otonomi daerah sebagaimana telah diatur dalam Undang-Undang RI Nomor 32 Tahun 2004 memberikan peluang bagi Pemerintah Daerah selaku pengelola

Transkripsi

1 BAB I P E N D A H U L U AN A. Latar Belakang Berkembangnya aktivitas masyarakat sejalan dengan desentralisasi dan otonomi daerah sebagaimana telah diatur dalam Undang-Undang RI Nomor 32 Tahun 2004 memberikan peluang bagi Pemerintah Daerah selaku pengelola daerah untuk lebih berperan aktif dalam mengembangkan potensi daerahnya. Persaingan yang semakin tajam dalam era otonomi daerah menuntut pemerintah daerah menyiapkan daerahnya sedemikian rupa untuk menggali potensi ekonomi seoptimal mungkin dan mempunyai ketrampilna dalam pemasaran yang baik, sehingga dapat menarik minat investasi baik dari pelaku lokal, nasional maupun internasional. Peningkatan investasi pada suatu wilayah akan dapat menciptakan peluang munculnya kegiatan-kegiatan usaha lain baik karena bekerjanya proses yang berpengaruh ganda, sehingga ekonomi masyarakat dapat juga berkembang. Impikasinya antara lainnya adalah meningkatknya kesempatan kerja dan peluang terjadinya peningkatan PAD, serta dapat mengurangi angka kemiskinan. Dengan kata lain bahwa investasi dapat menimbulkan multiplier effect bagi kemajuan ekonomi daerah. Manfaat pengembangan investasi langsung (direct invesment) selain sifatnya jangka panjang juga terjadi adanya transformasi modal, penciptaan lapangan kerja, transfer teknologi, akses ke pasar dunia,dan transfer kemampuan manajerial. Proses pembangunan ekonomi dalam wilayah akan melibatkan kegiatan-kegiatan produksi (barang dan jasa) di semua sektor ekonomi domestik untuk keperluan kegiatan-kegiatan tersebut, perlu dibangun pabrikpabrik, gedung perkantoran, mesin, dan alat-alat produksi. Selain itu juga perlu Master Plan Pengembangan Investasi Kabupaten Kolaka Utara T.A

2 disiapkan tenaga kerja atau sumber daya manusia (SDM/human capital) yang terampil, untuk pengadaan semua itu, termasuk fasilitas seperti gedung sekolah, perpustakaan dan sebagainya buat mendukung penyiapan SDM, diperlukan dana yang disebut dana investasi (Tambunan, 2000). Guna memperkokoh perekonomian daerah dan menjamin keberlangsungan dunia usaha, saat ini Pemerintah Kabupaten Kolaka Utara berupaya memantapkan stabilitas ekonomi, politik, sosial, dan keamanan serta menjamin penegakan hukum, sehingga dapat berlangsung kegiatan-kegiatan perekonomian daerah yang menjadi tulang punggung pembangunan ekonomi. Seiring dengan perkembangan ekonomi nantinya, akan diperlukan upaya-upaya penataan kawasan-kawasan pengembangan ekonomi sesuai dengan karakteristik dan potensi daerah, sehingga akan saling mendukung dalam percepatan dan pertumbuhan ekonomi. Dalam kerangka investasi pemerintah pusat telah mengeluarkan Undang- Undang Pengembangan investasi Nomor 25 tahun 2007 yang menjadi acuan bagi pemerintah daerah, baik provinsi maupun kabupaten, yang merupakan peletakan kebijakan dasar dalam rangka mendorong terciptanya iklim usaha di daerah yang lebih kondusif dalam rangka penguatan daya saing perekonomian daerah, dan mempercepat pengembangan investasi di daerah. Dalam mencapai tujuan tersebut diperlukan suatu sinergi dari semua pelaku ekonomi dan pembangunan baik lintas sektoral maupun vertikal (provinsi, kabupaten perbatasan, atau provinsi perbatasan), singkatnya Kolaka Utara harus bisa memanfaatkan posisi strategis sebagai daerah yang berbatasan langsung dengan provinsi Sulawesi Selatan. Kolaka Utara adalah daerah yang terkenal dengan daerah yang subur dengan komoditas unggulan perkebunan selama ini, seperti kakao, cengkeh, nilam, bahkan cocok dengan pengembangan hortikultura maupun tanaman perkebunan lainnya seperti kelapa sawit dan pala. Master Plan Pengembangan Investasi Kabupaten Kolaka Utara T.A

3 Selain itu, Kolaka utara juga merupakan daerah yang mempunyai potensi pertambangan nikel yang mempunyai prospek dan peluang untuk dikembangkan oleh para investor baik lokal maupun investor nasional, bahkan saat ini sudah beberapa investor yang melakukan ekspolarasi dan ada yang sudah beroperasi. Keberadaan Pemerintah daerah Kabupaten sebagai Daerah Otonomi Baru (DOB) harus berperan dalam mendukung pengembangan wilayah dan berupaya menarik dan mengelola pengembangan investasi daerah. Mengingat pentingnya peran investasi dalam pencapaian Visi Kabupaten Kolaka Utara 2017 tersebut, maka Pemerintah Kabupaten Kolaka Utara melalui Badan Perennaan dan Pengembangan investasi Daerah Kabupaten Kolaka Utara merasa perlu menyiapkan suatu rancangan Rencana induk (Master Plan) Investasi yang bertujuan untuk menjadi kerangka acuan/arah kebijakan dalam pembangunan, khususnya pengembangan Investasi di Kabupaten Kolaka Utara. B. Maksud Dan Tujuan Kegiatan ini bertujuan untuk menyiapkan suatu dokumen perencanaan Rencana induk (Master Plan) Pengembangan investasi di Kabupaten Kolaka Utara sebagai dasar pedoman, arah kebijakan, dan kerangka acuan pengembangan investasi di Kabupaten Kolaka Utara sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah Secara tersirat, kalimat di atas sesungguhnya telah mencakup maksud dan tujuan yang dapat diredefinisi kedalam suatu kalimat yang lebih rinci sebagai berikut: Maksud pekerjaan ini adalah untuk menghasilkan suatu acuan dasar yang dapat menjadi pedoman, petunjuk, maupun arahan dalam upaya pengembangan investasi di Kabupaten Kolaka Utara, yang memiliki sinkronisasi dengan kebijakan penataan ruang daerah. Master Plan Pengembangan Investasi Kabupaten Kolaka Utara T.A

4 Tujuan pekerjaan ini pada intinya untuk menghasilkan dokumen Master Plan sebagaimana dimaksud sebelumnya, sebagai suatu wujud nyata keberadaan acuan dasar sebagaimana pernyataan dalam maksud pekerjaan. Dalam upaya mencapai maksud dan tujuan pekerjaan Rencana induk (Master Plan) Pengembangan investasi di Kabupaten Kolaka Utara, terdapat kebutuhan untuk melakukan langkah-langkah penyusunan master plan tersebut, sebagaimana langkah logis dalam Perencanaan Pengembangan investasi/investasi (Deputi Bidang Perencanaan Pengembangan investasi BKPM) yang berlaku secara umum, sebagaimana berikut: Perumusan perencanaan pengembangan investasi di daerah secara terpadu sebagai bahan penyusunan kebijakan dan daftar skala prioritas Persiapan usulan-usulan pembangunan prasarana yang akan menunjang Perencanaan dan perumusan pendayagunaan kekayaan dan usaha daerah; Pelaksanaan inventarisasi dan penilaian kekayaan dan usaha daerah yang potensial untuk didayagunakan secara ekonomis; Pelaksanaan pengkajian dan penelitian potensi daerah untuk Penyiapan pemetaan bagi Master Plan Pengembangan investasi daerah terkait kebijakan penataan ruang daerah guna menentukan arahan-arahan pemanfaatan ruang guna pelaksanaan pembangunan prasarana penunjang kegiatan investasi, serta; Menyusun bahan dasar promosi mengenai potensi daerah dan peluangpeluang investasi, publikasi serta komunikasi aktif bagi dunia usaha. Hal-hal di atas selanjutnya dapat diperhatikan sebagai sasaran pekerjaan Rencana induk (Master Plan) Pengembangan investasi di Kabupaten Kolaka Utara yang dapat menjadi bahan acuan guna melengkapi arahan- Master Plan Pengembangan Investasi Kabupaten Kolaka Utara T.A

5 arahan/langkah pelaksanaan pekerjaan, sebagaimana dijelaskan kemudian dalam lingkup pekerjaan ini. C. Manfaat Kegiatan Manfaat yang diharapkan dari pelaksanaan pekerjaan Rencana induk (Master Plan) Pengembangan investasi di Kabupaten Kolaka Utara adalah: Terinventarisnya potensi investasi dan seluruh kekuatan/keunggulan, kelemahan, serta hambatan yang dihadapi Kabupaten Kolaka Utara; Tersedianya arahan strategis yang berfokus pada penyusunan prioritas kebijakan pembangunan dan distribusi peran masing-masing stakeholder dalam pelaksanaan pengembangan pengembangan investasi Kabupaten Kolaka Utara; Ditetapkannya investasi prioritas sesuai dengan potensi, sumber daya alam, dan kondisi geografis Kabupaten Kolaka Utara; Tersedianya indikasi program-program investasi yang tertata dan terencana untuk mendukung upaya peningkatan dan pemerataan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Kolaka Utara Ditetapkannya tahap-tahap pelaksanaan pengembangan pengembangan investasi Provinsi yang disertai langkah-langkah aplikatif dan distribusi peran oleh stakeholder dalam pelaksanaan pengembangan pengembangan investasi; Terumuskannya profil investasi yang merupakan bagian dari Masterplan Pengembangan investasi Kabupaten Kolaka Utara; Tersusunnya Rencana induk (Master Plan) Pengembangan investasi Kabupaten Kolaka Utara yang menjadi suatu kerangka acuan/arah kebijakan di Kabupaten Kolaka Utara; Terencananya penyerapan investasi sehingga terjadi percepatan pembangunan maupun peningkatan dan pemerataan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Kolaka Utara. Master Plan Pengembangan Investasi Kabupaten Kolaka Utara T.A