MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH KABUPATEN NIAS UTARA. Oleh:

Transkripsi

1 MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH KABUPATEN NIAS UTARA T E S I S Oleh: YAHMAN INDRIANUS TELAUMBANUA NIM MAGISTER ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

2 MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH KABUPATEN NIAS UTARA T E S I S Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Ilmu Komunikasi dalam Program Magister Ilmu Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Oleh: YAHMAN INDRIANUS TELAUMBANUA NIM MAGISTER ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

3 LEMBAR PENGESAHAN TESIS Judul Tesis : MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH KABUPATEN NIAS UTARA Nama Mahasiswa : Yahman Indrianus Telaumbanua Nomor Pokok : Program Studi : Ilmu Komunikasi Menyetujui, Komisi Pembimbing Ketua, Anggota, Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS. Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm. NIP NIP Ketua Program Studi, Dekan, Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D. Prof. Dr. Badaruddin, M.Si. NIP NIP Tanggal Lulus 22 Januari 2015

4 LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI TESIS Telah diuji pada Tanggal : 22 Januari 2015 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Drs. Hendra Harahap, M.Si. Anggota : 1. Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS. 2. Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm 3. Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D. 4. Dra. Fatma Wardy Lubis, MA

5 MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH KABUPATEN NIAS UTARA Dengan ini penulis menyatakan bahwa: 1. Tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister pada Program Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik benar merupakan hasil karya peneliti sendiri. 2. Tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik, (sarjana, magister dan/atau doctor), baik di Universitas Sumatera Utara maupun di perguruan tinggi lain. 3. Tesis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Komisi Pembimbing dan masukan Tim Penguji. 4. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 5. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksisanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Medan, 22 Januari 2015 Penulis Yahman Indrianus Telaumbanua

6 MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH KABUPATEN NIAS UTARA ABSTRAK Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa besar pengaruh media online dan keterbukaan informasi publik dalam meningkatkan citra pemerintah Kabupaten Nias Utara. Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode korelasional. Kemudian yang menjadi populasi penelitian ini adalah seluruh masyarakat yang ada di Desa Fino Kabupaten Nias Utara dengan jumlah penduduk 204 jiwa. Sampel penelitian ini yaitu masyarakat yang ada di Kabupaten Nias Utara yang berjumlah 67 orang yang diperoleh dengan menggunakan rumus Slovin.Alat pengumpulan data penelitian ini adalah kuesioner. Penilaian kuesioner mengacu pada Skala Likert. Analisis data penelitian menggunakan teknik kuantitatif dan uji hipotesis. Dari hasil uji hipotesis diketahui bahwa nilai F-hitung sebesar dan F-tabel pada taraf kepercayaan signifikansi 0,05 adalah 3.354, dengam demikian F-hitung> F-tabel atau > 3.354, maka hipotesis alternatif diterima kebenarannya. Dengan demikian ada pengaruh antara media online dan keterbukaan informasi publik dalam meningkatkan citra pemerintah Kabupaten Nias Utara angkanya sebesar (r = 0,693) yang berarti ada hubungan yang kuat antara setiap variabel, kemudian koefisien determinasi atau angka R square adalah sebesar 0,480. Karena adjusted R square adalah sebesar hal ini berarti 48,0% dari variasi variable dependent citra pemerintah Kabupaten Nias Utara yang dapat dijelaskan oleh variabel independent media online dan keterbukaan informasi publik sedangkan sisanya sebesar 0,520 atau 52.0% (1-0,480 atau 100% - 48,0%) dijelaskan oleh variabel-variabel lain di luar variabel yang ada. Kata Kunci: Media Online, Keterbukaan Informasi, Citra Pemerintah

7 ONLINE MEDIA AND PUBLIC INFORMATION IN IMPROVING THE GOVERNMENT IMAGE OF KABUPATEN NIAS UTARA ABSTRACT The aims of this research is to know how farthe effect of online media and public information through website in improving the government image of Kabupaten Nias Utara. The method used of this research is correlational method. And then, the population of this research was all of the peoples of Desa Fino Kabupaten Nias Utara with the total number of 204 peoples. The sample of this research was the people of Kabupaten Nias Utara which consisted of 67 peoples that took by the technique of Solvin formula. The technique of collecting data in this research was questionaire. Questionaire value that givenbased on Likert Scale. Analyzing of data used of this research was quantitative technique and testing hypothesis. From the results of hypothesis testing known that the value of F-count was and F-table in significant level 0,05 was 3.354, with the other words F-count > F- table or > 3.354, so the alternative hypothesis was accepted. Likewise, there was a significant effect of online media and public information in improving the government image of Kabupaten Nias Utara that was (r = 0,693) it means there are a strong correlation between all of variables, and coeffisient determination or R square was Since adjusted R square was 0.480, it means that 48,0% from variaous dependent variable of government image of Kabupaten Nias Utara can be explained by independent variable of online media and public information through website while another more was 0,520 or 52.0% (10,480 or 100% - 48,0% explained by others variable. Keywords: Online Media, Public Information, Government Image.

8 KATA PENGANTAR Penulis mengucapkan puji dan syukur atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan berkat-nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan tesis ini. Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, penulis banyak memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Syahril Pasaribu, DTM & H. M.Sc, (CTM), Sp.A(K), selaku Rektor. 2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas dan Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Ibu Dra. Lusiana Andriani Lubis, M.A., Ph.D, selaku Komisi Pembanding dan Ketua Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 4. Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini. 5. Bapak Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm, selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini. 6. Bapak Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS, selaku Komisi Pembanding atas saran dan kritik yang diberikan. 7. Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, MA, selaku Komisi Pembanding atas saran dan kritik yang diberikan. 8. Bapak Drs. Edward Zega, selaku Bupati Kabupaten Nias Utara yang telah memberikan bantuan beasiswa kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di.

9 9. Ibu Rosmaini Telaumbanua, SE, selaku Kepala BKD Kabupaten Nias Utara yang telah memberikan izin kepada peneliti untuk melaksanakan penelitian. 10. Ibu Ressy Theresia, S.Sos, selaku Kabid Pendidikan dan Pelatihan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nias Utara yang telah membantu peneliti untuk melaksanakan penelitian. 11. Istri tercinta Febrina Halawa, Amk yang senantiasa memberikan dorongan dan motivasi kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. 13. Kedua orang tua penulis Bapak Faogõnibe Telaumbanua (Alm) dan Ibu Gatisa Telaumbanua, serta keluarga besar penulis di Nias, dan seluruh keluarga yang ada di Nias, khususnya di Desa Orahili Gomo, Kecamatan Gomo Kabupaten Nias Selatan, serta bapak mertua Fanõtõna Halawa dan Ibu Tiambun Sianturi di Medan, yang telah memberikan motivasi dan dorongan moril kepada penulis hingga selesainya penulisan tesis ini. 14. Bapak Fanolo Telaumbanua, selaku teman seperjuangan dari Kabupaten Nias Utara yang telah memberikan motivasi kepada penulis selama menyelesaikan studi di. Penulis menyadari bahwa tesis ini banyak memiliki kekurangan dan jauh dari sempurna. Namun harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat kepada seluruh pembaca. Semoga kiranya Tuhan Yang Maha Esa melindungi kita semua. Amin. Medan, 26 November 2014 Penulis, Yahman Indrianus Telaumbanua

10 DAFTAR ISI Halaman LEMBAR PENGESAHAN TESIS LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI TESIS PERNYATAAN ABSTRAK... ABSTRACT... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii vii viii x xii xiii BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Kajian Terdahulu Komunikasi Komunikasi Massa Teknologi Komunikasi Media Online Website Media Sosial Konsep E-government Keterbukaan Informasi Publik Citra Kerangka Konsep Hipotesis Penelitian BAB III. METODE PENELITIAN 1.1. Lokasi Penelitian Jenis Penelitian Populasi dan Sampel Jenis dan Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Definisi Operasional Variabel Uji Validitas dan Uji Reliabilitas Teknik Analisis Data... 84

11 BAB IV. TEMUAN PENELITIAN 4.1. Gambaran Umum Kabupaten Nias Utara Penjelasan tentang Website Pemerintah Kabupaten Nias Utara Karakteristik Responden Penjelasan Responden atas Variabel Penelitian Analisis Regresi Linear Berganda Pengujian Hipotesis Uji Koefisien Determinasi (R Square) BAB V. PEMBAHASAN 5.1. Pengaruh Media Online dalam Meningkatkan Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara Pengaruh Keterbukaan Informasi Publik melalui Website dalam Meningkatkan Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara Pengaruh Media Online dan Keterbukaan Informasi Publik Melalui Website secara Bersama-sama dalam Meningkatkan Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara BAB VI. SIMPULAN DAN SARAN 6.1. Simpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

12 DAFTAR TABEL Tabel Halaman 3.1. Definisi Operasional Variabel Validitas Item Hasil Uji Validitas Hasil Uji Reliabilitas Jumlah Responden Berdasarkan Usia Jumlah Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah Responden Berdasarkan Pendidikan Jumlah Responden Berdasarkan Pekerjaan Kapasitas Muatan Informasi yang Ada Pada Website Keefektifan Penyebaran Informasi melalui Media Online Kesesuaian Pembaharuan Informasi yang ada di Website Pemerintah dengan Kebutuhan Masyarakat Kecepatan Pembaharuan Informasi Pemerintah Melalui Website Kesesuaian Informasi di Website Pemerintah dengan Masyarakat Interaksi yang terjadi Pada Website Pemerintah Website Terhubung dengan Sumber Lain (Hyperlink) Keadaan Fitur-fitur Pada Website Keadaan Fitur Forum Engine Pada Website Keadaan Website Pemerintah Secara Keseluruhan Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah Kepada Publik Kerjasama Pemerintah dengan Masyarakat Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah Kebijakan Pemerintahan Kabupaten Nias Utara Keefektifan Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah Keberterimaan Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah Kebijakan Pemerintah untuk dikomunikasikan Kepada yang Berkepentingan Laporan Pelaksanaan Kebijakan Pemerintah Pelayanan yang dilakukan oleh Pemerintah Kemudahan dalam Menemukan Setiap Kebijakan atau Informasi Kejelasan Informasi yang didapatkan dari Pemerintah Informasi yang Disampaikan oleh Pemerintah Dapat Dimengerti Kepuasan Masyarakat dengan Informasi yang Disampaikan Pemerintah Selalu Menanggapi Keluhan yang Disampaikan oleh Masyarakat Kredibilitas Pemerintah dalam Menjawab Keluhan Masyarakat Pemerintah Melakukan Tugasnya dengan Sepenuh Hati Profesionalisme Pemerintah dalam Melaksanakan Tugas

13 4.32. Kinerja yang Ditunjukkan oleh Pemerintah Kerjasama Pemerintah dengan Masyarakat Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara Descriptive Statistics Rangkuman Hasil Empiris Penelitian Hasil Pengujian Hipotesis Untuk Uji Parsial Dengan T-Test Hasil Pegujian Hipotesis Untuk Uji Simultan dengan F- Test ANOVA b Hasil Pengujian Untuk Uji Koefisien Determinasi (R Square)

14 DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 2.1. Model Komunikasi Internet Bagan Kerangka Konsep Website Pemerintah Kabupaten Nias Utara Tanggapan Masyarakat mengenai Website Kabupaten Nias Utara... 90

15 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Halaman 1. Kuesioner Penelitian Hasil Kuesioner Penelitian untuk Variabel Media Online Hasil Kuesioner Penelitian untuk Variabel Keterbukaan Informasi Melalui Website Hasil Kuesioner Penelitian untuk Variabel Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara Frequencies Karakteristik Responden Frequencies Media Online, Keterbukaan Informasi, Citra Pemerintah Reliability Regression