BAB I PENDAHULUAN. perusahaan diklasifikasikan sebagai aset yang sangat vital. Potensinya dapat

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Dalam manajemen modern saat ini sumber daya manusia (pegawai) dalam perusahaan diklasifikasikan sebagai aset yang sangat vital. Potensinya dapat mempengaruhi terhadap peningkatan ataupun penurunan produktivitas perusahaan. Hal ini menjadi fokus perhatian bagi perusahaan, terutama perusahaan yang bergerak dibidang jasa dimana core business perusahaan berhadapan langsung dengan konsumen. Diungkapkan oleh Tjutju Yuniarsih dan Suwatno (2009:1) bahwa, pegawai adalah kekayaan (asset) utama organisasi yang harus dikelola dengan baik, jadi MSDM sifatnya lebih strategis bagi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan. Kualitas pelayanan yang baik merupakan hal utama yang menjadi prioritas perusahaan jasa, dimana hanya dimiliki oleh sumber daya manusia atau pegawai yang kompeten dibidangnya. Namun, fenomena yang tampak di lapangan bahwa pegawai masih adanya komplain dari pengguna jalan/konsumen yang merupakan output dampak tidak langsung dari kurangnya pelayanan atau kemampuan personal pegawai dalam melayani yang bahwasanya merupakan tugas utama setiap pegawai PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. untuk memberikan pelayanan sebaik-baiknya. Permasalahan yang menarik untuk dikaji dalam upaya meningkatkan prestasi kerja pegawai dalam suatu organisasi adalah kompetensi pegawai di Bagian 1

2 Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. Kompetensi pegawai merupakan karakteristik dasar serta kemampuan atau keahlian yang dimiliki oleh pegawai untuk menyelesaikan tugas-tugasnya yang telah diberikan oleh pimpinan sesuai dengan kemampuan dan job description pegawai tersebut. Dalam hal ini pendidikan mempengaruhi tingkat kemampuan seorang pegawai dalam menyelesaikan tugasnya, hal ini dinyatakan Tjutju Yuniarsih & Suwatno (2009:17) menjelaskan bahwa, Investasi dalam bidang pendidikan dapat dikatakan sebagai katalisator utama pengembangan SDM, dengan anggapan bahwa semakin terdidik seseorang, semakin tinggi pula tingkat kesadarannya terhadap partisipasinya dalam organisasi/kegiatan lainnya. Namun seiring berjalannya waktu terkadang banyak dari pegawai pelayanan jasa luntur semangatnya akan tugas intinya melayani konsumen/pengguna jalan dengan sebaik mungkin. Hal ini merupakan sebuah problematika yang sulit dihindari. Dalam perusahaan jasa peningkatan pelayanan merupakan hal yang sangat vital yang dampaknya berimbas pada image perusahaan. Perusahaan harus sering melakukan evaluasi terhadap kualitas standar pelayanan agar tetap terpelihara pengaplikasiannya dengan baik. Prestasi kerja pada umumnya dapat meningkat atau mengalami penurunan. Ketika sebuah perusahaan jasa meningkatkan kualitas pelayanannya maka tidak dapat dipungkiri bahwa pegawaipun harus mengikuti aturan-aturan perusahaan sebagaimana pegawai dituntut harus dapat melaksanakan tugas pelayanan dengan baik. Hal ini sebagaimana yang diungkapkan oleh Anwar Prabu Mangkunegara 2

3 (2008:67) bahwa Kinerja (prestasi kerja) adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seseorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya. Dari hasil studi pendahuluan yang penulis lakukan melalui sebuah observasi ke objek penelitian serta wawancara secara langsung dengan salah satu staff bagian pengendalian lapangan. Menurut Hartono, Kepala Bagian SDM Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung, mengungkapkan bahwa seorang pegawai dapat meningkat prestasinya ketika pegawai tersebut nyaman dengan posisi yang telah diamanahkan kepada dirinya, dengan kata lain pegawai tersebut sudah mendapatkan passion pekerjaannya selain itu tidak mengesampingkan tugas inti perusahaan yaitu pelayanan. Fenomena kompetensi pegawai yang mempengaruhi prestasi kerja pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung juga bisa kita amati pengaplikasiannya di lapangan. Hasil studi pendahuluan yang peneliti dapatkan dari lapangan adalah data Job Description berdasarkan SK Direksi 27/KPTS/2006 pada Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. Tabel 1.1 Job Description Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung No Program Kerja Capaian kerja 1 Inspeksi mingguan sesuai Sub. Bidang 80% 2 Membuat laporan mingguan sesuai Sub. Bagian 85% 3 Pencatatan/perbarui data asset sesuai bidang 80% 4 Melakukan pengamatan & pengukuran untuk perhitungan volume perbaikan sesuai bidang 75% 3

4 5 Melakukan pengawasan & pengendalian mutu pekerjaan sesuai Sub.Bidang 70% 6 Menyelesaikan disposisi atasan sesuai arahan 80% Sumber: Data PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung Berdasarkan hasil analisis tabel 1.2 selanjutnya mengenai data Job Description Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung.Data tersebut akan digunakan sebagai dasar keterangan patokan kerja pegawai. Pengaplikasian standar kualitas pelayanan dapat di lihat melalui tingkat komplain dari pengguna jalan/konsumen sepanjang ruas Tol Purbaleunyi. Hasil studi pendahuluan di bawah ini adalah data mengenai komplain pelanggan atau pengguna jasa jalan tol PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. Data yang didapat tertera sebagai berikut: Tabel 1.2 Data Komplain Pengguna JalanRuas Tol Cipularang PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung Periode Juli 2010 Juni 2013 Tahun Komplain Pengguna Jalan Jumlah Komplain Jumlah Komplain di tutup Persentase Penyelesaian % % % % Sumber: Data PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung Dari hasil analisis tabel 1.2 bahwa komplain pelanggan mengalami peningkatan dan penurunan. Peningkatan tersebut terjadi pada tahun 2011 dengan 102 komplain, dapat diselesaikan 73 komplain, rasio penyelesaian sebesar (71.6%), 4

5 namun pada tahun 2012 pada grafik baik yaitu penurunan komplain drastis menjadi 78 dengan komplain terselesaikan 62 kasus, rasio penyelesaian sebesar (79.5%). Hal ini berlanjut pada tahun 2013 yang mengalami peningkatan komplain dengan angka 113 komplain, dapat terselesaikan 75 komplain, rasio penyelesaian (66.4%). Fenomena ini menunjukkan adanya penurunan prestasi kerja dalam melayani yang terjadi di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. Pada dasar permasalahan yang terlihat pada tabel 1.2 mengenai kompetensi yang merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi prestasi kerja. Dimana kompetensi yang tidak memenuhi kriteria penyelesaian pekerjaan maka dapat mengganggu. Pengembangan kompetensi pegawai harus dilakukan berkala sesuai dengan kebutuhan dalam perusahaan, dimana jika pengembangan tidak dilaksanakan perusahaan cenderung akan mempengaruhi terhadap peningkatan produktivitas perusahaan. 5

6 100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Data Komplain Sumber: Data PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung Gambar 1.1 GrafikPenyelesaian Komplain Pengguna Jalan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Periode Juli 2010 Juni 2013 Pada grafik gambar 1.1 dapat dianalisis mengenai persentase penyelesaian komplain pengguna jalan, terlihat jelas bahwa dalam rekapitulasi kurun waktu empat tahun terlihat peningkatan dan penurunan pada setiap faktor-faktor penilaian berdasarkan bobot perhitungan jumlah komplain yang diterima dengan jumlah kasus yang terselesaikan. Jika kita melihat data di atas, adanya penurunan dimulai pada tahun 2011 dan Dengan merujuk kepada tabel 1.2 dan gambar 1.1 grafik penyelesaian komplain pengguna jalan, penurunan penyelesaian komplain terjadi karena pada periode tersebut banyak komplain dari pengguna jalan yang mengeluhkan mengenai pelayanan yang masih kurang seperti keterlambatan waktu penyelesaian penanggulangan bencana dan proyek perbaikan jalan sehingga 6

7 menyebabkan kemacetan yang memberikan rasa tidak nyaman pada pengguna jasa jalan tol. Penulis mencoba mengindikasikan penyebab meningkatnya adalah karena faktor kompetensi dalam diri pegawai yang masih kurang. Sebagaimana data menunjukkan pada tahun Hal ini berlanjut pada tahun 2013 yang mengalami penurunan kembali. Berdasarkan data di atas sesuai dengan pendapat yang diungkapkan oleh Pak Hartono selaku Kepala Bagian SDM, bahwa ketidaksiapan tersebut ada beberapa faktor, bisa jadi ketidaksiapan tersebut karena belum pernah mendapatkan pelatihan pengawasan serta pelayanan, belum memiliki cukup pengalaman dalam penyelesaian beban kerja yang baru, atau pengembangan dan inisiatif diri pegawai yang masih kurang. Pendapat di atas yang menjadi dasar pertimbangan bagi penulis, bahwa penurunan prestasi kerja pegawai selama ini salah satunya disebabkan oleh faktor kompetensi dalam diri pegawai yang masih kurang di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. Dapat kita amati data tersebut, bahwa selama periode 2013 terjadi penurunan produktivitas secara signifikan. Kondisi tersebut diduga karena terjadinya penurunan kompetensi pegawai sehingga mengakibatkan prestasi kerja menjadi menurun. Penurunan prestasi kerja pegawai diindikasikan sebagai akibat dari adanya hambatan kompetensi serta kurangnya maintenance. Penurunan prestasi kerja pegawai merupakan salah satu bagian dari gejala perilaku yang bisa muncul akibat menurunnya kompetensi pegawai dalam menyelesaikan pekerjaannya. Kedua data yang sudah di ungkapkan di atas sudah cukup membuktikan bahwa penurunan 7

8 prestasi kerja pegawai memang terjadi pada pegawai Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. Prestasi kerja pegawai dapat terwujud dengan baik dan sesuai dengan target yang diharapkan perusahaan ketika kemampuan pegawai dalam menyelesaikan tugas yang diberikan sesuai dengan kompetensi yang dimiliki oleh pegawai tersebut. Kompetensi pegawai yang baik didukung dengan fasilitas yang disediakan oleh perusahaan, beban kerja yang diberikan atasan sesuai dengan kemampuan pegawai bawahannya, adanya maintenance pegawai untuk meningkatkan kemampuannya maka akan terwujud peningkatan prestasi pada pegawai tersebut. Dalam kenyataannya hal ini tidak penulis temukan di PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. Hal tersebut didukung oleh bukti temuan yang penulis lakukan dilapangan, bahwa salah satu faktor yang mengakibatkan menurunnya prestasi kerja pegawai pada bagian pengendalian lapangan yaitu dari faktor peningkatan kualitas kompetensi pegawai yang belum memenuhi sasaran yang diharapkan. Begitu banyak hal yang mempengaruhi penurunan prestasi kerja pada pegawai bagian pengendalian lapangan tersebut. Selain masih kurangnya maintenance terhadap karyawan, kurangnya pengawasan dalam menjalankan tugas di lapangan pun bisa mempengaruhi terhadap kompetensi pribadi pegawai. Beranjak dari permasalahan yang ada, kemudian timbul pertanyaan mengenai permasalahan tersebut, yaitu mengapa prestasi kerja pegawai mengalami penurunan? Faktor-faktor apa saja yang menyebabkan penurunan pada prestasi kerja pegawai? 8

9 Pentingnya permasalahan prestasi kerja pegawai yang terjadi di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung untuk dikaji yaitu tidak terlepas dari fungsi dan kedudukan pegawai dalam perusahaan. Pegawai merupakan aset perusahaan yang utama sebagai perencana dan pelaku aktif dari setiap organisasi. Perusahaan harus benar-benar memperhatikan kondisi pegawainya, terutama peningkatan kompetensi pegawai yang mungkin disadari ataupun tidak sangat berpengaruh dalam kinerja perusahaan. Hal ini menjadi tantangan tersendiri yang harus dihadapi oleh perusahaan, untuk selalu memperhatikan maintenance kompetensi yang ada pada pegawai sehingga pegawai mahir dalam menyelesaikan tugasnya. Banyak faktor yang menyebabkan masalah prestasi kerja ini terjadi pada pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung yang menyebabkan kurang maksimalnya pegawai dalam bekerja, mulai dari tuntutan tugas, tuntutan peran, kurangnya pengawasan dalam pekerjaan. Menyoroti fenomena di atas, kondisi seperti ini tentunya tidak boleh dibiarkan terus terjadi. Upaya PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung untuk memberikan pelayanan kepada pengguna jalan, perusahaan dihadapkan pada permasalahan mengenai penurunan prestasi kerja yang dialami oleh pegawainya. Maka untuk mengatasi permasalahan ini diperlukan adanya solusi untuk meningkatkan kembali prestasi kerja pada pegawai. Salah satu cara atau upaya yang dapat dilakukan yaitu dengan memperhatikan maintenance pegawai, yaitu dengan 9

10 mengadakan kembali pelatihan, pengawasan rutin untuk menjaga kualitas kompetensi pegawai demi peningkatan prestasi kerjanya. Jika kondisi ini sudah dapat dicapai tidak menutup kemungkinan prestasi kerja akan mengalami peningkatan. Kondisi tersebut juga akan berdampak pada meningkatnya semangat kerja pegawai sekaligus menciptakan prestasi kerja pegawai yang baik dalam perusahaan tersebut. Dalam ilmu manajemen sumber daya manusia ditemukan bahwa peningkatan prestasi kerja pegawai dapat dipengaruhi oleh beberapa faktor, diantaranya adalah kompetensi pegawai. Kompetensi pegawai dapat diartikan sebagai kemampuan, keahlian dan kecakapan. Spencer & Spencer dalam Tjutju Yuniarsih & Suwatno (2009:21) mengatakan: Kompetensi itu adalah karakteristik dasar seseorang yang berkaitan dengan kinerja berkriteria efektif dan atau unggul dalam suatu pekerjaan atau situasi tertentu. Selanjutnya, bahwa kompetensi dapat meningkatkan prestasi kerja suatu pegawai dinyatakan oleh Malayu S. P Hasibuan (2008:94) adalah: Suatu hasil kerja yang dicapai oleh seseorang dalam melaksanakan tugastugas yang dibebankan kepadanya yang didasarkan atas kecakapan, pengalaman, dan kesungguhan serta waktu. Suatu kompetensi pegawai merupakan suatu hal yang harus terus ditingkatkan guna meningkatkan kualitas pegawai tersebut, dengan kata lain adalah penting mengelola dan meningkatkan kompetensi pegawai. Kemampuan pegawai yang terus meningkat dapat memicu peningkatan terhadap produktivitas perusahaan. 10

11 Mengacu pada keseluruhan paparan di atas, dan dalam upaya memahami dan memecahkan masalah prestasi kerja pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian tentang pengaruh kompetensi pegawai terhadap prestasi kerja pegawai, dan selanjutnya akan dituangkan dalam skripsi dengan judul Pengaruh Kompetensi Terhadap Prestasi Kerja Pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. 1.2 Identifikasi dan Perumusan Masalah Inti kajian dalam permasalahan ini adalah masalah kompetensi pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. Aspek ini yang menjadi permasalahan yang menarik untuk dikaji lebih dalam agar kompetensi pegawai dapat terus meningkat, memberi dampak positif terhadap prestasi kerja pegawai dengan baik, dan demi tercapainya target dan tujuan perusahaan. Oleh karena itu perlu adanya suatu pendekatan tertentu terhadap pegawai agar prestasi kerja dapat ditingkatkan. Terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi prestasi kerja pegawai. Menurut Dreher dalam Budi Djatmiko (2004:86) dalam penelitiannya mengatakan faktor yang mempengaruhi ada 2, yaitu pelatihan dan pengembangan pegawai. Berdasarkan hasil kajian terhadap faktor-faktor yang mempengaruhi kompetensi pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) 11

12 Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung yaitu masalah pengetahuan pekerjaan yang didalamnya termasuk maintenance pegawai. Oleh karena itu, masalah prestasi kerja pegawai dalam penelitian ini akan dikaji dalam perspektif kompetensi pegawai. Masalah yang akan dipecahkan dalam penelitian ini, dirumuskan dalam pernyataan masalah (problem statement) sebagai berikut: Kompetensi pegawai yang ada di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung masih kurang maintenance kompetensi pada pegawai, sehingga hal ini harus segera ditanggulangi mengingat bila tidak ditanggulangi, akan memberikan dampak terhadap menurunnya produktivitas kerja pegawai yang disebabkan oleh kurangnya maintenance yang diterapkan perusahaan kepada pegawai, sehingga tugas PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung dalam memberikan pelayanan yang baik terhadap masyarakat tidak berjalan secara maksimal. Berdasarkan pernyataan masalah (problem statement) di atas, masalah dalam penelitian ini secara spesifik dirumuskan dalam pernyataan penelitian (research question) sebagai berikut: 1. Bagaimana tingkat Kompetensi Pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung? 2. Bagaimana tingkat Prestasi Kerja Pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung? 12

13 3. Adakah pengaruh Kompetensi Pegawai terhadap Prestasi Kerja Pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung? 1.3 Tujuan Penelitian Tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk memperoleh pengetahuan dan melakukan kajian secara ilmiah tentang pengaruh kompetensi terhadap prestasi kerja pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. Analisis tersebut diperlukan untuk mengetahui pengaruh kompetensi terhadap prestasi kerja pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. Secara khusus, tujuan yang ingin dicapai melalui penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Untuk mengetahui tingkat Kompetensi Pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. 2. Untuk mengetahui tingkat Prestasi Kerja Pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. 3. Untuk mengetahui ada atau tidaknya Pengaruh Kompetensi terhadap Prestasi Kerja Pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga (Persero) Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. 13

14 1.4 Kegunaan Penelitian Jika tujuan penelitian yang dikemukakan di atas dapat dicapai, penelitian ini akan memberikan manfaat bagi perusahaan dan peneliti. Secara praktis, hasil penelitian ini diharapkan mampu memberikan kegunaan sebagai berikut: 1. Bagi Perusahaan Hasil penelitian diharapkan dapat dijadikan masukan bagi perusahaan untuk dijadikan informasi dan bahan penilian dalam memecahkan masalah yang berhubungan dengan kompetensi pegawai dalam meningkatkan prestasi kerja pegawai. 2. Bagi Peneliti Hasil penelitian dapat menambah pengetahuan dan pengalaman sehingga dapat mengoptimalisasikan teori yang dimiliki untuk mencoba menganalisis fakta, data, gejala, dan peristiwa yang terjadi untuk dapat ditarik kesimpulan secara objektif dan ilmiah. 14