RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KABUPATEN PANDEGLANG TAHUN

Transkripsi

1 RE RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KABUPATEN PANDEGLANG TAHUN PEMERINTAH KABUPATEN PANDEGLANG TAHUN 2016

2 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami panjatkan kepada Allah SWT karena berkat rahmat dan hidayah-nya Dokumen Rencana Strategis (Renstra) Inpektorat Kabupaten Pandeglang Tahun ini dapat diselesaikan. Sebagaimana yang diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, bahwa setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) wajib menyusun dokumen Rencana Strategis sebagai penjabaran lebih lanjut dari RPJM Daerah. Kami menyadari didalam penyusunan Rencana Strategis ini masih banyak terdapat kekurangan, baik yang berkaitan dengan teknik perumusan maupun penyajiannya. Namu kami berharap Rencana Strategis ini dapat berguna bagi semua pihak, dan apa yang telah direncanakan mudah-mudahan dapat dilaksanakan dengan sebaik mungkin serta membuahkan hasil yang berdaya guna. Pandeglang, 16 Desember 2016 Inspektur Kabupaten Pandeglang Drs. H. TAUFIK HIDAYAT, M.Si Pembina Utama Muda / IV-c NIP Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun i

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan BAB II GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT KABUPATEN PANDEGLANG Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Sumber Daya Inspektorat Kab. Pandeglang Kinerja Pelayanan Inspektorat Kab. Pandeglang Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Inspektorat Kab. Pandeglang BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Terpilih Periode Tahun Telaahan Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Penentuan Isu-isu Strategis BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Visi dan Misi SKPD Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD Strategi dan Kebijakan SKPD BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF BAB VI INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD BAB VII PENUTUP LAMPIRAN i ii iii Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun ii

4 DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Tabel 2.2. Tabel 3.1 Tabel 3.2 Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Inspektorat Kabupaten Pandeglang Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD Inspektorat Kab. Pandeglang Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Inspektorat Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Inspektorat terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD Tabel 4.2 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Tabel 5.1 Tabel 5.2 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif SKPD Kabupaten Pandeglang Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun iii

5 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Terciptanya tatakelola pemerintahan yang baik, bersih, dan berwibawa, profesional dan bertanggung jawab yang diwujudkan dengan sosok dan perilaku birokrasi yang efisien dan efektif serta dapat memberikan pelayanan yang prima kepada seluruh masyarakat merupakan sasaran dari penyelenggaraan Rencana Strategis tahun Sementara itu dalam arah kebijakan bidang aparatur negara tahun 2016 hingga tahun 2021, salah satunya adalah menuntaskan penanggulangan penyalahgunaan kewenangan dalam bentuk praktekpraktek KKN, melalui penerapan prinsip-prinsip tatakelola pemerintahan yang baik (good governance) pada semua tingkatan dan lini pemerintahan serta pada semua program dan kegiatan, pemberian sanksi yang seberatberatnya bagi pelaku KKN sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan peningkatan efektivitas pengawasan aparatur negara melalui koordinasi dan sinergi pengawasan serta percepatan pelaksanaan tindak lanjut dari hasil-hasil pengawasan dan pemeriksaan. Program peningkatan pengawasan dan akuntabilitas aparatur negara merupakan salah satu program dari Kementerian PAN-RB yang bertujuan menyempurnakan dan mengefektifkan sistem pengawasan dan audit, serta sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintahan (sistem AKIP) dalam mewujudkan aparatur yang bersih. Sasaran yang akan dicapai adalah terwujudnya sistem pengawasan dan audit, serta sistem akuntabilitas kinerja yang efektif dan akuntabel di lingkungan aparatur negara. Peningkatan pengawasan dapat dilakukan dengan cara : 1. Meningkatkan intensitas dan kualitas pelaksanaan pengawasan internal dan audit eksternal serta pengawasan oleh masyarakat; Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

6 2. Menata dan menyempurnakan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan yang independen, efektif, efisien, transparan dan terukur; 3. Menindaklanjuti temuan pengawasan; 4. Meningkatkan koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif (aparat pengawasan instansi pemerintah, sistem pengendalian manajemen); 5. Mengembangkan penerapan pengawasan berbasis kinerja, dan mengembangkan profesionalitas tenaga pemeriksa; 6. Mengembangkan dan meningkatkan sistem informasi Aparat Pengawasan Internal Pemerintah (APIP) dan perbaikan kualitas informasi hasil pengawasan, kode etik dan standar audit; 7. Melakukan evaluasi berkala atas kinerja dan temuan hasil pengawasan dan meningkatkan koordinasi antar aparat penegak hukum untuk menindaklanjuti temuan hasil pengawasan baik internal maupun eksternal. Selain itu dengan adanya Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 15 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah dan Angka Kreditnya, dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor : PER/220/M.PAN/7/2008 tentang Jabatan Fungsional Auditor dan Angka Kreditnya, diharapkan dapat menjadi motivator bagi para aparatur pengawasan untuk lebih meningkatkan kinerjanya melalui peningkatan kualitas pengawasan. Uraian yang telah disebutkan di atas merupakan salah satu pelaksanaan dari fungsi manajemen yaitu pengawasan. Pengertian pengawasan tersebut perlu ditanamkan kepada setiap pejabat pemerintah dan masyarakat untuk menjamin terlaksananya perencanaan suatu kegiatan yang telah ditetapkan sesuai peraturan perundangan yang berlaku. Setiap pejabat pemerintah dan masyarakat diharapkan turut berpartisipasi dalam mewujudkan terciptanya tatakelola pemerintahan yang baik. Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

7 Penyusunan Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Pandeglang Tahun merupakan pemenuhan kebutuhan aspek perencanaan kebijakan pelaksanaan tugas dalam kurun waktu 5 tahun ke depan sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, pasal 19 ayat (4) serta dalam rangka mensinergiskan dan menselaraskan kebijakan Bupati Pandeglang terpilih yang tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 7 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pandeglang Tahun yang merupakan instrumen untuk mengukur tingkat pencapaian kinerja kepala SKPD selama 5 (lima) tahun. Inspektorat sebagai salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah wajib membuat Rencana strategis (Renstra) Inspektorat Kabupaten Pandeglang untuk menuangkan program dan kegiatan dalam rangka menunjang implementasi kebijakan dengan menselaraskan sasaran strategisnya khususnya aspek pengawasan pembangunan, kemasyarakatan dan pemerintahan sebagaimana dimaksud dalam misi ke 6 (enam) Bupati Pandeglang terpilih yaitu Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan dan Memperkuat Sistem Inovasi Daerah. Dengan terbitnya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, yang mengamanatkan harmonisasi rencana pembangunan terintegritasi baik dari tingkat pusat, tingkat provinsi maupun tingkat Kabupate/kota. Inspektorat Kabupaten Pandeglang sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah yang berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 2 Tahun 2014 tentang pembentukan dan susunan organisasi Inspektorat Kabupaten Pandeglang serta Peraturan Bupati Pandeglang Nomor 30 tahun 2014 tentang rincian tugas pokok dan fungsi Inspektorat Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

8 Kabupaten Pandeglang. Dalam hal ini Inpektorat Kabupaten Pandeglang mempunyai tugas pokok melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan dan penyelenggaraan pemerintahan di daerah. Dalam kaitan tersebut Inspektorat Kabupaten Pandeglang tentunya harus dapat melakukan tindakan koreksi atas penyimpangan yang dilakukan terhadap pelaksanaan urusan dan penyelenggaraan pemerintahan di daerah apabila tidak sesuai dengan peraturan perundang- undangan yang berlaku. Paradigma Inspektorat saat ini adalah sebagai sebagai Catalyst dengan menjalankan fungsi Quality Assurance atau penjamin mutu, dan Consulting Partner atau sebagai konsultan dengan menjalankan fungsi Early Warning System atau sebagai peringatan dini sebelum dilakukan pemeriksaan oleh eksternal. Dengan perubahan paradigma, yang tadinya sebagai pemeriksa (Watchdog) saat ini Inspektorat lebih ditekankan melakukan pembinaan kepada seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pandeglang. Hal tersebut sangat perlu dilakukan guna mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pandeglang. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Inspektorat Kabupaten Pandeglang selaku unsur pengawasan penyelenggaraan Pemerintah Daerah mempunyai fungsi : 1. Penyusunan perencanaan bidang pengawasan; 2. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan; 3. Penyelenggaraan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan daerah dan pemerintahan desa dan kasus pengaduan; 4. Pelaksanaan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan; 5. Pelaksanaan pembinaan, koordinasi dan evaluasi kegiatan pengawasan; 6. Pelaksanaan kegiatan penatausahaan Inspektorat; 7. Pelaksanaan pemeriksaan atas permintaan Instansi lain; 8. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

9 Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Inspektorat Kabupaten Pandeglang dituangkan melalui Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) dengan berpedoman pada kebijakan pengawasan Kementerian Dalam Negeri. Penyusunan PKPT didasarkan atas prinsip keserasian, keterpaduan, dan menghindari temuan berulang serta memperhatikan efisiensi anggaran dan efektifitas dalam penggunaan sumber daya manusia sehingga tumpang tindih kegiatan maupun anggaran tidak terjadi. Ruang lingkup dari Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) ini meliputi : 1. Audit Audit adalah proses identifikasi masalah, analisis dan evaluasi bukti yang dilakukan secara independen, objektif dan professional berdasarkan standar audit untuk menilai kebenaran, kecermatan, kredibilitas, efektivitas, efisiensi dan keandalan informasi pelaksanaan tugas dan fungsi instansi pemerintah. Dalam Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, audit terdiri dari : a. Audit Kinerja Audit kinerja merupakan pemeriksaan atas pengelolaan keuangan negara dan pelaksanaan tugas dan fungsi Instansi Pemerintah yang terdiri atas aspek kehematan, efisiensi, dan efektivitas. b. Audit dengan Tujuan Tertentu Audit dengan tujuan tertentu antara lain audit investigatif, audit atas penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, dan audit atas hal-hal lain di bidang keuangan. 2. Reviu. Reviu adalah penelaahan ulang bukti-bukti suatu kegiatan untuk memastikan bahwa kegiatan tersebut telah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan, standar, rencana, atau norma yang telah ditetapkan. Reviu yang dilakukan terdiri dari Reviu Laporan Keuangan SKPD, Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, Reviu LKIP Pemerintah Daerah dan Reviu Perencanaan dan Penganggaran Pemerintah Daerah/SKPD. Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

10 3. Evaluasi. Evaluasi adalah rangkaian kegiatan membandingkan hasil atau prestasi suatu kegiatan dengan standar, rencana, atau norma yang telah ditetapkan, dan menentukan faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan atau kegagalan suatu kegiatan dalam mencapai tujuan. Evaluasi yang dilaksanakan oleh Inspektorat yaitu Evaluasi terhadap penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) pada SKPD dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pandeglang. 4. Pemantauan. Pemantauan Pengendalian Intern adalah suatu proses penilaian atas mutu kinerja Sistem Pengendalian Intern dan proses yang memberikan keyakinan bahwa temuan audit dan evaluasi lainnya segera ditindaklanjuti. Pemantauan disini yaitu pemantauan atas tindaklanjut terhadap hasil-hasil pemeriksaan APIP mupun BPK-RI. 5. Pengawasan Lainnya. Kegiatan pengawasan lainnya antara lain berupa sosialisasi mengenai pengawasan, pendidikan dan pelatihan pengawasan, pembimbingan dan konsultansi, pengelolaan hasil pengawasan, dan pemaparan hasil pengawasan. Pendampingan tindak lanjut atas temuan oleh Inspektorat Kabupaten Pandeglang dengan mengevaluasi dan memeriksa Satuan Kerja Perangkat Daerah. Inspektorat Kabupaten Pandeglang mereviu Laporan Keuangan yang terdiri dari reviu laporan keuangan SKPD dan reviu laporan keuangan Pemerintah Kabupaten Pandeglang, reviu LKIP Pemerintah Kabupaten Pandeglang, serta melakukan reviu terhadap perencanaan pemerintah daerah yang terdiri dari reviu RPJMD, reviu RKPD, reviu Renja SKPD, reviu RKA dan RKAP. Selain melakukan reviu juga melaksanakan evaluasi. Evaluasi yang dilaksanakan adalah evaluasi LKIP SKPD. Sebagai aparat pengawasan selain melaklukan reviu laporan keuangan dan evaluasi juga melakukan pemeriksaan khusus. Pemeriksaan khusus ini dilakukan dengan adanya sumber dari Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

11 pengaduan masyarakat atau pegawai yang berasal atas permintaan tertulis maupun perintah langsung dari Bupati Pandeglang. Dalam melaksanakan pengawasan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah. Inspektorat berkoordinasi dan berkonsultasi baik dengan Inspektorat Provinsi Banten, selaku unsur pengawasan penyelenggaraan Pemerintah Daerah tingkat provinsi maupun BPKP Perwakilan Banten. Sehubungan dengan telah adanya tenaga fungsional Pejabat Pengawas Urusan Pemerintahan Daerah (P2UPD) pada Inspektorat Kabupaten Pandeglang yang didasarkan kepada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Pemerintahan pada Inspektorat Kabupaten/Kota paling banyak 48 orang dan Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia dan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 22 dan Nomor 03 Tahun 2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah dan Angka Kreditnya, sehingga saat ini Inspektorat Kabupaten Pandeglang memiliki jabatan fungsional auditor dan jabatan fungsional pengawas penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah (P2UPD) yang diharapkan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Inspektorat dapat lebih mandiri, profesional dan akuntabel dalam melakukan pembinaan pengawasan terhadap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang berada di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pandeglang. 1.2 Landasan Hukum Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Kabupaten Pandeglang Tahun disusun berdasarkan; 1. Undang - Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara negara yang bersih dan bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN); 2. Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi; Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

12 3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah; 6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik; 7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan Undang Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pelaksanaan Peran Serta Masyarakat Dalam Penyelenggaraan Negara; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah; 15. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah; 16. Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi; 17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat Daerah; Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

13 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat Provinsi dan Kabupaten/Kota; 19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007 tentang Tata Cara Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2007 tentang Pedoman Pemeriksaan Dalam Rangka Berakhirnya Masa Jabatan Kepala Daerah; 21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 25 Tahun 2007 tentang Pedoman Penanganan Pengaduan Masyarakat dilingkungan Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah; 22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2007 tentang Norma Pengawasan dan Kode Etik Pejabat Pengawas Pemerintah; 23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Reviu atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah; 25. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/220/M.PAN/7/2008 tentang Jabatan Fungsional Auditor dan Angka Kreditya; 26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Reviu atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah; 27. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 15 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah dan Angka Kreditnya; 28. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

14 29. Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 8 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun Kabupaten Pandeglang; 30. Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 6 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah; 31. Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 7 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun ; 1.3 Maksud dan Tujuan Maksud Disusunnya Rencana Strategis Inpektorat Kabupaten Pandeglang Tahun adalah : Untuk memberikan pedoman pengawasan jalannya Pemerintah Daerah yang mampu mewujudkan rumusan kebijakan yang berkualitas dan menggerakkan manejemen Pemerintahan Daerah yang profesional dan efisien serta mampu mendukung penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan Kabupaten Pandeglang guna mewujudkan visi misi Bupati Pandeglang terpilih dalam 5 (lima) tahun ke depan. Tujuan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Kabupaten Pandeglang adalah dalam rangka mencapai misi yang telah ditetapkan, serta dengan mempertimbangkan faktor-faktor penentu keberhasilan diatas, maka dapat disusun tujuan sebagai berikut : 1. Terbentuk aparatur pengawasan yang kompeten; 2. Terciptanya sistem pengawasan internal pemerintah daerah yang profesional; 3. Tersedianya Pedoman Kebijakan Sistem dan Prosedur Bidang Pengawasan. Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

15 1.4. Sistematika Penulisan Renstra Inspektorat Kabupaten Pandeglang Tahun disusun berdasarkan sistematika yang tertuang dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah yang terdiri dari : BAB I BAB II PENDAHULUAN Bab ini berisi tentang latar belakang pentingnya penyusunan Renstra Inspektorat Kabupaten Pandeglang sebagai respon atas tuntutan terselenggaranya praktek-praktek Pemerintahan yang baik, landasan hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penulisan Renstra Inspektorat Kabupaten Pandeglang Tahun GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT KABUPATEN PANDEGLANG 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan Inspektorat Kabupaten Pandeglang, struktur organisasi Inspektorat Kabupaten Pandeglang, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan dua eselon dibawah Inspektur Kabupaten Pandeglang. 2.2 Sumber Daya SKPD Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki Inspektorat Kabupaten Pandeglang dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia. 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Inspektorat Kabupaten Pandeglang berdasarkan sasaran/target Renstra Inspektorat Kabupaten Pandeglang periode sebelumnya. Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

16 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD Bagian ini mengemukakan hasil analisis yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan Inspektorat Kabupaten Pandeglang pada lima tahun mendatang. BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Pada bagian ini dikemukakan permasalahanpermasalahan pelayanan Inspektorat Kabupaten Pandeglang beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya. 3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Bupati dan Wakil Bupati Pandeglang Terpilih Periode Tahun Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi Inspektorat Kabupaten Pandeglang yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih. 3.3 Telaahan Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dar sasaran jangka menengah Renstra K/L ataupun Renstra SKPD provinsi. 3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari implikasi RTRW dan KLH. Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

17 3.5 Penentuan Isu-isu Strategis Pada bagian ini direviu kembali faktor-faktor dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD. Selanjutnya dikemukakan metoda penentuan isu-isu strategis dan hasil penentuan isu-isu strategis tersebut. BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi SKPD Pada bagian ini di kemukakan rumusan pernyataan visi dan misi SKPD beserta penjelasannya. 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD. Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD beserta indikator kinerjanya. 4.3 Strategi dan Kebijakan SKPD Pada bagian ini di kemukakan rumusan pernyataan strategi dan kebijakan SKPD dalam lima tahun mendatang. BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif (Perumusan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif). Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

18 BAB VI BAB VII INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. PENUTUP Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

19 BAB II GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT KABUPATEN PANDEGLANG 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Berdasarkan Peraturan Bupati Pandeglang Nomor 39 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Pandeglang, Inspektorat Kabupaten Pandeglang mempunyai Tugas Fungsi sebagai berikut : 1. Tugas Inspektorat Inspektorat mempunyai tugas melakukan melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan daerah di bidang pembangunan, pemerintahan dan kemasyarakatan, pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa dibidang pembangunan, pemerintahan dan kemasyarakatan dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa. 2. Fungsi Inspektorat Inspektorat Kabupaten Pandeglang dalam melaksanakan tugas memiliki fungsi : a. Penyusunan perencanaan bidang pengawasan; b. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan; c. Penyelenggaraan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan daerah dan pemerintahan desa dan kasus pengaduan; d. Pelaksanaan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan; e. Pelaksanaan pembinaan, koordinasi dan evaluasi kegiatan pengawasan; f. Pelaksanaan kegiatan penatausahaan Inspektorat; g. Pelaksanaan pemeriksaan atas permintaan Instansi lain; h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

20 Pengawasan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah meliputi: a. Administrasi Umum dan Pemerintahan; b. Urusan Pemerintahan. Pengawasan Administrasi Umum Pemerintahan sebagaimana dimaksud adalah : a. Pengawasan Teknis Pelaksanaan Kegiatan; b. Kelembagaan; c. Pegawai Daerah; d. Keuangan Daerah; e. Barang Daerah. Pengawasan Urusan Pemerintahan sebagaimana dimaksud adalah; a. Urusan Wajib; b. Urusan Pilihan; c. Dana Dekonsentrasi; d. Tugas Pembantuan; e. Kebijakan Pinjaman Hibah Luar Negeri. Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten Pandeglang adalah sebagaimana terlihat pada lampiran, dengan Susunan Organisasi terdiri dari : 1. Inspektur; 2. Sekretaris, terdiri dari: a. Sub Bagian Perencanaan; b. Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan; c. Sub Bagian Administrasi dan Umum. 3. Inspektur Unsur Pelaksana adalah Inspektur Pembantu, terdiri dari : a. Inspektur Pembantu Wilayah I b. Inspektur Pembantu Wilayah II c. Inspektur Pembantu Wilayah III d. Inspektur Pembantu Wilayah IV 4. Kelompok Jabatan Fungsional. Sesuai pasal 5 Peraturan Bupati Pandeglang Nomor 39 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat, Inspektur mempunyai tugas : Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

21 1. membantu Bupati dalam melaksanakan tugas di bidang pengawasan pelaksanaan pemerintahan di daerah, pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa; 2. memimpin, mengoordinasikan, membina, dan mengendalikan kegiatan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah; 3. mengkaji dan merumuskan kebijakan di bidang pengawasan; 4. merumuskan, menyusun perencanaan dan evaluasi kepegawaian, keuangan dan umum serta program kerja; 5. membagi tugas kepada Sekretaris dan Inspektur Pembantu, sesuai bidang tugasnya; 6. memberi petunjuk kepada Sekretaris dan para Inspektur Pembantu, untuk kelancaran pelaksanaan tugas; 7. menyelenggarakan pemeriksaan, pengusutan, pengujian, dan penilaian tugas pengawasan; 8. menyelenggarakan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan di Daerah; 9. menyelenggarakan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa; 10. melaksanakan pengujian dan penilaian atas manfaat dan keberhasilan, kebijakan, pelaksanaan program dan kegiatan yang dilaksanakan perangkat daerah, kelurahan dan desa; 11. melaksanakan pengusutan kebenaran atas laporan atau penyalahgunaan di bidang pemerintahan, perekonomian, pembangunan, pendapatan daerah dan kekayaan negara/daerah/desa dan pembinaan kesejahteraan rakyat dan aparatur; 12. melaksanakan teknis administratif fungsional; 13. melaporkan serta memberikan rekomendasi/saran pertimbangan kepada Bupati dalam hal urusan pengawasan sebagai bahan penetapan keputusan/kebijakan Bupati; 14. menyusun, melaporkan, dan mempertanggungjawabkan tugas Inspektorat sesuai dengan bidang tugas baik secara operasional maupun administratif kepada Bupati; dan Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

22 15. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati,sesuai dengan tugas dan fungsinya. Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Inspektur, yang mempunyai tugas pokok menyiapkan bahan koordinasi pengawasan dan memberikan pelayanan administratif dan fungsional kepada semua unsur di lingkungan Inspektorat. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Sekretariat mempunyai fungsi : 1. Pelaksanaan penyusunan rencana kegiatan kesekretariatan; 2. Penyiapan bahan koordinasi dan pengendalian rencana dan program kerja pengawasan; 3. Pelaksanaan penghimpunan, pengelolaan, penilaian dan penyimpan laporan hasil pengawasan aparat pengawasan fungsional daerah; 4. Pelaksanaan penyusunan bahan/data pembinaan teknis fungsional; 5. Pelaksanaan penginventarisasian, penyusunan dan pengkoordinasian penatausahaan proses penanganan pengaduan; 6. Pelaksanaan kesekretariatan yang meliputi administrasi umum, kepegawaian, dan keuangan; 7. Pelaksanaan konsultasi, koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait untuk penyusunan perencanaan program pengawasan, evaluasi dan pelaporan serta tindak lanjut hasil pengawasan; 8. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan laporan kegiatan kesekretariatan; dan 9. Pelaksanaan tugas lain dari atasan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi. Dalam melaksanakan tugas-tugas tersebut, Sekretariat terdiri dari : 1. Sub Bagian Perencanaan; 2. Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan; 3. Sub Bagian Administrasi dan Umum. Inspektur Pembantu dipimpin oleh seorang Inspektur Pembantu yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Inspektur, yang mempunyai tugas melaksanakan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan daerah dibidang pembangunan, Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

23 pemerintahan dan kemasyarakatan, pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa dibidang pembangunan, pemerintahan dan kemasyarakatan, dan kasus pengaduan dibidang pembangunan, pemerintahan dan kemasyarakatan. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Inspektur pembantu mempunyai fungsi: a. Penyusunan program pengawasan pada masing-masing wilayah kerja; b. Pengorganisasian pelaksanaan kegiatan pengawasan dengan Pejabat Fungsional auditor dan Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah (P2UPD); c. Pelaksanaan pengawasan terhadap penyelenggaraan urusan pemerintahan dalam bidang pembangunan, pemerintahan dan kemasyarakatan; d. Melaksanakan monitoring terhadap proses pelaksanaan pengawasan sesuai wilayah kerjanya; e. Pelaksanaan pengawasan berupa audit, reviu, evaluasi, pemantauan dan pengawasan lainnya; f. Pelaksanaan proses pemeriksaan Tuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan Ganti Rugi. g. menyelenggarakan koordinasi dengan SKPD, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat; h. menyelenggarakan pelaporan dan evaluasi kegiatan pengawasan lingkup Inspektur Pembantu; dan i. menyelenggarakan tugas lain dari pimpinan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Dalam melaksanakan tugas tersebut Inspektur Pembantu terdiri dari : 1. Inspektur Pembantu Wilayah I; 2. Inspektur Pembantu Wilayah II; 3. Inspektur Pembantu Wilayah III. 4. Inspektur Pembantu Wilayah IV. Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

24 2.2 Sumber Daya Inspektorat Kab. Pandeglang 1. Kondisi Eksisting Pegawai a. Jumlah Pegawai Jumlah Pegawai di Inspektorat Kabupaten Pandeglang sampai dengan bulan Mei 2016 yaitu sebanyak 66 orang dengan perincian sebagaimana tersaji dalam tabel dibawah ini. No. Jenis Pegawai Jumlah 1. Pegawai Negeri Sipil 57 Orang 2. Calon Pegawai Negeri Sipil 0 Orang 3. Tenaga Kerja Kontrak 4 Orang 4. Tenaga Sukarelawan 5 Orang Jumlah 66 Orang b. Pegawai berdasarkan Jabatan Struktural Pegawai Inspektorat Kabupaten Pandeglang berdasarkan Jabatan Struktural, sebagai berikut : No. Jabatan Esselon Jumlah 1. Inspektur II.b 1 Orang 2. Sekretaris III.a 1 Orang 3. Inspektur Pembantu III.a 4 Orang 4. Kepala Sub Bagian IV.a 2 Orang 5. Fungsional Auditor & P2UPD - 37 Orang 6. Fungsional Umum PNS - 12 Orang 7. Fungsional Umum PNS non PNS - 9 Orang Jumlah 66 Orang c. Pegawai berdasarkan Latar Belakang Pendidikan Pegawai Inspektorat Kabupaten Pandeglang berdasarkan latar belakang pendidikan adalah sebagai berikut : No. Jabatan Jumlah 1. Pasca Sarjana (S-2) 11 Orang 2. Sarjana (S-1) 38 Orang 3. Sarjana Muda/Diploma (D-3) 5 Orang 4. SLTA 9 Orang 5. SLTP 3 Orang 6. SD 0 Orang Jumlah 66 Orang Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

25 d. Pegawai berdasarkan Golongan Pegawai Inspektorat Kabupaten Pandeglang berdasarkan latar belakang golongan adalah sebagai berikut : No. Golongan Jumlah 1. IV 8 Orang 2. III 44 Orang 3. II 4 Orang 4. I 1 Orang Jumlah 57 Orang e. Pegawai yang telah mengikuti penjenjangan struktural Pegawai Inspektorat Kabupaten Pandeglang yang telah mengikuti diklat penjenjangan struktural adalah sebagai berikut : No. Jenis Penjenjangan Jumlah 1. SPAMEN/PIM II 1 Orang 2. SPAMA/PIM III 5 Orang 3. ADUMLA 0 Orang 4. ADUM/PIM IV 2 Orang Jumlah 8 Orang f. Pegawai yang telah mengikuti diklat fungsional Pegawai Inspektorat yang telah mengikuti Diklat Teknis Fungsional, Diklat Pemeriksaan Khusus, Diklat Substansi Pengawasan, Diklat Alam Terbuka, Diklat Penjenjangan Struktural: No. Jenis Diklat Jumlah 1. Diklat Investigasi 10 Orang 2. Diklat Pengelolaan BMP 8 Orang 3. Diklat Manajemen Pengawasan 9 Orang 4. Diklat Optimalisasi PAD 8 Orang 5. Diklat Evaluasi AKIP 9 Orang 6. Diklat Re-statement Laporan Keuangan 6 Orang 7. Diklat Penyusunan Laporan Keuangan 2 Orang 8. Diklat Teknis Reviu Laporan Keuangan 4 Orang 9. Diklat Peningkatan Kapabilitas APIP 1 Orang 10. Diklat Jabatan Fungsional Auditor 12 Orang 11. Diklat Dasar Auditor 8 Orang 12. Diklat Anggaran Bendaharawan (A) 1 Orang 13. Diklat Bendahara Pengeluaran Daerah 1 Orang Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

26 No. Jenis Diklat Jumlah 14. Pelatihan Pengenbangan Diklat PIM II 1 Orang 15. Pelatihan Pengenbangan Diklat PIM III 5 Orang 16. Pelatihan Pengenbangan Diklat PIM IV 2 Orang Jumlah g. Jumlah Jabatan Struktural Jumlah jabatan struktural dilingkungan Inspektorat Kabupaten Pandeglang sebanyak 9 jabatan dengan perincian sebagai berikut : No. Jenjang Jabatan Jumlah 1. Esselon II 1 Orang 2. Esselon III 5 Orang 3. Esselon IV 3 Orang Jumlah 9 Orang 2. Sarana dan Prasarana Inspektorat Kabupaten Pandeglang sebagai perangkat daerah sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2014 tentang Pembentukan Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Pandeglang, dan Peraturan Bupati Pandeglang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Pandeglang, dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya mempunyai peran yang sangat penting dalam melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas semua unsur / instansi pemerintahan daerah, pemerintahan kecamatan dan pemerintahan desa / kelurahan, yang meliputi bidang-bidang pemerintahan, pertanahan, keuangan, perlengkapan dan peralatan, badan usaha milik daerah, pembangunan, kesatuan bangsa dan perlindungan masyarakat, perekonomian daerah dan kesejahteraan masyarakat, dan melakukan pengujian serta penilaian atas hasil laporan setiap unsur/instansi di lingkungan pemerintahan daerah serta laporan hasil pemeriksaan pengawasan fungsional, dan melakukan pengusutan kebenaran laporan atau pengaduan terhadap penyimpangan atau penyalahgunaan dalam pelaksanaan Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

27 pemerintahan, BUMD, pembangunan dan kesejahteraan sosial, dan melakukan pembinaan pengawasan dilingkungan pemerintahan daerah, serta melakukan pemantauan tindak lanjut hasil pemeriksaan dari aparat pemeriksa internal dan eksternal. Untuk itu tuntutan akan profesionalitas, akuntabilitas dan efektivitas kerja pemerintahan menjadi bentuk yang tidak dapat dielakan dalam mekanisme kerja, sehubungan dengan hal itu kaidah normatif pemerintahan tersebut menjadi bagian yang utuh dalam mekanisme pemerintahan di Kabupaten Pandeglang. Kebutuhan akan sarana dan prasarana dalam melaksanakan kinerja pemerintahan akan sangat berperan besar dalam membantu pelaksanaan tugas, karena kinerja dan sarana prasarana pendukungnya merupakan bagian yang saling melengkapi, sehingga dapat terjalinnya suasana kerja yang kondusif dan profesional dapat terlaksana dengan baik. Sampai dengan periode penyusunan renstra inspektorat ini, secara bertahap kebutuhan akan sarana dan prasarana peralatan pendukung kinerja inspektorat telah dipenuhi, baik sarana penunjang mobilitas pegawai, penunjang pelaksanaan pemeriksaan, maupun penunjang kegiatan perkantoran. Namun demikian masih terdapat beberapa sarana dan prasarana yang masih dibutuhkan untuk meningkatkan kinerja pelayanan dan pengawasan Inspektorat Kabupaten Pandeglang yaitu : No. Uraian Jumlah 1. Kendaraan Roda Empat 2 Unit 2. Kendaraan Roda Dua 4 Unit 3. Laptop 15 Unit 4. Printer 10 Unit 5. Ruang Kerja 1 Ruang 6. Ruang Rapat 1 Ruang 7. Ruang perpustakaan 1 Ruang 8. Ruang Arsip 1 Ruang 9. Gudang 1 Ruang Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

28 2.3 Kinerja Pelayanan Inspektorat Kabupaten Pandeglang Nilai-nilai yang perlu dikembangkan dan dijadikan acuan oleh aparatur maupun organisasi dalam upaya meningkatkan kinerja Inspektorat Kabupaten Pandeglang adalah sebagai berikut : 1. Profesionalisme : a. Kompetensi / kecakapan / kemampuan (competence) ; b. Ketulusan hati / kejujuran ( integrity ) ; c. Pertanggungjawaban ( responsibility ). 2. Kehati-hatian ( Due care / carefuly ) ; 3. Keterbukaan ( tranparancy ) ; 4. Percaya diri ( self confident ) ; 5. Keadilan / persamaan hak ( equity ) ; 6. Komitmen / janji / mewajibkan diri / kebersamaan (commitment). Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

29 Tabel. 2.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Inspektorat Kab. Pandeglang No. Indikator Kinerja Sesuai Tugas Pokok dan Fungsi SKPD Target SPM Target IKK Target Indikator Lainnya Target Renstra SKPD Tahun ke- Reaisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian Tahun ke (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) Meningkatnya SDM Aparatur Pengawasan 40% 50% 60% 70% 80% 40% 50% 60% 70% 80% 100% 100% 100% 100% 100% Meningkatnya sistem dan prosedur pengawasan Pengawasan Terlaksananya data hasil pengawasan internal secara berkala terhadap SKPD Terlaksananya kegiatan tindak lanjut hasil pemeriksaan sesuai rekomendasi Terlaksananya kegiatan pengendalian manajemen pelaksanaan kebijakan KDH (reviu LKD) Terlaksananya koordinasi pengawasan pengawasan Tingkat Provinsi dan Nasional (APIP dan BPK) Terevaluasinya LAKIP Meningkatnya Koordinasi Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Inpres 5 tahun % 50% 60% 70% 80% 40% 50% 60% 70% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 40% 50% 60% 70% 80% 40% 50% 60% 70% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 40% 50% 60% 70% 80% 40% 50% 60% 70% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 40% 50% 60% 70% 80% 40% 50% 60% 70% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 40% 50% 60% 70% 80% 40% 50% 60% 70% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 40% 50% 60% 70% 80% 40% 50% 60% 70% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 40% 50% 60% 70% 80% 40% 50% 60% 70% 80% 100% 100% 100% 100% 100% Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

30 No. Indikator Kinerja Sesuai Tugas Pokok dan Fungsi SKPD Target SPM Target IKK Target Indikator Lainnya Target Renstra SKPD Tahun ke- Reaisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian Tahun ke Terlaksananya pemeriksaan terhadap kebenaran informasi atas pengaduan kasus 40% 50% 60% 70% 80% 40% 50% 60% 70% 80% 100% 100% 100% 100% 100% Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

31 Tabel. 2.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD Inspektorat Kab. Pandeglang Anggaran Pada Tahun Ke- Realisasi Anggaran Pada Tahun Ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Pada Tahun Ke- Rata-rata Pertumbuhan Uraian Anggaran Realisasi (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) BELANJA DAERAH 3,295,144, ,602,792, ,974,396, ,558,483, ,176,110, ,194,929, ,291,827, ,165,925, ,614,688, ,736,550, Belanja Tidak Langsung 1,795,366, ,699,285, ,289,403, ,472,718, ,410,060, ,784,205, ,492,878, ,738,557, ,881,493, ,368,275, Belanja Pegawai 1,795,366, ,699,285, ,289,403, ,472,718, ,410,060, ,784,205, ,492,878, ,738,557, ,881,493, ,368,275, Belanja Langsung 1,499,778, ,903,507, ,684,993, ,085,765, ,766,050, ,410,724, ,798,948, ,427,368, ,733,194, ,368,275, Belanja Pegawai 533,019, ,959, ,621,577, ,150,453, ,156, ,934, ,974, ,537,166, ,154, ,905, (19.66) (19.81) - Belanja Barang dan Jasa 865,298, ,225,449, ,406,656, ,769,801, ,659,466, ,246, ,211,808, ,240,851, ,621,795, ,768,340, Belanja Modal 101,460, ,099, ,760, ,510, ,428, ,543, ,166, ,350, ,245, ,030, (0.79) TOTAL 3,295,144, ,602,792, ,974,396, ,558,483, ,176,110, ,194,929, ,291,827,817.00,165,925, ,614,688, ,736,550, Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

32 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Inspektorat Lingkungann internal dan eksternal mempunyai dampak pada kehidupan dan kinerja seluruh komponen yang terlibat pada pengawasan, mencakup kekuatan dan kelemahan internal serta peluang dan tantangan eksternal. Analisis lingkungan strategis adalah menyusun asumsi-asumsi strategis dan pengujinya dengan visi dan misi Organisasi untuk memperoleh faktor penentu keberhasilan. 1. Analisis Lingkungan Strategis a. Analisis Lingkungan Internal (ALI) 1) Kekuatan ( Strength ) - Struktur Organisasi dan Tata Kerja yang telah ditetapkan; - Kewenangan untuk melakukan pemeriksaan terhadap Instansi lain; - Adanya petunjuk operasional pemeriksaan ; - Kemampuan berkomunikasi Aparatur cukup baik; - Adanya peningkatan sumberdaya manusia secara bertahap. 2) Kelemahan ( Weekness ) - Pemahaman tentang kode etik dan standar audit kurang; - Kerjasama Tim belum optimal ; - Penghargaan terhadap prestasi kerja kurang ; - Jumlah Pegawai dan tingkat SDM Aparatur kurang memadai; - Dukungan sarana dan prasarana kerja belum memadai; - Tingkat kepercayaan masyarakat terhadap kinerja inspektorat masih kurang; b. Analisis Lingkungan Eksternal (ALE) 1) Peluang ( Opportunity ) - Adanya Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang bersih dan bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

33 - Intruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang akuntabilitas kinerja Instansi Pemerintah ; - Adanya Lembaga Pembina Aparat Pengawas Fungsional; - Harapan Masyarakat terhadap akuntabilitas kinerja Pemerintah. 2) Ancaman ( threath ) - Respon Instansi lain sebagai obyek pemeriksaan terhadap Inspektorat masih rendah ; - Pemanfaatan hasil pemeriksaan oleh Obyek Pemeriksaan relatif rendah ; - Tuntutan transparansi terhadap mekanisme kerja Inspektorat; - Adanya Lembaga Swadaya Masyarakat yang bergerak dibidang pengawasan. 2. Analisis Strategi dan Pilihan Strategi adalah kegiatan untuk mengantisipasi secara menyeluruh, meramalkan pencapaian tujuan kedepan melalui pendekatan rasional. Strategi ini disusun dengan memadukan antara kekuatan dengan peluang, kekuatan dengan ancaman, kelemahan dengan peluang serta kelemahan dengan ancaman dengan metode analisis SWOT. Dengan demikian akan diperoleh berbagai pilihan srategi yang perlu diuji kembali dengan visi, misi dan nilai-nilai organisasi Inspektorat Kabupaten Pandeglang. 1) Kekuatan Peluang ( strength opprtunity ) a) Optimalisasi Aparatur melalui dukungan lembaga pembina pengawasan fungsional b) Optimalisasi Aparatur dan kewenangan melakukan pemeriksaan terhadap Instansi lain berdasarkan Undang Undang Nomor 28 Tahun 1999 serta Intruksi Presiden Nomor 7 Tahun Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

34 2) Kekuatan Ancaman ( Strength Threath ) a) Optimalisasi Aparatur dan Petunjuk Operasional pemeriksaan untuk meningkatkan respon Instansi lain ; b) Optimalisasi Organisasi dan Aparatur guna memenuhi harapan Masyarakat terhadap akuntabilitas kinerja Pemerintah ; c) Optimalisasi Organisasi dan Aparatur serta Petunjuk Operasional pemeriksaan guna memenuhi tuntutan terhadap transparansi. 3) Kelemahan Peluang ( Weekness Opportunity ) a) Tingkat pemahaman tentang hasil audit dan standar audit melalui peran lembaga Pembina Pengawas Fungsional ; b) Tingkatkan kerjasama Tim dan pemahaman kode etik serta standar audit untuk memenuhi harapan Masyarakat terhadap akuntabilitas kinerja Pemerintah. 4) Kelemahan Ancaman ( Weekness Threath ) a) Tingkatkan pemahaman kode etik dan standar audit guna peningkatan pemanfaatan hasil pemeriksaan ; b) Tingkatkan kerjasama Tim dan pemahaman kode etik serta standar audit untuk mendorong peran LSM dibidang pengawasan Masyarakat; c) Tigkatkan pemahaman kode etik serta standar audit guna meningkatkan respon Instansi lain. 3. Faktor Penentu Keberhasilan Faktor penentu keberhasilan peningkatan pelayanan Inspektorat Kabupaten Pandeglang merupakan hasil kajian dari perilaku-perilaku strategis yang telah diuji dengan visi, misi dan nilainilai Inspektorat Kabupaten Pandeglang. Hasil kajian yang cermat dan teliti dari beberapa pilihan strategi dihasilkan adanya faktor penentu keberhasilan yang terdiri dari : Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

35 a. Adanya pemahaman tentang kode etik dan standar pengawasan b. Adanya sistem dan prosedur pengawasan yang memadai c. Meningkatnya SDM aparatur pengawasan d. Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai yang menunjang pelaksanaan tugas e. Meningkanya koordinasi antar aparat pengawas pada Inspektorat Kabupaten Pandeglang Terjalinnya hubungan dan koordinasi yang baik antara Instansi/SKPD sebagai obyek pemeriksaan dengan Inspektorat sebagai unsur pengawas penyelenggaraan pemerintah daerah. Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun

36 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi Berdasarkan Peraturan Bupati Pandeglang Nomor 39 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Pandeglang mempunyai tugas pokok melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan daerah di bidang pembangunan, pemerintahan dan kemasyarakatan, pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa dibidang pembangunan, pemerintahan dan kemasyarakatan dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa. Dalam kaitan tersebut Inspektorat Kabupaten Pandeglang tentunya harus dapat melakukan tindakan korektif atas penyimpangan yang dilakukan terhadap pelaksanaan urusan dan penyelenggaraan pemerintahan di daerah apabila tidak sesuai dengan peraturan dan perundang- undangan yang berlaku, serta melakukan pembinaan kepada seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang berada di dalam wilayah Pemerintahan Kabupaten Pandeglang. Inspektorat Kabupaten Pandeglang sebagai lembaga yang menyelenggarakan fungsi pengawasan terhadap penyelenggaran pemerintahan daerah Kabupaten Pandeglang, dituntut untuk berperan sebagai institusi yang mampu meningkatkan kualitas pengawasan pelaksanaan pembangunan daerah sehingga dapat mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance) maupun pemerintahan yang bersih (Clean Government) dengan tujuan dapat memberikan kontribusi nyata bagi meningkatnya kemakmuran warga (welfare state). Permasalahan yang dihadapi Inspektorat Kabupaten Pandeglang dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsi adalah sebagai berikut : Renstra Inspektorat Kab. Pandeglang Tahun