BAB I PENDAHULUAN. kebutuhan yang tidak terbatas, sementara factor-faktor produksi yang tersedia

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Secara umum masalah yang dihadapi masyarakat adalah mengenai kebutuhan yang tidak terbatas, sementara factor-faktor produksi yang tersedia terbatas dari segi kuantitas maupun kualitasnya. Individu, perusahaan, masyarakat maupun negara tidak bisa memenuhi kebutuhan dengan sendirinya, mereka harus membuat pilihan dalam memproduksi dan konsumsi barang dan jasa yang bertujuan untuk mewujudkan kesejahteraan yang paling maksimum. Perdagangan internasional merupakan kegiatan yang bertujuan untuk meningkatkan kemakmuran masyarakat suatu negara. Perdagangan internasional merupakan cara yang tepat untuk meningkatkan kemakmuran suatu negara karena tidak semua negara memiliki peralatan produksi atau kondisi yang sama baik kualitas maupun kuantitasnya. Kenyataan ini lebih meyakinkan akan pentingnya peranan perdagangan internasional dewasa ini. Perdagangan internasional mempunyai dampak yang sangat luas terhadap perekonomian suatu negara, terutama di negara berkembang dengan pendapatan nasional yang masih rendah yang tidak memungkinkan bagi negara tersebut melakukan akumulasi tabungan dan modal, sehingga perdagangan internasional memberikan harapan bagi negara berkembang untuk bisa menutupi kekurangan tabungan domestik yang dapat dipergunakan dalam rangka meningkatkan produktivitas perekonomiannya (Sobri, 2001: 2). 1

2 Perdagangan luar negeri khususnya ekspor juga merupakan salah satu kegiatan perdagangan yang memiliki peran penting dalam perekonomian nasional. Menurut Djojohadikusumo (1995 : 110), kegiatan ekspor lebih memberikan nilai tambah bagi suatu negara bila dibandingkan dengan kegiatan impor. Kegiatan impor dalam jangka panjang akan membawa kebocoran bagi devisa negara. Namun, apabila dilihat dari neraca perdagangan yang merupakan salah satu indikator makro perekonomian suatu negara, adanya volume ekspor yang lebih tinggi dibandingkan dengan volume impor, menunjukkan majunya perekonomian suatu negara baik dari segi kegiatan perdagangan internasional, maupun dari sumbangannya terhadap pembiayaan pembangunan Indonesia sebagai salah satu negara berkembang yang selalu ingin menempatkan usaha-usaha pembangunan dalam rangka terciptanya kesempatan kerja dan meningkatkan pertumbuhan ekonominya. Salah satu langkah yang ditempuh dalam rangka mewujudkan cita-cita tersebut adalah mendorong surplus ekspor yang sebesar-besarnya dengan cara terus mengembangkan produksi di dalam negeri terutama yang berorientasi pada ekspor. Bali merupakan salah satu provinsi di Indonesia yang aktif melakukan kegiatan perdagangan internasional baik ekspor maupun impor. Namun, Bali tidak mempunyai sumber minyak dan gas bumi, maka pengembangan program ekspor difokuskan pada peningkatan perdagangan komoditi non migas. Ekspor nonmigas adalah ekspor yang berupa hasil bumi, hasil industri, hasil tambang yang bukan minyak bumi, sedangkan hasil dari sektor lainnya adalah sektor perkebunan. Sektor perkebunan secara langsung maupun tidak langsung ikut 2

3 andil dalam mempengaruhi peningkatan ekspor Provinsi Bali, menjadi suatu sarana promosi tidak langsung ke pasar internasional. Data yang diperoleh di Disperindag Provinsi Bali bahwa realisasi ekspor Bali dapat dikelompokkan menjadi 5 komoditas, yaitu: Pertama, komoditas ekspor hasil kerajinan yang terdiri dari 16 jenis antara lain: kerajinan alat musik, anyaman, batu padas, bambu, kayu, furniture, keramik, terracotta, kerang, kulit, logam, lukisan, perak, rotan, tulang dan kerajinan lain-lain; Kedua, komoditi ekspor hasil industri yang terdiri dari enam komoditi, yaitu: tekstil dan produk tekstil (TPT), plastik, sepatu, tas, komponen rumah jadi dan ikan dalam kaleng; Ketiga, komoditi ekspor hasil pertanian atau perikanan yang terdiri dari 11 jenis, yaitu: burung hidup, ikan tuna, lobster, ikan hias hidup, ikan nener, sirip ikan hiu, kepiting, ikan kerapu, ikan kakap, rumput laut dan buah-buahan; Keempat, komoditi-komoditi hasil perkebunan yang terdiri dari 3 jenis, yaitu: kopi, panili dan kakao; Kelima, komoditi ekspor lain-lain, seperti bunga, dupa dan rempah-rempah. Bali memiliki sumber daya alam berupa lahan yang cukup luas dan subur, dengan iklim, suhu dan kelembaban yang cocok untuk perkebunan. Perkebunan mempunyai kedudukan strategis dalam pengembangan sektor pertanian di Bali. Peningkatan kualitas dan produksi hasil-hasil perkebunan adalah salah satu tujuan pembangunan. Sektor perkebunan sebagai salah satu komoditas utama dari Provinsi Bali tentu saja diharapkan bahwa komoditas ekspor hasil perkebunan akan dapat memberikan sumbangan yang besar terhadap peningkatan penerimaan devisa Provinsi Bali. Salah satu hasil ekspor utama Bali yang berasal dari hasil perkebunan adalah kopi. 3

4 Tanaman kopi Bali merupakan salah satu komoditas ekspor yang bahan bakunya berlimpah di dalam negeri. Kopi Bali yang dikenal dengan nama Baliness coffea dianggap sebagai tanaman non tradisional yang dapat menghasilkan devisa bagi negara. Kopi Bali sudah cukup lama dikenal di pasaran dan sangat digemari konsumen luar negeri karena memiliki kadar citra rasa yang cukup tinggi (Dinas Perkebunan Bali, 2001). Menurut para ahli, kopi sangat bermanfaat diantaranya adalah kopi mampu menanggulangi penyakit diabetes, ini bukan karena kandungan kafein yang terdapat pada kopi, tapi kandungan Asam Chlorogenik merupakan kandidat terkuat, yang berfungsi sebagai antioksidan yang bekerja mengurangi penyerapan glukosa di dalam usus. Selain itu, kopi juga bermanfaat mengurangi sakit kepala karena penyempitan pembuluh darah, menurunkan produksi laktat yang merupakan sisa metabolisme energi otot yang menimbulkan rasa pegal-pegal pada tubuh, membantu mengurangi resiko efek racun pada liver dan membantu mencegah cirrhosis yang sering dijumpai pada liver peminum alkohol. Cirrhosis adalah gangguan akut pada hati yg membuat hati tak bisa berfungsi normal untuk menyaring racun dari darah. Kopi juga dapat membantu untuk berpikir lebih cepat. Hal ini disebabkan karena kandungan kafein yang terdapat pada kopi terbukti mampu memberikan sinyal pada otak untuk lebih cepat merespon dan dengan tangkas mengolah memori pada otak ( Kopi memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap volume ekspor hasil perkebunan Provinsi Bali. Namun, beberapa tahun ini kontribusi dari volume ekspor kopi cenderung sangat rendah sepanjang tahun Kontribusi 4

5 volume ekspor kopi terhadap ekspor hasil perkebunan Provinsi Bali dibawah 10 persen. Kontribusi volume ekspor kopi terhadap volume ekspor hasil perkebunan Provinsi Bali periode dapat disajikan di Tabel 1.1 Tabel 1.1 Kontribusi Volume Ekspor Kopi Terhadap Volume Ekspor Hasil Perkebunan Provinsi Bali Periode Tahun Volume Ekspor Kopi (Kg) Volume Ekspor Hasil Perkebunan (Kg) Kontribusi Volume Ekspor Kopi Terhadap Volume Ekspor Hasil Perkebunan (%) , , , , , , , , , , , ,11 Rata-rata ,25 35,22 Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Bali, 2007 Tabel 1.1 menunjukkan rata-rata kontribusi volume ekspor kopi terhadap volume ekspor hasil perkebunan adalah 35,22 persen. Kontribusi volume ekspor kopi terhadap volume ekspor hasil perkebunan Provinsi Bali tertinggi pada tahun 1997 yaitu sebesar 96,12 persen, hal ini disebabkan oleh perkembangan ekspor kopi yang sangat tinggi pada tahun tersebut. Kontribusi volume ekspor kopi terhadap volume ekspor hasil perkebunan terendah pada tahun 2005 yaitu sebesar 4,59 persen. Sebelum tahun 2000 kontribusi volume ekspor kopi terhadap volume ekspor hasil perkebunan Provinsi Bali selalu mencapai angka diatas 80 persen. 5

6 Tabel 1.2 Perkembangan Volume dan Nilai Ekspor Kopi Provinsi Bali Periode Tahun Volume Ekspor Kopi (Kg) Perkembangan Volume Ekspor Kopi (%) Nilai Ekspor Kopi (US$) Perkembangan Nilai Ekspor Kopi (%) , , ,79 (39,69) (64,03) ,56 (60,08) (13,09) ,36 (25,48) (87,81) ,54 (78,61) (23,40) ,00 (68,26) (96,03) ,13 (81,71) (27,65) ,20 (48,83) , ,14 87, , ,98 7, , ,23 136, , , Kontribusi volume ekspor kopi yang semakin menurun sepanjang tahun disebabkan oleh perkembangan volume ekspor kopi yang semakin menurun. Perkembangan volume dan nilai ekspor kopi Provinsi Bali tahun dapat disajikan di Tabel 1.2 Ratarata ,5 (12,96) ,28 (9,73) Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Bali, 2007 Keterangan : ( ) angka dalam kurung berarti minus Perkembangan volume ekspor kopi tahun mengalami fluktuasi, dengan rata-rata perkembangan minus 12,96 persen. Volume ekspor yang tertinggi pada tahun 1997 yaitu sebesar Kg dengan nilai ekspor ,79 US Dollar. Setelah tahun 1997, volume ekspor kopi mengalami penurunan dari tahun ke tahun dan volume terendah ekspor kopi terjadi pada tahun 2003 yaitu sebesar Kg dengan nilai ekspor ,20 US Dollar. 6

7 Penurunan volume ekspor kopi ini diakibatkan karena krisis ekonomi dan semakin ketatanya persaingan antar negara produsen, harga kopi di pasaran masih rendah dan faktor ekonomi-politis lainnya. Pada tahun 2002, komoditas kopi di Provinsi Bali mengalami serangan busuk batang yang menyerang hampir seluruh areal perkebunan kopi sehingga volume ekspor kopi mengalami penurunan dan disamping itu, tidak semuanya komoditas kopi di ekspor melainkan juga untuk keperluan di dalam negeri. Naik turunnya ekspor volume kopi dipengaruhi oleh jumlah produksi dari kopi itu sendiri. Kopi merupakan tanaman yang tergantung pada musim, tentu saja faktor cuaca dan iklim akan mempengaruhi banyak sedikitnya biji kopi yang dihasilkan. Tabel 1.3 di bawah ini, menyajikan perkembangan jumlah produksi kopi Provinsi Bali periode Tabel 1.3 Perkembangan Jumlah Produksi Kopi Provinsi Bali Periode Tahun Jumlah Produksi (Kg) Perkembangan (%) (9,08) , (34,54) , (17,94) (1,80) , (8,07) (10,97) (15,78) ,41 Rata-rata ,08 (0,47) Sumber : Statistik Perkebunan Bali, 2007 Keterangan : ( ) angka dalam kurung berarti minus 7

8 Tabel 1.3 memperlihatkan bahwa rata-rata perkembangan jumlah produksi kopi adalah minus 0,47 persen. Jumlah produksi tertinggi terjadi pada tahun 2000 sebesar Kg dan terendah pada tahun 1999 sebesar Kg. Setelah tahun 2000, jumlah produksi kopi cenderung menurun yang diakibatkan oleh kurang mampunya para petani kopi memelihara tanaman kopinya sehingga tanaman kopi tersebut terserang busuk batang yang hampir menyerang keseluruh areal perkebunan kopi. Selain itu, disebabkan pula oleh faktor iklim yang kurang menguntungkan. Apabila terjadi hujan, dalam kurun waktu relatif lama dan jika cuaca cerah panasnya luar biasa. Kejadian ini cukup berpengaruh bagi pertumbuhan generatif tanaman kopi. Jika pertumbuhan generatifnya kurang normal maka dapat dipastikan bahwa produksinya juga akan kurang maksimal. Perkembangan ekspor kopi dalam skala besar akan mampu menyerap tenaga kerja yang cukup banyak dari tahapan persiapan lahan, penanaman,panen dan pasca panen. Oleh karena itu, perlu adanya tenaga kerja karena tenaga kerja sangat dibutuhkan dalam proses pengelolaan kopi. Tabel 1.4 dibawah ini menyajikan perkembangan jumlah tenaga kerja yang digunakan dalam perkebunan kopi di Provinsi Bali periode Tabel 1.4 menyajikan ratarata perkembangan jumlah tenaga kerja yang digunakan dalam perkebunan kopi sebesar 2,15 persen. Jumlah tenaga kerja yang bekerja di sektor perkebunan kopi terbesar terjadi pada tahun 1998 yaitu sebesar orang yang disebabakan akibat dampak dari krisis ekonomi yang melanda Indonesia sehingga banyak orang yang di PHK dan sebagian dari orang-orang tersebut beralih ke sektor perkebunan. Jumlah tenaga kerja yang digunakan dalam perkebunan 8

9 kopi yang terendah adalah pada tahun 2002 yang mencapai orang. Hal ini disebabkan karena pada tahun 2002, banyak tanaman kopi yang terserang penyakit busuk batang sehingga produksi kopi menurun dan untuk memproses kopi tersebut dibutuhkan lebih sedikit tenaga kerja. Tabel 1.4 Perkembangan Jumlah Tenaga Kerja Dalam Perkebunan Kopi Periode Tahun Tenaga Kerja ( Orang) Perkembangan (%) , , (17,09) , (13,82) (59,09) , , (30,17) , (6,79) Rata-rata ,15 Sumber : Statistik Perkebunan Bali, 2007 Keterangan : ( ) angka dalam kurung berarti minus Perkembangan kurs mata uang dalam negeri terhadap mata uang asing perlu dilihat khususnya Dollar Amerika Serikat, karena Dollar Amerika Serikat merupakan mata uang Internasional atau mata uang cadangan sejalan dengan menanjaknya posisi Amerika didalam perekonomian dunia, terutama setelah perang dunia I. Dollar Amerika diterima oleh siapapun sebagai pembayaran bagi transaksinya (Boediono, 1994:97). Kurs valuta asing, didalam hal ini adalah kurs Dollar Amerika Serikat sangat berpengaruh terhadap perkembangan perdagangan. Apabila kurs valuta 9

10 asing mengalami kenaikan dibandingkan dengan mata uang dalam negeri, maka akan dapat meningkatkan ekspor begitu juga sebaliknya. Perkembangan nilai kurs Dollar Amerika Serikat (US $) selama periode disajikan di Tabel 1.5 Tabel 1.5 Perkembangan Kurs Dollar Amerika Serikat Periode Tahun Kurs (Rp/US $) Perkembangan (%) , ,00 96, ,00 124, ,00 (23,50) ,00 19, ,00 8, ,00 (14,04) ,00 (5,31) ,00 9, ,00 4, ,00 (7,50) ,00 4,42 Rata-rata 8.371,67 18,11 Sumber : Bank Indonesia, 2007 Keterangan : ( ) angka dalam kurung berarti minus Tabel 1.5 memperlihatkan bahwa perkembangan nilai kurs Dollar Amerika Serikat pada periode mengalami peningkatan terbesar yang terjadi pada tahun 1998 yang peningkatannya mencapai 124,19 persen dibandingkan dengan tahun sebelumnya dengan nilai tukar tahun 1997 sebesar Rp ,00 per Dollar Amerika Serikat dan tahun 1998 sebesar Rp ,00 per Dollar Amerika Serikat. Hal ini dapat terjadi karena pertengahan tahun 1997 di Indonesia terjadi krisis moneter yang dilanjutkan dengan situasi politik didalam negeri yang tidak menentu, sehingga perekonomian Indonesia terus merosot. 10

11 Perkembangan rata-rata kurs Dollar Amerika Serikat adalah 18,11 persen selama tahun Berdasarkan uraian latar belakang yang telah dipaparkan, maka dapat dirumuskan pokok permasalahan sebagai berikut. 1) Apakah jumlah produksi, tenaga kerja dan kurs dollar Amerika Serikat secara serempak berpengaruh signifikan terhadap volume ekspor Kopi Provinsi Bali periode ? 2) Bagaimana pengaruh jumlah produksi, tenaga kerja dan kurs dollar Amerika Serikat secara parsial terhadap volume ekspor Kopi Provinsi Bali periode ? 3) Bagaimana prospek perkembangan ekspor kopi dilihat dari segi volume maupun dilihat dari segi nilai di Provinsi Bali Tahun ? 1.2 Tujuan dan Kegunaan Penelitian Tujuan Penelitian Berdasarkan pokok permasalahan, maka yang menjadi tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut. 1) Untuk mengetahui pengaruh jumlah produksi, tenaga kerja dan kurs dollar Amerika Serikat secara serempak terhadap volume ekspor Kopi Provinsi Bali periode ) Untuk mengetahui pengaruh jumlah produksi, tenaga kerja dan kurs dollar Amerika Serikat secara parsial terhadap volume ekspor Kopi Provinsi Bali periode

12 3) Untuk mengetahui prospek perkembangan ekspor kopi dilihat dari segi volume maupun dilihat dari segi nilai di Provinsi Bali tahun Kegunaan Penelitian Berdasarkan tujuan penelitian, maka penelitian ini diharapkan dapat memberikan kegunaan sebagai berikut. 1) Manfaat Teoritis Penelitian yang dilakukan ini diharapkan dapat memberikan tambahan informasi dan wawasan yang lebih luas mengenai pengaruh jumlah produksi, tenaga kerja dan kurs dollar Amerika Serikat terhadap volume ekspor Kopi Provinsi Bali periode dan prospek perkembangan ekspor kopi tahun serta menambah daftar pustaka yang sudah ada di lingkungan akademis, sehingga dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan. 2) Manfaat Praktis Hasil Penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi pemerintah pusat dalam menentukan kebijakan yang tepat berkaitan dengan perdagangan internasional terutama di bidang ekspor kopi di Provinsi Bali. 1.3 Sistematika Penyajian Bab I Pendahuluan Bab I menguraikan tentang latar belakang masalah dari penelitian ini yang kemudian dirumuskan ke dalam pokok permasalahan, juga dibahas 12

13 mengenai tujuan dan kegunaan penelitian serta pada akhir bab ini dikemukakan mengenai sistematika penyajian. Bab II Tinjauan Pustaka dan Hipotesis Bab II menguraikan mengenai teori-teori yang relevan yang mendukung pokok permasalahan terutama mengenai perdagangan internasional, khususnya mengenai ekspor dan teori lainnya yang mendasari masalah dalam penelitian ini serta diperkuat dengan hasil penelitian sebelumnya, dan disajikan juga mengenai dugaan sementara dari pokok permasalahan. Bab III Metode Penelitian Bab III disajikan mengenai metode penelitian yang mencakup berbagai hal, seperti lokasi dan obyek penelitian, identifikasi variabel, definisi operasional, jenis dan sumber data, metode pengumpulan data dan teknik analisis data yang akan dipergunakan dalam membahas permasalahan yang diteliti. Bab IV Hasil dan Pembahasan Bab IV disajikan data beserta pembahasan berupa gambaran umum wilayah penelitian dan pembahasan hasil dari model yang digunakan yang merupakan jawaban dari permasalahan yang ada. Bab V Simpulan dan Saran Bab V menyajikan simpulan yang dapat ditarik dari hasil pembahasan permasalahan serta saran yang dapat diberikan berdasarkan atas hasil penelitian. 13