STRATEGI PENGEMBANGAN SUBAK MENJADI LEMBAGA BERORIENTASI AGRIBISNIS DI KABUPATEN BADUNG

Transkripsi

1 STRATEGI PENGEMBANGAN SUBAK MENJADI LEMBAGA BERORIENTASI AGRIBISNIS DI KABUPATEN BADUNG (Kasus Subak Sengempel, Desa Bongkasa, Kecamatan Abiansemal) SKRIPSI Oleh KADEK AYU RATNA BUDHIARTI KONSENTRASI PENGEMBANGAN BISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016 i

2 STRATEGI PENGEMBANGAN SUBAK MENJADI LEMB STRATEGI PENGEMBANGAN SUBAK MENJADI LEMBAGA BERORIENTASI AGRIBISNIS DI KABUPATEN BADUNG (Kasus Subak Sengempel, Desa Bongkasa, Kecamatan Abiansemal) SKRIPSI Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian pada Fakultas Pertanian Universitas Udayana Oleh Kadek Ayu Ratna Budhiarti NIM KONSENTRASI PENGEMBANGAN BISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016 i

3 PERNYATAAN KEASLIAN KARYA SKRIPSI Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Saya bersedia dikenakan sanksi sebagaimana diatur dalam aturan yang berlaku apabila terbukti bahwa skripsi ini bukan hasil karya saya sendiri atau mengandung tindakan plagiarism. Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya untuk dapat dipergunakan seperlunya. Denpasar, 26 Mei 2016 Yang menyatakan, Materai Rp 6.000,- Kadek Ayu Ratna Budhiarti NIM ii

4 ABSTRACT Kadek Ayu Ratna Budhiarti. NIM Subak Development Strategy Being Oriented Organization Agribusiness In Badung (Case Subak Sengempel, Bongkasa Village, District Abiansemal). Supervised by: Prof. Dr. Ir. Wayan Windia, SU., Dr. Ir. Ni Wayan Sri Astiti, MP. Agricultural development is done through a system approach that is the whole agri-business subsystems are interrelated, interdependent and mutually influential. The purpose of this study to formulate development strategies subak became agribusiness-oriented institution. This research was conducted in Subak Sengempel, District Abiansemal Badung regency.this study uses 16 respondents (14 respondents from the internal and two external respondents) by purposive sampling. Data analysis method used is descriptive qualitative and quantitative alternative strategies will be obtained by using SWOT analysis. The results showed Subak Sengempel position is in cell one is Growth. This growth position states that Subak Sengempel is currently experiencing growth. Based on the SWOT analysis can be recommended six alternative strategies. The alternative strategy priority is the development strategy of subak became agribusiness-oriented institution. Subak development becomes agribusiness-oriented institution is expected to become an independent organization, profit-oriented, able to survive and compete in the era of globalization. The proposed recommendation in this research is the development of agribusiness-oriented institution subak be very possible with a real program. It can promote farmer independence, coordination with relevant parties, and create a pilot area of agribusiness that could be a motivation and foster the spirit of farmers in developing subak leading agribusiness-oriented institutions Keywords: Strategy, Agribusiness, Subak Sengempel, SWOT iii

5 ABSTRAK Kadek Ayu Ratna Budhiarti. NIM Strategi Pengembangan Subak Menjadi Lembaga Berorientasi Agribisnis Di Kabupaten Badung (Kasus Subak Sengempel, Desa Bongkasa,Kecamatan Abiansemal). Dibimbing oleh: Prof. Dr. Ir. Wayan Windia, SU., Dr. Ir. Ni Wayan Sri Astiti, MP. Pengembangan pertanian dilakukan melalui pendekatan sistem agribisnis yang merupakan keseluruhan subsistem usaha yang saling terkait, saling tergantung dan saling berpengaruh. Tujuan penelitian ini untuk menyusun strategi pengembangan subak menjadi lembaga berorientasi agribisnis. Penelitian ini dilakukan di Subak Sengempel, Kecamatan Abiansemal Kabupaten Badung. Penelitian ini menggunakan 16 responden (14 responden internal dan dua dari responden eksternal) dengan cara purposive sampling. Metode analisis data yang digunakan adalah deskriptif kualitatif dan kuantitatif yang nantinya akan diperoleh strategi alternatif dengan menggunakan analisis SWOT Hasil penelitian menunjukkan posisi Subak Sengempel berada pada sel satu yaitu Growth. Posisi growth ini menyatakan bahwa Subak Sengempel saat ini sedang mengalami pertumbuhan. Berdasarkan analisis SWOT dapat direkomendasikan enam alternatif strategi. Strategi alternatif yang menjadi prioritas adalah strategi pengembangan subak menjadi lembaga berorientasi agribisnis. Pengembangan subak menjadi lembaga berorientasi agribisnis diharapkan dapat menjadi organisasi yang mandiri, berorientasi pada keuntungan, mampu bertahan dan bersaing di era modernisasi. Saran yang direkomendasikan dalam penelitian ini adalah pengembangan subak menjadi lembaga berorientasi agribisnis sangat memungkinkan dengan program nyata. Hal ini dapat mendorong kemandirian petani, koordinasi dengan pihak terkait, dan membuat kawasan percontohan agribisnis yang bisa menjadi motivasi dan menumbuhkan semangat petani dalam pengembangan subak menuju lembaga beorientasi agribisnis. Kata kunci: Strategi, Agribisnis, Subak Sengempel, SWOT iv

6 RINGKASAN Pengembangan pertanian tidak dapat dilepaskan dengan eksistensi subak. Tingkat pendapatan petani anggota subak masih relatif rendah disebabkan oleh berbagai masalah baik terdapat di internal dan eksternal subak. Mengatasi masalah ini maka diperlukan adanya pemberdayaan subak untuk mewujudkan subak menjadi lembaga berorientasi agribisnis. Penelitian ini memiliki tujuan untuk merumuskan strategi pengembangan subak menjadi lembaga berorientasi agribisnis dengan menganalisis kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman di subak. Ruang lingkup dari penelitian adalah deksripsi yang bertujuan mengetahui atau menganalisa subak dengan melihat dari aspek internal dan aspek eksternal. Selanjutnya berdasarkan analisis SWOT yang menekankan pada aspek sosial ekonomi subak, akan ditemukan alternatif strategi yang terbaik. Penelitian dilakukan di Subak Sengempel di kawasan Desa Bongkasa, Kecamatan Abiansemal, Kabupaten Badung. Penelitian dilakukan dengan mencari data primer dan data sekunder dari 16 responden (14 responden internal dan dua dari responden eksternal) yang diambil dengan cara purposive sampling. Metode analisis pada penelitian ini adalah deskriptif kualitatif deskriptif kuantitatif yang nantinya akan diperoleh strategi alternatif dengan menggunakan analisis SWOT. Hasil penelitian di peroleh kekuatan dari Subak Sengempel: penerapan konsep Tri Hita Karana; penerapan aturan yang mengikat di subak (awig-awig); pengelolaan unit simpan pinjam; pengadaan infrastruktur yang memadai; pengembangan terhadap agribisnis; adanya rapat dan mempererat hubungan anggota subak; adanya badan hukum yang berlaku. Kelemahan: kemampuan pengurus mengenai administrasi; pendidikan pengurus subak, pelatihan mengenai agribisnis; minat investasi dalam bidang pertanian. Peluang: tersedianya pasar untuk pemasaran hasil; pelatihan dan subsidi sarana produksi oleh pemerintah; tersedianya lembaga keuangan dalam permodalan. Ancaman: meningkatnya harga sarana pertanian; peluang kerja selain bidang pertanian memberikan hasil yang pasti; kepercayaan terhadap kualitas v

7 beras dalam negeri; berubahnya lahan pertanian menjadi lahan bangunan; persaingan dalam pengembangan subak yang berorientasi agribisnis. Subak Sengempel berada pada sel satu yaitu Growth yang menandakan pengembangan Subak Sengempel menjadi lembaga berorientasi agribisnis sedang mengalami pertumbuhan sehingga dimungkinkan untuk terus meraih kemajuan secara maksimal. Berdasarkan analisis matrik SWOT, diketahui ada enam alternatif strategi pengembangan subak menjadi lembaga berorientasi agribisnis di Subak Sengempel. Strategi S-O, yaitu pengembangan subak menjadi lembaga berorientasi agribisnis. Strategi S-T, yaitu meningkatkan peraturan yang mengikat di subak mengenai standar kualitas hasil pertanian, mengoptimalkan peran koperasi sebagai lembaga yang membantu perekonomian anggota subak. Strategi W-O, yaitu meningkatkan kinerja anggota subak agar dapat dikembangkan melalui peran pemerintah. Strategi W-T, yaitu mengadakan pelatihan mengenai pengelolaan subak yang baik agar menghasilkan produk yang berkualitas untuk menonjolkan potensi subak dari segi tingkat keuntungan. Strategi alternatif yang menjadi prioritas pertama adalah strategi pengembangan subak menjadi lembaga berorientasi agribisnis. Saran yang direkomendasikan dalam penelitian ini adalah pengembangan subak menjadi lembaga berorientasi agribisnis sangat memungkinkan dengan program nyata, dapat menjadi organisasi yang mandiri, berorientasi pada keuntungan, mampu bertahan dan bersaing di era modernisasi. Menjadi salah satu subak yang lebih baik dengan dapat mempertahankan kekuatan yang dimiliki seperti penerapan konsep Tri Hita Karana dalam subak dan penerapan aturan yang mengikat di subak (awig-awig). Subak Sengempel diharapkan dapat mengintensifkan koordinasi dengan pihak pemerintah agar mendukung pengembangan subak melalui kebijakan yang berpihak kepada petani seperti pemetaan untuk pengembangan subak menjadi lembaga berorientasi agribisnis dan membangun lebih banyak percontohan kawasan subak yang berorientasi agribisnis yang bisa menjadi motivasi dan menumbuhkan semangat petani dalam pengembangan subak menuju lembaga beorientasi agribisnis. vi

8 STRATEGI PENGEMBANGAN SUBAK MENJADI LEMBAGA BERORIENTASI AGRIBISNIS DI KABUPATEN BADUNG (Kasus Subak Sengempel, Desa Bongkasa, Kecamatan Abiansemal) Kadek Ayu Ratna Budhiarti NIM Menyetujui, Pembimbing I Pembimbing II Prof. Dr. Ir. Wayan Windia, S.U. Dr. Ir. Ni Wayan Sri Astiti, M.P NIP NIP Mengesahkan, Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana Prof. Dr. Ir. I Nyoman Rai, M.S. NIP Tanggal Lulus: 26 Mei 2016 vii

9 STRATEGI PENGEMBANGAN SUBAK MENJADI LEMBAGA BERORIENTASI AGRIBISNIS DI KABUPATEN BADUNG (Kasus Subak Sengempel, Desa Bongkasa, Kecamatan Abiansemal) dipersiapkan dan diajukan oleh Kadek Ayu Ratna Budhiarti NIM telah diuji dan dinilai oleh Tim Penguji pada tanggal 26 Mei 2016 Berdasarkan SK Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana No. : 103/UN/ /DL/2016 Tanggal : 26 Mei 2016 Tim Penguji Skripsi adalah: Ketua : Dr. I Wayan Budiasa, S.P., M.P Anggota : 1. Drs. I Ketut Rantau, M.Si 2. Ir. I Dewa Gede Agung, M.MA 3. Dr. Ir. Ni Wayan Sri Astiti, M.P 4. Prof. Dr. Ir. Wayan Windia, S.U viii

10 RIWAYAT HIDUP Kadek Ayu Ratna Budhiarti lahir di Denpasar pada tanggal 30 Maret Penulis merupakan anak kedua dari dua bersaudara yang dilahirkan dari pasangan I Gede Arjana, (Ayah) dan I Gusti Ayu Agung Made Suerti (alm), (Ibu). Penulis menempuh pendidikan pertama di Taman Kanak-Kanak (TK) Widya Santi II Ubung pada tahun 1998 s.d Pendidikan Sekolah Dasar ditempuh di Sekolah Dasar Negeri (SDN) 1 Ubung pada tahun 2000 s.d Kemudian penulis melanjutkan pendidikan ke Sekolah Menengah Pertama Negeri (SMPN) 5 Denpasar pada tahun 2006 s.d Pendidikan Menengah Kejuruan (SMK) PGRI 4 Denpasar pada tahun 2009 s.d Pada tahun 2012 memasuki jenjang pendidikan perguruan tinggi melalui jalur Penelusuran Minat dan Bakat (PMDK) I dan diterima di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Udayana. Selama menjadi mahasiswa di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian, penulis aktif dalam mengikuti berbagai kegiatan kepanitiaan baik dalam kegiatan program studi, fakultas maupun universitas. Selain itu, juga aktif dalam organisasi diantaranya pernah menjabat sebagai sekertaris bidang kreasi minat dan bakat Badan Eksekutif Mahasiswa (BEM) Fakultas Pertanian periode 2013/2014, sekertaris bidang pengembangan sumberdaya mahasiswa Himpunan Mahasiswa Program Studi Agribisnis (HIMAGRI) periode 2014/2015, Dewan Pertimbangan dan Penasehat (DPP) Himpunan Mahasiswa Program Studi Agribisnis (HIMAGRI) periode 2015/2016, Sekertaris kegiatan Agribusiness Cadres Forming 2015 Himpunan Mahasiswa Program Studi Agribisnis (HIMAGRI), Ketua bidang kagiatan Kuliah Kerja Nyata (KKN) Universitas Udayana Periode X Beasiswa yang pernah didapatkan beasiswa Dinas Pendidikan dan Olahraga (Disdikpora) pada tahun 2012/2013 dan 2013/2014. ix

11 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat rahmatnya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi kewajiban terakhir sebagai mahasiswa guna melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan studi Program Sarjana (S1) pada Fakultas Pertanian Universitas Udayan. Adapun judul skripsi ini adalah Strategi Pengembangan Subak Menjadi Lembaga Berorientasi Agribisnis Di Kabupaten Badung (Kasus Subak Sengempel, Desa Bongkasa,Kecamatan Abiansemal). Penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu serta berpartisipasi dalam penelitian dan penulisan skripsi ini, antara lain sebagai berikut. 1. Prof. Dr. Ir. I Nyoman Rai, MS., selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana, karena telah memberikan ijin dan kemudahan dalam pelaksanaan penelitian ini. 2. Dr. Ir. I Dewa Putu Oka Suardi,M.Si, selaku Ketua Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Udayana atas segala fasilitas dan kemudahaan yang diberikan selama penyusunan skripsi. 3. Prof. Dr. Ir. I Wayan Windia, SU., selaku pembimbing I yang telah membimbing dan mendidik penulis dari awal hingga akhir perkuliahan serta memberikan pengarahan serta bantuan dalam penyusunan skripsi. 4. Dr. Ir. Ni Wayan Sri Astiti, MP, selaku pembimbing II yang telah membimbing dan mendidik penulis dari awal hingga akhir perkuliahan serta memberikan pengarahan serta bantuan dalam penyusunan skripsi. 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Pertanian Universitas Udayana yang telah mengajar dan mendidik penulis selama mengikuti perkuliahan. 6. Bapak dan Ibu Pegawai Administrasi Fakultas Pertanian Universitas Udayana yang telah banyak membantu dalam pengurusan proses administrasi. 7. Bapak Wayan Suela, selaku ketua subak atau pekaseh Subak Sengempel yang telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian di Subak Sengempel. x

12 8. Seluruh anggota Subak Sengempel yang turut membantu memberikan informasi dan berpatisipasi terkait dengan penelitian ini. 9. Keluarga tercinta terutama Bapak (I Gede Arjana), Ibu (I Gusti Ayu Agung Made Suerti, S.Pd) di Surga, dan kakak (I Gede Astrana Budhiarsa, SH.H) yang telah meberikan doa, dukungan dan membantu baik moral maupun material yang sangat besar bagi penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini, dalam rangka mendapatkan gelar Sarjana Pertanian. 10. Kekasih (I G Angga Dian Putra P) yang selalu menemani dan mendukung selama perkuliahan hingga bersama-sama berjuang untuk mendapatkan gelar Sarjana Pertanian. 11. Serta tidak lupa penulis ucapkan terima kasih untuk teman-teman program studi agribisnis angkatan 2012 (ayu gengges, putri gengges, devy, ina, geng PM dan teman-teman lainnya), segenap keluarga besar Fakultas Pertanian Universitas Udayana serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang senantiasa memberikan bantuan dan motivasi demi kelancaran skripsi ini penulis ucapkan terima kasih. Sebagai akhir kata, dengan kerendahan hati penulis akan selalu menghormati dan menerima segala kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi dunia pendidikan khususnya di bidang pertanian serta dapat menjadi bahan kajian yang berarti. Denpasar, 26 Mei 2016 Penulis xi

13 DAFTAR ISI SAMPUL DALAM... PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN... ABSTRACT... ABSTRAK... RINGKASAN... HALAMAN PERSETUJUAN... TIM PENGUJI... RIWAYAT HIDUP... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... Halaman I. PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Ruang Lingkup Penelitian... 5 II. TINJAUAN PUSTAKA Subak Agribisnis Berbasis Subak Perencanaan Strategi Analisis Lingkungan Internal dan Eksternal SWOT (Strength, Weakness, Oppurtunity, Threat) Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran III. METODE PENELITIAN Lokasi dan Waktu Penelitian Data dan Metode Pengumpulan Data Jenis data Sumber data Metode pengumpulan data Penentuan Responden Penelitian Variabel, Indikator, Parameter dan Pengukuran Variabel Batasan Operasional Variabel Metode Analisis Data i ii iii iv v vii viii ix x xii xiv xv xvi xii

14 3.6.1 Analisis lingkungan internal Analisis lingkungan eksternal Matrik IE (internal-eksternal) Matrik SWOT IV. GAMBARAN UMUM SUBAK SENGEMPEL Sejarah Subak Sengempel Geografis Subak Sengempel Aspek Kelembagaan Subak Sengempel dan Koperasi Tani Dewi Sri Aspek Sosial Budaya Subak Sengempel Aspek Agronomi V. HASIL DAN PEMBAHASAN Karakteristik Responden Identifikasi Analisis Lingkungan Internal Kekuatan (Strength) Kelemahan (Weakness) Identifikasi Analisis Lingkungan Eksternal Peluang (Oppurtunity) Ancaman (Threat) Posisi Subak Sengempel Menjadi Lembaga Berorientasi Agribisnis Penentu Alternatif Strategi Melalui Matrik SWOT Prioritas Strategi Pengembangan Subak Menjadi Lembaga Berorientasi Agribisnis VI. SIMPULAN DAN SARAN Simpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii

15 DAFTAR TABEL Nomor Halaman 2.1 Matrik Analisis SWOT Variabel dan Pengukuran Strategi Pengembangan Subak Menjadi Lembaga Berorientasi Agribisnis Analisis Lingkungan Internal Analisis Lingkungan Eksternal Nama-nama Munduk, Luas Areal, dan Anggota Subak Sengempel Karakteristis Responden Faktor Internal ditinjau dari Kekuatan dan Kelemahan Subak Sengempel Analisis Matrik IFAS (Internal Strategy Analysis Summary) Faktor Eksternal ditinjau dari Peluang dan Ancaman Subak Sengempel Analisis Matrik EFAS (Eksternal Strategy Analysis Summary) Prioritas Strategi Pengembangan Subak Menjadi Lembaga Berorientasi Agribisnis...72 xiv

16 DAFTAR GAMBAR Nomor Halaman 2.1 Hubungan timbal balik antar elemen Tri Hita Karana Kerangka Pemikiran Penelitian Strategi Pengembangan Subak Menjadi Lembaga Berorientasi Agribisnis Diagram Matrik IE Struktur Organisasi Subak Sengempel dengan Koperasi Tani Matrik Internal-Eksternal dalam Strategi Pengembangan Subak Menjadi Lembaga Berorientasi Agribisnis pada Subak Sengempel Matrik SWOT (Strength, Weakness, Oppurtunity, Threat)...67 xv

17 DAFTAR LAMPIRAN Nomor Halaman 1. Kuesioner Hasil Tabulasi Data Perhitungan Nilai Bobot Faktor Internal dan Faktor Eksternal Hasil Tabulasi Data Pemberian Rating Faktor Internal dan Faktor Eksternal Hasil Tabulasi Perhitungan Bobot, Rating, dan Skor Faktor Internal dan Eksternal Gambar Lokasi xvi