KERANGKA BERPIKIR DAN HIPOTESIS

Transkripsi

1 KERANGKA BERPIKIR DAN HIPOTESIS Kerangka Berpikir Kerangka berpikir merupakan alur berpikir proses penelitian yang akan dilakukan. Alur berpikir dimulai dari kenyataan masalah tentang kerawanan pangan rumah tangga padi sawah lebak. Dilain pihak adanya masalah kapasitas padi sawah lebak yang umumnya tergolong rendah, serta terdapat potensi dan kendala (biofisik, sosial, dan ekonomis) usahatani pada lahan lebak yang membutuhkan penanganan baik oleh masyarakat setempat maupun oleh pemerintah. Hipotesis yang ditetapkan diperoleh dengan menggunakan alur berpikir secara deduktif melalui kajian berbagai literatur, sehingga diperoleh pemahaman tentang berbagai teori dan konsep pendukung penelitian. Pada proses penelitian secara empiris, diperoleh temuan atau kesimpulan sebagai suatu bentuik pemikiran induktif. Pada akhirnya melalui temuan proses empiris ini dapat dijadikan suatu strategi alternatif untuk meningkatkan kapasitas rumah tangga padi sawah lebak dalam mencapai ketahanan pangan rumah tangga. Pemanfaatan lahan rawa lebak di Indonesia sebagai lahan pertanian masih sangat terbatas. Petani padi sawah lebak berbeda dengan agroekosistem lainnya dalam mengusahakan lahannya, yaitu dengan pola tanam padi sawah lebak setahun sekali dan ditanam pada musim kemarau. Sedangkan pada musim hujan, tanah diberakan karena lahan tergenang air yang cukup tinggi yang tidak memungkinkan untuk dilakukan pertanaman padi. Petani padi sawah lebak umumnya adalah penduduk lokal yang mengusahakan lahan lebak sebagai pusat kegiatan usahatani mereka. Berbagai kendala baik biofisik, sosial dan ekonomi yang terdapat di lahan lebak menuntut adanya sumberdaya yang memiliki kapasitas tinggi sebagai pengelola usahatani. Kondisi di Indonesia, khususnya padi yang memiliki lahan sempit sampai saat ini memiliki akses yang sangat terbatas terhadap pangan, baik akses fisik (produksi) maupun akses ekonomi (pendapatan). Khusus untuk padi sawah lebak di Provinsi Sumatera Selatan saat ini posisinya makin sulit oleh dampak perubahan iklim. Tidak ada batasan jelas antara musim hujan dan kemarau sangat berdampak pada usaha tani padi sawah di kawasan lebak, karena 77

2 78 tata airnya belum diatur dengan sistem irigasi dan sangat tergantung cuaca. Kegagalan sering dialami ketika terjadi hujan berlebihan saat bibit baru ditanam ataupun selama periode tanam hujan tidak turun. Pada kondisi ini, miskin mengalami gagal panen karena mereka tidak punya modal untuk mengatasinya. Keadaan ini dapat menyebabkan kerawanan pangan pada rumah tangga padi sawah lebak. Ketahanan pangan rumahtangga menurut Zeitlin (1990), Braun (1992), IFPRI (1992), Chung (1997), Soetrisno (1998), IFPRI (1999) adalah: acces for all people at all times to enough food for an active and healthy life. Makna yang tergantung dalam definisi tersebut adalah setiap orang pada setiap saat memiliki aksesibilitas secara fisik dan ekonomi terhadap pangan yang cukup untuk memenuhi kebutuhan pangan agar dapat hidup produktif dan sehat. Pada tingkat rumah tangga, ketersediaan pangan dapat dipenuhi dari produksi pangan sendiri dan membeli pangan yang tersedia di pasar. Menurut Suhardjo (1996), rumah tangga subsisten ketersediaan pangannya lebih ditentukan oleh produksi pangan sendiri. Akses terhadap pangan pada tingkat rumah tangga ditentukan oleh tingkat pendapatan rumah tangga, dimana pendapatan rumah tangga ini merupakan proxy untuk daya beli rumah tangga (Braun, et al., 1992., Kennedy & Haddad, 1992; Lorenza & Sanjur, 1999; Rose, 1999; Smith, et al., 2000). Dengan demikian, pengembangan kapasitas rumah tangga dalam memenuhi kebutuhan pangan adalah kapasitas meningkatkan produksi dan kapasitas meningkatkan pendapatan. Petani padi diharapkan memiliki kapasitas yang tinggi baik dalam meningkatkan produksi usahatani maupun meningkatkan pendapatan rumah tangga agar dapat mengakses pangan. Kapasitas yang dimiliki mencakup aspekaspek pengetahuan, sikap, dan keterampilan dalam mengenali potensi dan peluang usaha, pengelolaan usahatani, serta kegiatan usaha ekonomi rumah tangga. Menurut Baron (1994), umumnya pengetahuan yang dimiliki oleh tidak cukup untuk mengambil keputusan yang rasional, sehingga diperlukan pengetahuan luar yang diperlukan oleh para ahli. Dalam hal ini, peran penyuluh sangat diperlukan untuk menciptakan proses pembelajaran (learning proses) bagi padi sawah lebak, sehingga potensi yang ada dalam diri dapat tergali

3 79 secara mandiri, serta dapat meningkat daya keinovatifannya. Peran penyuluh dalam meningkatkan kapasitas padi sawah lebak dapat dilihat dari kinerja penyuluh, yang meliputi pengembangan perilaku inovatif, penguatan tingkat partisipasi, penguatan kelembagaan, perluasan akses terhadap berbagai sumberdaya, dan penguatan kemampuan bekerjasama. Rumah tangga dan lingkungan tempat tinggalnya (masyarakat ) adalah suatu sistem sosial. Pola adaptasi rumah tangga dalam menghadapi masalah kerawanan pangan tidak terlepas dari karakteristik lingkungan sosial dimana rumah tangga tersebut berada. Interaksi sosial yang terjadi merupakan proses saling mempengaruhi di antara individu dan akan berdampak pada perilaku. Nilai-nilai sosial budaya yang dianut juga memberikan pengaruh pada aktivitas yang berfungsi sebagai pemberi arah, petunjuk, dan pedoman bagi perilaku ketika berinteraksi dengan sesama baik dalam satu kelompok maupun di luar kelompoknya dalam usaha memenuhi kebutuhan pangan. Karakteristik lingkungan sosial diduga akan memberikan pengaruh pada kapasitas rumah tangga dalam memenuhi kebutuhan pangan dan berpengaruh juga pada ketahanan pangan rumah tangga. Karakteristik lingkungan sosial yang menjadi fokus dalam penelitian ini adalah nilai-nilai sosial budaya, sistem kelembagaan, akses terhadap sarana produksi pertanian, dan akses terhadap tenaga ahli, kelembagaan penelitian, penyuluhan, dan kelembagaan pangan. Sehubungan dengan ketahanan pangan, kemampuan rumah tangga untuk mewujudkan ketahanan pangan dapat dioptimalkan melalui pemberdayaan. Pemberdayaan dimulai dari kenyataan bahwa padi sawah lebak dalam keadaan kurang berdaya (powerless), namun dilandasi oleh pemikiran bahwa mereka memiliki daya (kapasitas) yang mampu mereka kembangkan. Peningkatan dan pengembangan kapasitas ini bertolak dari daya-daya yang dimiliki dalam melaksanakan usaha pertanian dengan tujuan mencukupi kebutuhan rumah tangga, termasuk kebutuhan pangan. Penyuluh pertanian atau tenaga pendamping dalam program-program pemberdayaan berfungsi sebagai fasilitator agar mampu memaksimalkan kapasitas yang mereka miliki. Pemberdayaan tersebut bertujuan agar terjadi perubahan positif pada diri

4 80 dan lingkungan sosial, yaitu peningkatan kapasitas rumah tangga dalam membangun ketahanan pangan rumah tangganya. Alur berpikir penelitian dan kerangka operasional yang menunjukkan hubungan antar peubah-peubah penelitian disajikan pada Gambar 1 dan Gambar 2. Hipotesis Penelitian (1) Terdapat perbedaan yang nyata antara: (a) kapasitas rumah tangga tuna kisma dan pemilik dalam memenuhi kebutuhan pangan, dan (b) ketahanan pangan rumah tangga tuna kisma dan pemilik. (2) Karakteristik, karakteristik lingkungan sosial, tingkat pemberdayaan, dan kinerja penyuluh pertanian berpengaruh nyata terhadap kapasitas rumah tangga padi sawah lebak dalam memenuhi kebutuhan pangan. (3) Karakteristik, karakteristik lingkungan sosial, tingkat pemberdayaan, kinerja penyuluh pertanian, dan kapasitas rumah tangga dalam memenuhi kebutuhan pangan berpengaruh nyata terhadap ketahanan pangan rumah tangga padi sawah lebak.

5 Karakteristik Karakteristik lingkungan sosial Masalah ketahanan pangan rumah tangga padi sawah lebak Pola adaptasi rumah tangga Kendala lingkungan sawah lebak Penyuluh Pertanian/petugas pendamping Mengapa rumah tangga padi sawah lebak masih dihadapkan pada masalah ketahanan pangan? Bagaimanakah tingkat kapasitas rumah tangga padi sawah lebak memenuhi kebutuhan pangan rumah tangga? Bagaimanakah model pengembangan tingkat kapasitas rumah tangga padi sawah lebak yang sesuai untuk memenuhi kebutuhan pangan rumah tangga? Deduksi konsep & teori terkait dgn penelitian antara lain pemberdayaan, kinerja penyuluh pertanian, kapasitas, ketahanan pangan Model Hipotesis Peningkatan Kapasitas Petani Orientasi proses & hasil Mengutamakan kebutuhan Analisis induktif didasarkan pada fakta empirik melalui: survei, pengamatan berpartisipasi, wawancara mendalam, analisis deskriptif dan inferensial Strategi Pemberdayaan Formulasi model pengembangan kapasitas rumah tangga padi sawah lebak untuk memenuhi ketahanan pangan rumah tangga Kinerja operasionalisasi model Hubungan berbagai peubah (dianalisis secara kuantitatif dan kualitatif) Ketahanan Pangan Rumah Tangga Peningkatan Kualitas SDM Gambar 1. Alur Pikir Proses Penelitian 81

6 82 Karakteristik Petani (X1) X 11 umur X 12 jumlah anggota rumah tangga X 13 Pendidikan formal X 14 Pendidikan non formal yang relevan X 15 Pengalaman berusahatani X 16 Kekosmopolitan X 17 Skala usaha X 18 Produksi usahatani padi X 19 Pendapatan rumah tangga X110 Aset rumah tangga X111 Mekanisme koping rumah tangga Karakteristik Lingkungan Sosial (X2) X 21 Nilai-nilai sosial budaya X 22 Pengembangan Kelembagaan X 23 Akses terhadap sarana produksi pertanian X 24 Akses terhadap tenaga ahli, kelembagaan Lit-luh & kelembagaan pangan Tingkat Pemberdayaan (X3) X 31 Mengikutsertakan dalam analisis masalah X 32 Mengikutsertakan dalam perencanaan X 33 Mengikutsertakan dalam pelaksanaan X 34 Mengikutsertakan dalam evaluasi Kapasitas Rumah Tangga Petani dalam Memenuhi Kebutuhan Pangan (Y1) Y 11 Kemampuan Meningkatkan produksi Y 12 Kemampuan meningkatkan pendapatan Ketahanan Pangan RumahTangga (Y2) Y2.1. Kecukupan ketersediaan pangan dalam rumah tangga Y2.2. Aksesibilitas terhadap pangan Y2.3. Stabilitas ketersediaan pangan dalam rumah tangga Y2.4. Kualitas pangan Kinerja Penyuluh Pertanian (X4) X 41 Pengembangan perilaku inovatif X 42 Penguatan tkt partisipasi X 43 Penguatan kelembagaan X 44 Perluasan akses terhadap berbagai sumberdaya X 45 Penguatan kemampuan bekerjasama Gambar 2. Kerangka Operasional Hubungan Antar Peubah-Peubah Penelitian