V. GAMBARAN UMUM. Penelitian ini dilakukan di Desa Sukaresmi Kecamatan Tamansari

Transkripsi

1 V. GAMBARAN UMUM 5.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian Penelitian ini dilakukan di Desa Sukaresmi Kecamatan Tamansari Kabupaten Bogor. Penambangan pasir juga dilakukan di beberapa desa di Kecamatan Tamansari, namun penambangan pasir dengan skala terbesar dilakukan di Desa Sukaresmi Kabupaten Bogor Kabupaten Bogor adalah sebuah kabupaten di Provinsi Jawa Barat yang terletak antara 6 o 18 6 o LS dan 106 o o BT. Ibukotanya adalah Cibinong. Kabupaten ini berbatasan dengan Kabupaten Tangerang (Banten), Kota Depok, Kota Bekasi, dan Kabupaten Bekasi di utara; Kabupaten Karawang di timur; Kabupaten Cianjur dan Kabupaten Sukabumi di selatan; serta Kabupaten Lebak (Banten) di barat. Kabupaten Bogor memiliki luas wilayah sebesar 2.237,09 Km 2 dan merupakan salah satu wilayah administratif terluas (ke 6) di Provinsi Jawa Barat. Kabupaten Bogor terdiri atas 40 kecamatan dengan jumlah total desa/kelurahan terbanyak di Provinsi Jawa Barat yaitu berjumlah 428 desa/kelurahan (200 desa/kelurahan termasuk dalam klasifikasi perkotaan sedangkan 228 desa lainnya berstatus perdesaan. Sumber : BPS Tahun 2008). Kecamatan-kecamatan tersebut dibagi atas sejumlah desa dan kelurahan. Pusat pemerintahan Kabupaten Bogor terletak di kecamatan Cibinong, yang berada di sebelah utara Kota Bogor (HUhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_BogorUH) diakses pada 17 Maret 2011.

2 Wilayah Timur Kabupaten Bogor merupakan kawasan favorit pengembangan wilayah pemukiman Jakarta saat ini. Alasan utama hal tersebut adalah karena telah dibukanya jalur jalan baru dari Cibubur menuju Bandung melewati Gunung Putri dan Cileungsi. Jalur ini belum memiliki nama resmi, sedangkan nama yang secara umum digunakan masyarakat adalah Jalan Alternatif Cibubur-Cileungsi. Sejak dibukanya Jalan Alternatif tersebut, kompleks pemukiman modern dengan skala besar segera bermunculan sehingga harga tanah di kawasan ini menjadi salah satu yang termahal di daerah Bogor, Depok, Tangerang, dan Bekasi. Kemunculan kompleks-kompleks pemukiman ini menyebabkan sangat banyak penduduk Kabupaten Bogor yang memiliki pekerjaan di Jakarta Kecamatan Tamansari Berdasarkan hasil wawancara, nama Tamasari memiliki arti sebagai sebuah tempat atau taman yang indah dalam artian kerajaan. Tamansari merupakan tempat sakral bagi kerajaan Padjajaran dengan legenda gunung Salak. Dalam geografis kewilayahan, Kecamatan Tamansari merupakan suatu daerah yang berada di wilayah perbukitan dengan karakteristik wilayah dataran tinggi yang terkenal dengan keindahan alam serta udaranya yang sangat sejuk. Wilayah ini merupakan hasil pemekaran dengan Kecamatan Ciomas pada tahun Kondisi Geografis Wilayah Kecamatan Tamansari berada pada ketinggian 700 meter diatas permukaan laut, merupakan kawasan yang berbukit di bawah kaki Gunung Salak, kondisi ini menyebabkan udara sejuk dengan suhu rata-rata 25 o C 30 o C, luas lahan Wilayah Kecamatan Tamansari 2630,963 Ha. Kecamatan Tamansari 37

3 berbatasan dengan Kecamatan Ciomas dan Bogor Selatan di sebelah utara, Gunung Salak di sebelah selatan, Kecamatan Tenjolaya dan Kecamatan Dramaga di sebelah barat, dan Kecamatan Cijeruk di sebelah Timur. Kecamatan Tamansari terdiri dari delapan desa, 25 lingkungan/dusun, 88 RW, 358 RT. Jarak kantor Kecamatan Tamansari ke Ibukota Kabupaten Bogor adalah 27,5 km, ke Ibukota Provinsi Jawa Barat adalah 130 km, sedangkan ke Ibukota Negara adalah 65 km. Tabel 1. Nama Desa di Kecamatan Tamansari No Nama Desa Luas Wilayah (Ha) Persentase (%) 1 Sirnagalih 200,592 7,62 2 Pasireurih 210,88 8,02 3 Sukamantri ,29 4 Sukaresmi 306,31 11,64 5 Tamansari 181,2 6,89 6 Sukaluyu ,44 7 Sukajaya 288,65 10,97 8 Sukajadi 503,304 19,13 Jumlah 2630, Sumber: Laporan Tahunan Kecamatan Tamansari, 2009 Dalam program Pembangunan Daerah Kabupaten Bogor dengan mempertimbangkan wilayah karakteristik dan pola interaksi dan eksternal yang didukung oleh jaringan infrastruktur pelayanan baik lokal maupun regional, Kecamatan Tamansari termasuk ke dalam Wilayah Pembangunan selatan (Zona 3) yang merupakan kawasan penyangga resapan air dan kawasan hijau dengan mengintensifkan dan melestarikan tanaman tahunan dan mengadakan gerakan rehabilitasi lahan kritis (penanaman pohon). Sebagai Wilayah pengembangan pertanian dan wisata Kecamatan Tamansari yang menonjol produksi pertaniannya adalah padi, jagung, ketela pohon, ketela rambat, kacang tanah, dan sayur-sayuran, disamping itu juga 38

4 sebagai sentra tanaman hias yang pemasarannya telah memasuki pangsa lokal, regional, dan mancanegara. Pengembangan lainnya adalah industri sedang berjumlah 27 buah dengan tenaga kerja 77 orang, industri kecil 400 buah dengan pekerja 1200 orang, dan industri rumah tangga 74 buah dengan pekerja 400 orang. Masalah perdagangan sangat dipengaruhi oleh perkembangan Kota Bogor karena berbatasan langsung Kondisi Demografi Secara administratif kependudukan per bulan Desember 2009 jumlah penduduk Kecamatan Tamansari sebanyak jiwa yang terdiri dari laik-laki jiwa dan perempuan jiwa. Tabel 2. Jumlah Penduduk Desa di Kecamatan Tamansari No Desa Jenis Kelamin Laki-Laki Perempuan Jumlah KK 1 Sukajadi Sukaluyu Sukajaya Sukaresmi Pasireurih Tamansari Sukamantri Sirnagalih Jumlah Sumber: Laporan Tahunan Kecamatan Tamansari, Kondisi Sosial Budaya Pembangunan daerah bidang sosial budaya dan kehidupan beragama berkaitan dengan kualitas manusia dan masyarakat Kabupaten Bogor. Kondisi tersebut tercermin pada kuantitas dan kualitas penduduk seperti pendidikan, kesehatan, pemberdayaan perempuan, pemuda, olah raga, seni budaya, dan keagamaan. 39

5 Berkenaan dengan pembangunan kualitas hidup penduduk Kabupaten Bogor, perkembangan kualitas sumber daya manusia (SDM) Kabupaten Bogor menunjukkan kondisi yang semakin membaik. Hal tersebut antara lain ditunjukan dengan pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang dihitung berdasarkan tiga indikator, yaitu Indeks Pendidikan, Indeks Kesehatan, dan Indeks Daya Beli. Pada tahun 2007, IPM Kabupetan Bogor meningkat sebesar 2,37 dari angka 67,81 pada tahun 2003 menjadi 70,18 pada tahun Kondisi pemberdayaan perempuan dan penanggulangan masalah sosial di Kabupaten Bogor sebagai berikut: (1) masih kurangnya pemahaman di semua kalangan akan konsep dan kesetaraan gender; (2) masih adanya tindak kekerasan terhadap perempuan, perdagangan dan eksploitasi perempuan dan anak; (3) belum optimalnya fasilitas dan bantuan untuk pemenuhan kebutuhan dasar bagi perempuan lansia, perempuan penyandang cacat, dan Wanita Rawan Sosial Ekonomi (WRSE) lainnya; (4) masih tingginyajumlah fakir miskin. Pada bidang olah raga, Kecamatan Tamansari belum memiliki sarana olah raga terpadu dan memadai. Dalam bidang kebudayaan di Kecamatan Tamansari ditujukan untuk melestarikan dan mengembangkan kebudayaan daerah serta mempertahankan jati diri dan nilai-nilai budaya daerah di tengah-tengah semakin derasnya arus informasi dan pengaruh negatif budaya global. Pengembangan seni dan budaya di Kecamatan Tamansari diselenggarakan secara terintegrasi dengan pembangunan kepariwisataan. Pada tahun 2009 telah dilakukan berbagai macam kegiatan untuk melestarikan dan mengaktualisasikan seni dan budaya daerah sebagai upaya mengelola kekayaan dan keragaman budaya serta mempromosikan, 40

6 menjalin kemitraan dan mengembangkan destinasi pariwisata di Kecamatan Tamansari Kondisi Pendidikan Minat dan tingkat kesadaran masyarakat terhadap pendidikan usia sekolah sudah cukup tinggi. Hal ini ditunjang oleh keberadaan dan peran Program Kejar Paket, program beasiswa bagi siswa berprestasi, PKBM yang sudah cukup mampu memberikan andil dalam penanganan masalah pendidikan. Bahkan di beberapa sekolah, daya tampung murid telah melampaui batas, sehingga ditanggulangi dengan sistem shift. Namun dari hasil pendataan penduduk yang dilakukan oleh UPTK Pendidikan diketahui bahwa ternyata angka drop out usia sekolah tingkat sekolah dasar masih ada. Hal ini cukup menghambat penuntasan Wajar Dikdas 9 Tahun. Sarana prasarana pendidikan dalam rangka meningkatkan kualitas SDM mempunyai peran yang cukup penting. Sarana dan prasarana pendidikan di Kecamatan Tamansari keadaan Desember 2009 dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 3. Data Jumlah Sekolah No Nama Sekolah Jumlah 1 PAUD 17 Buah 2 Taman Kanak-kanak 5 Buah 3 Sekolah Dasar Negeri 29 Buah 4 Sekolah Dasar Swasta 3 Buah 5 SMP Negeri 2 Buah 6 SMP Swasta 5 Buah 7 SMA Negeri 1 Buah 8 SMA/K Swasta 5 Buah 9 Perguruan Tinggi 1 Buah Sumber: Laporan Tahunan Kecamatan Tamansari,

7 Kondisi Ekonomi Perekonomian Kecamatan Tamansari didukung oleh saran dan prasarana wilayah yang ada, yang merupakan aspek pendukung utama dalam pembangunan yang secara tidak langsung akan berpengaruh kepada tingkat perekonomian masyarakat. Sarana prasarana tersebut dalam pengembangan pembangunan berperan sebagai pengarah pembentukan tata ruang kota, pemenuhan kebutuhan infrastruktur, pemicu pertumbuhan wilayah. Sarana dan prasarana yang mendukung pengembangan perkotaan diantaranya adalah keterbatasan transportasi, pengairan, jaringan listrik, telekomunikasi, dan pemukiman. 1. Jaringan Transportasi Jaringan transportasi di Kecamatan Tamansari cukup baik, kondisi jalan relatif baik, sebagian besar telah beraspal dan seluruh wilayah dapat dilalui oleh kendaraan beroda empat. Kondisi lalu lintas di Kecamatan Tamansari cukup padat pada saat menjelang jam masuk kantor dan sekolah serta pada saat usai kantor dan sekolah. Titik kemacetan tersebar terutama pada lingkungan sekolah, ditambah pula adanya ketidak disiplinan para pengguna jalan umum yang sering berhenti pada tempat rawan macet. 2. Jaringan Air Bersih/Irigasi Masyarakat Kecamatan Tamansari memanfaatkan air bawah tanah berupa sumur gali dan pembuatan jet pump dalam pemenuhan kebutuhan air bersih. Ketersediaan air tanah sejauh ini dapat memenuhi kebutuhan masyarakat. 3. Jaringan Listrik dan Telekomunikasi Pelayanan jaringan listrik PLN telah menjangkau seluruh wilayah yang dimanfaatkan untuk kebutuhan pemukiman, perkantoran, sekolah, industri, 42

8 perdagangan dan jasa. Sebagian besar wilayah Tamansari telah dilengkapi dengan Penerangan Jalan Umum (PJU) dan setiap tahun selalu diadakan penambahan untuk peningkatan sarana umum perlistrikan. Beberapa lokasi pemukiman dan perindustrian memanfaatkan jaringan listrik dari genset untuk mengimbangi tingginya penggunaan daya listrik PLN. Prasarana telekomunikasi masyarakat mayoritas dilayani oleh PT. Telkom sebagian dengan sarana handphone yang dimiliki oleh masyarakat. Keperluan pos dan giro dilayani langsung oleh Kantor Pos dan Giro Ciomas. 4. Perekonomian Masyarakat Krisisi ekonomi telah membawa dampak yang cukup serius bagi Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) masyarakat. Kondisi ini berpengaruh terhadap perubahan tingkat kesejahteraan masyarakat yang ditandai dari menurunnya kemampuan menyekolahkan anak usia sekolah, menurunnya derajat kesehatan masyarakat dan jumlah penduduk miskin meningkat dengan tajam, daya beli masyarakat menurun dan pengengguran meningkat mewarnai pelaksanaan penyelenggaraan tugas pemerintah. Berbagai kebijakan dari pemerintah untuk memberdayakan perekonomian masyarakat telah banyak dilakukan seperti penciptaan lapangan kerja baru dan pemberian Bantuan Langsung Tunai (BLT). Selain itu, pembangunan perekonomian di Kecamatan Tamansari diarahkan secara merata pada setiap bidang pembangunan penyebarannya. Perencanaan pembangunan yang ditetapkan dan upaya pengembangan infrastruktur senantiasa diarahkan bagi pemenuhan kebutuhan masyarakat dengan konsep pengembangan potensi yang dimiliki wilayah. 43

9 Kecamatan Tamansari memiliki wilayah yang sangat potensial untuk dijadikan sebagai kawasan wisata. Di kawasan tersebut terdapat berbagai objek, baik wisata alam ataupun wisata lainnya yang tak kalah indahnya dengan objek wisata Puncak, Cisarua seperti Bumi Perkemahan (Buper) yang berada di Desa Sukamantri, Kampung Budaya Sunda yang ada di Desa Pasireurih, Pura Jagatkartta yang berlokasi di Desa Tamansari, dan keberadaan 57 situs peninggalan kerajaan Padjajaran yang tersebar di seluruh wilayah Tamansari. Kecamatan Tamansari juga merupakan pintu gerbang bagi wisatawan yang akan berkunjung ke objek wisata alam Curug Nangka yang masuk dalam teritori Kecamatan Tenjolaya. Maka dari itu berdasarkan informasi yang diperoleh dari wawancara pemerintah Tamansari, wilayah ini masuk program visit Bogor Hal ini perlu diterapkan, karena wilayah Kecamatan Tamansari berada di kaki gunung Salak yang kaya akan potensi alamnya. Sebagai contoh lain, adanya potensi alam berupa situ-situ tentunya akan mendukung pula potensi pengembangan wilayah Kecamatan Tamansari di bidang Pariwisata. Potensi alam tersebut adalah Situ Taman di Desa Tamansari (luas 2,4 ha) dan Situ Jadi di Desa Sukajadi (luas 1,5 ha). Berdasarkan pekerjaan, penduduk Kecamatan Tamansari mempunyai pekerjaan yang beraneka ragam. Secara garis besar sebagian penduduk bekerja sebagai petani, peternak, pengusaha/wiraswasta, karyawan swasta, PNS, Polri, dan buruh. Tabel 4 menunjukkan bahwa mayoritas penduduk Kecamatan Tamansari bermata pencaharian buruh. 44

10 Tabel 4. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian No Mata Pencaharian Jumlah 1 Karyawan swasta PNS TNI/Polri Pengusaha/Wiraswasta Petani/Peternak Buruh Sumber: Data Monografi Kecamatan Tamansari, 2009 Mayoritas perekonomian warga kecamatan Tamansari sekarang ini lebih cenderung kepada pengrajin sepatu dan petani. Sebagai wilayah hasil pemekaran dari Kecamatan Ciomas yang terkenal sebagai penghasil sepatu sandal, sebagian warga Tamansari juga handal membuat sepatu sandal dengan kualitas yang tak jauh berbeda dengan produk buatan Ciomas, namun keberadaan para perajin sepatu dan sandal belum terkoordinir dan masih bersifat sendiri-sendiri. Tapi secara alamiah, para pengrajin membentuk kelompok dengan sendirinya untuk memenuhi kebutuhan pasar Desa Sukaresmi Penambangan pasir di Kecamatan Tamansari dengan skala terbesar terjadi di Desa Sukaresmi. Penambangan ini dilakukan diatas lahan pertanian (sawah) sedangkan penambangan di desa lainnya sebagian besar dilakukan di sungai dengan skala yang lebih kecil Letak dan Keadaan Geografis Desa Sukaresmi merupakan salah satu desa di wilayah Kecamatan Tamansari Kabupaten Bogor. Kelurahan Sukaresmi berbatasan dengan Kecamatan Ciomas di sebelah utara, Kelurahan Tamansari di sebelah selatan, Kelurahan Sukaluyu di sebelah barat, dan Kelurahan Pasireurih di sebelah Timur. Kelurahan Sukaresmi memiliki luas areal sebesar 306,310 ha terbagi dalam tiga 45

11 dusun, 13 Rukun Warga (RW) dan 52 Rukun Tetangga (RT). Jarak kantor desa ke Ibukota Kecamatan Tamansari adalah dua km, Ibukota Kabupaten Bogor adalah 29,5 km, Ibukota Provinsi Jawa Barat adalah 132 km, sedangkan Ibukota Negara adalah 67 km. Persentase pemanfaatan lahan di Desa Sukaresmi paling banyak terlihat pada penggunaan ladang (53,21%) dan sawah (26,12%). Hal ini dikarenakan mayoritas mata pencaharian penduduk Sukaresmi adalah petani. Persentase penggunaan lahan untuk bangunan pendidikan hanya sebesar 0,65%, ini merupakan indikasi rendahnya tingkat pendidikan penduduk Sukaresmi. Tabel 5. Pemanfaatan/Penggunaan Lahan di Desa Sukaresmi No Penggunaan Lahan Luas (Ha) Persentase (%) 1 Pemukiman dan Pekarangan 42 13,71 2 Sawah 80 26,12 3 Ladang/Huma ,21 4 Jalan 8,31 2,71 5 Pemakaman/Kuburan 2 0,65 6 Perkantoran 2 0,65 7 Lapangan Olah Raga 1 0,33 8 Tanah/Bangunan Pendidikan 2 0,65 9 Tanah/Bangunan Peribadatan 3 0,98 10 Kolam 3 0,98 Jumlah 306, Sumber: Laporan Akhir Tahun Desa Sukaresmi, Keadaan Demografi Jumlah penduduk desa akhir Desember 2010 tercatat jiwa terdiri dari laki-laki 5768 jiwa dan perempuan 5701 jiwa dengan 3203 jumlah kepala keluarga. Jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur dan jenis kelamin dapat dilihat pada Tabel 6. 46

12 Tabel 6. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur dan Jenis Kelamin No Kelompok Umur Jenis Kelamin (Tahun) Laki-Laki Perempuan Total (orang) Total (orang) Sumber: Laporan Akhir Tahun Desa Sukaresmi, Karakteristik Responden Responden dibagi menjadi dua kelompok, yaitu responden pengusaha pasir dan responden penambang pasir. Data responden diperoleh dengan cara wawancara langsung para penambang dan pangusaha pasir. Data responden merupakan karakteristik umum seperti jenis kelamin, usia, dan pendidikan formal Responden Pengusaha Pasir Pengusaha pasir adalah orang yang meyewa lahan dari pemilik lahan, kemudian memanfaatkan lahan tersebut untuk penambangan pasir. Terdapat 13 pengusaha pasir pada lokasi penelitian. Mayoritas pengusaha pasir berjenis kelamin laki-laki, hanya satu pengusaha pasir berjanis kelamin perempuan. Berdasarkan tabel terlihat bahwa sebagian besar pengusaha pasir berumur antara tahun (84,62%). Tingkat pendidikan responden pengusaha pasir 47

13 bervariasi, mulai dari jenjang Sekolah Dasar (SD) sampai dengan jenjang Sekolah Menengah Atas (SMA), tetapi terdapat satu responden yang tidak bersekolah. Sebagian besar responden menempuh pendidikan sampai jenjang SD yaitu sebanyak 8 responden (61,54%). Hal ini menunjukkan bahwa kesadaran mereka akan pendidikan tergolong rendah, selain itu faktor lemahnya kondisi ekonomi juga menjadi alasan sehingga tidak ada biaya untuk sekolah. Mengenai status kepemilikan lahan, hampir seluruh responden pengusaha pasir menggunakan lahan sewaan sebagai usaha mereka. Berdasarkan hasil wawancara, pemilik lahan dengan sengaja memyewakan lahannya kepada beberapa pengusaha dengan alasan pemerataan pembagian karena banyak orang yang bergantung pada usaha ini untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari. Tabel 7. Karakteristik Responden Pengusaha Pasir Karakteristik Responden Kategori Jumlah (orang) Persentase (%) Kurang dari ,69 Usia (tahun) , ,69 Tidak tamat SD 1 7,69 Tingkat Pendidikan SD 8 61,54 SMP 3 23,08 SMA 1 7,69 Status Lahan Pemilik 1 7,69 Sewa 12 92,31 Sumber: Data Primer, diolah Maret Responden Penambang Pasir Penambang pasir merupakan orang yang dipekerjakan oleh pengusaha pasir. Pada lokasi penelitian terdapat 34 orang penambang yang keseluruhannya berjenis kelamin laki-laki. Hal ini menunjukkan bahwa pekerjaan ini merupakan pekerjaan yang tidak cocok dilakukan oleh gender perempuan, karena berdasarkan 48

14 observasi lapang, pekerjaan menambang pasir memang tidak memerlukan keahlian khusus tetapi memerlukan kekuatan fisik. Berdasarkan tabel, sebagian besar penambang berumur antara tahun (44,12%) dan hanya terdapat 3 orang penambang yang berumur antara Sedikitnya penambang yang berusia lanjut juga menunjukkan bahwa pekerjaan menambang memerlukan kekuatan fisik. Tingkat pendidikan tertinggi penambang pasir hanya sebatas jenjang Sekolah Dasar (SD), tetapi sebagian besar responden penambang tidak tamat SD atau dapat dikatakan tidak menempuh pendidikan formal. Hal ini menunjukkan bahwa pekerjaan ini diminati oleh orang yang memiliki tingkat pendidikan rendah, karena pekerjaan ini tidak memerlukan keahlian khusus. Tingkat pendidikan yang rendah dari para penambang juga menyebabkan kurangnya perhatian mereka terhadap dampak lingkungan akibat kegiatan penambangan pasir ini. Tabel 8. Karakteristik Responden Penambang Pasir Karakteristik Responden Kategori Jumlah (orang) Persentase (%) Kurang dari , ,47 Usia (tahun) , ,82 Tidak tamat SD 25 73,53 Tingkat Pendidikan Tamat SD 9 26,47 Sumber: Data Primer, diolah Maret