Tabel 2. Tabel 3. Tabel 4. Tabel 5. Tabel 6. Realisasi penerimaan Pajak Daerah untuk masing-masing jenis Pajak Daerah setiap kecamatan di Kabupaten Sleman tahun 2010 dan Pencapaian penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) tahun 2010 dan Analisis rata-rata/ mean, maximal, minimal, dan standar deviasi realisasi penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Sleman tahun 2010 dan Analisis rata-rata/ mean, maximal, minimal, dan standar deviasi realisasi penerimaan Pajak Daerah setiap Kecamatan di Kabupaten Sleman tahun Analisis rata-rata/ mean, maximal, minimal, dan standar deviasi realisasi penerimaan Pajak Daerah setiap Kecamatan di Kabupaten Sleman tahun Tabel 7. Tingkat pencapaian Pajak Daerah setiap Kecamatan di Kabupaten Sleman tahun 2010 dan Tabel 8. Kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Sleman tahun 2010 dan xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. hal Surat ijin penelitian dari Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sleman Lampiran 2. Feedback Pendapatan Asli Daerah tahun Lampiran 3. Feedback Pendapatan Asli Daerah tahun Lampiran 4. Lampiran 5. Perhitungan statistik deskriptif Pajak Daerah Kabupaten Sleman tahun 2010 dan 2011 menggunakan SPSS Perhitungan statistik deskriptif Pajak Daerah yang dapat didata per kecamatan di Kabupaten Sleman Tahun 2010 dan 2011 menggunakan SPSS xiv