SKRIPSI PELAKSANAAN PERALIHAN HAK MILIK ATAS TANAH KARENA WARISAN BERDASARKAN HUKUM ADAT. (Studi Kasus di Masyarakat Baki Sukoharjo)

Transkripsi

1 SKRIPSI PELAKSANAAN PERALIHAN HAK MILIK ATAS TANAH KARENA WARISAN BERDASARKAN HUKUM ADAT (Studi Kasus di Masyarakat Baki Sukoharjo) Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh : M. HAFLAN MAWARID C FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2015

2 HALAMAN PERSETUJUAN PELAKSANAAN PERALIHAN HAK MILIK ATAS TANAH KARENA WARISAN BERDASARKAN HUKUM ADAT (STUDI KASUS DI MASYARAKAT BAKI SUKOHARJO) Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Mengetahui Pembimbing I Pembimbing II Septarina Budiwati, S.H., M.H. Shalman Al-Farizy, S.H., M.Kn. ii

3 HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Pada Hari : Selasa Tanggal : 1 September 2015 Dewan Penguji : Ketua : Septarina Budiwati, S.H., M.H. ( ) Sekretaris : Shalman Al-Farizi, S.H., M.Kn. ( ) Anggota : Darsono, SH., M.Hum. ( ) Mengetahui : Dekan Fakultas Hukum UniversitasMuhammadiyah Surakarta ( Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum) iii

4 PERNYATAAN ORIGINALITAS Yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Muhammad Haflan Mawarid NIM : C Alamat : Tunggulsari, RT/RW 031/ - Ngarum, Ngrampal, Sragen Dengan ini menyatakan bahwa: 1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun di Perguruan Tinggi lainnya. 2.Karya tulis merupakan gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi. 3.Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 4.Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbeneran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi. Surakarta, 17 Agustus 2015 Yang Membuat Pernyataan Muhammad Haflan Mawarid C iv

5 MOTTO Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu, dan sesungguhnya yang demikian itu sangat berat, kecuali bagi orang-orang yang kusyu. (Q.S. Al Baqarah : 45) Tunjukkanlah kami jalan yang lurus (yaitu) jalan orang-orang yang telah Engkau anugerahkan nikmat kepada mereka, bukan (jalan) mereka yang dimurkai dan bukan (pula jalan) mereka yang sesaat. (Q.S. Al-Fatihah : 6-7) Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan ( Q.S. Asy-Syarh, 94 : 5) Aku tidak sebaik yang kau ucapkan, Tapi aku juga tidak seburuk apa yang terlintas dihatimu ( Ali Bin Abi Thalib ) v

6 PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan kepada: Bapak Sugeng Raharjo dan Ibu Nur Aini Diah Ayahanda dan Ibundaku tersayang. Yusnia Rahma Azizah adikku tercinta Semua Sahabat-Sahabatku, serta teman-teman satu angkatan FH Teman-temanku di kontrakan. vi

7 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat dan petunjuk yang dilimpahkan kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul: Pelaksanaan Peralihan Hak Milik Atas Tanah Karena Warisan Berdasarkan Hukum Adat (Studi Kasus di Masyarakat Baki Sukoharjo). Penulisan skripsi ini dengan maksud untuk memenuhi syarat-syarat guna meraih sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dengan tersusunnya skripsi ini penulis juga menyadari dengan sepenuhnya bahwa skripsi ini tidak akan terselesaikan sendiri oleh penulis tanpa adanya bantuan serta bimbingan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi ijin penelitian dalam penyusunan skripsi ini. 2. Ibu Inayah, S.H, M.H. Selaku Kepala bidang hukum perdata yang telah memberikan pengarahannya. 3. Ibu Septarina Budiwati, S.H., M.H., Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan, dan membetulkan dengan sabar, sehingga penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan. 4. Bapak Shalman Al-Farizy, S.H., M.Kn., Dosen Pembimbing II yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan, dan membetulkan dengan sabar, sehingga penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan. vii

8 5. Dosen pembimbing akademik yang telah memberi dorongan, motivasi dan memberikan pengarahan kepada penulis pada waktu perkuliahan. 6. Segenap Bapak-Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah membimbing dan banyak memberikan ilmu dan mendidik penulis selama menempuh study S1 ini. 7. Seluruh Dosen dan karyawan-karyawati di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 8. Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan ijin bagi penulis untuk melakukan riset dan wawancara. 9. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari dengan sepenuhnya bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan serta jauh dari sempurna, karena keterbatasan kemampuan dan pengetahuan yang ada pada penulis. Oleh karena itu penulis dengan senang hati menerima kritik dan saran. Selanjutnya semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi diri penulis khususnya serta para pembaca dan bagi pengembangan ilmu pada umumnya. Amin. Surakarta, 17 Agustus 2015 Penulis M. Haflan Mawarid viii

9 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... MOTTO... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... ABSTRAK... ABSTRACT... i ii iii iv v vi vii ix xi xii BAB I BAB II BAB III PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Metode Penelitian... 8 F. Sistematika Penulisan TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan tentang Hak Milik Atas Tanah Pengertian Hak Milik Atas Tanah Dasar Hukum Hak Milik Atas tanah Subyek Hak Milik Atas Tanah Cara Memperoleh Hak Milik Atas Tanah Pendaftaran Hak Milik Atas Tanah Hapusnya Hak Milik Atas Tanah B. Tinjauan tentang Hukum Waris Adat Pengertian Pewarisan Pengertian Hukum Waris Unsur-unsur Pewarisan Hukum Adat Pewaris, Ahli Waris, dan Harta Warisan Asas-asas Pewarisan Menurut Hukum Adat Jawa HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pelaksanaan Peralihan Hak Atas Tanah Karena Warisan Berdasarkan Hukum Adat pada Masyarakat Kecamatan Baki Kabupaten Sukoharjo Sistem Pewarisan yang Digunakan Pendaftaran Hak Milik Atas Tanah yang Diperoleh Melalui Warisan Menurut Hukum Adat ix

10 a. Persyaratan Pendaftaran Peralihan Hak Milik Atas Tanah Karena Pewarisan di Kantor Pertanahan Kabupaten Sukoharjo b. Prosedur Pendaftatan Peralihan Hak Milik Atas Tanah Karena Pewarisan di Kantor Pertanahan Kabupaten Sukoharjo c. Mekanisme Riil Pendaftaran Tanah yang Diperoleh Melalui Pewarisan di BPN Kabupaten Sukoharjo d. Peran Kantor Kepala Desa dalam proses pendaftaran peralihan hak atas yang diperoleh melalui warisan e. Peran Notaris/PPAT dalam proses pendaftaran peralihan hak atas yang diperoleh melalui warisan B. Hambatan yang muncul dalam pelaksanaan peralihan hak atas tanah karena warisan berdasarkan hukum adat pada masyarakat di Kecamatan Baki Kabupaten Sukoharjo BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA x

11 ABSTRAK M. Haflan mawarid. C Pelaksanaan Peralihan Hak Milik Atas Tanah Karena Warisan Berdasarkan Hukum Adat (Studi Kasus di Masyarakat Baki Sukoharjo). Fakultas Hukum. Universitas Muhammadiyah Surakarta Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pelaksanaan dan hambatanhambatan yang muncul dalam peralihan hak atas tanah karena warisan berdasarkan hukum adat pada masyarakat di Kecamatan Baki Kabupaten Sukoharjo. Penelitian ini termasuk jenis penelitian yuridis empiris yaitu suatu pendekatan yang mengacu pada peraturan-peraturan tertulis untuk kemudian dilihat bagaimana implementasinya di lapangan. Penelitian dilaksanakan wilayah hukum Kabupaten Sukoharjo. Sumber data menggunakan data primer dari hasil wawancara, observasi, dan studi kepustakaan. Teknik analisis data menggunakan analisis kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: Pertama, Pelaksanaan peralihan hak atas tanah karena warisan berdasarkan hukum adat pada masyarakat di Kecamatan Baki Kabupaten Sukoharjo menggunakan sistem pewarisan individual dimana yang menjadi ahli waris utama adalah istri dan anak. Ahli waris berkewajiban untuk segera mendaftarkan peralihan hak atas tanah dalam waktu 6 bulan setelah orang tuanya meninggal dunia. Peran Notaris/PPAT dalam proses pendaftaran peralihan hak atas yang diperoleh melalui warisan adalah membuat akta sebagai bukti telah dilakukannya perbuatan hukum tertentu mengenai hak atas tanah, yang akan dijadikan dasar untuk pendaftaran tanah; Kedua, Hambatan yang muncul dalam pelaksanaan peralihan hak atas tanah karena warisan berdasarkan hukum adat pada masyarakat di Kecamatan Baki Kabupaten Sukoharjo adalah apabila ahli warisnya lebih dari 1 orang dan terjadi sengketa di antara ahli waris, serta lamanya proses pendaftaran hak milik atas tanah di kantor pertanahan. Upaya yang dilakukan Kantor Pertanahan Kabupaten Sukoharjo untuk memperkecil hambatan-hambatan adalah: melakukan sosialisasi pentingnya pendaftaran tanah, membuat pengumumanpengumuman tentang program pendaftaran tanah, meningkatkan kualitas SDM di Kantor Pertanahan untuk mempercepat proses pendaftaran tanah. Kata Kunci: pewarisan menurut hukum adat parenthal, pendaftaran hak milik atas tanah xi

12 ABSTRACT M. Haflan mawarid. C Implementation of Transition Properties Land For Inheritance Based on Customary Law (Case Study in Community Tray Sukoharjo). Faculty of Law. Muhammadiyah University of Surakarta The purpose of this study was to analyze the implementation and obstacles that arise in the transfer of land rights as a legacy based on customary law in societies in Sub Tray Sukoharjo. This research includes empirical juridical namely an approach that refers to the rules written to then see how the implementation on the ground. Research conducted Sukoharjo jurisdiction. Data sources using primary data from interviews, observation, and literature study. Data were analyzed using qualitative analysis. The results showed that: First, the implementation of transitional land rights as a legacy based on customary law in societies in Sub Tray Sukoharjo using individual inheritance system in which the primary heirs are his wife and children. Heir is obliged to immediately register the transfer of land rights within 6 months after his parents died. Role Notary / PPAT in the process of registration of transfer of rights acquired through inheritance is a deed as proof he had done certain legal actions regarding land rights, which will be the basis for registration of land; Second, barriers that arise in the implementation of transitional land rights as a legacy based on customary law in societies in Sub Tray Sukoharjo is when the heirs of more than one person and there is a dispute among the heirs, as well as the duration of the process of registration of land ownership in the land office, Efforts made Sukoharjo District Land Office to minimize the constraints are: to disseminate the importance of land registration, make announcements about land registration program, improving the quality of human resources in the Land Office to speed up the process of land registration. Keywords: inheritance customary parenthal, registration of land ownership xii