4. Dokumen Laporan Diklat (Diklat Struktural, Diklat Fungsional, dan Diklat Teknis)

Transkripsi

1 TERM of REFFERENCE Do. No Revision Date of lssue Pages F of 9 KERANGKA ACUAN I(ERJA/TERM OF REFERENCE KE[UARAN PENGEMBANGAN SDM SESUAI ANAtISIS KEBUTUHAN KEGIATAN TA 2016 Kementerian/Lemaga Unit Kerja Program Hasil (Outome) Kegiatan lndikator Kinerja Kegiatan Jenis Keluaran loutputl Volume Keluaran Satuan Ukuran Jenis keluaran Badan Standardlsasi Nasional Biro Hukum, Organisasi, dan Humas Program Dukungan Mana.iemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BSN Terapainya pengelolaan dan pengendalian anggaran yang akuntael, sumer daya manusia yang professional, dan organisasi yang efektif Peningkatan Pelayanan Hukum, OrBanisasi dan Humas BSN l. Jumlah dokumen penataan SDM ll. Jumlah SDM yang mengikuti diklat lll. Jumlah laporan disiplin pegawai PengemanBan SDM Sesuai Analisis Keutuhan 5 (lima) dokumen, yang terdiri dari: 1. Dokumen Anja 2. Dokumen Perenanaan Keutuhan Pegawal erdasarkan ABK (Analisis Bean Kerja) 3. Dokumen Standar Kompetensi Jaatan 4. Dokumen Laporan Diklat (Diklat Struktural, Diklat Fungsional, dan Diklat Teknis) 5. Dokumen Laporan Disiplin dan Kinerja Dokumen Laporan A. Latar Belakang 1. Dasar Hukum Dasar hukum yang mendasari pelaksanaan kegiatan ini adalah: - Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara. - Undang-undang Nomor 20 Tahun 2014 tentang Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian. - Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 Tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil - Peraturan Pemerintah Nomor 100 Tahun 2000 tentang Pengangkatan dalam Jaatan Struktural. - Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentanb Grond Design Reformasi Birokrasi dan Peraturan Menpan & RB Nomor 20 Tahun 2010 tentang Rood Mop RB. - Keputusan Kepala BSN No. 965/BSN-l/H K.35/O5l2Oo7 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Standardisasi Nasional dalam pasal 25 menyatakan "Biro Hukum, Organisasi, dan Huungan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan pengkajian dan penelaahan hukum, perumusan dan penyusunan peraturan perundangan, pemerian antuan dan penyuluhan hukum, analisis dan penataan kelemagaan, p ngawasan dan evaluasi manajemen mutu internal, urusan kepegawaian, huungan masyarakat dan huungan antar lemaga serta penyusunan laporan".

2 2. Gamaran umum Dengan telah ditetapkannya Undang-undang Nomor 5 Tahun 20j.4 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN), maka telah dilakukan reformasi di idang manajemen pns. UU ASN memungkinkan aparataur negara diisi oleh dua status kepegawaian yakni profesi pns dan Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja. ASN menegaskan asas-asas pengelolaan aparatur negara yang tidak memihak, adil, profesional erlandaskan pada prinsip-prinsip, nilai dasar dan kode etik kepegawaian. Seagai pelaksana keijakan pulik, maka ASN adalah pelayan pulik yang profesional dan sekaligus erfungsi seagai perekat angsa dan NKR. UU ASN menegaskan ahwa profesionalisme ASN tidak hanya menjadi tanggung jawa individu, tetapi menjadi tanggung jawa organisasi untuk mewujudkannya. pentingnya ASN terefleksikan pada pemegang kekuasaan tertinggi dalam keijakan, peminaan profesi dan manajemen ASN yang dipegang oleh Presiden. Presiden mendelegasikan seagian tugas terseut kepada: Kementerian terkait, Komite ASN, LAN, dan BKN. Salah satu hal mengenai manajemen ASN yang diatur adalah pengemangan karier ASN yang dilakukan erdasarkan kualifikasi, kompetensi, penilaian kinerja, dan keutuhan lnstansi Pemerintah. Untuk menjadi seorang ASN yang profesional sehingga mampu memerikan pelayanan pulik yang teraik kepada masyarakat, seorang pegawai dapat memilih jalur pengemangan kompetensinya dan pengemangan karirnya melalui jaatan fungsional yang diuka semakin luas, selain tersedianya jaatan eksekutif atau struktural yang teratas sesuai dengan struktur organisasi dan tugas yang dieman organisasi terseut. Oleh karena itu, setiap Pegawai ASN harus memiliki hak dan kesempatan untuk mengemangkan kompetensi. Pengemangan kompetensi terseut antara lain melalui pendidikan dan pelatihan, seminar, kursus, dan penataran, magang kerja, dan seagainya. Dalam mengemangkan kompetensi, setiap lnstansi Pemerintah waji menyusun renana program pengemangan kompetensi tahunan yang tertuang dalam renana kerja anggaran tahunan instansi masing-masinb. Untuk dapat melihat efektifitas kegiatan pengemangan kompetensi yang dilakukan, perlu dilakukan evaluasi seara erkala dan digunakan seagai salah satu dasar dalam pengangkatan jaatan dan pengemangan karier ASN aik seara internal maupun nasional mengingat ahwa ASN merupakan aset negara dan keeradaannya dapat tersear dimanapun di seluruh wilayah negara Rl. Sejalan dengan UU ASN, maka dalam pasal 55 UU Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian (UU SPK) Nomor 20 tahun 2014 menyatakan ahwa BSN, kementerian, lemaga pemerintah nonkementerlan lainnya, institusi pendidikan, or8anisasi standardisasi regional dan internasional, dan/atau Pemerintah Daerah dapat menyelengga raka n peningkatan kompetensi sumer daya manusia di idang Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian. lmplikasi dari diundangkannya UU SPK terseut agi BSN adalah melaksanakan tugas dan fungsi yang diamanahkan oleh UU terseut. Untuk menjalankan tugas dan fungsinya terseut, maka BSN harus mempersiapkan sumer daya manusia yang kompeten diidang standardisasi tidak hanya untuk pengemangan SDM di dalam BSN sendiri tetapi pengemangan SDM idang standardisasi yang tersear di eragai kementerian/lemaga seara nasional. Untuk dapat melakukan fungsinya dengan aik, BSN telah melakukan analisa organisasi dan ean kerja. Hasil analisa terseut adalah diperlukannya ASN seanyak 520 orang untuk BSN dapat melaksanakan tugasnya dengan aik. Oleh karena itu, sejak tahun 2013 BSN mendapatkan tamahan SDM BSN dengan jumlah yang ukup esar, yakni 1.53 orang. Jika seelumnya BSN hanya didukung dengan 257 ASN, maka dengan ditamahnya 153 orang pada dua tahun terakhir terseut harus ditindaklanjuti dengan pengemangan kompetensi,

3 khususnya di idang standardisasi dan penilaian kesesuaian. Hal ini mengingat ahwa fresh graduate yang direkrut dari pasar tenaga kerja lndonesia pada umumnya elum memiliki kompetensi yang spesifik di idang standardisasi dan penilaian kesesuaian. Menjadi kewajian institusi BSN untuk menyiapkan SDM yang handaldi idang terseut. Biro Hukum, Organisasi, dan Huungan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan pengkajian dan penelaahan hukum, perumusan, dan penyusunan peraturan perundangan, pemerian antuan dan penyuluhan hukum, analisis dan penataan kelemagaan, pengawasan dan evaluasi manajemen mutu internal, urusan kepegawaian, huungan masyarakat dan huungan antar lemaga serta penyusunan laporan. Dalam rangka Reformasi Birokrasi, Bagian Organisasi dan Kepegawaian seagai unit kerja yang ersifat supporting unit harus melakukan penataan dan penguatan Sistem Manajemen SDM Aparatur agar dapat mengahasilkan aparatur PNS yang profesional. Untuk meningkatkan kompetensi pegawai di lingkungan BSN, dilakukan kegiatan pendidikan dan pelatihan aik struktural maupun fungsional/teknis. Pengemangan Sistem Mana.iemen SDM Aparatur dilakukan dilakukan untuk meningkatkan laya nan kepada seluruh SDM/pegawai. Urusan kepegawaian yang harus dilaksanakan mulai dari perenanaan, pengadaan, pengemangan SDM, dan administrasi kepegawaran. Dalam rangka mewujudkan SDM yang kompeten dan profesional, perlu direnanakan kegiatan Pengemangan SDM BSN melalui: a. Perenanaan dan Pengadaan SDM. Penyusunan Auan Pengemangan SDM. Pengem anga n Kompetensi d. Penegakkan Disiplin, Kode Etik, dan Budaya Kerla e. Penilaia n Kinerja SDM Kegiatan pengemangan SDM terseut diharapkan akan menghasilkan: 1. Dokumen Anja 2. Dokumen Perenanaan Keutuhan Pegawai erdasarkan ABK (Analisis Bean Kerja) 3. Dokumen Standar Kompetensi Ja atan 4. Laporan Diklat (Diklat Struktural, Diklat Fungsional, dan Diklat Teknis) 5. Laporan Disiplin dan Kinerja B. Sasaran/Penerima Manfaat Penerima manfaat dari kegiatan Peningkatan Pelayanan Hukum, Organisasi dan Humas BSN ini adalah seluruh pegawai BSN dan stokeholder BSN. C. Strategi Penapaian Keluaran 1. Metode Pelaksanaan Metode pelaksanaan kegiatan ini adalah kominasi antara swakelola dan pelaksanaan oleh pihak ketiga 2. Tahapan dan Waktu Pelaksanaan l. Pengemangan SDM BSN 011. Perenanaan dan Pengadaan SDM Untuk melaksanakan Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur, perlu dilakukan: a. Analisis Jaatan kegiatan pengumpulan data/informasi yang menyangkut tentang sesuatu jaatan/pekerjaan untuk menetapkan uraian jaatan/pekerjaan dan persyaratan

4 jaatan/pekerjaan yang menghasilkan Jo Desription (Uraian Jaatan) dan Jo Speifiation (Spesifikasi/Persyaratan laatan). Analisis kesenjangan antara profil dan syarat iaatan Menganalisis tingkat kemampuan para Pejaat yang tergolong Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang menempati posisijaatan sesuai tupoksi serta keahliannya masing-masing.. Penyusunan Perenanaan Keutuhan Pegawai (ABK) Untuk mengajukan formasi keutuhan pegawai erdasarkan ean kerja yang ada, maka perlu dilakukan pemahasan untuk mengajukan keutuhan pebawai. d. Penyusunan laporan hasil penataan PNS Untuk memperoleh kuantitas, kualitas, komposisi, dan distriusi pegawai negeri sipil yang tepat sesuai dengan keutuhan organisasi. Laporan hasil penataan PNS BSN, diharapkan dapat memerikan informasi dan telaahan/kajian tentang hasil Analisis Jaatan, hasil analisis Bean Kerja untuk memuat perenanaan keutuhan pegawai, standar kompetensi jaatan seluruh pegawai, dan kegiatan pengadaan CPNS 2016 yang tetap akan diperluangkan untuk diadakan sejalan dengan penataan dan penguatan organisasi BSN. e, Penyusunan laporan pengadaan CPNS 2015 Dalam rangka transparansi pelaksanaan kegiatan rekrutmen pegawai diperlukan penyusunan laporan pengadaan CPNS 2OLG yang teruka dan dapat dipertanggungjawakan. f. Evaluasi pengadaan CPNS 2016 Dalam rangka melakukan seleksi SDM Aparatur diperlukan evaluasi terhadap setiap kegiatan pengadaan CPNS sehingga dapat memerikan masukan untuk kegiatan Pengadaa n CPNS g. Review Standar Kompetensi Jaatan Bahwa dalam rangka men.iamin oyektivitas dan kualitas pengangkatan Pegawai Negeri Sipil dalam jaatan, diperlukan Standar Kompetensi Jaatan Pegawai Negeri Sipil aik Standar Kompetensi Jaatan Manajerial maupun Teknis. h, Seleksi Peiaat Struktural Untuk mendapatkan pejaat yang mempunyai kompetensi dan menghilangkan pertimangan "like & dislike" maka diadakan seleksi pejaat struktural seara teruka. Untuk mengadakan seleksi terseut dilakukan kegiatan seagai erikut. 1) Pemahasan Mekanisme Seleksi Pejaat Struktural 2l Rapat Sekretariat/Pa nsel 3l Assessment Center 4) FGD Pewawanara Calon Pejaat Struktural i. BAPERJAKAT Dalam rangka memerikan pertimangan kepada Pejaata Pemina Kepegawaian (PPK) dalam: - Pengangkatan, pemindahan, dan pemerhentian dalam dan dari jaatan struktural eselon ll ke awah; - Pemerian kenaikan pangkat agi yang menduduki jaatan struktural, menunjukkan prestasi kerja luar iasa aiknya, atau menemukan penemuan aru yang erma nfaat agi negara;

5 - Perpanjangan atas usia pensiun agi PNS yang menduduki jaatan struktural eselon ldan eselon ll. Susunan keanggotaan Baperjakat terdlri dari Ketua, Sekretaris, dan Anggota.Untuk menjamin oyektifitas dan kepastian dalam pengamilan keputusan, anggota Baperjakat ditetapkan dalam jumlah ganjil. j. Pelantikan Pegawai Untuk menindaklanluti hasil Baperjakat, perlu dilakukan pelantikan pegawai. Untuk melaksanakan kegiatan terseut dientuk Panitia Pelaksana Kegiatan yang ertugas untuk menyiapkan aara pelantikan seperti memuat undangan, memuat erita aara pelantikan, Surat Perintah Melaksankaan Tugas, memuat surat untuk rohaniawan, menyiapkan tempat dan perlengkapannya, dll Penyusunan Auan Pengemangan SDM a. Penyusunan (Review) SOP/SMM Kepegawaian Salah satu aspek penting dalam mewujudkan irokrasi yang profesional, efektif dan efisien adalah dengan menerapkan Standar Operasional Prosedur (SOP) pada seluruh proses penyelenggaraan administrasi khususnya kepegawaian. Hal ini dinilai penting karena Standar Operasional Prosedur adalah pedoman atau auan untuk melaksanakan tugas pekerjaan sesuai dengan fungsi dan SOP juga merupakan alat penilaian kinerja instansi pemerintah erdasarkan indikator indikator teknis, administrasif dan prosedural sesuai dengan tata kerja, prosedur dan sistem kerja pada unit kerja yang ersangkutan. Koordinasi, Konsultasi dan Diskusi Koordinasi, Konsultasi, dan Diskusi dengan instansi terkait Kepegawaian (Menpan, BKN, LAN, dan SETNEG) Dalam mendukung tupoksi Biro Hukum, OrBanisasi, dan Humas perlu dilakukan koordinasi, konsultasi dan diskusi dengan instansi terkait.. Koordinasi Jaatan Fungsional Koordinasi, Konsultasi, dan Diskusi dengan instansi terkait Jaatan Fungsional (Menpan, BKN, LlPl, BPKP, Kemenhukum dan HAM, Perpusnas, Kominfo dan BPS) Dalam mendukunb tupoksi Biro Hukum, Organisasi, dan Humas perlu dilakukan koordinasi, konsultasi dan diskusi dengan instansi terkait Pengemangan Kompetensi a, Pendidikan dan Pelatihan Struktural Berdasarkan PP nomor 100 Tahun 2000 tentang Pengangkatan PNS dalam Jaatan Struktural seagaimana telah diuah dengan PP Nomor 13 Tahun 2002 dan Keputusan Kepala BKN tentang Ketentuan Pelaksanaan PP terseut, dinyatakan ahwa PNS yang akan atau telah menduduki jaatan struktural harus mengikuti dan lulus Diklatpim. Untuk penetuan PNS yang akan men8ikuti Diklatpim, perlu dientuk Tim Seleksi Diklatpim. Diklat Struktural yang akan dilaksanakan adalah: 1) Diklatpim ll 2) Diklatpim lll 3) Diklatpim lv Untuk kelanaran administrasi peserta diklatpim, perlu dilakukan pengurusan administrasi dengan instansi penyelenggara diklatpim.. Pendidikan dan Pelatihan Praiaatan Seagai salah satu syarat agi CPNS untuk diangkat menjadi PNS dengan harapan peserta mampu melaksanakan tugas seagai PNS yang profesional dan erintegritas.

6 Untuk kelanaran administrasi peserta prajaatan, perlu dilakukan pengurusan administrasi denban instansi penyelenggara prajaatan. Orientasi CPNs Dalam rangka untuk memerikan pengenalan tentang tugas dan fungsi Badan Standardisasi Nasional kepada Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) dan untuk memantu CPNS agar dapat menyesuaikan diri dengan lingkungan kerja BSN seara epat perlu dilakukan keglatan orientasi CPNS BSN TA Kegiatan Orientasi terseut terdiri dari: a. Pengenalan Unit Organisasi BSN kepada para CPNS. Benhmork lnd ustri/k/l yang menerapkan SNI/ISO d. Diklat Fungsional Untuk meningkatkan kompetensi PNS yang akan menempuh jalur karir di jaatan fungsional perlu diikutsertakan kegiatan diklat fungsional. Pada tahun 20L6 direnanakan akan diadakan diklat untuk jaatan fungsional dan diklat teknis seagai erikut. 1) Auditor Kepegawaia n 2) Ana lis Kepegawaian 3) Pranata Humas 4) Peranang Peratura n Perundang-unda nga n 5) Bendahara 6) Peneliti 7) Auditor Terampil 8) Pustakawan 9) Pranata Komputer 10) Diklat TUSI Diklat Teknis (Usulan Unit Keria) Diklat teknis merupakan diklat yang diutuhkan pegawai untuk melaksanakan tugas dan fungsi unit kerja nya. Seelum adanya analisis keutuhan diklat erdasarkan standar kompetensl jaatan teknis yang harus dimiliki pegawai, maka Diklat teknis ditetapkan erdasarkan usulan dari Pimpinan di Unit kerja, kemudian dilakukan analisis sederhana oleh Bagian Kepegawaian, aru kemudian munul program diklat dan jadwal diklat yang akan dilaksanaka n. f. Knowledge Sharing Memerikan manfaat agi individu maupun organisasi, eragi pengetahuan yang dianggap seagai proses penting dalam manajemen pengetahuan. Knowledge sharing mengangkat tema tentang informasi yang sedang diutuhkan oleh pegawai.. Refreshment SNI lso 9001 Memerikan manfaat agi pegawai untuk mengingat kemali filosopi SNI ISO 9001 dalam melaksanakan tugas dan fungsi masing masing pegawai dan untuk memelihara agar tetap semangat untuk menerapkan system manajemen mutu SNI ISO 9001 di BSN. h. Dukungan Program 52 dan 53 Untuk memantu pegawai yang dinilai erprestasi dalam ekerja maka akan dierikan antuan pendidikan kepada 4 orang yang terdiri 1 orang pejaat struktural dari Kesestamaan dan 3 orang pejaat struktural dari Kedeputian. Seminar/workshop/Bintek di luar Jakarta Seagal agian dari pengemangan kompetensi pegawai, BSN juga mengirimkan para pegawainya untuk mengikuti Semina r/workshop/bintek di luar lnstansi BSN.

7 Adapun kegiatan Seminar/Workshop/Bintek di luar instansi 8SN diselenggarakan oleh instansi pemerintah, pihak ketiga ataupun unit lain penyelenggara kegiatan Seminar/Workshop/Bintek. Setiap kegiatan yang diikuti harus mendukung TUPOKSI yang ada di BSN. Untuk tahun 2015, aara terseut kemungkinan esar diadakan di kota-kota seagai erikut: Yogyakarta, Batam, Suraaya, Makasar, Bangka Belitung, Bandung, dan Bogor/Ciawi Penegakkan Disiplin, Kode Etik, dan Budaya Kerja a. Koordinasi Pemantauan Penegakkan Disiplin Untuk memantau penegakkan disiplin di lingkungan BSN perlu dilakukan pertemuan antara Administrator Presensi, Kepegawaian, dan OSIP. Hasil yang diharapkan adalah laporan kedisiplinan pegawai yang dapat digunakan seagai ahan peminaan oleh atasan langsungnya. Pertemuan terseut dilakukan pada awal ulan (tanggal 1 setiap ulan).. Ceramah/Diskusi/Seminar/Sarasehan 1. Peruahan Budaya Kerja dalam rangka Reformasi Birokrasi 2. Sarasehan Peningkatan Kinerja BSN 3. Sarasehan Peningkatan Motivasi Kerja 4. Forum SDM 5. Peningkatan Kesehatan Pegawai 6. Bahaya Perokok Pasif (ARG)/P4GN-Narkoa 7. Kewirausahaan 8. Diskusi program riset pro (program pendikan non gelar). Pengadaan pakaian dinas Dalam rangka kerapihan dan keseragaman erpakaian pegawai di lingkungan Badan Standardisasi Nasional (BSN), perlu diadakan Pakaian Dinas Penilaian Kinerja SDM a. Rapat Koordinasi. Workshop refresment Sistem Penilaian Kinerja lndividu di lingkungan BSN. Rapat Evaluasi Penerapan Sistem Penilaian Kinerja lndividu di BSN D. Kurun Waktu Penapaian Keluaran Keluaran kegiatan yang terdiri dari 4 su kegiatan terseut harus diapai seara terus menerus setiap tahun anggaran. No Tahapan Waktu 011 Perenanaan dan Pengadaan SDM a Analisis Jaatan (Review Anja) d Analisis Kesenjangan antara Profil dan Syarat Jaatan Penyusunan Perenanaan Keutuhan Pegawai (ABK) Penyusunan Laporan L2

8 Hasil Penataan PNS e Penyusunan Laporan Pengadaan CPNS 2016 f Evaluasi Pengadaan PNS 2016 g Review Sta nda r Kompetensi Jaatan h I j otz a Seleksi Pejaat Struktural BAPERJAKAT Pelantikan Pegawai Penyusunan Auan Pengemangan SDM Penyusunan (Review) SOP/SMM Kepegawaian Koordinasi, Konsu ltasi dan Diskusi Koordinasi Jaatan Fungsional 013 Pengemangan Kompetensi a Diklat Struktural Diklat Prajaatan d e f d OrientasiCPNS Diklat Funesional Diklat Teknis (Usulan Unit Keria) Knowledge Sharing Refreshment SNI ISO 9001 Dukungan Program 52 e dan 53 Seminar/Workshop/Bi ntek di luar Jakarta No Tahapan Waktu 014 Penegakkan Disiplin, Kode Etik, dan Budaya Keria a Koordinasi Pemantauan Penegakkan Disiplin Cera mah/diskusi/sem ina r/sarasehan Peruahan Budaya Kerja dalam rangka Reformasi Birokrasi Pengadaan Pakaian Dinas 015 Penilaian Kinerja SDM

9 a Rapat Koordinasi Workshop refreshment Sistem Penilaian Kinerja lndividu Rapat Evaluasi Penerapan Sistem Penilaian Kinerja lndividu di BSN Biaya Yang Diperlukan Biaya yang diperlukan yaitu seesar Rp ,00 (empat milyar seratus juta rupiah) seagaimana RAB terlampir. Jakarta, Juli 2015 Mengetahui, Sekretaris Utama Pena nggung jawa kegiatan, Kepala Biro Hukum, Organisasi, dan Humas Dr. lr. PuiiWinarni, M.A N r P L22001