BAB III RENCANA KEGIATAN PEMBANGUNAN SANITASI

Transkripsi

1 BAB III RENCANA KEGIATAN PEMBANGUNAN SANITASI 3.1 Rencana Kegiatan Air Limbah Pembangunan dan pengembangan daerah perkotaan berarti merubah tata guna lahan yang menyebabkan koefisien rembesan naik pada permukaan tanah dan tingkat resapan (infiltrasi) menurun. Sehingga di saat terjadi hujan deras sering mengalami banjir/genangan di perkotaan. Akibatnya nilai koefisien pengaliran semakin besar, sehingga debit limpasan permukaan yang terjadi juga bertambah besar. Hal ini akan menyebabkan permasalahan baru terhadap berfungsinya saluran drainase yang ada, yaitu air hujan yang jatuh akan langsung mengalir ke saluran drainase. Dengan demikian, semakin tahun pertambahan debit yang melewati saluran drainase akan semakin besar sesuai dengan perubahan tata guna lahan yang terjadi. Bila kapasitas saluran drainase yang ada sudah tidak mampu mengalirkan debit yang diterima apalagi ditambah dengan pemeliharaan yang kurang, maka yang terjadi adalah air meluap, sehingga mengganggu aktifitas penduduk. Dengan pertambahan debit akibat perubahan tata guna lahan serta pertumbuhan penduduk yang tinggi, perlu suatu tindakan agar tidak terjadi permasalahan genangan. Salah satunya dengan menyediakan saluran drainase yang kapasitasnya memadai sesuai dengan kebutuhan. Salah satu sasaran pembangunan air limbah yang akan dicapai pada akhir perencanaan ini adalah akses 100% terlayani (universal akses) pada tahun Salah satu sasaran pembangunan air limbah yang akan dicapai pada akhir perencanaan ini adalah praktek BABS dari 48 % menjadi 0% pada tahun Sarana dan Prasarana Air Limbah Meningkatnya pertumbuhan penduduk di Kabupaten Bintan dengan prakiraan pertumbuhan 1,52% per tahun, Pokja Sanitasi merencanakan sarana dan prasarana untuk mengatasi dampak yang ditimbulkan oleh black water akibat pembuangan air limbah domestick di tingkat masyarakat yang tidak terkontrol dengan menggunakan

2 beberapa cara atau sistem yang masih relefan dengan kondisi di daerah sebagai berikut : a. Rencana Sisitem Setempat (On-Site : Sistem individual maupun komunal) Stimulan jamban, untuk masyarakat Berpengghasilan Rendah (MBR) akan lebih efektif. Sistem individual dan komunal yang akan dibangun meliputi: MCK, MCK++ dan Septiktank komunal baik yang berbasis masyarakat maupun berbasis kelembagaan. Pembangunan MCK++ dan Septiktank Komunal akan difokuskan pada daerah yang memiliki kepadatan penduduk yang tinggi. Lokasi kegiatan pembangunan akan disesuaikan dengan hasil area beresiko yang telah dibuat pada penyusunan Buku Putih Sanitasi (BPS). b. Rencana Sistem Terpusat (Off-Site : IPAL Komunal dan Skala Kota) Pembangunan sistem terpusat untuk skala kota belum direncanakan jangka waktu menengah 5 tahunan, mengingat daerah perkotaan Kecamatan Bintan Timur dan sekitarnya geografisnya bergelombang, kepadatan penduduk masih dikategorikan kota kecil. c. Rencana Pembangunan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) Rencana pembangunan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) di Kabupaten Bintan akan dilaksanakan pada tahun 2014 di Kelurahan KIjang Kota Kecamatan Bintan Timur dan diperkirakan akan dapat menampung lumpur tinja maksimal 30 m 3 /hari.

3 Gambar 3.1. Peta Lokasi Infrastruktur Air Limbah Existing LOKASI IPLT

4 Gambar 3.2. Peta Lokasi Infrastruktur Air Limbah Sampai Akhir Perencanaan

5 3.1.2 Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Air Limbah a. Studi dan Perencanaan Teknis Kegiatan studi dan perencanaan teknis yang diperlukan dalam rangka mendukung kegiatan fisik khususnya yang brbasis kelembagaan meliputi masterplan, studi kelayakan (FS), studi lingkungan (AMDAL) dan desain rinci. Kebutuhan dan jenis dari studi dan perencanaan teknis ini akan disesuaikan dengan kebutuhan atau persyaratan yang berlaku, untuk pembangunan IPLT untuk Master Plan, FS, AMDAL dan DED sudah dilaksanakan tahun sebelumnya dan pelaksanaan pembangunan IPLT dilaksanakan pada tahun b. Kelembagaan, Peraturan, Komunikasi Kelembagaan, peraturan dan komunikasi merupakan keharusan dalam rangka mendukung keberlanjutan program sanitasi. Kelembagaan yang akan dibentuk berupa kelembagaan formal dan kelembagaan yang bersifat non-formal atau berbasis masyarakat. Kelembagaan yang akan dibentuk berupa UPTD untuk Pengelola IPLT, KSM untuk Pengelola MCK, MCK++, tangki septik komunal dan pembentukan kader-kader ditingkat kelurahan/desa. Peraturan atau regulasi akan mengatur pengelolaan air limbah secara keseluruhan yang berupa Perda sudah ada. Komunikasi yang akan dilakukan berupa kampanye, sosialisasi, edukasi, pemicuan baik secara langsung melalui kader-kader sanitasi maupun melalui siaran radio, televisi, leflet dan sebagainya akan didukung oleh program lain.

6 No. 1 2 Uraian Kegiatan Penyusunan Peratraun Daerah (PERDA) Kabupaten Bintan tentang Pengelolaan Air Limbah Domestik Penyusunan Peraturan Daerah (PERDA) Tentang Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Tabel 3.2. Rencana Kegiatan Air Limbah Jumlah Penduduk Terlyani (KK) Satuan Zona Jumlah Volume Paket Paket Paket Paket 3 Penyusunan Masterplan Sistem Air Limbah Paket Paket 4 Pembangunan IPLT Unit Unit 5 Pembangunan Sarana Cuci Tangan Pakai Sabun ( CTPS ) di tempattempat umum (Terminal Pelabuhan, Pasar, Perkantoran dan Tempat Rekreasi) Unit Unit 6 IPAL Komunal Unit Unit 7 Pembangunan Tangki Septik Individual melalui Program Sanitasi Terpadu Berbasis Masyarakat (STBM) Unit Unit 8 Survey PHBS di Tatanan Rumah Tangga Paket Paket 9 Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat (Pengelolaan Air Limbah domestik) Paket Paket 10 Penyuluhan Masyarakat Prilaku Hidup Sehat (Pengelolaan Air Limbah Domestik) Paket Paket 11 Road Show Penyuluhan tentang PHBS (CTPS, stop BABS dan Membuang sampah pada tempatnya) di sekolah-sekolah, Pondok Paket Paket Pesantren, Permukiman dan ditempat-tempat umum 12 Sosialisasi Peraturan Daerah (Perda) Tentang PHBS Paket Paket 13 Lomba K3 (Kebersihan, Keindahan dan Ketertiban) Tingkat Kabupaten Paket Paket 14 Duta LS-STBM Tingkat Masyarakat Paket Paket 15 Lomba Desa Siaga Paket Paket

7 16 Lomba Sekolah Sehat Tingkat Sekolah Dasar Paket Paket 17 Duta LS-STBM Sekolah Tingkat Sekolah Dasar Paket Paket 18 Penyuluhan dan kampanye Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) meliputi CTPS, Stop BABS dan Membuang sampah pada tempatnya Paket Paket melalui Media Cetak, Siaran radio atau TV Lokal 19 Pembuatan media promosi dan informasi sadar hidup sehat, seperti Banner, Stiker, Spanduk, Leafleat, Poster, Lembar Timbal Balik, dll Paket Paket 20 Program Adiwiyata Tingkat Sekolah Dasar Paket Paket 21 Pembangunan Sarana Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS) di Poskesdes Unit Unit 22 Penyebarluasan informasi yang bersifat penyuluhan bagi masyarakat Paket Paket 23 Pembangunan Sarana Air Minum dan Sanitasi di Sekolah Dasar Unit Unit 24 Konservasi Sumber Daya Air dan Pengendalian Kerusakan Sumber- Sumber Air Paket Paket 25 Pembangunan Instalasi Pengelolaan Air Limbah (IPAL) di Puskesmas Unit Unit 26 Pengadaan Incenerator (Pengelolaan Limbah Padat Medis) di Puskesmas Unit Unit 27 Infrastruktur Air Limbah Sistem Terpusat (Off-Site) Skala Kawasan Unit Unit Sumber : Hasil Perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Bintan dan Instrumen Perencanaan Air Limbah Tahun 2015

8 3.2 Rencana Kegiatan Persampahan Masalah persampahan ini dari tahun ke tahun masih menjadi masalah yang kompleks dan rumit dan pada akhirnya akan berdampak besar terhadap kesehatan masyarakat dan lingkungannya. Pertambahan jumlah sampah yang tidak diimbangi dengan pengelolaan yang ramah lingkungan dapat menyebabkan terjadinya kerusakan dan pencemaran lingkungan. Dengan adanya permasalahan tersebut maka perlunya perencanaan yang baik untuk penangganan masalahan persampahan. Rencana kegiatan persampahan di Kabupaten Bintan lebih cenderung melalui pemberdayaan masyarakat. Pelibatan masyarakat sengaja dipilih sebagai upaya menciptakan pengelolaan persampahan dari level terrendah yaitu rumah tangga sampai pembuangan akhir (TPA). Disamping itu dengan melibatkan peran serta masyarakat, diharapkan kegiatan pengelolaan persampahan dapat lebih berkelanjutan. Selain melalui kegiatan peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan, kegiatan-kegiatan lain yang direncanakan sebagai upaya peningkatan pengelolaan persampahan yaitu kegiatan penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan, penyusunan kebijakan manajemen pengelolaan persampahan, sosialisasi kebijakan pengelolaan persampahan, serta peningkatan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana persampahan Sarana dan Prasarana (Fisik) Persampahan Sistem pengelolaan sampah di Kabupaten Bintan merupakan serangkaian kegiatan yang terdiri dari pengurangan sampah dan penanganan sampah yang dilakukan oleh pemerintah daerah bersama- sama dengan masyarakat. 1. Pengurangan sampah dalam hal ini dilakukan melalui : a. Kegiatan TPS-3R (Reduce, Reuse dan Recycle) dengan menambah fasilitas persampahan seperti pembangunan TPS dan TPS-3R. Sedangkan kegiatan penanganan sampah dilakukan melalui pemilahan, pengumpulan, pengangkutan. b. Sosialisasi dan kampanye kepada masyarakat tentang TPS-3R (Reduce, Reuse dan Recycle). 2. Penanganan sampah yang dilakukan di Kabupaten Bintan antara lain : a. Pewadahan

9 Penambahan jumlah tong sampah terpilah baik di tingkat rumah tangga di perkantoran maupun di tempat-tempat umum serta dijalan-jalan protokol. b. Alat Angkut Pengadaan armroll truck dan truck Pengadaan motor sampah Pengadaan gerobak sampah Pengadaan alat berat seperti Buldozer dan Exavator c. Tempat Pembuangan Sementara (TPS) Lokasi pembangunan baru untuk TPS Rehabilitasi TPS yang rusak dan pembangunan yang baru d. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Kondisi Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) menggunakan sistem sanitary landfill. TPA Sei. Enam baru hanya melayani Kecamatan Bintan Timur saja karena masih kurangnya sarana transportasi pengangkutan sampah di Kabupaten Bintan. Untuk peta infrastruktur pengolahan sampah existing di Kabupaten Bintan dapat dilihat pada Gambar 3.3 dibawah ini Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Persampahan a. Peraturan Penanganan sampah harus adanya perda yang memberikan kontribusi dalam pengelolaan persampahan di daerah. Kabupaten Bintan sudah dibuat perda persampahan : 1. Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Kebersihan Kebersihan. 2. Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Umum, BAB IV Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan. b. Master Plan Persampahan Kabupaten Bintan telah memiliki masterplan persampahan yang disusun pada tahun Rencana pembangunan TPA untuk penanganan pelayanan persampahan di wilayah bagian utara Kabupaten Bintan direncanakan di Kecamatan

10 Teluk Sebong, dengan jarak terdekat dengan permukiman yaitu 1,53 km dan jarak terjauh dengan permukiman yaitu 34,78 km. c. Kelembagaan Kelembagaan dan komunikasi merupakan keharusan dalam rangka mendukung keberlanjutan program sanitasi. Kelembagaan yang akan dibentuk berupa kelembagaan formal dan kelembagaan yang bersifat non-formal atau berbasis masyarakat. Kelembagaan yang akan dibentuk berupa UPTD untuk Pengelola di TPA dan juga di TPS-3R.

11 Gambar 3.3. Peta Lokasi Infrastruktur Persampahan Existing Lokasi 3R LOKASI TPA Sei. Enam

12 Gambar 3.4. Peta Lokasi Infrastruktur Persampahan Sampai Akhir Perencanaan RENCANA LOKASI TPA di Kec. Teluk Sebong LOKASI TPA Sei. Enam

13 Tabel 3.3. Rencana Kegiatan Persampahan Jumlah Penduduk Satuan Zona No. Uraian Kegiatan Jumlah Volume Terlyani (KK) Penyusunan Data Base Persampahan Paket Paket 2 Sosialisasi Perda No. 7 Tahun 2013 tentang Pengelolaan Sampah Paket Paket 3 Revitalisasi TPA Sanitary Landfil Sememal Paket Paket 4 Pembangunan Dan Pengelolaan TPA Sanitary Landfil Paket Paket 5 Pembangunan TPS Terpilah Unit Unit 6 Pembangunan TPS Biasa Menjadi TPS Terpilah Unit Unit 7 Landasan Kointainer Unit Unit 8 Pengadaan Mobil Pick Up Sampah Unit Unit 9 Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Pelayanan Persampahan Paket Paket 10 Pengadaan Gerobag Sampah Unit Unit 11 Pengadaan Gerobag Sampah bermotor Unit Unit 12 Alat Angkut Stasiun Antara dan TPA : (a) Pengadaan Truck Biasa Unit Unit (b) Pengadaan Dump Truck (DT-10) Unit Unit (c) Pengadaan Compactor Truck (CT-2) Unit Unit (d) Pengadaan Kontainer Unit Unit (e) Pengadaan Amroll Truck Unit Unit 13 TPST-3R Skala Kawasan Unit Unit 14 Pengadaan Tempat Sampah terpilah ditempat umum/jalan Unit Unit 15 Penyuluhan tentang persampahan kepada masyarakat dan kelompok masyarakat Paket Paket 16 Kampanye pengurangan sampah dari sumbernya Paket Paket 17 Kampanye tatacara dan gerakan pemilihan sampah dari sumbernya Paket Paket

14 18 Promosi Program 3R Paket Paket 19 Kampanye dan Edukasi Persampahan Paket Paket 20 Promosi penggunaan produk daur ulang sampah Paket Paket 21 Pembentukan Pokmas baru ditingkat RT/RW tentang pengolahan sampah Paket Paket 22 Pelatihan 3R bagi aparat pengelola persampahan Paket Paket 23 Pelatihan Pengolahan sampah 3R bagi kader desa dan RT/RW Paket Paket 24 Fasilitasi Kerjasama dengan Dunia Usaha/Lembaga Paket Paket 25 Penyusunan Kebijakan Kerjasama Pengelolaan Persampahan Paket Paket 26 Pembentukan kader warga peduli lingkungan di setiap kelurahan Paket Paket 27 Pengadaan keranjang sampah komposter Unit Unit 28 Pembuatan Website Badan Kebersihan dan Pertamanan Paket Paket 29 Penyusunan Kebijakan, Norma, Standar, dan Prosedur Badan Kebersihan dan Pertamanan Paket Paket Sumber : Hasil Perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Bintan dan Instrumen Perencanaan Persampahan Tahun 2015

15 3.3 Rencana Kegiatan Drainase Pertumbuhan penduduk dan aktivitasnya menimbulkan tekanan terhadap ruang/lahan yang ada. Hal itu menjadikan koefisien aliran (run off) bertambah besar karena semakin luasnya lahan terbangun, air hujan maupun limbah cair domestik tidak mudah diserap ke dalam tanah, sedangkan kapasitas saluran drainase yang ada kurang memadai, pola masyarakat yang membuang sampah ke saluran drainase juga menyebabkan terhambatnya aliran dan daya tampung menjadi berkurang. Adanya pengendapan material di saluran juga menyebabkan permasalahan meluapnya air saluran di musim hujan. Pengelolaan drainase lingkungan masih terbatas oleh pihak pemerintah saja. Upaya partisipasi masyarakat masih tergolong rendah. Demikian halnya, untuk partisipasi swasta pun belum ada menangani untuk sektor drainase di Kabupaten Bintan Sarana dan Prasarana (Fisik) Drainase Drainase di Kabupaten Bintan umumnya masih berupa tanah dan tanpa penutup sehingga sering terjadi sedimentasi dan penumpukan sampah pada saluransaluran drainase. Hanya sedikit kawasan seperti misalnya di kawasan perumahan yang menggunakan sistem drainase tertutup. Permasalahan utama timbulnya genangan di Pulau Bintan, Kabupaten Bintan disebabkan hal-hal berikut, diantaranya : Minimnya saluran drainase dimana aliran tidak mencapai saluran primer. Faktor alamiah saluran itu sendiri karena adanya penggerusan dan terbawanya material saluran oleh aliran sehingga terjadi pendangkalan dan sedimentasi yang menyebabkan penyempitan kapasitas saluran. Faktor perilaku masyarakat membuang sampah sembarangan (kedalam saluran drainase). Kapasitas saluran drainase yang ada lebih kecil dari debit banjir yang terjadi Tidak adanya program pemeliharaan saluran drainase secara rutin. Luapan air dari sungai

16 3.3.2 Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Drainase a. Master Plan Drainase Masterplan drainase Kabupaten Bintan telah disusun pada tahun 2012 oleh Sakter Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Provinsi Kepulauan Riau. Dari dokumen tersebut disebutkan bahwa drainase terbagi menjadi 2 (dua) yaitu : a. Inventarisasi Makro Drainase Ada 4 (empat) sungai yang termasuk dalam drainase makro di Pulau Bintan, yakni: Sungai Anculai yang panjangnya m, yang terletak di kecamatan Bintan dengan 5 anak sungainya : S. Belak, S. Sekuning, S. Rukep, Anak sungai Anculai dan S. Air Tawar bermuara di Teluk Bintan. Sungai Kang Boi, yang panjangnya m yang terletak di kecamatan Bintan dengan anak sungai paling hulu adalah S. Lome, mengalir ke dekat muara bertemu dengan S. Cikolek. S Cikolek bagian hulunya (anak sungai). S. Caruk Buyung. Sungai Jago, yang panjangnya m, mengalir di sisi Barat Pulau Bintan di Kecamatan Bintan Utara dengan 4 (empat) anak sungainya :.Anak S Jago 1,2,3 dan S. Jeram, bermuara di Teluk Bintan. Sungai Pereh, yang panjangnya m juga tidak jauh dari sungai Jago, dengan 4 (empat) anak sungainya : Anak S. Pereh, S. Rakit, S. Tongkang, dan S. Jebut. b. Inventarisasi Mikro Drainase Pulau Bintan memiliki 47 sungai, baik itu besar dan kecil dengan anak-anak sungainya. Selain sungai besar yang dijadikan saluran drainase makro, di wilayah Bintan banyak terdapat sungai-sungai kecil yang dikategorikan kedalam saluran mikro drainase Untuk peta infrastruktur drainase kondisi existing di Kabupaten Bintan dapat dilihat pada Gambar 3.5.

17 Gambar 3.5. Peta Lokasi Genganan Drainase

18 Tabel 3.4. Rencana Kegiatan Drainase No. 1 2 Uraian Kegiatan Penyusunan DED Drainase Primer Kabupaten Bintan Pembangunan Drainase Primer Perumahan Alamanda Pengurangan Genangan Satuan Jumlah Volume Paket Kaw Pembangunan Drainase Primer Kangboi 0.9 Kaw 1 Pembangunan Drainase Primer Kijang 5.0 Kaw 1 Pembangunan Drainase Primer Kawal 3.5 Kaw 1