BAB III SISTEM TRANSPORTASI, RUANG TERBUKA HIJAU DAN KUALITAS UDARA DI KOTA TANGERANG

Transkripsi

1 BAB III SISTEM TRANSPORTASI, RUANG TERBUKA HIJAU DAN KUALITAS UDARA DI KOTA TANGERANG III.1 Gambaran Umum Wilayah III.1.1 Letak Geografis dan Wilayah Administrasi Luas wilayah Kota Tangerang adalah 183,78 km 2 termasuk luas Bandara Soekarno Hatta seluas 19,69 km 2. Secara geografis Kota Tangerang terletak pada posisi 106 o o 42 Bujur Timur (BT) dan Lintang Selatan (LS). Adapun batas-batas administratif sebagai berikut : Utara : Kabupaten Tangerang (Kecamatan Teluknaga dan Sepatan) Selatan : Kabupaten Tangerang (Kecamatan Curug, Serpong, Pondok Aren) Barat : Kabupaten Tangerang (Kecamatan Pasar Kemis dan Cikupa) Timur : DKI Jakarta (Kota Jakarta dan Kota Jakarta Selatan) Luas wilayah Kota Tangerang adalah 177,3 Km 2 termasuk luas Bandara Soekarno-Hatta seluas 19,69 Km 2. Pada mulanya wilayah kota ini terdiri atas 6 (enam) kecamatan yaitu Kecamatan Tangerang, Jatiuwung, Batuceper, Benda, Cipondoh, dan Ciledug. Untuk lebih mengoptimalkan penyelenggaraan pemerintahan dan pemanfaatan serta pengendalian pemanfaatan ruang wilayah, kecamatan-kecamatan tersebut dimekarkan menjadi 13 (tiga belas) kecamatan. III.1.2 Kondisi Kependudukan Kota Tangerang Pada tahun 2001 tercatat jumlah penduduk Kota tangerang sebanyak jiwa dan pada tahun 2006 jumlah penduduk Kota Tangerang mencapai jiwa (BPS, Kota Tangerang dalam Angka, 2006) dan berdasarkan hasil proyeksi penduduk Kota Tangerang pada tahun 2016 mencapai jiwa (Dinas Lingkungan Hidup, Status Lingkungan Hidup Kota Tangerang 2007). Dalam kurun waktu 5 tahun (tahun ) itu penduduk Kota Tangerang mengalami peningkatan sebesar jiwa dengan laju pertumbuhan sebesar 2,62%. Hal ini menunjukkan bahwa Kota Tangerang saat ini sudah masuk pada kategori kota metropolitan. 40

2 41

3 Gambar III.2. Jumlah Penduduk Kota Tangerang Tahun dan Proyeksi Penduduk Tahun 2010 Jiwa (x1.000) Ciledug Larangan Karang Tengah Cipondoh Pinang Tangerang Karawaci Cibodas Jatiuwung Periuk Neglasari Batuceper Benda Sumber: BPS Kota Tangerang, 2006 Kepadatan penduduk menurut kecamatan masih belum tersebar merata. Hal ini dapat terlihat dari kepadatan penduduk per kilometer persegi menurut kecamatan. Kecamatan Benda mempunyai wilayah paling luas (25,61 km 2 ), akan tetapi mempunyai tingkat kepadatan paling rendah, yaitu jiwa per km 2. Sedangkan Kecamatan Cibodas mempunyai tingkat kepadatan tertinggi yaitu jiwa per km 2. Pertambahan penduduk Kota Tangerang yang tinggi ini dipengaruhi oleh karena Kota Tangerang berbatasan langsung dengan Ibu Kota DKI Jakarta dan juga berbatasan dengan kawasan industri. Ini berdampak pada pemilihan lokasi tempat tinggal dari para pekerja di DKI Jakarta yang berusaha untuk mencari lingkungan tempat tinggal yang nyaman ataupun tempat tinggal yang terjangkau secara ekonomis. 42

4

5 III.2 Pola Penggunaan Lahan Kota Tangerang Kota Tangerang merupakan salah satu kota di Botabek dengan luas wilayah ,746 Ha. Dari luas wilayah tersebut pertumbuhan fisik kota ditunjukkan oleh besamya kawasan terbangun kota, yaitu seluas ,231 Ha (57,12 % dari luas seluruh kota), sehingga sisanya sangat strategis untuk dapat dikonsolidasi dengan baik ke dalam wilayah terbangun kota yang ada melalui perencanaan kota yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR). Data terakhir menunjukkan bahwa pemanfaatan lahan di Kota Tangerang meliputi: Pemukiman (5.988,2 Ha) Lain-lain (819,4 Ha) Industri (1.367,1 Ha) Belum terpakai (2.66,4 Ha) Perdagangan dan Jasa (608,1 Ha) Bandara Soekarno - Hatta (1.816,0 Ha) Pertanian (3.467,8 Ha) Wilayah Kota Tangerang dilintasi oleh Sungai Cisadane yang membagi Kota Tangerang menjadi 2 (dua) bagian yaitu bagian barat Sungai Cisadane meliputi Kecamatan Jatiuwung dan sebagian Kecamatan Tangerang, bagian timur Sungai Cisadane meliputi Kali Pembuangan Cipondoh, Kali Angke, Kali Wetan, Kali Pasanggrahan, Kali Cantiga, Kali Pondok Bahar. Selain sungai dan kali di Kota Tangerang terdapat pula saluran air yang meliputi Saluran Mookevart, Saluran Irigasi Induk Tanah Tinggi, Saluran Induk Cisadane Barat, Saluran Induk Cisadane Timur dan Saluran Induk Cisadane Utara. Pola penggunaan lahan di Kota Tangerang dapat dikelompokkan ke dalam 2 (dua) kategori, yaitu kawasan budidaya dan kawasan lindung. Berdasarkan data tahun 1997, luas kawasan lindung di kota Tangerang seluas 278 Ha atau 1,50% dari total luas lahan. Kawasan lindung ini di antaranya meliputi kawasan Situ Cipondoh dan kawasan sempadan sungai. Sedangkan untuk kawasan budidaya dapat dibagi menjadi dua kategori, yaitu kawasan budidaya yang sudah terbangun dan kawasan budidaya yang belum terbangun. 44

6 Fungsi Kota Tangerang secara umum dibagi 3 yaitu: Industri, perumahan serta perdagangan dan jasa. Kegiatan industri dan perumahan pada umumnya terdapat pada kawasan di luar pusat kota, sedangkan kegiatan perdagangan dan jasa menempati kawasan pusat kota dan koridor jalan arteri primer dan arteri sekunder. Tabel III.1 Penggunaan Lahan Kota Tangerang KECAMATAN KETERANGAN 1. Ciledug 2. Karang Tengah 3. Larangan 4. Cipondoh 5. Pinang 6. Tangerang 7. Karawaci 8. Jatiuwung 9. Cibodas 10. Periuk 11. Batuceper 12. Neglasari 13. Benda Wilayah berbatasan langsung dengan Jakarta Barat dan Jakarta Selatan, dominan permukiman, jumlah penduduk sangat padat, sektor ekonomi yang yang dominan adalah perdagangan. Pengembangan kawasan permukiman untuk memenuhi kebutuhan masa depan. Pusat Kota Tangerang (perdagangan dan bisnis), kepadatan penduduk tinggi. Pengembangan kegiatan industri, daerah dominan comuter, merupakan daya tarik bagi migrasi pekerja industri. Wilayah berbatasan dengan Jakarta Barat (Bandara Soekarno Hatta) akses baik, merupakan wilayah ekspansi kegiatan industri dan perumahan dari jakarta. Sumber: Review Sistem Transportasi Kota Tangerang, Bapeda

7 46

8 Seperti yang terlihat pada tabel di atas, penggunaan lahan di Kota Tangerang terbagi dalam lima kelompok. Masing-masing kelompok penggunaan lahan ini tentu disesuaikan dengan kondisi dan karakteristik wilayah setempat. Untuk permukiman sangat padat, terdapat di bagian kota dekat perbatasan dengan DKI Jakarta. Hal ini tentu tidak terlepas dari faktor lokasi yang banyak dimanfaatkan oleh para pekerja dari DKI Jakarta yang menjadi penghuni permukiman tersebut. Untuk kelompok kedua yaitu kawasan yang diperuntukkan sebagai pengembangan kawasan permukiman. Hal ini tentu saja diambil dengan pertimbangan sebagai antisipasi perkembangan permukiman di kelompok pertama. Kegiatan perdagangan dan jasa dipastikan di tengah kota, sedangkan kawasan industri berlokasi di sebelah Selatan kota, dan wilayah yang berbatasan dengan Bandara Soekamo Hatta. Dengan diberlakukannya Perda No.23 Tahun 2000 tentang RTRW, struktur dan pola pemanfaatan ruang wilayah telah diatur dalam bab V bagian kedua peraturan daerah tersebut. Pola pemanfaatan ruang wilayah mengatur tentang kawasan hijau, kawasan permukiman, industri dan pergudangan, perdagangan dan jasa serta kawasan khusus. Adapun pola pemanfaatan ruang dan wilayah yang diterapkan adalah sebagai berikut: 47

9 Tabel III.2 Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Kota Tangerang Jenis Pemanfaatan Ruang Lokasi Kawasan Hijau Kawasan Permukiman Perdagangan dan Jasa Penghijauan dengan tanaman peneduh Pengembangan areal budidaya tanaman hias dan kebun campuran Pengembangan pertanian Penataan hutan kota sebagai tempat rekreasi Penataan ruang terbuka hijau Pembangunan dan peningkatan rusun sederhana Perbaikan rumah dan lingkungan permukiman kumuh dengan swadaya masyarakat. Kawasan permukiman baru menengah kecil Pengadaan perumahan penunjang kegiatan pusat kota Pengembangan perumahan terbatas dengan pendidikan ketat Pengembangan kegiatan yg mendukung sistem pusat, sub pusat dan sub-sub pusat Pengembangan kembali Pasar Ciledug Pembangunan terminal terpadu Pembangunan Pasar Induk Pengembangan pusat kegiatan komoditas khusus, seperti : a. pusat garmen b. pusat/ pasar loak c. pusat/ pasar sisa eksport d. pusat tanaman hias Sumber : Perda Kota Tangerang No.23 Tahun 2000 Kawasan sempadan sungai, sempadan jalan & jalur hijau lainnya Sekitar kawasan keselamatan operasi penerbangan Bandar Udara Kecamatan Ciledug, Kecamatan Karang Tengah dan Kecamatan Larangan Kawasan permukiman padat penduduk. Kecamatan Jatiuwung dan Kecamatan Batuceper Kec. Batuceper, pembantu Neglasari, Tangerang, Jatiuwung dan Benda. Kecamatan Cipondoh, Cibodas dan Kecamatan Ciledug Kecamatan Tangerang Kecamatan Batuceper, pembantu Neglasari dan Benda. Kecamatan Jatiuwung dan Batucper Kecamatan Batuceper, pembantu Neglasari, Tangerang, Jatiuwung dan Benda Kecamatan Cipondoh dan Ciledug Kecamatan Tangerang Kecamatan Batuceper, Pembantu Neglasari dan Benda. 48

10 Tabel III.2 Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Kota Tangerang (lanjutan) Jenis Pemanfaatan Ruang Lokasi Industri dan Pergudangan Kawasan Khusus Pengembangan kawasan industri Pengembangan pergudangan yang menunjang kegiatan industri. Penataan industri kecil termasuk penyediaan pengelolaan limbah Penataan industri dekat permukiman dan atau sungai Cisadane dengan penyediaan pengelolaan limbah Penataan kawasan industri menjadi kawasan industri selektif. Perlindungan tata air dan sumber air baku dan kawasan wisata Pengendalian banjir, irigasi, cadangan air baku dan kawasan rekreasi Pusat kegiatan pemerintahan, komersil, bisnis, perumahan, taman dan rekreasi Kawasan keselamatan operasi penerbangan Sumber : Perda Kota Tangerang No.23 Tahun 2000 Kecamatan Jatiuwung, pembantu Cibodas, Periuk, Batuceper, Neglasari, Tangerang, Karawaci dan Larangan Kecamatan Batuceper, pembantu Neglasari, Jatiuwung, Periuk dan Cibodas. Kecamatan Cipondoh, pembantu Pinang dan Larangan Kecamatan Tangerang Kecamatan Batuceper Sepanjang Sungai Cisadane Situ Cipondoh Pusat Kota Sekitar Bandar Udara Soekarno Hatta III.3 Kondisi Ruang Terbuka Hijau di Kota Tangerang III.3.1 Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan Penghijauan di Kota Tangerang terdiri dari hutan kota, taman kota, penghijauan di sepanjang DAS, jalan raya, dan perumahan. Penghijauan Kota berfungsi sebagai paru-paru kota atau ruang terbuka hijau. Pada Program Gerakan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (GN-RHL/GERHAN) Kota Tangerang tahun 2005, ada tambahan 100 Ha ( pohon) kawasan penghijauan di Kota Tangerang. Lokasi kawasan hutan kota berada di Cikokol seluas 2 Ha yang terdiri dari

11 pohon jenis Mahoni, Tanjung, dan Trambesi. Disamping itu juga terdapat taman kota. Hutan dan Taman Kota yang dihasilkan dari Program GERHAN Kota Tangerang tahun Tabel III.3 Luas Lahan RTH dari Program Gerhan Kota Tangerang No Lokasi Panjang (m) Luas (Ha) Jumlah Pohon (buah) 1 Sempadan jalan raya , Daerah perumahan - 4, Kawasan hutan dan taman kota - 13, Daerah aliran sungai 42 66, Sumber: Dinas Lingkungan Hidup Kota Tangerang, 2006 Program rehabilitasi lahan dilaksanakan melalui Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan (Gerhan), telah dilaksanakan dalam upaya memperbaiki kualitas lahan khususnya lahan kritis yang ada di wilayah Kota Tangerang. Di Kota Tangerang, lokasi kegiatan Gerhan meliputi lokasi DAS (Daerah Aliran Sungai), taman sekolah menengah umum dan perumahan. Untuk lokasi di sepanjang DAS, jenis pohon yang ditanami adalah jenis mahoni, bungur, kupukupu, meranti, angsana, jati, matoa dan kayu manis. Pada kawasan pemukiman, pohon yang ditanami merupakan jenis mahoni, bungur, kupu-kupu, meranti, angsana, jati, matoa dan kayumanis. Penanaman dilakukan di tiga kecamatan yaitu Kecamatan Karawaci, Kecamatan Cibodas dan Kecamatan Periuk. Di Kecamatan Karawaci, lahan yang ditanami dengan pohon merupakan lahan pemakaman dengan luas 5 Ha. III.3.2 Lahan Pertanian Lahan pertanian selain mempunyai fungsi sebagai sarana penghasil komoditi bahan makanan dan produk pertanian, juga bermanfaat sebagai Ruang Terbuka Hijau yang sangat diperlukan untuk menjaga keseimbangan dan kelestarian lingkungan. Berdasarkan data BPS Kota Tangerang tahun 2004, luas lahan pertanian di Kota Tangerang 1.621,3 Ha (8,8 persen dari luas wilayah Kota Tangerang). Lahan pertanian berpengairan yang diusahakan seluas 846,6 Ha, lahan pertanian tidak 50

12 berpengairan yang diusahakan seluas 249,2 Ha, dan lahan pertanian yang sementara tidak diusahakan seluas 525,5 Ha. Sedangkan luas lahan tegalan (pertanian kering) yang diusahakan 22 Ha dan luas lahan tegalan yang tidak diusahakan 457,1 Ha. Luas lahan tambak/ perkebunan 640,6 Ha. Luas areal perikanan kolam hingga tahun 2004 adalah sebesar 154,8 Ha, menurun 10,65 persen dari tahun Dalam rangka melestarikan keanekaragaman hayati Pemerintah Kota menetapkan beberapa kawasan sebagai kawasan hutan dan taman kota. Selain berfungsi sebagai kawasan pelindung dan penyangga, kawasan tersebut diharapkan dapat menjadi habitat hidup flora dan fauna liar yang ada (in-situ). Tabel III.4 Kawasan Hutan dan Taman Kota Tangerang No Lokasi Luas (Ha) Jumlah Pohon Jenis Pohon 1 Hutan Kota Cikokol Mahoni, tanjung, trembesi 2 Taman Kota Daan Mogot 6, Mahoni, trembesi 3 Taman Pujalidane Kupu-kupu, filicium 4 Taman Pasar Cikokol Mahoni 5 Taman Angsana Angsana, filicium, bungur Jumlah 13, Sumber: Dinas Lingkungan Hidup Kota Tangerang, 2006 Untuk sempadan jalan, penghijauan dilakukan oleh Dinas Tata Kota Sub Dinas Pertamanan yang sebaran lokasinya terutama dipilih di sisi jalan-jalan utama di Kota Tangerang. III.4 Kondisi Sistem Transportasi Kota Tangerang III.4.1 Pola Jaringan Jalan Raya Pola jaringan jalan Kota Tangerang dibentuk oleh pola-pola grid dan radial. Jalan utama, diantaranya jalan nasional (arteri primer), hampir seluruhnya merupakan komponen radial kota. Karena sifatnya itu maka jalan utama akan menemui atau melintasi wilayah keramaian kota. Pola-pola radial yang mendominasi jaringan, terbangun di sekitar pusat pemerintahan dan sekitarnya, dimana pusat lingkaran terletak di sekitar persimpangan Daan Mogot Merdeka. Jalan-jalan seperti Daan Mogot, Merdeka, Kisamaun, KS Tubun dan Imam Bonjol merupakan jari- 51

13 jari dari pola ini. Di luar wilayah pusat kota pola radian berubah perlahan menjadi pola grid dan akan mencapai pola grid murni pada beberapa komplek perumahan. Di dalam kota sendiri, karena besarnya beban maka diberlakukan sistem satu arah (SSA) sehingga jalan arteri primer tidak sepenuhnya berfungsi bagi lintasan menerus. Hal ini telah dan akan terus menimbulkan permasalahan berupa konflik antara arus menerus khususnya angkutan barang dengan lalu lintas kota. Pada RTRW terdapat upaya-upaya jangka panjang untuk memperkaya pola grid, sehingga diharapkan akan ada lebih banyak rute alternatif yang bisa dimanfaatkan. Dari data-data yang berhasil dikumpulkan belum terlihat adanya penetapan klasifikasi fungsi sesuai dengan kebutuhan. Hirarki jalan belum dilengkapi dengan klasifikasi fungsi-fungsi primer dan sekunder sesuai dengan pengaturan dalam undang-undang tentang jalan. Tabel III.5 Pengaturan Arah Arus Lalu Lintas pada Jalan-Jalan Utama No Ruas Jalan Arah Arus Batas Ruas Jalan 1 Moh. Toha 2 arah Batas Kabupaten- Jl. Otista 2 Prabu Kiansantang 2 arah Jl. Siliwangi Jl. Moh. Toha 3 Gatot Subroto 2 arah Batas Kabupaten Jl. Proklamasi 4 Otista 1 arah Jl. Merdeka Jl. Daan Mogot 5 Merdeka 2 arah Jl. Proklamasi-Jl. Daan Mogot 6 Imam Bonjol I 2 arah Batas Kabupaten Jl. Teuku Umur 7 Imam Bonjol II 2 arah Jl. Teuku Umar Jl. Merdeka 8 Daan Mogot I 1 arah Jl. Merdeka Jl. Daan Mogot 9 Ki Samaun 1 arah Jl. P. Kemerdekaan Jl. Daan Mogot I 10 MH. Thamrin 2 arah Batas Kabupaten Jl. P. Kemerdekaan 11 Daan Mogot II 2 arah Jl. Daan Mogot I Batas DKI Jakarta 12 Jend. Sudirman 2 arah Jl. Daan Mogot II Jl. KH. Hasyim Ashari 13 Moh. Yamin 2 arah Jl Jend. Sudirman Jl. Pahlawan Taruna 14 KH. Hasyim Ashari I 2 arah Jl. Jend. Sudirman Jl. KH. Hasyim Ashari II 15 KH. Hasyim Ashari II 2 arah Jl. KH. Hasyim Ashari II Jl. HOS Cokroaminoto 16 HOS. Cokroaminoto 2 arah Jl. KH. Hasyim Ashari II Batas DKI Jakarta Sumber: Review Sistem Transportasi Kota Tangerang, Bapeda

14 III.4.2 Klasifikasi Fungsi Jalan a. Panjang Jalan Total panjang jalan dalam kota tahun 2005 adalah 856,4 km yang terdiri dari 816,3 km jalan kota, 25,6 km jalan propinsi dan 14,2 km jalan nasional. Ditinjau dari kepadatan jaringan, Kota Tangerang memiliki angka yang cukup tinggi yaitu rata-rata 4,8 km 2 luas kota, yang menempati urutan ke-dua tertinggi setelah DKI Jakarta yang memiliki 11,5 km. b. Fungsi Jalan Fungsi Primer: Jaringan primer adalah menghubungkan antar pusat-pusat kegiatan primer sesuai dengan jenjang kota atau pusat kegiatan dalam lingkup lokal, wilayah maupun nasional. Penetapan fungsi jalan arteri dan kolektor dalam system primer ditetapkan berdasarkan SK Menteri PU No 480/KPTS/1996 tentang penetapan Ruas-ruas Jalan Dalam Jaringan Jalan Primer menurut peranannya sebagai Jalan Arteri, Jalan Kolektor 1, Kolektor 2 dan Kolektor 3. Penetapan srarus ruas-ruas jalan sebagai jalan propinsi ditetapkan melalui SK Mendagri No Tahun Sebagaimana yang tertuang di dalam SK tersebut disebutkan perlunya perbaikan setiap 5 tahun, dan sampai saat ini belum dilakukan sehingga apa yang berlaku di Kota Tangerang masih mengacu kepada SK tersebut. Berdasarkan kedua keputusan tersebut maka di dalam Kota Tangerang terdapat dua jalan nasional yang berfungsi sebagai jalan arteri primer yaitu: Jalan Daan Mogot Merdeka Gatot Subroto hingga Jalan Raya Serang melalui Cikupa sepanjang 6,5 km, dan kedua adalah Jalan Jend. Sudirman-Hasan Ashari-Hasyim Ashari-HOS Cokroaminoto menerus hingga Kebayoran Lama sepanjang 16,9 km. Jalan propinsi yang terdapat di dalam kota ini adalah Jalan MH Thamrin dan Jalan Gatot Subroto-Cikupa masing-masing sepanjang 4 km dan 8 km. Keduanya berfungsi sebagai kolektor primer 2. Fungsi Sekunder: Pada saat ini belum ada pembagian status dan fungsi jalan kota, namun demikian terdapat usulan-usulan jalan fungsi sekunder seperti; - Jalan utama dalam kota meliputi: Jalan KS Tubun- Otista- Imam Bonjol hingga Lippo Karawaci Jalan Daan Mogot- Merdeka- Gatot Subroto hingga akses Tol Bitung 53

15 Jalan Moh Toha menuju Mauk, dan Jalan Teuku Umar-Proklamasi- Soebandi hingga Jl. Moh Toha diusulkan untuk menjadi jalan arteri sekunder dengan damija meter. - Status kolektor sekunder dengan damija meter pada jalan-jalan yang menghubungkan antar arteri sekunder atau arteri sekunder dengan arteri primer. III.4.3 Volume Lalu Lintas Volume lalu lintas yang dilayani oleh jaringan jalan kota Tangerang sudah padat khususnya pada jam-jam sibuk. Analisis terhadap variasi jam-jaman survai harian pada batas-batas kota menunjukan fluktuasi adanya tiga perioda waktu sibuk, yaitu pagi antara jam , siang dan sore antara jam Pada umumnya jam sibuk tertinggi terjadi pada pagi hari. Tabel III.6 Variasi Volume 24 Jam Batas Kota (smp/jam) Waktu Jl. Daan Mogot Jl. Ciledug Raya Survai Ke Ke Total Ke Ke Total Tangerang Jakarta Tangerang Jakarta 6: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Total Sumber: Review Sistem Transportasi Kota Tangerang, Bapeda

16 Tabel III.7 Variasi Volume 16 Jam Batas Kota (smp/jam) Waktu Jl. Serpong Raya Jl. M. Toha Survai Ke Tangerang Ke Serpong Total Ke Tangerang Keluar Kota Total 6: : : : : : : : : : : : : : : : Sumber: Review Sistem Transportasi Kota Tangerang, Bapeda 2007 Volume di pusat kota menunjukan variasi yang lebih merata namun tetap dapat dibedakan adanya puncak-puncak kepadatan pada pagi, siang dan sore sebagaimana data analisis pada tiga lokasi di jaringan SSA (sistem satu arah) di bawah ini. Arus terpadat terjadi pada sore hari di ruas jalan Merdeka Timur yang mencapai smp/jam. Tabel III.8 Variasi Volume 16 Jam dalam Kota Waktu Survai Daan Mogot Merdeka Timur Benteng Jaya 6: : : : : : : : : : : : : : : : Sumber: Review Sistem Transportasi Kota Tangerang, Bapeda

17 Kemacetan jaringan jalan pada jam sibuk pagi, siang dan sore hari, lebih banyak disebabkan oleh sebab lain dibandingkan geometriknya. Kemacetan pada ruas jalan pada umumnya adalah karena friksi akibat parkir, pedagang kaki, angkot, truk berat dan pedestrian. Persoalan geometrik terdapat di jalur Gatot Subroto khususnya pada akses ke kawasan industri. Dari 29 simpang yang di survai terdapat beberapa simpang yang telah mengalami defisiensi kinerja lalu lintas, ini bisa dilihat dari adanya antrian yang panjang dengan waktu yang relatif lama. N o Tabel III.9 Kinerja 29 Ruas Jalan Utama di Kota Tangerang Arah Gerakan Lalu Sibuk Pagi Sibuk Siang Sibuk Sore Ruas Jalan Lintas Vol V/C Vol V/C Vol V/C ke Daan Mogot Jl Maulana ke KH. Hasyim Ashari Hasanudin Vol.dua arah Jl KH. Hasyim Ashari Jl. TMP Taruna Jl. M. Thamrin 5 Daan Mogot 6 7 Jl. Agus Salim Jalan Pembangunan 1 ke Sudirman ke KH. Hasyim Ashari Vol.dua arah ke Gor Persita ke Veteran Vol Dua Arah ke Serpong ke Cikokol Vol. Dua Arah ke Kebon Besar ke Pembangunan Vol. Dua Arah ke Daan Mogot ke Poris Vol. Dua Arah ke Daan Mogot ke Pembangunan Vol. Dua Arah Benteng Jaya ke Daan Mogot Daan Mogot ke Simpang Ki Samaun Ki Samaun ke Otista Otista M. Toha Merdeka 13 Terminal Poris ke Otista ke Cimone Vol. Dua Arah ke Daan Mogot ke Terminal Poris Vol. Dua Arah Sumber: Review Sistem Transportasi Kota Tangerang, Bapeda

18 Tabel III.9 Kinerja 29 Ruas Jalan Utama di Kota Tangerang (lanjutan) N Arah Gerakan Sibuk Pagi Sibuk Siang Sibuk Sore Ruas Jalan o Lalu Lintas Vol V/C Vol V/C Vol V/C ke Daan Mogot Sudirman ke Cikokol Vol. Dua Arah ke Sudirman Veteran ke TMP Taruna Vol. Dua Arah ke Imam Bonjol Perguruan ke Kisamaun Budhi Vol. Dua Arah ke Imam Bonjol Keramat 1 ke Merdeka Vol. Dua Arah ke Teuku Umar Imam Bonjol ke Merdeka Vol. Dua Arah Cimone- Siliwangi Gatot Subroto Siliwangi-Cimone Vol. Dua Arah ke Gatot Subroto Dipati Unus ke Perumnas Vol. Dua Arah ke Gatot Subroto Gajah Tunggal ke Gajah Tunggal Vol. Dua Arah ke Gatot Subroto Telesonik ke Telesonik Vol. Dua Arah ke KH. H.Ashari H. Mansyur ke Gondrong Vol. Dua Arah HOS Cokroaminoto 25 KS Tubun 26 M Toha 27 Kiansantang Batas ke Mencong Mencong ke Batas Vol. Dua Arah ke Bayur ke KS Tubun Vol. Dua Arah ke Kiansantang ke Pasar Baru ke Dua Arah ke M. Toha ke Siliwangi Vol. Dua Arah Sumber: Review Sistem Transportasi Kota Tangerang, Bapeda

19 Tabel III.9 Kinerja 29 Ruas Jalan Utama di Kota Tangerang (lanjutan) N Arah Gerakan Sibuk Pagi Sibuk Siang Sibuk Sore Ruas Jalan o Lalu Lintas Vol V/C Vol V/C Vol V/C ke Shinta Teuku Umar ke Imam Bonjol Vol. Dua Arah ke Shinta Beringin ke Perumnas Vol. Dua Arah V/C max V/C min Rata-rata 1, , , Sumber: Review Sistem Transportasi Kota Tangerang, Bapeda 2007 Ada beberapa persimpangan yang sudah menunjukkan masalah atau berpotensi bermasalah di masa depan, diantaranya yaitu : 1. Simpang Sudirman-KH. Hasyim Ashari (Simp. PLN) 2. Simpang Hos Cokroaminoto-Raden Patah (simp. Ciledug) 3. Simpang Husien Sastra Negara Atang Sanjaya (Simp. Rawa Bokor) 4. Simpang Telesonik 5. Simpang Gatot Subroto - Siliwangi 6. Simpang Moh. Toha Prabu Kiansantang 7. Simpang Maulana Hasanudin III.4.4 Komposisi Lalu Lintas Gambar-gambar di bawah ini menjelaskan komposisi kendaraan di dalam lalu lintas kawasan dalam kota. Gambar III. 5 Komposisi Moda di Jl. KH. Hasyim Ashari 26,0% 12,9% 56,0% 1,3% 3,8% Pribadi Angkot Bus Truk Motor Sumber: Review Sistem Transportasi Kota Tangerang, Bapeda

20 Gambar III.6 Komposisi Moda Di Jl. TMP Taruna 49,0% 23,2% 23,3% 1,4% 0,1% 3,0% Pribadi Angkot Elf Bus Truk Motor Sumber: Review Sistem Transportasi Kota Tangerang, Bapeda 2007 Hingga tahun 2005 terdapat kendaraan umum, kendaraan nonumum dan sepeda motor yang tercatat di Kota Tangerang. Penggunaan kendaraan roda dua (sepeda motor) lebih banyak dibanding kendaraan bermotor lainnya karena sepeda motor dianggap oleh masyarakat sebagai sarana yang paling efektif dan efisien, terutama setelah semakin tingginya harga bahan bakar minyak (BBM) yang ditetapkan oleh pemerintah. Tabel III.10 Jumlah Kendaraan Domisili Kota Tangerang Tahun No Kendaraan Jenis Tahun Sedan, jeep dan Umum sejenisnya Non Umum Minibus, station wagon Umum dan sejenisnya Non Umum Bus, microbus dan Umum sejenisnya Non Umum Truck, pickup (beban) Umum Non Umum Sepeda motor Non Umum Jumlah roda 4 atau lebih Umum Non Umum Jumlah roda 2 atau lebih Non Umum Jumlah Umum Non Umum Total Kendaraan Sumber: Dishub Kota Tangerang Tahun

21 III.5 Kualitas Udara dan Kesehatan Masyarakat Kota Tangerang Kota Tangerang berdasarkan kriteria ukuran sebuah kota termasuk ke dalam kategori kota metropolitan. Seperti halnya pada kota besar lainnya di Indonesia, permasalahan yang sering timbul adalah menyangkut penurunan kualitas udara yang mengalami penurunan mutu dalam penggunaannya sehingga pada akhirnya tidak dapat digunakan lagi sebagaimana mestinya sesuai dengan fungsinya. Pencemaran udara selalu terkait dengan sumber yang menghasilkan pencemaran udara yaitu sumber bergerak (umumnya kendaraan bermotor) dan sumber tidak bergerak (umumnya kegiatan industri). Penurunan kualitas udara terjadi akibat masuknya atau dimasukkannya zat, energi, dan/ atau komponen lain ke dalam udara ambien oleh kegiatan manusia, sehingga mutu udara ambien turun sampai ke tingkat tertentu yang menyebabkan udara ambien tidak dapat memenuhi fungsinya (Pasal 1, PP No. 41/1999). Zat-zat pencemar udara secara umum dapat dibedakan menjadi lima kelompok yaitu Karbon Monoksida (CO), Debu/ partikel (TSP), Sulfur Dioksida (SO 2 ), Nitrogen Oksida (NO x ), dan Hidrokarbon (HC). 60

22 No. Parameter Waktu Pengukuran Baku Mutu Tabel III.11 Kualitas Udara Ambien di 13 Kecamatan Kota Tangerang Tahun 2008 Satuan Kec. Periuk Kec. Jatiuwung Kec. Cibodas Kec. Karawaci Kec. Neglasari Kec. Benda LOKASI SAMPLING Gd. Puspem Kec. Batuceper Kec. Cipondoh Kec. Pinang Kec. Ciledug Kec. Karang Tengah 1 Sulfur Dioksida 1 jam 900 µg/nm 3 18,6 37,8 37,4 39,9 49,8 37,2 38,0 24, , ,3 35,2 2 Karbon Monoksida 1 jam µg/nm Nitrogen Dioksida 1 jam 400 µg/nm 3 45,0 36,1 21, ,8 25,4 28,4 4 Oksidan 1 jam 235 µg/nm 3 24,0 26, , , ,4 28,4 11,8 14,5 5 Hidrokarbon 3 jam 160 µg/nm 3 86, ,2 132,4 100,5 144, ,6 6 Timah Hitam 24 jam 2 µg/nm 3 0,14 0,15 0,12 0,11 0,22 0,12 0,029 0,025 0,015 0,08 0,012 0,008 0,006 7 Debu 24 jam 230 µg/nm 3 276, Hidrogen Sulfida 1 jam 0,02 ppm < 0,0015 < 0,0015 < 0,0015 < 0,0015 < 0,0015 < 0,0015 < 0,0015 < 0,0015 < 0,0015 < 0,0015 < 0,0015 < 0,0015 < 0, Amoniak 1 jam 2 ppm 0,006 0,05 0,03 0,14 0,02 0,002 0,006 0,02 0,01 0,06 0,005 0,004 0, Temperatur C 29,9 36,7 33,5 33,5 33,2 31,7 38,8 31,4 31, ,6 37,2 11 Kelembaban % Sumber : Dinas Lingkungan Hidup Kota Tangerang, 2008 Kec. Larangan Penurunan kualitas udara ini menjadi masalah karena dapat menyebabkan gangguan kesehatan salah satunya adalah Infeksi Saluran Pernafasan Atas (ISPA). Pada tahun 2006 ada 11 penyakit menular yang diamati di Kota Tangerang dan tercatat sebanyak kasus penyakit ISPA yang muncul paling tinggi dibanding penyakit menular yang lain serta menduduki peringkat pertama dalam 10 besar kasus penyakit yang terjadi di Kota Tangerang. Data dari Dinas Kesehatan Kota Tangerang menunjukkan bahwa dari tahun 2003 hingga tahun 2006 selalu terjadi peningkatan jumlah kasus penderita penyakit ISPA dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Kasus Infeksi Saluran Pernapasan Atas (ISPA), secara umum disebabkan oleh debu dan asap dari kendaraan bermotor. Meningkatnya kasus ISPA ini sejalan dengan meningkatnya jumlah kendaraan bermotor (umum dan non-umum). 61

23 Gambar III.5 Jumlah Kasus Penderita Penyakit ISPA Tahun , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20, Sumber: Dinas Kesehatan Kota Tangerang, 2006 Hasil pemantauan (uji emisi) terhadap 472 kendaraan bermotor 320 plat hitam, 78 plat merah, dan 74 plat kuning] di Kota Tangerang tahun 2005 yang dilaksanakan oleh Dinas Lingkungan Hidup Kota Tangerang pada 3 (tiga) lokasi yaitu: Plaza Anugrah Ciledug, Gedung Pusat Pemerintahan Kota Tangerang, dan Plaza Sinar Merdeka Mas Cimone, diketahui bahwa: 1. Kendaraan Bermotor Plat Hitam secara total mengandung HC sebesar ppm, CO sebesar 977,19 %, dan Opasitas sebesar 2.716,71 %. 2. Kendaraan Bermotor Plat Merah secara total mengandung HC sebesar ppm, CO sebesar 220 %, dan Opasitas sebesar 62,1%. 3. Kendaraan Bermotor Plat Kuning secara total mengandung HC sebesar ppm dan CO sebesar 490,26%. Dapat dikatakan bahwa dari keseluruhan kendaraan yang diuji (472 sampel kendaraan bermotor) mengandung HC sebesar ppm, CO sebesar 1.687,45 %, dan opasitas sebesar 2.778,81 %. Hasil uji emisi tersebut menunjukkan bahwa hanya 49 persen kendaraan bermotor yang lulus uji emisi, dengan rincian sebagai berikut: Dari 78 kendaraan bermotor plat merah, hanya 58% yang lulus uji emisi Dari 74 kendaraan bermotor plat kuning, hanya 15% saja yang lulus uji emisi Dari 320 kendaraan bermotor plat hitam, 53% yang lulus uji emisi 62