RENCANA KERJA (RENJA) DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN JEMBRANA TAHUN 2015

Transkripsi

1 RENCANA KERJA (RENJA) DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN JEMBRANA TAHUN 2015 DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN JEMBRANA Jln. Surapati No. 1 Telp. ( 0365 ) Ext Fax (0365) NEGARA

2 PEMERINTAH KABUPATEN JEMBRANA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL Jln. Surapati No. 1 Telp. ( 0365 ) Ext Fax (0365) Negara KEPUTUSAN KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN JEMBRANA NOMOR / DUKCAPIL / 2014 TENTANG RENCANA KERJA (RENJA) DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN JEMBRANA TAHUN 2014 Menimbang : a. bahwa Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah adalah Rencana Kerja Tahunan dari Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagai penjabaran RKPD pada masing-masing Satuan Kerja; b. bahwa sesuai dengan amanat dalam Pasal 27 ayat (1) dan Pasal 28 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008, disebutkan SKPD menyusun Renja-SKPD yang ditetapkan dengan Keputusan Kepala SKPD; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, dan huruf b, perlu menetapkan Rencana Kerja (Renja) Dinas kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana Tahun 2015; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 64 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerahdaerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655); 2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2000 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomr 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

3 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pelaksanaan Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 12. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 11); 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310); 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

4 15. Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 13 Tahun 2006 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Jembrana Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Tahun 2006 Nomor 13, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 13) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 14 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 13 Tahun 2006 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Jembrana Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Tahun 2012 Nomor 30, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 30); 16. Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 11 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jembrana Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Tahun 2011 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 11); 17. Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Jembrana (Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Tahun 2011 Nomor 15, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 15); 18. Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 11 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Jembrana Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Tahun 2012 Nomor 27, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 27); 19. Peraturan Bupati Jembrana Nomor 51 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Lampiran Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 11 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jembrana Tahun (Berita Daerah Kabupaten Jembrana Tahun 2011 Nomor 346); M E M U T U S K A N Menetapkan : KESATU : Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah adalah Rencana Kerja Tahunan dari Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagai penjabaran RKPD pada masing-masing Satuan Kerja. KEDUA : Rencana Kerja sebagaimana dimaksud pada diktum KESATU disusun dengan maksud : a. memuat program/kegiatan prioritas pembangunan daerah yang berorientasi pada peningkatan pelayanan kepada masyarakat serta sebagai fasilitasi daripada program/kegiatan di Pemerintah Kabupaten sesuai dengan urusan wajib bidang Kependudukan dan Catatan Sipil; dan b. memuat rencana kerja tahunan, kerangka pendanaan dan pagu indikatif yang bersumber dari APBD.

5 KETIGA : Rencana Kerja sebagaimana dimaksud pada diktum KESATU disusun bertujuan untuk : a. memberikan arah dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun 2015; b. sebagai masukan dalam penyusunan RKPD Kabupaten Jembrana Tahun 2015 dan sekaligus sebagai dasar dalam Penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) serta RAPBD Tahun 2015; c. memberikan fokus kegiatan sesuai dengan sasaran yang dicapai; d. sebagai rambu-rambu dalam menentukan prioritas program dalam kebijakan umum APBD 2015; e. menyalurkan aspirasi dari semua pelaku pembangunan dalam perencanaan pembangunan partisipatif. KEEMPAT : Sistematika Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil terdiri dari : a. BAB I Pendahuluan; b. BAB II Evaluasi Hasil Pelaksanaan Rencana Kerja Tahun Lalu; c. BAB III Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan; d. BAB IV Penutup; KELIMA : Rencana Kerja (Renja) sebagiamana dimaksud pada diktum KESATU tercantum dalam lampiran dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Keputusan Kepala Dinas ini. KEENAM : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Negara pada tanggal 24 Pebruari 2014 Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Jembrana, Drs. I Putu Cahyadi NIP Tembusan disampaikan kepada Yth : 1. Bupati Jembrana di Negara 2. Sekretaris Daerah Kabupaten Jembrana di Negara 3. Kepala Bappeda dan PM Kabupaten Jembrana di Negara 4. Inspektur Kabupaten Jembrana di Negara 5. Arsip

6

7 DAFTAR ISI DAFTAR ISI... i DAFTAR TABEL... ii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Dasar Hukum Penyusunan Maksud dan Tujuan Hubungan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Sistematika Penyusunan... 5 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja (Renja) Tahun Lalu dan Capaian Renstra Tahun Analisis Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Penelaah Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN Telaahan terhadap Kebijakan Nasional Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Program dan Kegiatan... 21

8 BAB IV PENUTUP Kaidah Pelaksanaan Kesimpulan Lampiran Matrik Usulan Kegiatan SKPD Tahun 2015 i

9 DAFTAR GAMBAR 1. Hubungan Renja dengan Dokumen Perencanaan Lainnya... 4 DAFTAR TABEL 1. APBD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun Capaian Kinerja Bidang Kependudukan Tahun Capaian Kinerja Bidang Pencatatan Sipil Tahun Capaian Kinerja Bidang Administrasi Kependudukan Evaluasi Kinerja Pelaksanaan Perencanaan Strategis Sampai Dengan Tahun 2014 Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana Tujuan dan Sasaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun Rincian Total Kebutuhan dana/pagu Indikatif masing-masing Program/Kegiatan... 22

10 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana merupakan dokumen rencana yang memuat program dan kegiatan yang diperlukan untuk mencapai sasaran pembangunan dalam bentuk kerangka regulasi dan kerangka anggaran. Kerangka regulasi merupakan sekumpulan pengaturan yang diterbitkan oleh Pemerintah Daerah dalam bentuk peraturan perundang-undangan untuk mencapai sasaran hasil pembangunan sebagai bagian integral dari upaya pembangunan daerah secara utuh. Kerangka anggran merupakan pengadaan barang maupu jasa yang akan didanai APBD untuk mencapai tujuan pembangunan daerah. Kerangka pendanaan merupakan program dan kegiatan yang disusun untuk mencapai tujuan pembangunan daerah Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana merupakan pedoman pokok pembangunan untuk kurun waktu 1 (satu) tahun. Sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah, Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana disusun mengacu kepada berbagai dokumen perencanaan terkait, baik yang dihasilkan oleh komponen vertikal maupun horisontal. Dari komponen vertikal, dapat digunakan sebagai acuan adalah Renja Kementerian dan Lembaga. Dari sisi horisontal, Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana mengacu kepada Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana, dan RPJMD Kabupaten, RTRW Daerah Kabupaten, dan dokumen perencanaan lainnya. Penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana diawali dengan proses penyampaian usulan masing-masing bidang, selanjunya dilakukan penyusunan rancangan awal Renja. Setelah melalui berbagai masukan dilanjutlkan dengan proses penetapan sebagai Dokumen Renja yang merupakan penjabaran daripada Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana. Penyusunannya berpedoman pada Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, UU Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, dengan berbagai turunan peraturan pelaksanaannya. 1

11 Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana juga disusun dengan memperhatikan capaian kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana tahun sebelumnya disusun sebagai derivasi Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana dan memuat rencana kegiatan pembangunan tahun berikutnya, yang dilengkapi dengan formulir kerangka anggaran dan kerangka regulasi serta indikator pembiayaan 5 (lima) tahun ke depan. 1.2 Dasar Hukum Penyusunan Dalam penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana Tahun 2015 antara lain: 1) Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-daerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655); 2) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2000 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); 3) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomr 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 5) Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 2

12 6) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 7) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 8) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 9) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 10) Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585); 11) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); 12) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 3

13 13) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; dan 14) Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Jembrana (Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Tahun 2011 Nomor 15, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 15); 1.3 Maksud dan Tujuan Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana Tahun 2014 merupakan Rencana Pembangunan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana Tahun dalam kurun waktu 1 (satu) tahun sebagai Dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk usulan program dan kegiatan dalam penyusunan RKPD Kabupaten Jembrana Tahun 2015 yang tercermin dalam bentuk kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana Tahun 2015 ditetapkan dengan maksud : 1) memuat program/kegiatan prioritas pembangunan daerah yang berorientasi pada peningkatan pelayanan kepada masyarakat serta sebagai fasilitasi daripada program/kegiatan di Pemerintah Kabupaten sesuai dengan wilayah kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana; dan 2) memuat rencana kinerja tahunan, kerangka pendanaan dan pagu indikatif yang bersumber dari APBD Tujuan ditetapkannya Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana Tahun 2015 adalah : 1) memberikan arah dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana Tahun 2014; 2) sebagai masukan dalam penyusunan RKPD Kabupaten Jembrana Tahun 2015 dan sekaligus sebagai dasar dalam Penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) serta RAPBD Tahun 2015; 4

14 3) memberikan fokus kegiatan sesuai dengan sasaran yang dicapai; 4) sebagai rambu-rambu dalam menentukan prioritas program dalam kebijakan umum APBD 2015; 5) menyalurkan aspirasi dari semua pelaku pembangunan dalam perencanaan pembangunan partisipatif. 1.4 Hubungan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Sistem Perencanaan Pembangunan merupakan satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan, dengan demikian maka antara rencana satu sangat terkait dengan rencana lainnya dalam dokumen perencanaan. Keterkaitan antara Renja dengan dokumen perencanaan lainnya dapat dilihat dalam gambar berikut : Gambar 1 Hubungan Renja dengan Dokumen Perencanaan Lainnya RPJMD KAB. JEMBRANA RKPD KAB. JEMBRANA 2015 RENSTRA Dinas Dukcapil KUA KAB. JEMBRANA 2015 RENJA Dinas Dukcapil 2015 RENJA SKPD. PROV 2015 PPAS KAB. JEMBRANA 2015 RKA Dinas Dukcapil 2015 RENJA K / KL 2015 RAPBD KAB. JEMBRANA

15 Gambar diatas mengenai hubungan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana dengan Dokumen Perencanaan Lainnya dapat dijelaskan sebagai berikut : 1) Rencana Kerja (Renja) merupakan dokumen perencanaan di tingkat SKPD sebagai bahan dalam penyusunan RKPD Kabupaten Jembrana Tahun 2015 yang nantinya untuk menetapkan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) sebagai acuan dalam penyusunan RKA dan RAPBD. 2) Dalam penyusunan Renja harus mengacu pada Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana Tahun , Renstra dimaksud sebagai penjabaran RPJMD Kabupaten Jembrana Tahun dan melihat Renja SKPD Prov Tahun 2015, dan Renja K/KL Tahun ) Renja merupakan acuan dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) 1.5 Sistematika Penyusunan BAB I. PENDAHULUAN Bab ini menguraikan tentang Latar Belakang, Landasan Hukum, Hubungan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana dengan Dokumen Perencanaan lainnya serta maksud dan tujuan penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana Tahun BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU Bab ini menguraikan tentang gambaran umum Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana, Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu, Analisis Kinerja Pelayanan SKPD, Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD, Review terhadap Rancangan Awal RKPD dan Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat. BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN Bab ini menguraikan tentang Telaahan terhadap Kebijakan Nasional, Tujuan dan Sasaran Renja SKPD, serta Program dan Kegiatan. BAB IV PENUTUP Berisikan uraian penutup, berupa: Catatan penting yang perlu mendapat perhatian, Kaidah-kaidah pelaksanaan, dan Rencana tindak lanjut 6

16 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU 2.1. Evluasi Pelaksanaan Rencana Kerja (Renja) Tahun Lalu dan Capaian Renstra Tahun Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana Tahun 2015 tidak lepas dari Rencana Startegis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana untuk 5 (lima) tahun kedepan dari Tahun agar tercapainya visi dan misi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana dan juga visi dan misi Pemerintah Kabupaten Jembrana, seperti diketahui Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana dalam menetapkan prioritas program/kegiatan sebagaimana apa yang diprioritaskan oleh Pemerintah Kabupaten maupun Pemerintah Propinsi bahkan dari Pemerintah Pusat tidaklah menjadi prioritas akan tetapi merupakan urusan wajib yang harus dilaksanakan dibidang Kependudukan dan Catatan Sipil dengan memberikan pelayanan publik kepada masyarakat dalam rangka penataan administrasi kependudukan. Evaluasi pelaksanaan Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana dianggarkan dana sebesar Rp ,- dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) SKPD Tahun 2014 dengan realisasi anggaran sebesar Rp ,- atau 89,64 % sehingga masih sisa Rp ,-. Berikut dilihat dalam tabel evaluasi pelaksanaan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana Tahun Tabel 1 APBD Tahun 2014 No Uraian Pagu Anggaran Anggaran Keuangan Fisik ( Rp ) ( Rp ) % % DANA APBD ,63 95,50 A Belanja Tidak langsung ,94 100,00 - Belanja Pegawai ,94 100,00 B Belanja Langsung ,47 90,99 1 Program : Penataan Administrasi Perkantoran 7

17 No Uraian Pagu Anggaran Anggaran Keuangan Fisik ( Rp ) ( Rp ) % % a Penyediaan jasa surat menyurat ,64 46, Jumlah ketersediaan perangko dan meterai fisik 72,22% - Jumlah ketersediaan Jasa Pengiriman Pos fisik 20,00 % b Penyediaan jasa kebersihan Kantor ,25 100, c Penyediaan jasa perbaikan peralatan ,65 100,00 Kerja d Penyediaan Alat Tulis Kantor ,85 99, e Penyediaan Barang cetak dan ,00 100,00 Penggandaan Jumlah ketersediaan barang Cetak fisik 100,00 % - Jumlah ketersediaan Penggandaan fisik 100,00 % f Penyediaan makanan dan minuman ,10 81, g Rapat-rapat koordinasi dan 93,19 65,63 konsultasi Program : Peningkatan Sarana dan Prasarana aparatur a Pengadaan Perlengkapan Gedung ,49 100,00 Kantor b Pengadaan Peralatan Gedung ,15 100,00 Kantor c Pemeliharaan rutin/berkala ,28 100,00 Gedung Kantor d Pemeliharaan rutin/berkala 96,61 100,00 kendaraan dinas/operasional Jumlah kendaraan dinas/operasional yang mendapat pemeliharaan fisik 100,00% - Jumlah ketersediaan jasa perizinan kendaraan dinas operasional fisik 100% 3 Program : Peningkatan Disiplin Aparatur A. Capaian Kinerja Bidang Kependudukan Capaian Kinerja Urusan Kependudukan diukur dengan beberapa indikator diantaranya Rasio Penduduk ber KTP persatuan penduduk, Kepemilikan KTP, Rasio penduduk berkartu KK per jumlah penduduk dan Rasio Penduduk Pendatang per jumlah penduduk sebelumnya. 8

18 a. Program dan Kegiatan Sasaran yang ingin dicapai pada Bidang Kependudukan yaitu Peningkatan pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil serta tertib Kependudukan dan terkendalinya Mobilitas Penduduk di Kabupaten Jembrana maka dapat ditempuh dengan melaksanakan Program dan kegiatan pada tahun 2014 sebagai berikut : Program Penataan Administrasi Kependudukan dengan Kegiatan : - Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan - Pengendalian Mobilitas Penduduk b. Program dan Kegiatan Untuk meningkatkan rasio penduduk ber KTP dan Kepemilikan KTP di Kapupaten Jembrana dengan kegiatan Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan Pemerintah Kabupaten Jembrana dalam meningkatkan rasio jumlah Penduduk yang memiliki KTP telah memberikan kemudahan bebas biaya Pembuatan KTP dan Pembuatan Kartu Keluarga dengan menyediakan Blangko KTP dan Blangko KK sesuai Peraturan Bupati Nomor 10 Tahun 2010, tentang Pembebasan Biaya Pembuatan Kartu Keluarga (KK) Kartu tanda Penduduk (KTP) Surat keterangan Kependudukan, Akta Kelahiran, Akta Kematian dan Akta perkawinan bagi Penduduk kabupaten Jembrana. Peningkatan Rasio Jumlah Penduduk Pendatang per jumlah Penduduk sebelumnya dilaksanakan melalui Kegiatan Pengendalian Mobilitas Penduduk, Pelaksanaan kegiatan ini dilakukan melalui Pengawasan terhadap Penduduk Pendatang yang masuk Bali melalui Pelabuhan Gilimanuk secara berkala/rutin. Tabel 2 Capaian Kinerja Bidang Kependudukan Tahun 2014 No Uraian Kegiatan Indikator KInerja 1 Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan 2 Pengendalian Mobilitas Penduduk Rasio Penduduk ber KTP persatuan Penduduk Target KInerja 1,00 rasio KInerja 0,83 rasio % 83,00 Kepemilikan KTP 90,00 % 82,78 % 92,00 Rasio Penduduk Ber Kartu KK Per Jumlah Penduduk 1,00 rasio 0,93 rasio 93,00 Rasio jumlah Penduduk 0,55 0,55 100,00 Pendatang per Jumlah Penduduk rasio rasio sebelumnya 9

19 B Capaian Kinerja Bidang Catatan Sipil Capaian Kinerja Urusan Catatan Sipil diukur dengan beberapa indikator diantaranya Rasio Bayi Berakta Kelahiran dan Rasio Kepemilikan akta kelahiran per Penduduk serta Rasio pasangan berakta Perkawinan. a. Program dan Kegiatan Sasaran yang ingin dicapai pada Bidang Catatan Sipil yaitu Peningkatan pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil serta tertib Kependudukan, maka dapat ditempuh dengan melaksanakan Program dan kegiatan pada tahun 2014 yaitu Program Penataan Administrasi Kependudukan dengan Kegiatan : - Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Pencatatan Sipil. b. Program dan Kegiatan Untuk meningkatkan rasio Bayi berakta Kelahiran,kepemilikan Akta kelahiran per penduduk dan rasio pasangan berakta perkawianan di Kapupaten Jembrana dengan kegiatan Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan untuk jumlah kepemilikan akta kelahiran per penduduk dilakukan dengan menyediakan anggaran belanja cetak Blangko kutipan akta kelahiran sebanyak lembar dengan anggaran sebesar Rp , sedangkan rasio pasangan berakta perkawinan dilakukan dengan menyediakan anggaran belanja cetak blangko akta perkawinan sebanyak lembar dengan jumlah anggaran sebesar Rp ,- Tabel 3 Capaian Kinerja Bidang Pencatatam Sipil Tahun 2014 No Uraian Kegiatan Indikator KInerja 1 Peningkatan Pelayanan Rasio Publik dalam Bidang Bayi berakta kelahiran Pencatatan Sipil Rasio Pasangan berakta Perkawinan Jumlah kepemilikan akta kelahiran per Penduduk Target KInerja 0,30 rasio 0,25 rasio KInerja 0,25 rasio 0,22 rasio % 83,34 88,00 30,00 % 25,12 % 83,74 C Capaian Kinerja Bidang Administrasi Kependudukan Capaian Kinerja Urusan Administrasi Kependudukan diukur dengan beberapa indikator diantaranya Jumlah Penduduk yang mendapat Premi Asuransi KTP,Jumlah penduduk yang mendapat Sosialisasi tentang kebijakan Kependudukan, jumlah penduduk yang menerapkan KTP Nasional berbasis NIK. 10

20 a Program dan Kegiatan Sasaran yang ingin dicapai pada Bidang Administrasi Kependudukan yaitu Peningkatan pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil serta tertib Kependudukan, maka dapat ditempuh dengan melaksanakan Program dan kegiatan pada tahun 2014 sebagai berikut : Program Penataan Administrasi Kependudukan dengan Kegiatan : - Peningkatan Pelayanan Pelaporan dan jaminan administrasi Kependudukan - Peningkatan soaialisasi Kebijakan kependudukan. - Peningkatan Penerapan e-ktp. b. Program dan Kegiatan Untuk meningkatkan pelayanan jaminan administrasi Kependudukan Pemerintah Kabupaten Jembrana dalam menyampaikan kebijakan kependudukan kepada Masyarakat dilaksanakanlah sosialisasi tentang kebijakan Kependudukan kepada Desa dan Kelurahan yang di fokuskan pelaksanaanya di Kecamatan, selain capaian diatas, untuk meningkatkan jumlah Penduduk menerapkan KTP nasional berbasis NIK dengan malakukan perekaman sebanyak Orang Tabel 4 Capaian Kinerja Bidang Administrasi Kependudukan Tahun No Uraian Kegiatan Indikator KInerja 1 Peningkatan Pelayanan Pelaporan dan jaminan administrasi Kependudukan 2 Kegiatan Peningkatan sosialisasi kebijakan kependudukan 3 Kegiatan Peningkatan Penerapan e-ktp Jumlah penduduk yang memiliki KTP Jumlah penduduk yang mendapat Sosialisasi Kebijakan Kependudukan Jumlah penduduk menerapkan KTP Nasional berbasis NIK Target KInerja Orang 600 Orang 6000 orang KInerja Orang 600 Orang 6781 orang % 100,00 100,00 113,02 Ketersediaan data base Kependudukan Skala Propinsi Ada Ada 100,00 Keterkaitan pencapaian target Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana Tahun berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil pada Tahun 2014 dapat dilihat dalam tabel berikut : 11

21 Tabel 5 Evaluasi Kinerja Pelaksanaan Rencana Strategis Sampai Dengan Tahun 2014 Kabupaten Jembrana SKPD : DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KODE Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program (Outcome)/Kegiatan (Output) Target Capaian Kinerja RENSTRA Tahun 2016 (akhir periode RENSTRA) Target Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d Tahun 2012 (Tahun n-3) 12 Target dan realisasi kinerja program dan keluaran kegiatan tahun 2013 (n-2) Target Renja Tahun 2013 Renja Tahun 2013 (tahun n- 2) Tingkat (%) Target program/ Kegiatan Renja Tahun 2014 (Tahun n-1) Perkiraan Capaian Target Renstra sampai dengan Tahun 2014 Capaian Program dan Kegiatan s/d Tahun 2014 (Tahun berjalan n-1) Tingkat Capaian Target s/d Tahun =(7/6) 9 10=(5+7+9)* Program Pelayanan Administrasi Perkantoran '01 Penyediaan jasa surat menyurat '08 Penyediaan jasa kebersihan Kantor '09 Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja Penyediaan alat tulis Kantor Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Persentase pelayanan administrasi perkantoran Jumlah ketersediaan benda-benda Post Perangko dan meterai Jumlah ketersediaan jasa pengiriman Pos Jumlah ketersediaan peralatan kebersihan kantor Jumlah peralatan kerja yang mendapat pemeliharaan Jumlah ketersediaan alat tulis kantor Jumlah ketersediaan barang cetak 90,00 % 90,00 90, , Buah , Kali , , Satuan/ jenis , unit , , Satuan/ , ,18 jenis Buah , ,86 SKPD Penanggung Jawab

22 KODE Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Penyediaan makanan dan minuman Kegiatan rapat rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor Pengadaan Peralatan Gedung Kantor Pengadaan Penyediaan Jasa sewa kendaraan Dinas/Operasional Pemeliharaan rutin/berkala Gedung Kantor Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional Indikator Kinerja Program (Outcome)/Kegiatan (Output) Jumlah ketersediaan kebutuhan penggandaan Jumlah ketersediaan makanan dan minuman Frekuensi perjalanan dinas keluar daerah Persentase terlaksananya program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Jumlah ketersediaan perlengkapan Gedung Kantor Jumlah ketersediaan peralatan Gedung Kantor Jumlah ketersediaan jasa sewa kendaraan dinas/operasional Jumlah gedung kantor yang mendapat pemeliharaan Jumlah kendaraan dinas/operasional yang mendapat Target Capaian Kinerja RENSTRA Tahun 2016 (akhir periode RENSTRA) Target Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d Tahun 2012 (Tahun n-3) Target dan realisasi kinerja program dan keluaran kegiatan tahun 2013 (n-2) Target Renja Tahun 2013 Renja Tahun 2013 (tahun n- 2) Tingkat (%) Target program/ Kegiatan Renja Tahun 2014 (Tahun n-1) Perkiraan Capaian Target Renstra sampai dengan Tahun 2014 Capaian Program dan Kegiatan s/d Tahun 2014 (Tahun berjalan n-1) Tingkat Capaian Target s/d Tahun Lembar , , Kotak , , Ok , , % , Unit , , Buah , ,43 35 bulan , ,00 3 Unit ,00 84 Unit , ,71 SKPD Penanggung Jawab 13

23 KODE Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikthisar realisasi kinerja SKPD Program Penataan Administrasi Kependudukan Peningkatan Pelayanan Publik dalam bidang Kependudukan Indikator Kinerja Program (Outcome)/Kegiatan (Output) pemeliharaan Jumlah ketersediaan jasa perizinan kendaraan dinas operasional Prosentase Peningkatan disiplin aparatur Jumlah pakaian olah raga yang diadakan Target Capaian Kinerja RENSTRA Tahun 2016 (akhir periode RENSTRA) 40 Persentase terlaksananya program peningkatan pengembangan system pelaporan capaian kinerja dan keuangan 100 Frekuensi pelaporan capaian kinerja dan keuangan Target Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d Tahun 2012 (Tahun n-3) 14 Target dan realisasi kinerja program dan keluaran kegiatan tahun 2013 (n-2) Target Renja Tahun 2013 Renja Tahun 2013 (tahun n- 2) Tingkat (%) Target program/ Kegiatan Renja Tahun 2014 (Tahun n-1) Perkiraan Capaian Target Renstra sampai dengan Tahun 2014 Capaian Program dan Kegiatan s/d Tahun 2014 (Tahun berjalan n-1) Tingkat Capaian Target s/d Tahun Kali , , % Stel , ,80 % Kali , ,00 Prosentase Tertib Administrasi % ,99 90 Kependudukan 90 Rasio penduduk ber 1,00 Rasio 0, ,834 94,77 1,00 1,00 85,00 KTP persatuan Penduduk Kepemilikan KTP 95,00 % ,18 83,45 102,80 90,00 85,00 89,47 SKPD Penanggung Jawab

24 KODE Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program (Outcome)/Kegiatan (Output) Target Capaian Kinerja RENSTRA Tahun 2016 (akhir periode RENSTRA) Target Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d Tahun 2012 (Tahun n-3) Target dan realisasi kinerja program dan keluaran kegiatan tahun 2013 (n-2) Target Renja Tahun 2013 Renja Tahun 2013 (tahun n- 2) Tingkat (%) Target program/ Kegiatan Renja Tahun 2014 (Tahun n-1) Perkiraan Capaian Target Renstra sampai dengan Tahun 2014 Capaian Program dan Kegiatan s/d Tahun 2014 (Tahun berjalan n-1) Tingkat Capaian Target s/d Tahun 2014 SKPD Penanggung Jawab Sosialisasi kebijakan Kependudukan Rasio penduduk ber Kartu KK per jumlah penduduk Jumlah penduduk yang mendapat sosialisasi kebijakan kependudukan Rasio perpindahan Pengendalian Mobilitas Penduduk Penduduk Penerapan e-ktp Jumlah penduduk menerapkan KTP Nasional berbasis NIK Peningkatan pelayanan publik dalam bidang pencatatan sipil Ketersediaan database kependudukan skala propinsi Rasio bayi ber Akta Kelahiran Rasio pasangan ber Akta Perkawinan Kepemilikan Akta Kelahiran per penduduk 1,00 Rasio 1,00 1,00 0,945 94,50 1,00 0,98 95, Orang , ,39 0,45 Rasio 0,55 0,50 0,512 97,60 0,50 32,89 88, % ,77 80, ,51 70,13 Ada Ada/ Tidak Ada Ada Ada 100,00 Ada Ada 100,00 0,58 Rasio 0,54 0,55 0,288 52,36 0,56 53,19 85,71 0,30 Rasio 0,22 0,24 0,215 89,58 0,25 30,01 92,00 56,00 % 48,00 50,00 28,78 57,56 52,00 44,78 85,71 15

25 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD Analisis Kinerja Pelayanan pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam SPM berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 69 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 62 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pemerintahan Dalam Negeri di Kabupaten/Kota antara lain : 1. Cakupan penerbitan kartu keluarga Cakupan penerbitan kartu keluarga diperoleh dari Jumlah KK yang diterbitkan Tahun 2012 dibagi jumlah kepala keluarga pada tahun 2012 dikalikan 100% = x 100% = 92,98 % Cakupan penerbitan kartu tanda penduduk Cakupan penerbitan kartu tanda penduduk diperoleh dari Jumlah KTP elektronik yang diterbitkan tahun 2012 dibagi jumlah wajib KTP elektronik pada tahun 2012 dikalikan 100% = x 100% = 82,78 % Cakupan penerbitan kutipan akta kelahiran Cakupan penerbitan kutipan akta kelahiran diperoleh dari Jumlah kutipan akta kelahiran yang diterbitkan sampai dengan tahun 2012 dibagi jumlah kelahiran yang terjadi sampai dengan tahun 2012 dikalikan 100% = x 100% = 25,12 % Cakupan penerbitan kutipan akta kematian Cakupan penerbitan kutipan akta kematian diperoleh dari Jumlah kutipan akta kematian sampai dengan tahun 2012 dibagi jumlah kematian yang terjadi sampai dengan tahun = x 100% = 58,16 %

26 2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Dalam hal pencapaian kinerja pembangunan, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana sering melakukan koordinasi baik di tingkat Provinsi maupun tingkat pusat dalam hal ini kepada Direktorat Jenderal Administrasi Kependudukan Kementrian Dalam Negeri Republik Indonesia terkait dengan kebijakan Pemerintah Pusat yang telah diberlakukannya Undang-Undang 23 Tahun 2012 tentang Administrasi Kependudukan, dan juga dilakukannya Bimtek mengenai administrasi kependudukan yang diselenggarakan oleh Pemerintah Pusat guna pencapaian kinerja khususnya dibidang kependudukan dan catatan sipil. Permasalahan dan hambatan yang dihadapi serta solusi yang ditempuh dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil antara lain : 1. Masih rendahnya kesadaran penduduk tentang arti penting tertib administrasi kependudukan dan pencatatan sipil terutama untuk yang usia lanjut, dan mengurus administrasi kependudukan dan pencatatan sipil pada saat dibutuhkan, sehingga perlu diberikan pemahaman melalui sosialisasi kebijakan kependudukan kepada masyarakat tidak hanya kepada aparat desa/kelurahan akan tetapi kepada masyarakat langsung. 2. Kelengkapan berkas permohon administrasi kependudukan dan pencatatan sipil sering tidak lengkap, dan sering terjadi kesalahan penulisan data oleh pemohon, oleh sebab itu untuk lebih efektifnya dalam berkas permohonan diberikan nomor kontak person/nomor HP untuk bisa dihubungi. 3. Kurang koordinasi antara Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana dengan Pemerintah Pusat terkait bantuan yang akan diberikan, untuk itu perlu ditingkatkan koordinasi baik kepada Pemerintah Provinsi maupun pusat. 4. Sulitnya penertiban penduduk pendatang menetap / sementara terutama di POS Pemeriksaan KTP Gilimanuk, terjadi kerawanan adanya pungutan liar, ini dibutuhkan kesadaran bukan hanya kepada petugas jaga POS KTP Gilimanuk juga kepada penduduk pendatang agar tidak memberikan uang kepada petugas jaga untuk bisa lewat dalam pemeriksaan KTP, sehingga perlu dibuatkan sepanduk himbauan kepada masyarakat untuk tidak memberikan uang. Dengan adanya permasalahan dan hambatan sudah barang tentu akan berdampak terhadap pencapaian visi dan misi kepala daerah, terhadap capaian program nasional/internasional, sebagaimana telah ditetapkannya Standar Pelayanan Minimal mengenai Cakupan penerbitan kartu keluarga, penerbitan KTP, penerbitan kutipan akta kelahiran dan penerbitan kutipan akta kematian akan tidak tercapai dengan ditetapkannya 17

27 Cakupan penerbitan kartu keluarga, dan penerbitan KTP secara nasional capaian kinerja 100% pada Tahun 2015, sedangkan Cakupan penerbitan kutipan akta kelahiran 90% pada Tahun 2020 dan penerbitan kutipan akta kematian 70% pada tahun Untuk lebih tercapainya visi dan misi kepala daerah serta capaian program nasional mengenai tingkat capaian SPM, maka dapat direkomendasikan untuk ditindaklanjuti dalam perumusan program dan kegiatan prioritas tahun 2015 adalah : 1. Dalam pencapaian Tingkat pencapaian SPM dibutuhkan proaktif Karyawan/karyawati PNS pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana sebagai pelayan masyarakat / abdi masyarakat untuk 2. Perlu ditingkatkan kegiatan sosialisasi kebijakan kependudukan ke Desa/Kelurahan untuk masyarakat lebih memahami persyaratan serta prosedur dalam pengurusan administrasi kependudukan 3. Sesuai kebijakan pemerintah untuk menggratiskan pengurusan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil perlu ditingkatkan anggaran untuk biaya pengganti cetak blanko kependudukan dan pencatatan sipil 4. Untuk lebih efektifnya kegiatan pengendalian penduduk pendatang khususnya di POS Pemeriksaan KTP Gilimanuk perlu ditingkatkan honor petugas jaga agar tidak melakukan pungutan liar. 2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD Sesuai dengan rancangan awal RKPD Kabupaten Jembrana, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil diberikan pagu anggaran sesuai dengan Pagu anggaran tahun yang lalu dan sesuai dengan hasil analisis kebutuhan Dinas Kependudukan dan pencatatan sipil untuk tahun 2014 masih tetap dengan pagu anggaran yang diberikan hanya saja di masing-masing kegiatan ada yang megalami penambahan dan pengurangan pagu anggaran dan tidak merubah pagu anggaran total untuk Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Dalam hal usulan Program/kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan mulai dari tingkat musrenbang Desa/Kelurahan dilanjutkan ke tingkat Kecamatan dan telah dilakukan forum SKPD sebelum dilakukannya musrenbang Kabupaten, dapat dipastikan tidak ada usulan sama sekali dari para pemangku kepentingan, yang sifatnya pelayanan yang diberikan kepada masyarakat dalam urusan Kependudukan dan Pencatatan Sipil salah satu kebijakan pemerintah daerah yaitu menggratiskan segala biaya administrasi, adapun program/kegiatan 18

28 strategis yang diberikan yaitu Program Penataan Administrasi Kependudukan dengan 5 Kegiatan yaitu : 1. Kegiatan Pelayanan Publik dalam bidang Kependudukan 2. Kegiatan Sosialisasi Kebijakan Kependudukan 3. Kegiatan Penerapan e-ktp 4. Kegiatan Pengendalian Mobilitas Penduduk 5. Kegiatan Pelayanan Publik dalam bidang Catatan Sipil 19

29 BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional Kebijakan pembangunan nasional jangka menengah seperti tertuang dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Kebijakan dimaksud merupakan perencanaan pembangunan tahap kedua dari pelaksanaan RPJPN yang ditetapkan melalui Undang-Undang Nomor 17 Tahun RPJMN Tahun ini selanjutnya akan menjadi bahan pertimbangan bagi pemerintah daerah dalam menyusun/menyesuaikan pembangunan daerahnya dalam rangka mencapai sasaran nasional. Di Kabupaten Jembrana juga telah menyusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun sesuai Perda Nomor 13 Tahun 2006 yang mengacu pada RPJPN , dalam masa jabatan kepala daerah harus membuat Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun , kebijakan dimaksud merupakan perencanaan pembangunan tahap kedua dari pelaksanaan RPJPD Di masing-masing SKPD khususnya pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana dibuat suatu Rencana Startegis 5 tahunan dari Tahun yang mengacu pada RPJMD Kabupaten Jembrana sehingga dengan demikian kebijakan pembangunan di tingkat Nasional sudah sampai di tingkat SKPD dengan perencanaan pembangunan yang terarah dan terukur Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana sebagai salah satu perangkat daerah penyelenggara kegiatan pemerintahan dalam urusan Kependudukan dan Catatan Sipil, dalam melaksanakan tugasnya harus selalu berpedoman pada visi dan misi pemerintah Kabupaten Jembrana, Sehingga dalam menjabarkan visi, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana harus mengacu pada visi Mengacu kepada visi Kabupaten Jembrana serta memperhatikan potensi-potensi yang tersedia di kabupaten Jembrana, maka Visi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana adalah: Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Jembrana Tertib Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil melalui Peningkatan Pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang dilandasi dengan Nilai Nilai Panca Sila. 20

30 Untuk mewujudkan Visi maka ditetapkan Misi yang akan menjadi acuan pelaksanaannya, adapun misi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah sebagai berikut : 1. Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang aspiratif, partisipatif dan transparan; dan 2. Meningkatkan kualitas pelayanan dibidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi. Menteri Negara Pendaya gunaan Aparatur Negara (Meneg PAN) menyatakan: Tujuan adalah hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 5(lima) tahun. Tujuan organisasi harus konsisten dengan tugas dan fungsinya. Secara kolektif, tujuan organisasi menggambarkan arah strategis organissai dan perbaikan-perbaikan yang ingin diciptakan sesuai dengan tugas dan fungsi organisasi (Meneg.PAN, 2008:20). Penetapan tujuan didasarkan kepada faktor-faktor kunci keberhasilan yang ditetapkan setelah penetapan Visi dan Misi. Tujuan yang ditetapkan meliputi : 1. Terselenggaraanya Administrasi Pemerintahan Pembangunan yang Efektif dan Efisien 2. Meningkatkan Pelayanan dibidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil Serta Tertib Kependudukan. Setelah ditetapkan tujuan, selanjutnya ditentukan sasaran yang merupakan penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan oleh instansi pemerintah dalam jangka waktu tahunan, semesteran, triwulanan atau bulanan. Sasaran dirumuskan dalam bentuk kuantitatif sehingga dapat diukur. Sasaran menggambarkan hal yang ingin dicapai melalui tindakan-tindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan (Meneg PAN, 2008:21-22). Sementara itu menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah diubah menjadi Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007, sasaran (target) hasil yang diharapkan dari suatu program atau keluaran yang diharapkan dari suatu kegiatan. Dari dua pengertian tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa sasaran adalah hasil yang ingin dicapai dalam jangka waktu bulanan, triwulanan paling lama satu tahun. sasaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil untuk jangka waktu 1 tahun tidak lepas dari Sasaran Rencana Staretgis (RENSTRA) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil untuk jangka waktu menengah yaitu 5 tahunan sebagai berikut: 21

31 1. Peningkatan Pelayanan Adnministrasi Pemerintahan Pembangunan yang efektif dan efisien. 2. Peningkatan Pelayanan dibidang Adnministrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil serta tertib Kependudukan. 3. Terkendalinya Mobilitas Penduduk di Kabupaten Jembrana. Penjabaran masing masing Tujuan kedalam Sasran Startegis dan dijabarkan dalam sasaran 1 tahun, dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 6 Tujuan dan Sasaran Tahun 2015 No Tujuan Sasaran Renstra Sasaran Rencana Kerja 1. Terselenggarakanya Administrasi 1. Peningkatan pelayanan 1. Peningkatan Penyediaan Jasa Surat Menyurat Pemerintahan Pembangunan yang Administrasi Pemerintahan 2. Peningkatan Penyediaan peralatan dan bahan pembersih Efektif dan Efisien Pembangunan yang efektif dan efisien. 3. Peningkatan Penyediaan jasa perbaikan perlatan kerja 4. Peningkatan Penyediaan Alat Tulis Kantor 5. Peningkatan Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan 6. Peningkatan Penyediaan Makanan dan Minuman 7. Peningkatan penyediaan Perjalanan Dinas Keluar Daerah 8. Peningkatan Pengadaan perlengkapan Gedung Kantor 9. Peningkatan Pengadaan Peralatan Gedung Kantor 10. Peningkatan Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 11. Peningkatan Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan Dinas/ Opersional 12. Peningkatan Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu 2 Meningkatkan Pelayanandibidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil serta tertib Kependudukan 2. Peningkatan Pelayanan dibidang Adnministrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil serta tertib Kependudukan 13. Peningkatan Penyusunan Laporan Capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD 1. Peningkatan pelayanan Publik dalam bidang Kependudukan 2. Peningkatan Sosialisasi Kebijakan Kependudukan 3. Peningkatan Penerapan e-ktp 4. Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Pencatatan Sipil 22

32 No Tujuan Sasaran Renstra Sasaran Rencana Kerja 3. Terkendalinya Mobilitas Penduduk di Kabupaten Jembrana 1 Peningkatan Pengendalian Mobilitas Pendudukan Untuk merealisasikan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan maka ditempuh melalui program dan kegiatan. Program merupakan kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil, yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa instansi pemerintah ataupun masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah guna mencapai sasaran dan tujuan tertentu. Untuk mengimplementasikan dan melaksanakan kebijakan / program tersebut, ditetapkan satu atau beberapa kegiatan dimana kegiatan itu sendiri merupakan bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa satuan kerja sebagai bagian dari pencapaian sasaran yang terukur dan terarah pada suatu program. Dengan kata lain rencana program perlu dijabarkan ke dalam kegiatan yang terukur kinerjanya, jelas kelompok sasarannya, dan juga ada perencanaan anggarannya. Adapun program/kegiatan yang akan diambil oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana untuk Tahun 2015 terdiri atas 5 program dan 18 kegiatan yaitu : Program/Kegiatan yang bersifat wajib A Program Pelayanan Administrasi Perkantoran meliputi : 1. Penyediaan jasa Surat menyurat 2. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 3. Penyediaan Jasa Peralatan kerja 4. Penyediaan Alat Tulis Kantor 5. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan 6. Penyediaan Makanan dan Minuman 7. Rapat rapat koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah B Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 8. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor 9. Pengadaan Peralatan gedung kantor 10. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 11. Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/Operasional C Program Peningkatan disiplin Aparatur 12. Pengadaan Pakaian khusus hari-hari tertentu D Program Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capain kinerja 13. Penyusunan laporan capaian kinerja dan Ikhtisar Kinerja SKPD 23