KATA PENGANTAR. Jakarta, November Tim Studi. Studi Pengembangan Angkutan Laut RORO di Indonesia

Transkripsi

1 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, dimana atas perkenanan-nya Laporan Akhir Pekerjaan Studi Pengembangan Angkutan Laut RO-RO di Indonesia Tahun Anggaran 2012, yang berisi 6 (enam) bab yang terdiri dari : Bab I ; Pendahuluan, Bab II ; Tinjauan Teori dan Kebijakan, Bab III ; Metodologi Penelitian, Bab IV ; Hasil Pengumpulan Data dan Informasi, Bab V ; Analisis dan Evaluasi, Bab VI ; Kesimpulan dan Rekomendasi, dapat diselesaikan sesuai jadwal waktu yang telah ditetapkan. Laporan ini merupakan produk lanjutan yang sebagian besar berisi hasil analisis data dari kegiatan survey yang telah dilaksanakan. Akhir kata kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah turut membantu dan menyelesaikan Laporan Akhir ini. Kami berharap dengan sedikit pemikiran ini dapat membantu Badan Litbang Kementerian Perhubungan. Jakarta, November 2012 Tim Studi v

2 ABSTRAK Distribusi logistik nasional perlu didukung oleh pengembangan sistem transportasi yang terintegrasi. Tidak hanya melalui transportasi darat dan udara, transportasi laut juga memiliki peran penting mengingat Indonesia merupakan negara kepulauan. Akan tetapi, kondisi transportasi laut Indonesia saat ini masih tidak berimbang antara supply dan demandnya. Beberapa permasalahan terkait pengembangan angkutan laut terhambat dikarenakan penggunaan moda transportasi lainnya dirasa lebih menguntungkan. Angkutan laut RORO merupakan salah satu moda transportasi laut yang pengembangannya dapat memberikan efektifitas dan efisiensi secara biaya dan waktu. Angkutan laut RORO diharapkan dapat menjadi tulang punggung sistem transportasi laut nasional. Dalam perspektif sistem logistik nasional, angkutan laut RORO memiliki keunggulan dalam memperpendek lead time pengiriman barang. Pengembangan dan penyediaan angkutan laur RORO di depannya diharapkan dapat memenuhi peningkatan pelayanan transportasi laut seperti yang tertera pada MP3EI. Pengembangan angkutan laut RORO dirasa sesuai untuk mendukung distribusi logistik terutama untuk daerah Indonesia Timur yang banyak terdiri dari pulau-pulau kecil. Studi pengembangan angkutan laut RORO meliputi penjabaran kondisi eksisting infrastruktur pendukung dan angkutan laut RORO sendiri. Berdasarkan data barang asal dan tujuan, dapat dilihat gambaran mengenai pergerakan barang di Indonesia saat ini. Output dari studi ini meliputi jumlah dan spesifikasi angkutan laut RORO, rute potensial yang dapat dikembangkan dan sesuai dengan karakteristik laut di Indoensia, kebutuhan infrastruktur pendukung terutama dermaga khusus yang melayani angkutan laut RORO, serta gambaran struktur pembiayaan dan skema investasi yang potensial untuk mendukung pengembangan angkutan laut RORO. Kata kunci: RORO, pelabuhan, distribusi, logistik, MP3EI vi

3 ABSTRACT Distribution of national logistics needs to be supported by the development of an integrated transport system. Not only land and air transport that has important role, but marine transport system has also a big role in Indonesia, considering that Indonesia is an archipelago nation. However, the condition of marine transportation in Indonesia is still not balanced between supply and its demand. The main problems related to development of marine transportation is hampered due to the use of another modes of transportation, which considered to be more profitable. RORO vessel is one of the marine transportation mode that has potencial development in order to give an effeciency in cost and time. RORO vessel is expected to become the backbone of national marine transportation system. In the perspective of national logistic system, RORO vessel has the advantage of shortening the lead time delivery. Development and provision of RORO vessel is expected to meet the increasing number in marine transport service, as shown in MP3EI. The development of RORO vessel seems to be appropriate to support the logistic distribution, especially for areas in Eastern Indonesia which consists of small islands. Study in development of RORO vessel including existing condition of supporting infrastructure and condition of RORO vessel itself. Based on the origin and desination of goods, it can be shown a picture of movement of Indonesia logistics nowadays. Output of this study includes number and spesification of RORO vessel, potential route that can be developed according to the characteristics of ocean in Indonesia, needs of supporting infrastructure especially dock that can serves RORO vessel, and the description of the financial structure and investment schemes with potential to support the development of RORO vessel. Keyword: ROOR vessel, harbor, deck, distribution, logistics, MP3EI vii

4 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... v ABSTRAK... vi ABSTRACT... vii DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR LAMPIRAN... xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Maksud dan Tujuan... 2 C. Ruang Lingkup... 3 D. Dasar Hukum... 7 E. Output... 7 BAB 2 TINJAUAN TEORI DAN KEBIJAKAN... 9 A. Transportasi Laut... 9 B. Angkutan Laut RORO C. Tinjauan Kebijakan BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN A. Pendekatan B. Metodologi Kerja C. Metode Analisis dan Perhitungan BAB 4 HASIL PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI A. Sistem Transportasi Laut di Indonesia B. Kondisi Angkutan Laut RORO Eksisting C. Karakteristik Pelabuhan Objek Survey viii

5 D. Pola Pergerakan Barang Antar Propinsi di Indonesia E. Kondisi Penggunaan Angkutan Laut RORO di Jepang dan Filipina BAB 5 ANALISIS DAN EVALUASI A. Analisis Pergerakan Barang di Indonesia B. Skenario Pengembangan Kapal Roro C. Analisis dan Struktur Ekonomi Angkutan laut RORO D. Analisis Pengembangan Wilayah BAB 6 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI A. Kesimpulan Analisis B. Rekomendasi DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN ix

6 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4. 1 Jumlah Armada Angkutan Penyebrangan Tahun Tabel 4. 2 Distribusi Angkutan Penumpang KM Egon Berdasarkan Pelabuhan Asal dan Tujuan Tahun Tabel 4. 3 Jumlah Penumpang di Pelabuhan Tanjung Priok Tabel 4. 4 Arus Barang Per Jenis Pergadangan di Pelabuhan Tanjung Priok Tabel 4. 5 Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan Tanjung Perak Tabel 4. 6 Profil Terminal RORO di Pelabuhan Tanjung Perak Tabel 4. 7 Tabel 4. 8 Arus Kapal Berdasarkan Jenis Kapal di Pelabuhan Tanjung Perak Kinerja Pelayanan Angkutan Laut RORO di Pelabuhan Tanjung Perak Tabel 4. 9 Dermaga di Pelabuhan Makassar Tabel Realisasi Kinerja Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan Tabel Realisasi Kinerja Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan Tabel Data Naik Turun Penumpang di Pelabuhan Sampit Tabel Realisasi Kinerja Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan Sampit Tabel Kinerja Pelabuhan Pantoloan Tahun Tabel Realisasi Utilitasi Fasilitas Pelabuhan Kendari Tahun Tabel Arus Penumpang Pelabuhan Kendari Tahun Tabel Permasalahan Setiap Propinsi di Pulau Jawa Tabel Permasalahan Setiap Propinsi di Pulau Kalimantan Tabel Pusat-pusat Areal Pertanaman Kelapa Sawit Tabel Produksi Batubara PKP2B dan IUP/KP Tabel Permasalahan Setiap Propinsi Pulau Sulawesi x

7 Tabel Perbandingan Transportasi Laut dan Transportasi Darat 102 Tabel 5. 1 Tabel 5. 2 Tabel 5. 3 Matriks Asal Tujuan Pergerakan Barang Antar Propinsi di Indonesia Berdasarkan Data ATTN Tahun Matriks Tingkat Pertumbuhan Pergerakan Barang Antar Zona Contoh Data Base Jaringan Jalan Untuk Input Program Komputer Pemodelan Lalu Lintas Makro Tabel 5. 4 Contoh Data Base Koordinat Tabel 5. 5 Spesifikasi Kapal RORO Untuk Analisis Tabel 5. 6 Demand Angkutan Laut RORO Tiap Rute Potensial Tabel 5. 7 Kombinasi Rute Potensial RORO Tabel 5. 8 Arus Bongkar Muat Pada Pelabuhan Terkait Rute RORO Tinjauan Tabel 5. 9 Pengaruh Rute RORO Terhadap Jaringan Lain Tabel Struktur Biaya Angkutan Laut RORO Tabel Spesifikasi Kapal Barang LoLo Tabel Struktur Biaya Kapal Barang LoLo xi

8 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1 Peta Wilayah Studi... 6 Gambar 2. 1 Kapal roro untuk penyeberangan Gambar 2. 2 Contoh kapal RORO Gambar 2. 3 Konektivitas pusat ekonomi Gambar 2. 4 Rencana induk koridor Indonesia Gambar 2. 5 Kerangka kerja RIPN Gambar 3. 1 Kerangka Berpikir Studi Pengembangan Angkutan Laut RORO di Indonesia Gambar 3.2 Alur Metodologi Pekerjaan Gambar 3.3 Metodologi penentuan rute potensial Gambar 3.4 Asal Tujuan Antar Kabupaten Antar Pulau Jawa Kalimantan -Sulawesi > ton/thn Gambar 4. 1 Persebaran Pelabuhan Strategis di Indonesia Gambar 4. 2 Gambar 4. 3 Gambar 4. 4 Gambar 4. 5 Gambar 4. 6 Spesifikasi Angkutan Laut RORO Menurut Draft di Indonesia pesifikasi Angkutan Laut RORO Menurut Daya Tampung Kapal di Indonesia Spesifikasi Angkutan Laut RORO Menurut Ukuran GRT Kapal di Indonesia Spesifikasi Angkutan Laut RORO Menurut Jumlah Penumpang di Indonesia Aktivitas Angkutan Laut RORO milik PT Dharma Lautan Gambar 4. 7 Isu Pengembangan Angkutan Laut RORO Gambar 4. 8 Layout Pelabuhan Tanjung Priok Gambar 4. 9 Arus Kunjungan Kapal Per Unit di Pelabuhan Tanjung Priok xii

9 Gambar Arus Kunjungan Kapal per GT di Pelabuhan Tanjung Priok Gambar Rencana Pengembangan Pelabuhan Tanjung Priok di Terminal Kalibaru Utara Gambar Layout Pelabuhan Tanjung Perak Gambar Kondisi Terminal Mirah Pelabuhan Tanjung Perak Gambar Aktivitas Pelabuhan Makassar Gambar Layout Eksisting Pelabuhan Makassar Gambar Terminal Peti Kemas Pelabuhan Makassar Gambar Peta Rencana Pengembangan Pelabuhan Makassar Gambar Kondisi Pelabuhan Balikpapan Gambar Layout Pelabuhan Semayang Balikpapan Gambar Dermaga Pelabuhan Balikpapan Gambar Aktivitas di Pelabuhan Balikpapan Gambar Layout Pelabuhan Pantoloan Gambar Kondisi Dermaga Pelabuhan Pantoloan Gambar Arus Barang Dalam dan Luar Negeri Gambar Layout Rencana Zonasi Pengembangan Pelabuhan Pantoloan Gambar Layout Pelabuhan Kendari Gambar Karakteristik Pergerakan Transportasi Gambar Karakteristik Pergerakan Transportasi Darat di Pulau Kalimantan Gambar Peta Potensi Kelapa Sawit di Kalimantan Timur Gambar Peta Potensi Kelapa Sawit di Kalimantan Selatan Gambar Peta Potensi Produksi Kelapa Sawit Provinsi Kalimantan Tengah Gambar Peta Potensi Kelapa Sawit Kalimantan Barat Gambar Karakteristik pergerakan transportasi darat di Pulau Sulawesi Gambar Sistem Co-ownership Pembelian Kapal di Jepang Gambar Rute Domestik Kapal RORO di Jepang xiii

10 Gambar Tipe dan Jumlah Arus Rute Pelayaran Penumpang di Jepang Gambar Jadwal Rute Shimoji - Kinki Gambar Spesifikasi kapal untuk rute Shimoji - Kinki Gambar Rute Shimoji - Kinki Gambar Rute Jarak Menengah (Hachinohe Tomakomai) Gambar Rute Jarak Dekat Ogi - Takamatsu Gambar Jaringan RORO di Filipina Gambar Perbandingan Proses Pengiriman Barang dengan Kontainer dan RORO Gambar Perbandingan Biaya yang Dikeluarkan oleh Kapal konvensional dengan Kapal RORO Gambar 5. 1 Gambar 5. 2 Gambar 5. 3 Gambar 5. 4 Gambar 5. 5 Gambar 5. 6 Peta Persebaran Barang Antar Propinsi di Indonesia Berdasarkan Data ATTN Peta Tingkat Pertumbuhan Pergerakan Barang Antar Propinsi di Indonesia Peta Persebaran Barang Antar Propinsi di Indonesia Tahun Peta Persebaran Barang Antar Propinsi di Indonesia Tahun Peta Persebaran Barang Antar Propinsi di Indonesia Tahun Jaringan Eksisting dan Rencana Penyeberangan di Jawa-Kalimantan dan Sulawesi Gambar 5. 7 Model Jaringan Gambar 5. 8 Contoh Jaringan Sederhana Gambar 5. 9 Proses Pembentukan MAT Tahun 2012 di Wilayah Studi Gambar Digitasi Wilayah Administrasi Gambar Contoh Digitasi Jaringan Pelayaran dan Jalan Gambar Penomoran Jaringan Model Gambar Contoh Basis Data Dalam Pengembangan Model Jaringan Pelayaran dan Jalan xiv

11 Gambar Sistem Zona Gambar Tampilan aplikasi STAN (Strategic Planning of Multi- Product Freight Transportation) Gambar Peta Hasil Analisis Jaringan Gambar Grafik Demand Angkutan Laut RORO Untuk Rute Potensial Per Tahun Rencana Gambar Arus Bongkar Muat Pada Pelabuhan Terkait Rute RORO Tinjauan Gambar Grafik Pengaruh Rute RORO Terhadap Jaringan Lain145 Gambar Skema Pembiayaan Kapal RORO Outbound Gambar Skema Pembiayaan Kapal RORO Intbound Gambar Perbandingan Biaya Pergerakan Kapal RORO dan LoLo xv

12 DAFTAR LAMPIRAN Halaman LAMPIRAN 1 Biaya I LAMPIRAN 2 Formulir Kuesioner xvi