BAB III PENDIDIKAN DI KABUPATEN BANDUNG TAHUN (Belajar dari Pengalaman) A. Kabupaten Bandung dalam Catatan Sejarah

Transkripsi

1 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung BAB III PENDIDIKAN DI KABUPATEN BANDUNG TAHUN (Belajar dari Pengalaman) A. Kabupaten Bandung dalam Catatan Sejarah Sejarah mencatat bahwa Kabupaten Bandung lahir tanggal 20 April 1641 M, di bawah kepemimpinan Bupati Pertama Tumenggung Wiraangunangun ( M), dengan pusat pemerintahan (Ibukota Kabupaten) di Karapyak (Dayeuh Kolot). Pada masa Pemerintahan Adipati Wiranatakusumah II ( ) Ibukota Kabupaten Bandung di pindahkan dari Karapyak (Dayeuh Kolot) ke pinggir sungai Cikapundung atau Alun-alun Kota Bandung sekarang. Pemindahan Ibukota itu atas dasar perintah dari Gubernur Jendral Hindia Belanda Daendels tanggal 25 Mei 1810, dengan alasan karena daerah baru tersebut dinilai akan memberikan prospek yang lebih baik terhadap perkembangan wilayah tersebut. Kabupaten Bandung mulai berkembang pesat setelah kepala pemerintahan di pegang oleh Bupati Wiranatakusumah IV ( ). Beliau dikenal sebagai Dalem Bintang, karena telah mendapat penghargaan dari Pemerintah Hindia Belanda atas jasajasanya dalam membangun Kabupaten Bandung di segala bidang, di antaranya: Bupati yang progresif dan dianggap sebagai peletak dasar Master Plan Kabupaten Bandung, yang disebut Negorij Bandoeng; Mendirikan Pendopo Kabupaten Bandung dan Mesjid Agung (1850); Memprakarsai pembangunan Sekolah Raja (Pendidikan Guru) dan mendirikan sekolah untuk para menak (Opleiding School Voor Indische Ambtenaaren). Pada masa pemerintahan RAA Martanegara ( ), kota Bandung sebagai Ibukota Kabupaten Bandung berubah statusnya menjadi Gementee (Kotamadya). Kemudian pada masa transisi kehidupan politik Orde Lama ke Orde Baru adalah Kolonel Masturi. Pada masa Pimpinan Kolonel R.H. Lily Sumantri tercatat peristiwa penting yaitu rencana pemindahan Ibukota Kabupaten Bandung ke Wilayah Hukum Kabupaten Bandung yang semula berada di Kotamadya Bandung ke Wilayah Hukum Kabupaten Bandung yaitu daerah Baleendah. Peletakan Batu Pertamanya Bab III : Belajar dari Pengalaman 22

2 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung pada tanggal 20 April 1974 yaitu pada saat Hari Jadi Kabupaten Bandung yang ke 333. Rencana kepindahan Ibukota tersebut berlanjut hingga jabatan Bupati dipegang oleh Kolonel R. Sani Lupias Abdurachman ( ). Atas pertimbangan secara fisik geografis daerah Baleendah tidak memungkinkan untuk dijadikan sebagai Ibukota Kabupaten, maka ketika Jabatan bupati dipegang oleh Kolonel H.D. Cherman Affendi ( ), Ibukota Kabupaten Bandung pindah ke lokasi baru yaitu Kecamatan Soreang. Dipinggir Jalan Raya Soreang tepatnya di Desa Pamekaran inilah di Bangun Pusat Pemerintahan Kabupaten Bandung seluas 24 Ha, dengan menampilkan arsitektur khas gaya Priangan sehingga kompleks perkantoran ini disebut-sebut sebagai kompleks perkantoran termegah di Provinsi Jawa Barat. Pembangunan perkantoran yang belum rampung seluruhnya dan dilanjutkan oleh bupati berikutnya yaitu Kolonel H.U. Djatipermana, sehingga pembangunan tersebut dirampungkan dalam kurun waktu Pada 2007, di bawah kepemimpinan Bupati H. Obar Sobarna, menata kembali pembangunan sumber daya manusia di Kabupaten Bandung, seperti yang pernah dirintis pada jaman Bupati Wiranatakusumah IV, dengan merancang kembali pembangunan bidang pendidikan melalui Master Plan Pendidikan 2008-, sebagai penguat Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Bandung Gambaran wilayah Kabupaten Bandung sebelum dimekarkan dengan Kabupaten Bandung Barat, Kabupaten Bandung secara geografis terletak pada: 6 o 41 7 o 19 Lintang Selatan dan diantara 107 o o 5 Bujur Timur. Luas Wilayah Kabupaten Bandung ± Ha, terbagi ke dalam 45 wilayah administrasi kecamatan, 431 desa dan 9 kelurahan. Topografi sebagian besar adalah pegunungan. Di antara puncak-puncaknya adalah: Sebelah utara terdapat Gunung Bukittunggul (2.200 m), Gunung Tangkubanperahu (2.076m) di perbatasan dengan Kabupaten Purwakarta. Sedangkan di selatan terdapat Gunung Patuha (2.334 m), Gunung Malabar (2.321 m), serta Gunung Papandayan (2.262 m) dan Gunung Guntur (2.249 m), keduanya di perbatasan dengan Kabupaten Garut. Pencapaian Indikator Makro Kabupaten Bandung sebelum pemekaran (Angka Harapan Hidup, Angka Melek Huruf, Angka Rata-rata Sekolah, Daya Beli, dan Indeks Pembangunan Manusia), sejak 2003 sampai dengan 2006 senantiasa menunjukkan peningkatan. Bab III : Belajar dari Pengalaman 23

3 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Tabel 3.1 Pencapaian Indikator Makro Kabupaten Bandung Sebelum Pemekaran No Komponen Angka Harapan Hidup (AHH) 65,4 thn 65,85 thn 66, 23 thn 66,96 thn 2 Angka Melek Huruf (AMH) 97,53 % 98,23 % 98,65 % 98,70 % 3 Rata-rata Lama Sekolah (RLS) 7,65 thn 8,03 thn 8,26 thn 8,39 thn 4 Daya Beli Rp Rp Rp Rp IPM 67,50 68,52 69, Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) 2006 sebesar 5,65 persen, lebih besar dibanding 2005 sebesar 5,01 persen. Grafik 3.1 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bandung Sebelum Pemekaran Dilihat dari penghasilan yang diterima oleh penduduk yang bekerja, maka orang (44,35%) memperoleh gaji kurang dari ; orang (23,33%) menerima gaji antara ; orang (23,88%) menerima gaji ; orang (6,46%) menerima gaji ; orang (1,97%) menerima gaji di atas Tabel 3.2 Prosentase Penduduk Kabupaten Bandung Usia 10 tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama 2006 No Jenis Lapangan Usaha % 1 Pertanian ,86 2 Industri ,42 3 Perdagangan ,06 4 Jasa ,76 5 Lainnya , Sumber : Suseda 2006 Bab III : Belajar dari Pengalaman 24

4 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Tabel 3.3 Prosentase Penduduk Kabupaten Bandung 10 tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Jenis Pekerjaan 2006 No Jenis pekerjaan % 1 Tenaga Professional 54, Tenaga Kepemimpinan dan Ketatalaksanaan 13, Pelaksana dan Tenaga TU 76, Tenaga Usaha Penjualan 292, Tenaga Usaha Jasa 79, Tenaga Usaha Pertanian 390, Tenaga Produksi 664, Anggota TNI dan Keamanan lainnya 6, ,577, Sumber : Suseda 2006 Tahu n Tabel 3.4 Pendapatan Asli (PAD) Kabupaten Bandung Pajak Retribusi Bagian Laba Usaha Lain-lain PAD PAD Pertum -buhan (%) Sumber: Diolah dari Data Seri Suseda Kabupaten Bandung, Basis Data Pembangunan Kabupaten Bandung Pasca pemekaran wilayah berdasarkan UU Nomor: tentang Pembentukan Kabupaten Bandung Barat, secara administrasi Kabupaten Bandung luas wilayah Kabupaten Bandung menyusut menjadi ± Ha, dengan laju pertambahan penduduk (LPP) sebesar 3,2%, jumlah Kecamatan menjadi 30 Kecamatan, dan jumlah Desa/Kelurahan menjadi 266 Desa serta 9 Kelurahan. Bab III : Belajar dari Pengalaman 25

5 Badan Master Plan Pendidikan Pendidikan Kabupaten Bandung Gambar 3.1 Peta Wilayah Administratif Kabupaten Bandung Pasca Pemekaran Adapun batas-batas administrasi Kabupaten Bandung: (1) Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Subang, (2) Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Bandung Barat, (3) Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Garut dan Cianjur bagian Selatan, (4) Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Garut dan Sumedang. (5) Bagian tengah terletak Kota Bandung dan Kota Cimahi. Sarana transportasi terdiri dari Jalan Nasional sepanjang Km, Jalan Provinsi sepanjang Km dan Jalan Kabupaten sepanjang Km. Tingkat infrastruktur jalan, 60% kondisi baik dan 40% kondisi rusak, dan sering terjadi kemacetan pada titik-titik tertentu. Kebutuhan perumahan yang belum terpenuhi (backlog) sebanyak ± unit rumah; timbunan sampah per hari ± m3. Dengan kapasitas pengangkutan 11,78%; Desa yang sudah teraliri listrik sekitar 70,9%; Kapasitas Terpasang m3 dengan debit rata-rata 98 l/dt yang seluruhnya telah dimanfaatkan; Prosentase masyarakat yang sudah menikmati air bersih baru mencapai 55,56%. B. Kondisi Pendidikan: Sebuah Kenyataan Sejarah Kabupaten Bandung mencatat bahwa perkembangan peradaban masyarakat Kabupaten Bandung mulai berkembang pesat sejak pemerintahan Bupati Wiranatakusumah IV ( ), yaitu sejak dibukanya Sekolah Guru, sebagai lembaga Bab III : Belajar dari Pengalaman 26

6 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung penyiapan tenaga pendidik masyarakat agar dapat hidup di masa depan yang lebih bermakna. Sesuai kewenangan Pemerintah Kabupaten Bandung dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dalam penyelenggaraan pendidikan sejak 2003 sampai awal 2006, berikut ini. 1. Pendidikan Pra Sekolah a. Taman Kanak-Kanak (TK) Gambaran umum proporsi kelembagaan Taman Kanakkanak (TK) di Kabupaten Bandung tertera pada table dan grafik berikut. Tabel 3.5 Proporsi Kelembagaan pada TK Kabupaten Bandung TK Negeri % Swasta % , , , , , , , ,99 Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Proporsi Kelembagaan TK Negeri Sw asta Grafik 3.2 Proporsi Kelembagaan TK di Kabupaten Bandung Berdasarkan gambaran pada tabel dan grafik di atas, menunjukkan bahwa perkembangan kelembagaan TK negeri dari 2003 sampai 2006 tidak mengalami peningkatan, yaitu hanya satu TK. TK yang berstatus swasta setiap tahun mengalami perubahan yang meningkat dan signifikan. Tingkat perkembangan jumlah lembaga TK yang berstatus swasta setiap tahunnya rata-rata mencapai 8,97%. Pada 2003 jumlah anak usia 0-6 tahun di Kabupaten Bandung sebanyak orang, dari jumlah tersebut yang Bab III : Belajar dari Pengalaman 27

7 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung mengikuti pendidikan di TK sebanyak (2,57%) orang, dengan daya dukung ruang kelas sebanyak 755 kelas. Sedangkan pada 2006 dari jumlah anak usia 0-6 tahun sebanyak orang yang mengikuti pendidikan di TK sebanyak (2,81%) dengan daya dukung 896 ruang kelas. Tabel 3.6 Kelas dan Siswa TK di Kabupaten Bandung TK anak Kelas Siswa % Usia 0-6 tahun , , , , Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Kelas dan Siswa TK Kelas Siswa Grafik 3.3 Kelas dan Siswa TK di Kabupaten Bandung Melihat jumlah anak usia 0-6 tahun yang demikian besar maka dapat dikemukakan bahwa angka partisipsi di tingkat TK masih relatif kecil. Rendahnya tingkat partisipasi perlu mendapat perhatian, dengan komitmen pemerintah harus mendorong masyarakat dan menyediakan pelayanan pendidikan di tingkat TK secara lebih masif. Pada 2003 jumlah guru TK (Negeri+Swasta) sebanyak 1138 sekolah, dari jumlah tersebut sebanyak 9 (0,79%) TK Negeri dan 1129 (99,21%) TK Swasta. Pada 2006 jumlah TK sebanyak 1217 sekolah, dari jumlah tersebut sebanyak 8 (0,66%) TK Negeri dan 1209 (99,34%) TK Swasta. Tabel 3.7 Guru TK Negeri dan Swasta di Kabupaten Bandung Bab III : Belajar dari Pengalaman 28

8 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung TK Negeri % Swasta % , , , , , , , , Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Melihat data tersebut bahwa penyelengaraan TK hampir seluruhnya oleh masyarakat/swasta dan hanya sebagian kecil saja diselenggarakan pemerintah. Melihat fenomena ini pemerintah harus mengambil peranan dalam pembinaan kelembagaan dan edukasi agar penyelenggaraan TK memenuhi koridor aspek legal dan dapat dipertanggungjawabkan secara akademik. Tabel 3.8 Status Kepegawaian Guru TK di Kabupaten Bandung TK PNS DIKNAS PNS NON DIKNAS NON PNS Jumah % % % , , , , , , ,30 0 0, , , , , Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Data menunjukan bahwa secara umum status Guru TK di Kabupaten Bandung mayoritas adalah Guru non-pns. Data 2006 menunjukan Guru TK yang berstatus PNS Diknas berjumlah 76 (5,89%) orang dan PNS non-diknas 74 (5,73%) orang sementara jumlah Guru TK non-pns sebanyak 1141 (88,38%) orang. Tabel 3.9 Jenjang Pendidikan Guru TK di Kabupaten Bandung TK 2003 % 2004 % 2005 % 2006 % SLTA SPG D D D S S JUMLAH Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Data pada 2006 menunjukan jumlah Guru TK sebanyak 1227 orang. Dari jumlah tersebut 258 (21,03%) berpendidikan SLTA, 258 (21,03%) berpendidikan SPG, 249 (20,29%) berpendidikan D1, 300 (24,45%) berpendidikan D2, 54 (4,40%) berpendidikan D3, 104 Bab III : Belajar dari Pengalaman 29

9 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung (8,48%) berpendidikan S1, 4 (0,03%) berpendidikan S2. Dari data tersebut terlihat bahwa baru 104 (8,4%) saja yang berpendidikan S1. Fenomena umum menunjukan trend peningkatan kualifikasi pendidikan di atas 60% berpendidikan Diploma ke atas. Jenjang Pendidikan Guru TK SLTA SPG D1 D2 D3 S1 S Jenjang Pendidikan Grafik 3.4 Jenjang Pendidikan Guru TK di Kabupaten Bandung Berdasarkan data tersebut terlihat bahwa setiap tahun jumlah Guru TK yang berpendidikan SLTA mengalami penurunan, sedangkan jumlah guru yang berpendidikan D1, D2, D3 dan S1 setiap tahunnya mengalami peningkatan. Tabel 3.10 Latar Belakang Pendidikan Guru TK di Kabupaten Bandung Pendidikan Guru TK Keguruan % Non-Keguruan % Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Bab III : Belajar dari Pengalaman 30

10 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Latar Belakang Pendidikan Guru TK Keguruan Non-Keguruan Grafik 3.5 Latar Belakang Pendidikan Guru TK di Kabupaten Bandung Tabel dan grafik di atas menunjukan gambaran bahwa dari 4670 guru TK, sebanyak 3052 (65,35%) berpendidikan keguruan, sedangkan sisanya, 1618 (34,65%) masih berlatarbelakang pendidikan non-keguruan. b. Roudhotul Athfal (RA) Gambaran umum penyelenggaraan Roudhatul Athfal (RA) di Kabupaten Bandung, sejak 2003 sampai 2006 berikut ini. Tabel 3.11 Proporsi Kelembagaan RA di Kabupaten Bandung RA Negeri % Swasta % Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Proporsi Kelembagaan RA Negeri Sw asta Grafik 3.6 Kelembagaan RA di Kabupaten Bandung Bab III : Belajar dari Pengalaman 31

11 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Data menunjukan bahwa penyelenggaraan RA seluruhnya oleh masyarakat (swasta). kelembagaan RA setiap tahunnya mengalami peningkatan. Data 2006 menunjukan jumlah RA sebanyak 327 lembaga. Hal ini berarti bahwa pertumbuhan lembaga pendidikan RA cukup pesat seiring dengan tinginya animo masyarakat dan kesadaran orang tua untuk memberikan pendidikan sejak dini bagi putra-putrinya. Tabel 3.12 Kelas dan Siswa RA di Kabupaten Bandung RA Kelas Siswa % anak Usia 0-6 tahun , , , , Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Kelas dan Siswa RA Jum lah Kelas Sisw a Grafik 3.7 Kelas dan Siswa RA di Kabupaten Bandung Pada 2003 jumlah anak usia 0-6 tahun di Kabupaten Bandung sebanyak 506,908 orang, dari jumlah tersebut yang mengikuti pendidikan di RA sebanyak 3939 (0,78%) orang, dengan daya dukung ruang kelas sebanyak 357 kelas. Sedangkan pada 2006 jumlah anak usia 0-6 tahun sebanyak orang, dari jumlah tersebut (2,15%) orang mengikuti pendidikan di RA Bab III : Belajar dari Pengalaman 32

12 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung dengan daya dukung 676 ruang kelas. Walaupun pertumbuhan RA cenderung mengalami peningkatan, tetapi jika dibandingkan jumlah anak usia 0-6 tahun yang cukup besar jumlahnya maka hal ini merefleksikan masih sangat kecilnya tingkat partisipasi masyarakat, maupun pelayanan pendidikan anak usia dini yang masuk RA. Tabel 3.13 Guru RA di Kabupaten Bandung RA Negeri % Swasta % Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Secara umum perkembangan jumlah guru RA di Kabupaten Bandung mengalami peningkatan yang signifikan. Dari peningkatannya hampir mencapai dua kali lipat. Tabel 3.14 Status Kepegawaian Guru RA di Kabupaten Bandung RA PNS PNS NON % % NON PNS % DIKNAS DIKNAS , , , , , , , , Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Berdasarkan data jumlah status guru pada RA, disimpulkan bahwa: (1) Mayoritas dari Guru RA adalah non PNS yang mencapai rata-rata 98%. Hal ini mengambarkan bawah masih minimnya Guru RA yang berstatus PNS; (2) Perkembangan Guru RA yang berstatus non PNS setiap tahunnya mengalami peningkatan yang signifikan sekali, hal ini terlihat dari perkembangan 2003 sampai 2006; (3) Untuk Guru RA yang berstatus PNS Diknas mengalami peningkatan dari , hanya saja pada 2006 mengalami penurunan. Tabel 3.15 Jenjang Pendidikan Guru RA Kabupaten Bandung RA 2003 % 2004 % 2005 % 2006 % SLTA , , , Bab III : Belajar dari Pengalaman 33

13 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung SPG , , , D1 47 9, , , D2 39 8, , , D3 3 0, , , S1 9 1,90 3 0, , S2 25 5,27 0 0,00 0 0, Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Jenjang Pendidikan Guru RA SLTA SPG D1 D2 D3 S1 S Jenjang Grafik 3.8 Jenjang Pendidikan Guru RA di Kabupaten Bandung Perkembangan guru berdasarkan latar belakang jenjang pendidikannya dapat disimpulkan bahwa: (1) Secara umum jumlah guru berpendidikan SLTA pada RA masih banyak, bahkan setiap tahunnya mengalami peningkatan; (2) Guru RA yang memiliki latar belakang pendidikan SPG setiap tahunnya terus menurun; (3) Guru yang berlatar belakang pendidikan D1 dan D2 setiap tahunnya mengalami peningkatan yang signifikan. Tabel 3.16 Latar Belakang Pendidikan Guru RA di Kabupaten Bandung RA Guru % Non Guru % , , , , , , Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Bab III : Belajar dari Pengalaman 34

14 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Gambaran umum jumlah guru berdasarkan latar pendidikan keguruan dan non keguruan pada RA secara umum masih berlatar belakang pendidikan keguruan pada 2003, sedangkan mayoritas gurunya bukan berasal dari pendidikan keguruan. c. Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Gambaran umum penyelenggaraan PAUD di Kabupaten Bandung, sejak 2003 sampai 2006 digambarkan beikut ini. Tabel 3.17 Penduduk 0-6 yang Terlayani PAUD di Kabupaten Bandung 2007 Usia penduduk Penduduk yg Terlayani Jumla L % P % L % P % h % Sumber: Subdin PLSPO Dinas Pendidikan Kabupaten Bandung 2007 Penduduk 0-6 yang Terlayani PAUD Feb 4-6 L P Penduduk 0-6 Grafik 3.9 Penduduk 0-6 yang Terlayani PAUD di Kabupaten Bandung 2007 Secara umum jumlah penduduk usia 0-6 tahun pada 2007 seimbang antara laki-laki dan perempuan. Penduduk usia 4-6 tahun adalah penduduk yang paling banyak terlayani oleh pendidikan non formal, hal ini terlihat dari bagaimana laki-laki mencapai 15% begitu juga perempuan yang terlayani dalam usia 406 tahun adalah 15% juga, sehingga jumlah total penduduk usia 4-06 tahun yang terlayani adalah 15%. Untuk penduduk usia 0-2 ataupun 2-4 tahun yang terlayani oleh pendidikan non formal ratarata 3-6% saja. Berdasarkan data tersebut sekitar 24% saja penduduk 0-6 tahun yang terlayani oleh pendidikan non formal. Bab III : Belajar dari Pengalaman 35

15 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Tabel 3.18 Penduduk 0-6 yang Tidak Terlayani PAUD di Kabupaten Bandung 2007 penduduk Penduduk yg Tidak terlayani Usia L % P % Jml L % P % Jml % Sumber: Subdin PLSPO Dinas Pendidikan Kabupaten Bandung 2007 Penduduk Usia 0-6 yang Tidak Terlayani PAUD L P Penduduk 0-6 Grafik 3.10 Penduduk 0-6 yang Tidak Terlayani PAUD 2007 Berdasarkan data tersebut dapat disimpulkan bahwa pada 2007 di kabupaten Bandung penduduk yang tidak terlayani sebagai berikut: Penduduk usia 0-2 tahun paling banyak tidak terlayani oleh pendidikan non formal hampir 89%, begitu juga dengan penduduk yang berusia 2-4, atau 4-6 tahun rata-rata 80% ke atas penduduk yang tidak terlayani. Tabel 3.19 Lembaga dan Tenaga Pendidik PAUD di kabupaten Bandung 2007 Jenis Kelamin Kober % TPA % PAUD posyandu % SPS % Lembaga L P L + P Sumber: Subdin PLSPO Dinas Pendidikan Kabupaten Bandung 2007 Bab III : Belajar dari Pengalaman 36

16 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Lembaga dan Tenaga Pendidik PAUD Kober TPA PAUD posyandu Lembaga L P Lembaga non Formal SPS Grafik 3.11 Lembaga dan Tenaga Pendidik PAUD di Kabupaten Bandung 2007 Gambaran umum PAUD non formal dapat terlihat sebagai berikut: (1) lembaga pendidikan nonformal mayoritas adalah keompok bermain, hal ini terlihat dari jumlah lembaga kelompok bermain hampir 71,43% dari jumlah keseluruhan lembaga pendidikan PAUD non formal. tenaga pendidik pada lembaga pendidikan PAUD non formal berdasarkan tabel di atas lebih didominasi oleh tenaga pendidik yang berasal dari kelompok bermain. (2) Lembaga pendidikan PAUD nonformal yang paling sedikit di Kabupaten Bandung adalah lembaga TPA (Tempat Penitipan Anak) yaitu hanya 5 lembaga atau 1,17% saja. Sebagaimana gambaran yang dipaparkan di atas menunjukkan sebuah kenyataan yang tidak bisa dipungkiri. Sampai di penghujung 2007, jumlah anak usia 0-6 tahun di Kabupaten Bandung yang paling banyak (tinggi) terdapat di Kecamatan Baleendah yaitu orang; Wilayah kecamatan yang angka partsispasi pendidikan pra sekolah yang cukup tinggi adalah Cileunyi, Margahayu, Rancaekek, Baleendah, Katapang. Wilayah yang jumlah TK-nya cukup banyak adalah Cileunyi, Margahayu, Rancaekek, Baleendah, Cimenyan, Margaasih. kelembagaan pendidikan pra sekolah yang cukup banyak terdapat di Kecamatan Cileunyi, Margahayu, Margaasih, Katapang, Rancaekek, Baleendah, Cimenyan. Sebaran guru banyak terdapat di Kecamatan Cileunyi, Margahayu, Katapang, Rancaekek, Baleendah. Di kecamatan tersebut APK/APM juga relatif lebih tinggi dibandingkan wilayah lainnya (Lihat Tabel dan Grafik Kondisi Umum Pendidikan di Kabupaten Bandung Bab III : Belajar dari Pengalaman 37

17 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung pada lampiran). Di Kecamatan Baleendah dengan jumlah penduduk usia 0-6 tahun paling banyak ( orang), tetapi tingkat partispasinya tergolong sangat rendah (616 orang). Di samping gambaran kauntitatif tersebut, dari hasil survey menunjukkan gambaran kualitatif bahwa kondisi TK/RA pada 2007 hampir 98,61 persen lembaga pendidikan pra sekolah dikelola oleh masyarakat (swasta), dan sisanya sebesar 1,40 persen dikelola oleh pemerintah. lembaga pendidikan pra sekolah yang ada paga pendidika pra sekolah adalah tercatat 430 yang tersebar di 275 desa. Jika dirata-ratakan maka tiap desa ada 1 sampai 2 lembaga. Sebaran lembaga pendidikan pra sekolah yang paling sedikit penyebarannya ada di Kecamatan Ibun, Cikancung dan Cilengkrang. Dari jumlah tersebut, masih ada lembaga yang belum memiliki ijin operasional tapi sudah menyelenggarakan kegiatan belajar mengajar. Alasannya karena sangat rumitnya mengurus perijinan. Sehingga masalah ini cenderung diabaikan. Namun dari dinas terkait, bagi lembaga yang belum memiliki ijin operasional terus didorong agar mengurus perijinannya, sehingga keberadaannya tersebut legal secara formal. Kondisi tenaga pengajar atau guru yang mengajar di lembaga pendidikan pra sekolah sebagian besar berstatus sebagai guru honorer atau guru yayasan. Hanya sebagian kecil saja guru pendidikan pra sekolah yang berstatus sebagai PNS. Sedangkan latar belakang pendidikan sudah cukup banyak guru berpendidikan sampai dengan D2 PGTK. Namun banyak juga yang berijazah SMA/Aliyah. Untuk mengatasi pendidikan guru pendidikan pra sekolah, mereka diharapkan mengikuti program penyetaraan atau mengikuti pembinaan yang dilakukan di gugusgugus secara rutin. Untuk tenaga administrasi dan kepala sekolah di lembaga pendidikan pra sekolah kebanyakan dijabat rangkap oleh guru. Ketersediaan sarana dan prasarana dalam penyelenggaraan pendidikan pra sekolah pun belum memadai. Bahkan di beberapa kecamatan bangunan yang ada berupa rumah yang dijadikan tempat belajar (seperti di Cilengkrang dan Kertasari). Sehingga tempat dan alat bermain anak sangat kurang. Ditambah dengan alat peraga yang sifatnya edukatif rata-rata masih kurang memenuhi kebutuhan dalam proses pembelajaran. Pembiayaan bagi operasional pendidikan pra sekolah lebih banyak mengandalkan sumbangan dari orang tua siswa. Terutama lembaga-lembaga yang dikelola oleh Yayasan/Swasta. Sehingga Bab III : Belajar dari Pengalaman 38

18 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung pemenuhan sarana dan prasarana yang mendukung proses pembelajaran terasa lambat. Karena itu, mereka berharap Pemerintah melalui Dinas terkait mau peduli dengan memberikan bantuan untuk perbaikan dan pengadaan sarana/prasarana termasul Alat Peraga Edukatif (APE), khususnya bagi lembaga pendidikan pra sekolah yang dikelola yayasan/swasta, seperti BOS yang ada di SD atau SMP. Sehingga masyarakat pun akan semakin termotivasi untuk mengikutsertakan anaknya pada pendidikan anak usia dini. Gambaran tersebut menunjukkan bahwa jika menilik jumlah penduduk usia 0-6 tahun yang cukup tinggi di setiap kecamatan tetapi angka partisipasi sekolahnya masih rendah. Hal ini amat terkait dengan pemahaman masyarakat dan pemerintah tentang jenis kelembagaan pendidikan pra sekolah yang dibangun di setiap kecamatan yang masih belum proporsional dengan jumlah penduduk usia 0-6 tahun. 2. Pendidikan Dasar a. Sekolah Dasar (SD) Gambaran umum tentang kelembagaan SD di Kabupaten Bandung dapat dilihat pada tabel dan grafik sebagai berikut. Tabel 3.20 Kelembagaan SD di Kabupaten Bandung SD Negeri % Swasta % jumlah , , , , , , , , Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan Kabupaten Bandung Bab III : Belajar dari Pengalaman 39

19 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Perkembangan Kelembagaan SD Negeri Sw asta Grafik 3.12 Perkembangan Kelembagaan SD di Kabupaten Bandung Berdasarkan data tersebut proporsi penyelenggaraan kelembagaan SD sebagian besar berstatus negeri (lebih dari 98%), sementara sebagian kecil (>1%) diselenggarakan oleh masyarakat/swasta. Tabel 3.21 Jenis Kelamin Siswa SD di Kabupaten Bandung SD L % P % Sumber: Diolah dari Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Jenis Kelamin Siswa SD L P Grafik 3.13 Bab III : Belajar dari Pengalaman 40

20 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Jenis Kelamin Siswa SD di Kabupaten Bandung Dilihat dari aspek gender, perbedaan jumlah siswa laki-laki dan perempuan yang bersekolah di SD tidak terlalu jomplang. Pada 2006 jumlah siswa laki-laki relatif lebih besar dari perempuan, yaitu (51,10%) dari siswa SD, sementara siswa perempuan sebanyak (48,90%). Tabel 3.22 Kelas dan Siswa SD di Kabupaten Bandung SD rata-rata siswa Siswa Kelas setiap kelas Sumber: Diolah dari Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Kelas dan Siswa SD Sisw a Kelas Grafik 3.14 Kelas dan Siswa SD di Kabupaten Bandung Melihat rata-rata jumlah siswa perkelas maka relatif termasuk katagori baik jika kita mengasumsikan jumlah siswa ideal perkelas 40 orang. Tetapi hal tersebut belum menunjukan fakta aktual kondisi kelas dan daya tampung yang senyatanya mengingat bahwa jumlah ruang kelas yang rusak dan tidak dapat dipergunakan jumlahnya amat besar. Tabel 3.23 Rasio (Siswa:Sekolah), (Siswa:Kelas), (Siswa:Guru), (Siswa:RKM), (Kelas:Guru) SD di Kabupaten Bandung SD Siswa: sekolah Siswa: Kelas Siswa: Guru Kelas: RKM Kelas: Guru :1 32:1 30:1 1:1,23 1:0, :1 32:1 34:1 1:1,24 1:1,07 Bab III : Belajar dari Pengalaman 41

21 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung :1 34:1 29:1 1:1,29 1: 1, :1 33:1 28:1 1:1,28 1:0,86 Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan Kabupaten Bandung Dengan menjadikan standar satu kelas/rombongan belajar maksimal 40 siswa per kelas di SD maka rasio siswa/kelas di Kabupaten Bandung termasuk kategori baik bahkan di bawah standar maksimal yakni rata-rata 32 siswa perkelas. Demikian pula rasio siswa/guru menunjukan angka yang cukup ideal bila asumsi rombel 40 orang setiap kelas. Tabel 3.24 Status Guru SD di Kabupaten Bandung SD GT % GTT % Sumber: Diolah dari Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Data terakhir 2006 menunjukan jumlah guru SD di Kabupaten Bandung sebanyak orang. Dari jumlah tersebut sebanyak (68,40%) orang berstatus guru tetap (GT) dan (31,60%) masih berstatus guru tidak tetap (GTT). Tabel 3.25 Penugasan Guru SD di Kabupaten Bandung SD Negeri % Swasta % Sumber: Diolah dari Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Data terakhir 2006 menunjukan jumlah guru SD di Kabupaten Bandung sebanyak orang. Dari jumlah tersebut, guru yang bertugas di SD negeri sebanyak (96,36%) dan di SD swasta sebanyak 670 (3,64%). Berdasarkan gambaran sebagaimana dipaparkan di muka, dapat disimpulkan bahwa jumlah penduduk usia 7-12 tahun sebaran yang paling banyak terdapat di kecamatan Margahayu, Margaasih, Pangalengan, Rancaekek, Ciparay, Balendah, Majalaya, Soreang. Sebaran jumlah SD yang paling banyak terdapat di Dayeuhkolot, Pangalengan, Cicalengka, Rancaekek, Bab III : Belajar dari Pengalaman 42

22 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Ciparay, Pacet, Kertasari, Baleendah, Majalaya, Paseh, Ibun, Soreang. SD yang paling sedikit di Cilengkrang dan Cangkuang. siswa SD usia 7-12 yang paling banyak terdapat di wilayah Pangalengan, Rancaekek, Ciparay, Baleendah, Majalaya, dan Soreang. Jumah siswa yang paling sedikit adalah di Cilengkrang, Nagreg, Rancabali, dan Cangkuang. SD yang berada di wilayah Kabupaten Bandung saat ini lebih banyak yang dikelola pemerintah atau biasa disebut SD Negeri dari pada SD yang dikelola pihak Yayasan/Swasta. SD Negeri mencapai 97,08% sedangkan SD Swasta hanya mencapai 2,92% saja. Jika dirata-ratakan maka tiap desa ada 4 sampai 5 SD. Penyebaran SD Swasta hanya ada dibeberapa kecamatan saja. Jika diprosentasekan sebesar 40% dari 30 kecamatan yang ada. Penyebaran SD swasta yang paling banyak berada di kecamatan Majalaya, dan Margahayu, selanjutnya kecamatan yang ada SD swastanya adalah Soreang, Banjaran, Katapang, Ciparay, Cileunyi, Bojongsoang, Cimenyan, Baleendah, Arjasari dan Ibun. Sedangkan wilayah yang paling Banyak SDnya adalah kecamatan Soreang, Baleendah, dan Majalaya. kelas yang paling banyak terdapat di Pangalengan, Margahayu, Soreang, dan yang paling sedikit terdapat di Cilengkrang, Nagreg, dan Cangkuang. Kondisi ruang kelas yang rusaknya paling banyak terdapat di Cilengkrang, Dayeukolot, Banjaran, Pangalengan, Cimaung, Nagreg, Cikancung, Ciparay, Kertasari, Baleendah, Paseh, Soreang, Pasirjambu, Ciwidey, Rancabali, dan Cangkuang. Sebaran jumlah guru SD yang paling banyak terdapat di Cileunyi, Dayeuhkolot, Pangalengan, Rancaekek, Ciparay, Baleendah, Majalaya, Soreang, dan yang paling sedikit terdapat di Kecamaan Cilengkrang, Pameungpeuk, Nagreg, Kertasari, Ciwidey, Rancabali, dan Cangkuang. Nilai ratarata UN-SD yang masuk jajaran tertinggi ( 7,00) adalah Kecamatan Ciparay, Paseh, Pasirjambu, Cilenyi, Dayeuhkolot, Pameungpeuk, Arjasari, Rancaekek, Majalaya, Ibun. Wilayah yang kategori paling rendah ( 6,00) adalah kecamatan Katapang dan Cangkuang. Kondisi bangunan SD berdasarkan hasil survey (termasuk ruang kelas) sekitar 50,92% masih dalam keadaan baik dan layak pakai. Tetapi ada juga gedung yang mengalami rusak ringan namun masih layak pakai yaitu sebesar 31,89%. Namun ada juga gedung SD yang mengalami rusak tapi sedang mengalami rehab yaitu 2,70%. Sedangkan gedung SD yang mengalami rusak berat cukup banyak yaitu sebesar 14,49%. Gedung atau ruang kelas Bab III : Belajar dari Pengalaman 43

23 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung yang mengalami rusak berat hampir di setiap kecamatan pasti ada. Kecamatan yang gedung atau ruang kelasnya paling banyak mengalami kerusakan adalah Cangkuang, Pasirjambu dan Pangalengan. Berdasarkan hasil survey ada juga kecamatan yang SD nya tidak mengalami rusak berat yaitu, Margahayu, Dayeuhkolot, dan Rancabali. Ketersediaan sarana dan prasarana yang belum memadai merupakan kendala yang menimpa hampir setiap SD. Ketersediaan WC, ruang perpustakaan, tempat olah raga dan ruang serbaguna menjadi sulit terwujud bagi sekolah-sekolah yang hanya mengandalkan bantuan pemerintah saja tanpa mampu menggali dari masyarakat. Ditambah lagi dengan alat peraga yang sifatnya edukatif rata-rata masih kurang memenuhi tahapan ideal. Sehingga untuk mengembangkan proses pembelajaran yang efektif akan mengalami kesulitan. Kondisi tenaga pengajar atau guru yang mengajar di SD sebagian besar berstatus sebagai guru PNSD, yaitu sebesar 67,37%. Sedangkan sisanya sebesar 32,63 berstatus sebagai guru non PNS (guru honor, guru swasta, guru kontrak). Sehubungan adanya peningkatan kualifikasi pendidikan bagi guru SD minimal D2 PGSD, maka latar belakang pendidikan sudah cukup banyak guru berpendidikan sampai dengan D2 PGSD (kurang lebih 50,69%). Bahkan bagi guru yang masih berpendidikan SLTA (kurang lebih 20,61%), secara bertahap diikutkan dalam program penyetaraan sampai dengan D2. Bahkan diusahakan sampai jenjang S1. Sementara yang masih D1 berkisar 1,28%. Dan yang berijazah D3 berjumlah 2,23%. Guru yang sudah mencapai tingkat pendidikan S1 berkisar 21,12%. Yang patutu dibanggakan adalah guru SD ada yang sudah berpendidikan sampai dengan S2 kurang lebih 0,07%. Dengan demikian tidak ada guru SD yang tidak layak mengajar. Guru yang ada hanya semi layak sekitar 20,15% dan yang sudah layak sekitar 79,85%. Mengenai tenaga administrasi di SD masih dirangkap oleh guru dan Kepala Sekolah. Di beberapa SD masih kekurangan guru (yang berstatus PNS), terutama guru agama, guru kesenian, guru keterampilan dan guru olah raga, seperti di Kecamatan Cikancung, Cilengkrang, Kertasari, Majalaya, Cicalengka dan Pacet. b. Madrasah Ibtidaiyah (MI) Berkenaan dengan gambaran kelembagaan pendidikan keagamaan pada jenjang pendidikan dasar dapat dijelaskan berikut ini. Tabel 3.26 Bab III : Belajar dari Pengalaman 44

24 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Proporsi Kelembagaan MI Kabupaten Bandung MI Negeri % Swasta % Sumber data: diolah dari Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Proporsi Kelembagaan M I Negeri Sw asta Grafik 3.15 Proporsi Kelembagaan MI Kabupaten Bandung Data menunjukan bahwa pada 2006 penyelenggaraan MI hampir seluruhnya diselenggarakan oleh swasta (98,84%) dan hanya 3 sekolah (1,16%) yang berstatus negeri. Setiap tahunnya MI berstatus swasta mengalami penurunan dari 2003 sampai dengan Tabel 3.27 Penduduk Usia 7-12 dan Siswa MI (Negeri dan Swasta) di Kabupaten Bandung Penduduk MI Usia 7-12 Negeri % Swasta % % Sumber: diolah dari Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Bab III : Belajar dari Pengalaman 45

25 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Siswa MI Negeri Sw asta Grafik 3.16 Penduduk Usia 7-12 dan Siswa MI (Negeri dan Swasta) di Kabupaten Bandung Berdasarkan data diatas maka dari jumlah penduduk usia 7-12, yang bersekolah di MI tidak lebih dari 9%. siswa yang berada di MI negeri lebih kecil dibandingkan dengan siswa yang berada di MI swasta. Tabel 3.28 Jenis Kelamin Siswa MI di Kabupaten Bandung MI L % P % (L+P) Sumber: diolah dari Statistik Penddikan Jenis Kelamin Siswa M I L P Grafik 3.17 Jenis Kelamin Siswa MI di Kabupaten Bandung Bab III : Belajar dari Pengalaman 46

26 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Data 2006 menunjukan bahwa jumlah penduduk usia 7-12 sebanyak orang. Sementara pilihan bersekolah ke MI baru mencapai (8,59%) orang. Tabel 3.29 Kelas dan Siswa MI di Kabupaten Bandung MI Siswa Kelas Sumber: diolah dari Profil Pendidikan Kelas dan Siswa MI Sisw a Kelas Grafik 3.18 Kelas dan Siswa MI di Kabupaten Bandung Tingkat pertumbuhan siswa yang masuk ke MI diimbangi dengan semakin bertambahnya jumlah kelas, hal ini terlihat dari tabel dan grafik peningkatan jumlah kelas dan siswa. Tabel 3.30 Rombel MI Kabupaten Bandung MI Negeri % Swasta % Sumber: diolah dari Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Bab III : Belajar dari Pengalaman 47

27 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Rombongan Belajar M I Negeri Sw asta Grafik 3.19 Rombel MI Kabupaten Bandung Secara umum pada 2003 rombel MI negeri ada 30 rombel (1,93%) dan rombel MI swasta sebanyak 1524 rombel (98,07%). Sedangkan pada 2006 rombel MI negeri mengalami kenaikan menjadi 36 (2,26%), dan rombel MI swasta malah mengalami penurunan menjadi 1557 (97,74%). Tabel 3.31 Rasio (Siswa:Sekolah), (Siswa:Kelas), (Siswa:Guru), (Siswa:RKM), (Kelas:Guru) MI di Kabupaten Bandung MI Siswa: sekolah Siswa: Kelas Siswa: Guru Kelas: RKM Kelas: Guru :1 23:1 23:1 1:1,22 1:0, :1 23:1 19:1 1:1,16 1:0, :1 24:1 19:1 1:1,19 1:0, :1 25:1 27:1 1:1,11 1:1,30 Sumber: diolah dari Profil Pendidikan Melihat rasio yang ada secara keseluruhan dalam katagori baik. Yang harus menjadi fokus kajian kedepan adalah seberapa tingginya tingkat partisipasi sekolah penduduk usia 7-12 tahun pada MI. Secara nyata bahwa masyarakat lebih tertarik untuk bersekolah di SD dibandingkan di MI. Posisi MI yang selama ini hanya lembaga alternatif dan pelengkap bagi SD. Selama ini pula bahwa perhatian pemerintah daerah kurang signifikan terhadap pengelolaan dan pengembangan MI. Ke depan kebijakan pembangunan pendidikan di Kabupaten Bandung harus lebih memperhatikan pengembangan MI mengingat secara yuridis MI memiliki posisi yang sama dengan SD. Tabel 3.32 Status Guru MI di Kabupaten Bandung Bab III : Belajar dari Pengalaman 48

28 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung MI Guru Tetap % Guru Tidak Tetap % Sumber: data diolah dari Statistik Pendidikan Status Guru MI Guru Tetap Guru Tidak Tetap Grafik 3.20 Status Guru MI di Kabupaten Bandung Secara keseluruhan status guru MI hampir 60% berstatus guru tidak tetap (GTT) dan sisanya 30% guru tetap. Perkembangan guru tetap dari mengalami peningkatan, hanya pada 2006 menurun, dan guru tidak tetap dari tahun ke tahun mengalami pluktuasi. Tabel 3.33 Penugasan Guru MI di Kabupaten Bandung MI Negeri % Swasta % Sumber: data diolah dari Statistik Pendidikan Bab III : Belajar dari Pengalaman 49

29 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Penugasan Guru M I Negeri Sw asta Grafik 3.21 Penugasan Guru MI di Kabupaten Bandung Gambaran umum jumlah guru yang bertugas di MI negeri jumlahnya 5% dan 95% berada di swasta. Setiap tahun perkembangan guru yang berada di Negeri mengalami peningkatan dari 2003 sampai dengan Sedangkan untuk guru yang berada di swasta dari meningkat dan dari 2005 menurun, kemudian 2006 kembali naik. Berasarkan gambaran sebagaimana dipaparkan di muka, maka dapat ditafsirkan bahwa kondisi MI jauh lebih memprihatinkan dari masalah yang dihadapi SD. Keadaan bangunan rusak, perhatian pemerintah terhadap pendidikan berbasis agama masih kurang teutama dalam hal honorarium guru, dan kesempatan kerja bagi lulusannya belum terbuka, bantuan bangunan dan sarana/prasarana masih kurang. yang tingkat kerusakan ruang kelas MI yang paling tinggi ( 70%) adalah Kecamatan Cimenyan, Pangalengan, Cimaung, Nagreg, Baleendah, Soreang, Rancabali, Cangkuang. Sedangkan jumlah guru MI negeri/tetap secara umum masih sedikit jumlahnya, kebanyakan berstatus honorer/tidak tetap. Nilai ratarata UN-MI yang termasuk kateori tinggi ( 7,00) adalah Kecamatan Cimenyan, Cilengkrang, Bojogsoang, Margasih, Pangalengan, Rancaekek, Ciparay, Baleendah, Majalaya, Paseh, Ibun, Ciwidey, Rancabali. Nilai UN-MI yang paling rendah ( 6,00) adalah Kecamatan Arjasari (5,70) dan Cangkuang (5,50). Rata-rata UN paling tinggi diraih Pangalengan (8,61) dan Kecamatan Paseh (8,50). c. Paket A (Setara SD) Bab III : Belajar dari Pengalaman 50

30 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Berdasarkan hasil survey, keberadaan Paket A yang dilaksanakan oleh keluarga penyelenggara (masyarakat) pada umumnya masih rendah. Hal ini dapat dilihat banwa hanya ada 11 oleh swasta dan 3 oleh lembaga lain yang melaksanakan proses kegiatan ini, dengan jumlah murid yang aktif adalah sebanyak 307. Dari sejumlah warga belajar tersebut, mereka dibimbing oleh tutor sebanyak 32 orang yang meliputi 9 orang pamong tetap dan 23 orang tidak tetap, tenaga administrasi sebanyak 33 orang dan ketersediaan tempat belajar sebanyak 7 unit untuk ruang belajar, dan 3 untuk tempat praktek. Jika dilihat dari hal tersebut, penyelenggaraan Paket A ini hanya ada 7 kecamatan yang mampu menyelenggarakan kegiatan pembelajaran yaitu di kecamatan Katapang, ciwidey, Cimenyan, Arjasari, Pacet, Kertasari dan Ibun. Jika dilihat dari total kecamatan keseluruhan yang ada di Kabupaten Bandung, berarti ada sekitar 23,3%. Namun demikian, tingkat pencapaian pendidikan ini dapat diilustrasikan berikut. Tabel 3.34 Penduduk usia 7-12 APK/APM SD SD Siswa usia 7-12 Siswa SD APK APM % 85.07% % 87.82% % 89.76% % 81.17% Sumber: diolah dari Profil Pendidikan Kabupaten Bandung Tabel 3.35 APK/APM SD + Paket A SD+ Paket A APK APM ,13 91, ,26 94, ,85 96, ,73 87,47 Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan Kabupaten Bandung Bab III : Belajar dari Pengalaman 51

31 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung APK/APM SD + Paket A APK APM Grafik 3.22 APK/APM SD + Paket A di Kabupaten Bandung Data pada 2006 dalam tabel di atas menunjukan bahwa pencapaian APM SD+Paket A di kabupaten Bandung mencapai 87,47%. Hal ini sudah dapat dikategorikan tuntas bila mengacu pada parameter ketuntasan wajar 6 tahun secara nasional yakni di atas 85% baik pada SD/MI/setara. Pencapaian kuantitatif ini mengandung arti bahwa pemerataan pelayanan pendidikan SD/setara sudah dapat berlangsung dengan baik. Tabel 3.36 APK/APM SD + MI SD + MI APK APM ,33 91, ,21 54, ,81 96, ,81 96,48 Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan Kabupaten Bandung APK/APM M I+SD APK APM Grafik 3.23 APK/APM MI+SD di Kabupaten Bandung Melihat gambaran data APK/APM MI+SD perkembangan 2006 telah mencapai 96,48%. Artinya penyelenggaraan pendidikan pada jenjang MI/SD di Kabupaten Bandung dapat dikategorikan sudah tuntas. Bab III : Belajar dari Pengalaman 52

32 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Tabel 3.37 Angka Melanjutkan SD ke SLTP (SMP dan MTs) di Kabupaten Bandung Angka Melanjutkan SMP MTS SMP+MTS ,14 1,88 60, ,25 2,25 61, ,31 2,49 67, ,31 2,49 67,80 Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan Kabupaten Bandung % SMP MTS SMP+MTS SMP MTS SMP+MTS Grafik 3.24 Angka melanjutkan SD ke SLTP (SMP dan MTs) di Kabupaten Bandung Selama kurun waktu angka melanjutkan siswa SD ke SLTP (SMP dan MTs) menunjukan angka kenaikan yang cukup signifikan APM SD 67,80 dan MI 96,48 dengan tingkat melanjutkan ke SLTP mencapai 82,75%. Data menunjukan pula bahwa siswa sebagian besar melanjutkan ke SMP dengan ratarata 62% dan sisanya sekitar 2% melanjutkan ke MTs. d. Sekolah Menengah Pertama (SMP) Dimensi pemerataan dan perluasan akses pada jenjang Sekolah Menengah Pertama (SMP) di Kabupaten Bandung dapat digambarkan berikut ini. Tabel 3.38 Kelembagaan SMP di Kabupaten Bandung SMP Negeri % Swasta % Sumber: Diolah dari Profil Pendidikan dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung Bab III : Belajar dari Pengalaman 53

33 Master Plan Pendidikan ikan Kabupaten Bandung Grafik 3.25 Kelembagaan SMP di Kabupaten Bandung Data pada tabel di atas memperlihatkan bahwa penyelenggaraan SMP masih dominan pihak masyarakat/swasta. Data publikasi 2006 memperlihatkan jumlah SMP negeri 84 buah (27,01% dari seluruh jumlah SMP), sementara SMP swasta sebanyak 227 buah (72,99% dari seluruh jumlah SMP). Perkembangan jumlah SMP swasta bahkan relatif lebih cepat dan dinamis, jika 2003 sebanyak 197 sekolah maka 2006 mencapai 227 sekolah, atau terjadi penambahan sebanyak 30 sekolah. SMP negeri pada 2003 sebanyak 77 sekolah, 2006 sebanyak 84 sekolah, terjadi penambahan sebanyak 7 sekolah. Tabel 3.39 Penduduk Usia dan Siswa SMP (Negeri dan Swasta) SMP penduduk usia tahun Negeri % Swasta % % Sumber: Diolah dari Propil dan Statistik Pendidikan Kabupaten Bandung tahun Bab III : Belajar dari Pengalaman 54