BAB V TUGAS PEMBANTUAN

Transkripsi

1 BAB V TUGAS PEMBANTUAN A. Tugas Pembantuan Yang Diterima 1. Dasar Hukum Penyelenggaraan Tugas Pembantuan adalah pelaksanaan salah satu asas dalam penyelenggaraan pemerintahan seperti yang tertuang dalam pasal 20 ayat (2) Undang Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah, disebutkan bahwa dalam menyelenggarakan pemerintahan, Pemerintah menggunakan asas desentralisasi, tugas pembantuan, dan dekonsentrasi sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan. Dalam pelaksanaannya juga telah mengacu pada Undang Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Selain itu juga berpedoman pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 49/PMK/02/2011 Tanggal 17 Maret 2011 Tentang Petunjuk Penyusunan, Pengesahan dan Revisi DIPA Tahun Anggaran Pada Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan menerima Tugas Pembantuan dari Pemerintah, melalui beberapa Kementerian yang dilaksanakan oleh SKPD Provinsi Sulawesi Selatan, sebagai berikut : a. Dinas Pertanian, dengan dasar pada Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran 2011 : 1) DIPA Nomor 1705/ /23/2011, tanggal 20 Desember ) DIPA Nomor 1705/ /23/2011, tanggal 20 Desember LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

2 b. Badan Ketahanan Pangan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan, dengan dasar Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran 2011 dengan DIPA Nomor 1704/ /23/2011, tanggal 20 Desember c. Dinas Perkebunan, dengan dasar Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran 2011 : 1) DIPA Nomor 1706/ /23/2011, tanggal 20 Desember ) DIPA Nomor 1706/ /23/2011, tanggal 20 Desember d. Dinas Peternakan, dengan dasar Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran 2011 : 1) DIPA Nomor 1703/ /23/2011, tanggal 20 Desember ) DIPA Nomor 1703/ /23/2011, tanggal 20 Desember e. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi, dengan dasar Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran 2011 : 1) DIPA Nomor 0698/ /23/2011, tanggal 20 Desember ) DIPA Nomor 0698/ /23/2011, tanggal 20 Desember ) DIPA Nomor 0698/ /23/2011, tanggal 20 Desember ) DIPA Nomor 0698/ /23/2011, tanggal 20 Desember ) DIPA Nomor 0698/ /23/2011, tanggal 20 Desember ) DIPA Nomor 0698/ /23/2011, tanggal 20 Desember 2010 LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

3 f. Dinas Kelautan dan Perikanan, dengan dasar Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran 2011 : 1) DIPA Nomor 0548/ /23/2011, tanggal 20 Desember 2010 di revisi pada tanggal 14 November ) DIPA Nomor 0548/ /23/2011, tanggal 20 Desember 2010 di revisi pada tanggal 14 November ) DIPA Nomor 0548/ /23/2011, tanggal 20 Desember ) DIPA Nomor 0548/ /23/2011, tanggal 20 Desember 2010 direvisi tanggal 11 November ) DIPA Nomor 0557/ /23/2011, tanggal 20 Desember g. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, dengan dasar Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran 2011; 1) DIPA Nomor 0064/ /23/2011, tanggal 20 Desember 2010; 2) DIPA Nomor 0064/ /23/2011, tanggal 20 Desember h. Dinas Sosial, dengan dasar Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran 2011 dengan DIPA Nomor 0136/ /01/23/2011, tanggal 20 Desember Instansi Pemberi Tugas Pembantuan Adapun Kementerian Pemberi Tugas Pembantuan, yaitu : a. Kementerian Pertanian, yang diberikan oleh : 1) Dirjen Tanaman Pangan 2) Dirjen Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian 3) Dirjen Perkebunan 4) Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan 5) Dirjen Prasarana dan sarana Pertanian 6) Badan Ketahanan Pangan Kementerian Pertanian b. Kementerian Kesehatan, yang diberikan oleh : LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

4 1) Dirjen Bina Pelayanan Medik 2) Dirjen Bina Upaya Kesehatan c. Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, yang diberikan oleh : 1) Dirjen Pembinaan Pembangunan Kawasan Transmigrasi (P2K Trans) 2) Dirjen Pengembangan Masyarakat dan Kawasan Transmigrasi (PMKT) d. Kementerian Sosial, yang diberikan oleh Kementerian Sosial RI e. Kementerian Kelautan dan Perikanan, yang diberikan oleh : 1) Dirjen Perikanan Tangkap 2) Dirjen Perikanan Budidaya 3) Dirjen Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan 4) Dirjen Perikanan Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan (P2HP) 5) Dirjen Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (KP3K) f. Kementerian Pekerjaan Umum, yang diberikan oleh : 1) Dirjen Bina Marga 2) Ditjen Sumber Daya g. Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata, yang diberikan oleh : 1) Dirjen Sejarah dan Purbakala 2) Dirjen Pengembangan Destinasi Pariwisata 3. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang Melaksanakan : Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang melaksanakan Tugas Pembantuan yang diberikan oleh Pemerintah Pusat melalui Kementerian atau Lembaga Pusat sebagai berikut : a. Kementerian Pertanian memberikan Tugas Pembantuan yang dilaksanakan oleh : 1) Dinas Pertanian TPH Provinsi Sulawesi Selatan 2) Badan Ketahanan Pangan Provinsi Sulawesi Selatan 3) Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Selatan LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

5 4) Dinas Peternakan Provinsi Sulawesi Selatan b. Kementerian Kesehatan memberikan Tugas Pembantuan yang dilaksanakan oleh : 1) RSUD Labuang Baji 2) RSKD Ibu dan Anak Pertiwi 3) RSU Sayang Rakyat c. Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi memberikan Tugas Pembantuan yang dilaksanakan oleh Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sulawesi Selatan d Kementerian Sosial memberikan Tugas Pembantuan yang dilaksanakan oleh Dinas Sosial Provinsi Sulawesi Selatan e. Kementerian Kelautan dan Perikanan memberikan Tugas Pembantuan yang dilaksanakan oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sulawesi Selatan f Kementerian Pekerjaan Umum memberikan Tugas Pembantuan yang dilaksanakan oleh Dinas Bina Marga Provinsi Sulawesi Selatan dan Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air (PSDA) Provinsi Sulawesi Selatan g Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata memberikan Tugas Pembantuan yang dilaksanakan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Sulawesi Selatan 4. Program dan Kegiatan yang Diterima dan Pelaksanaannya a. Bidang Pertanian Pada bidang Pertanian, Pemerintah Pusat melalui Kementerian Pertanian memberikan bantuan dana untuk dipergunakan pada program kegiatan : 1) Program Peningkatan Produksi dan Mutu Tanaman Pangan untuk mencapai Swasembada dan Swasembada berkelanjutan, dengan kegiatan berupa pengelolaan sistim penyediaan benih tanaman pangan, dengan melaksanakan : a. Administrasi pelaksanaan kegiatan LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

6 b. Perbanyakan benih sumber kegiatan c. Pelatihan teknis tentang perbenihan tanaman pangan d. Laporan pembinaan dan Monev. perbenihan tanaman pangan 2) Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya saing, Industri Hilir, Pemasaran dan Eksport Hasil Pertanian, dengan kegiatan berupa optimalisasi sarana dan kelembagaan pasar domestik, dengan melaksanakan : a. Optimalisasi sub terminal agrobisnis (STA) Kota Parepare b. Pengembangan usaha dan pemasaran Kota Makassar. c. Pengembangan pengolahan hasil pertanian, dengan unit usaha pengolahan hasil tanaman pangan, dengan kegiatan : 1) Pengembangan usaha dan kemitraan penggilingan padi di Kabupaten Pinrang 2) Pengembangan usaha dan kemitraan penggilingan padi di Kabupaten Soppeng 3) Pengembangan usaha dan kemitraan penggilingan padi di Kabupaten Bone. d. Unit Usaha Pengolahan Hasil Hortikultura, dengan kegiatan : 1) Pengembangan agroindustri buah (Jus Markisa di Kabupaten Tator) 2) Pengembangan usaha dan kemitraan grading packaging house hortikultura di Kabupaten Bantaeng 3) Laporan kegiatan dan pembinaan e. Unit Usaha Pengolahan Hasil Hortikultura, dengan kegiatan : 1) Pengembangan pemasaran domestik 2) Pengembangan pengolahan hasil pertanian f. Pengembangan Pemasaran Domestik LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

7 g. Pengembangan Pengolahan Hasil Pertanian (Peternakan) 3) Program Penyediaan dan pengembangan PSP Peternakan 4) Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat, dengan melaksanakan : a. Pengembangan ketersediaan dan penanganan rawan pangan b. Pengembangan penganekaragaman konsumsi pangan dan peningkatan keamanan pangan segar c. Dukungan manajemen dan teknis lainnya. 5) Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Tanaman Perkebunan Berkelanjutan : a. Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Rempah dan Penyegar, dengan melaksanakan : 1) Pemeliharaan Lab Gernas 2) Operasional Sub Stasiun Penelitian 3) Operasional LL, peremajaan Ha, rehabilitasi Kg, Intensifikasi Kg 4) Perluasan Tebu Rakyat 75 Ha 5) Pembangunan Kebun Bibit Datar/Kukltur Jaringan 50 Ha 6) Demplot penerapan teknologi budidaya double kinerja tanaman tebu 10 Ha 7) Penanaman Tanaman Kapas ha, waralaba Tebu Varietas unggul bibit tebu kultur jaringan 6 Ha di 3 Kabupaten 8) Peremajaan tanaman kelapa 390 ha 9) Pembangunan Kebun Induk Kemiri Sunan 5 ha 10) Pengendalian hama PBKo 100 Ha b. Peningkatan Produksi Perkebunan dan mutu tanaman semusim LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

8 c. Peningkatan Produksi Perkebunan dan mutu tanaman Tahunan d. Pengembangan penanganan pasca panen komoditas perkebunan e. Dukungan perlindungan perkebunan f. Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya 6) Program Pencapaian Swasembada Daging Sapi dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang aman, sehat, utuh dan halal, dengan melaksanakan : a. Peningkatan produksi ternak dengan pendayagunaan sumberdaya lokal b. Peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumberdaya lokal c. Pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan menular strategis dan penyakit zoonosis d. Peningkatan kuantitas dan kualitas benih dan bibit dengan mengoptimalkan sumberdaya lokal e. Penjamin pangan asal hewan yang aman dan halal serta pemenuhan persyaratan produk hewan non pangan. b. Bidang Kesehatan Pada bidang Kesehatan, Pemerintah Pusat melalui Kementerian Kesehatan memberikan bantuan dana untuk dipergunakan pada program kegiatan : 1) Program Upaya Kesehatan Perorangan, dengan kegiatan berupa: Pemenuhan dan peningkatan fasilitas sarana dan prasarana kesehatan rujukan 2) Program Pembinaan Upaya Kesehatan, dengan kegiatan berupa: Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya 3) Program Pembinaan Upaya Kesehatan Rujukan, dengan kegiatan berupa Pembinaan upaya kesehatan rujukan LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

9 4) Program Penyelenggaraan Jalan, dengan kegiatan berupa: Pelaksanaan preservasi dan peningkatan kapasitas jalan Nasional, pelaksanaan preservasi dan peningkatan kapasitas jalan Nasional. c. Bidang Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian Pada bidang Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian, Pemerintah Pusat melalui Kementerian Tenagakerja dan Transmigrasi memberikan bantuan dana untuk dipergunakan pada Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh, dengan kegiatan berupa : 1) Transmigrasi yang difasilitasi perpindahannya ke kawasan transmigrasi 2) Perbekalan yang diberikan kepada calon transmigrasi 3) Jumlah pelatihan calon transmigrasi 4) Monitoring pembangunan permukiman 5) Monitoring pembangunan kawasan KTM 6) Identifikasi calon lokasi 7) Pencermatan IPPKH 8) Pengurusan SK pencadangan areal 9) Inventarisasi dan pengusulan SK HPL 10) Inventaris pemilihan lahan 11) Pengurusan penerbitan SHM transmigrasi 12) Rapat mediasi pendanaan pemerintahan dan non pemerintah 13) Penyuluhan dan penyebaran informasi 14) Kerja sama antar daerah 15) Monitoring kegiatan investasi di kawasan transmigrasi 16) Administrasi kegiatan 17) Penyusunan program dan evaluasi pelaporan 18) Pengelolaan system akuntansi pemerintah (SAP) 19) Penyusunan tata laksana pengelolaan barang milik Negara LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

10 20) Pengembangan system informasi manajemen 21) Pengembangan lahan usaha produktif 22) Bimbingan tekhnis peningkatan produktifitas masyarakat 23) Bimtek kewirausahawan 24) Pengadaan bantuan kebutuhan dasar 25) Penilaian dan pemilihan transmigran dan pembina kimtrans teladan 26) Bimtek pengembangan masyarakat 27) Pengadaan bantuan beras 28) Pengadaan bantuan pangan non beras murni 29) Pengendalian distribusi pangan beras dan non beras 30) Penyerasian lingkungan di kawasan transmigrasi 31) Belanja jasa konsultan 32) Pengembangan masyarakat transmigrasi 33) Layanan perkantoran/operasi pelaksanaan satker 34) Penyusunan rencana program dan pengelolaan anggaran 35) Laporan kegiatan dan pembinaan. d. Bidang Sosial Pada bidang Sosial, Pemerintah Pusat melalui Kementerian Sosial RI memberikan bantuan dana untuk dipergunakan pada program kegiatan : 1) Program Bantuan dan Jaminan Sosial, dengan kegiatan : a. Perlindungan Sosial Korban Bencana Alam, dengan jenis bantuan berupa Bahan Bangunan Rumah (BBR) dan lauk pauk. Bantuan tersebut diberikan pada 3 Kabupaten/Kota yaitu; Wajo, Luwu Utara dan Palopo dengan jumlah keseluruhan 179 KK b. Perlindungan Sosial Korban Bencana Sosial dengan jenis bantuan yaitu Bahan Bangunan Rumah dan lauk pauk. Bantuan tersebut dialokasikan di Kota Makassar dengan jumlah keseluruhan 20 KK. LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

11 2) Program Pemberdayaan Sosial, dengan kegiatan: a. Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil (KAT), dengan jenis bantuan yang diberikan : 1) Pemberian Rumah Sederhana di Kabupaten Selayar dan Kabupaten Toraja untuk 55 KK per Kabupaten 2) Pemberian Jaminan Hidup di Kabupaten Selayar dan Kabupaten Toraja Utara untuk 55 KK per Kabupaten 3) Pemberian Bantuan Bibit Tanaman di Kabupaten Selayar dan Kabupaten Toraja Utara untuk 55 KK per Kabupaten 4) Pemberian Bantuan Peralatan Kerja berupa alat tangkap ikan di Kabupaten Selayar dan Kabupaten Toraja Utara untuk 55 KK per Kabupaten 5) Bantuan UEP Purna Bina bagi warga Eks KAT. b. Pelestaian dan Pendayagunaan NK3, dengan jenis bantuan yang diberikan yaitu Rehabilitasi TMP di Kota Parepare. 3) Program Rehabilitasi Sosial, dengan kegiatan: Rehabilitasi Sosial Orang dengan Kecacatan, dengan jenis bantuan yang diberikan yaitu Rehab dan Pengadaan Peralatan LBK masing-masing 1 gedung di Kabupaten Enrekang dan Kabupaten Gowa. e. Bidang Kelautan dan Perikanan Pada bidang Kelautan dan Perikanan, Pemerintah Pusat melalui Kementerian Kelautan dan Perikanan memberikan bantuan dana untuk dipergunakan pada kegiatan : 1) Program Pengembangan dan Pengelolaan perikana tangkap dengan kegiatan berupa Pengembangan Pembangunan dan Pengelolaan Pelabuhan Perikanan 2) Program Peningkatan Produksi Perikana Budidaya, dengan kegiatan : LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

12 a) Pengembangan sistem perbenihan ikan b) Pengembangan sistem prasarana dan sarana pembudidayaan ikan. 3) Program Pengawasan Sumberdaya kelautan dan perikanan, dengan melaksanakan Peningkatan Operasional Pemantauan SDKP dan pengembangan Infrastruktur Pengawasan 4) Program peningkatan Daya saing Produk perikanan, dengan kegitan a. Fasilitasi penguatan dan pengembangan pemasaran dalam negeri hasil perikanan b. Fasilitasi Pengembangan Industri Pengolahan hasil Perikanan c. Peningkatan Dukungan Manajemen dan pelaksanaan Tugas teknis lainnya Ditjen P2HP. 5) Pengelolaan sumber daya laut, pesisir dan pulau-pulau kecil, dengan melaksanakan Pengembangan dan pengelolaan konservasi kawasan dan jenis f. Bidang ke PU-an Pada bidang ke PU-an, Pemerintah Pusat melalui Kementerian Pekerjaan Umum memberikan bantuan dana untuk dipergunakan pada : 1) Program Penyelenggaraan Jalan, dengan kegiatan Pelaksanaan reservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional (Dinas Bina Marga) 2) Program Pembinaan dan Pelaksanaan Irigasi, Rawa, Tambak, Air Baku dan Air Tanah, dengan kegiatan : a. TPO dan P Jaringan Irigasi b. TPO dan P Jaringan Rawa LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

13 c. PISP Participatory Irrigation Sector Program g. Bidang Kebudayaan dan Kepariwisataan Pada bidang Kebudayaan dan Kepariwisataan, Pemerintah Pusat melalui Kementerian Kebudayaan dan Kepariwisataan memberikan bantuan dana untuk dipergunakan pada Program dan kegiatan : 1) Program Kesejarahan, kepurbakalaan, dan permuseuman, dengan melaksakanan kegiatan : a. Rehabilitasi bangunan pelindung nekara perunggu di Kabupaten Selayar Provinsi Sulawesi Selatan b. Lanjutan revitalisasi Benteng Rotterdam c. Revitalisasi museum neger Provinsi Sulawesi Selatan Lagaligo 2) Program Pengembangan Destinasi Pariwisata, dengan melaksanakan kegiatan : Penataan dan pengembangan daya tarik wisata Tana Toraja 5. Sumber dana dan jumlah anggaran a. Kementerian Pertanian memberikan dana yang bersumber dari APBN/PHLN sebesar Rp ,- yang diberikan kepada SKPD : 1) Dinas Pertanian TPH sebesar Rp ,- 2) Badan Ketahanan Pangan sebesar Rp ,- 3) Dinas Perkebunan sebesar Rp ,- 4) Dinas Peternakan sebesar Rp ,- b. Kementerian Kesehatan memberikan dana yang bersumber dari APBN/PHLN sebesar Rp ,- yang diberikan kepada SKPD : LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

14 1) R.S Umum sayang Rakyat dialokasikan anggaran sebesar Rp ,- 2) RSKD Ibu dan Anak Pertiwi dialokasikan anggaran sebesar Rp ,- 3) RSUD Labuang Baji dialokasikan anggaran sebesar Rp ,- c. Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi memberikan dana yang bersumber dari APBN/PHLN sebesar Rp ,- yang keseluruhannya diberikan kepada Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sulawesi Selatan d. Kementerian Sosial memberikan dana yang bersumber dari APBN/PHLN sebesar Rp ,- yang diberikan kepada Dinas Sosial Provinsi Sulawesi Selatan e. Kementerian Kelautan dan Perikanan memberikan dana yang bersumber dari APBN/PHLN sebesar Rp ,- yang keseluruhannya diberikan kepada Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sulawesi Selatan f. Kementerian Pekerjaan Umum memberikan dana yang bersumber dari APBN/PHLN sebesar Rp ,- yang diberikan kepada Dinas Bina Marga Provinsi Sulawesi Selatan dan Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air g. Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata memberikan dana yang bersumber dari APBN/PHLN sebesar Rp ,- yang seluruhnya diberikan kepada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Sulawesi Selatan 6. Realisasi Anggaran dan Kegiatan Realisasi Anggaran Kegiatan sampai dengan berakhirnya Tahun Anggaran 2011 sebagai berikut : a. Dari Kementerian Pertanian dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- dapat direalisasikan LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

15 Rp ,- atau 77,27% dengan pelaksanaannya pada SKPD : 1) Dinas Pertanian TPH dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- dan dapat direalisasikan sebesar Rp ,- atau 99,10% 2) Badan Ketahanan Pangan dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- dan dapat direalisasikan sebesar Rp ,- atau 97,76% 3) Dinas Perkebunan dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- dan dapat direalisasikan sebesar Rp ,- atau 66,44% 4) Dinas Peternakan dan Keswan dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- dan dapat direalisasikan sebesar Rp ,- atau 94,96% b. Dari Kementerian Kesehatan dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- dapat direalisasikan Rp ,- atau 86,92% dengan pelaksanaannya pada SKPD : 1) RS. Umum Sayang Rakyat dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- dapat direalisasikan sebesar Rp ,- dengan prosentase capaian 98,5% 2) RSKD Ibu dan Anak Pertiwi dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- dapat direalisasikan sebesar Rp ,- dengan prosentase capaian 100% 3) RSUD Labuang Baji dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- tidak dapat direalisasikan, diakibatkan oleh adanya tiga kali pergantian Direktur sehingga SK KPA terbit pada bulan Oktober sehingga waktu untuk LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

16 pelaksanaan Dana Tugas Pembantuan (dana TP) sangat terbatas. c. Dari Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- dapat direalisasikan Rp ,- atau 91,65% d. Dari Kementerian Sosial dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- dapat direalisasikan Rp ,- atau 85,38% dengan pelaksanaannya pada Dinas Sosial Provinsi Sulawesi Selatan e. Dari Kementerian Kelautan dan Perikanan dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- dapat direalisasikan Rp ,- atau 80,76% dengan pelaksanaannya pada Dinas Kelautan dan Perikanan f. Dari Kementerian Pekerjaan Umum dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- dapat direalisasikan Rp ,- atau 94,41% dengan pelaksanaan pada : Dinas Bina Marga Provinsi Sulawesi Selatan dan Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan g. Dari Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata dengan total jumlah anggaran sebesar Rp ,- dapat direalisasikan Rp ,- atau 95,16% dengan pelaksanaannya pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Sulawesi Selatan Total anggaran tugas pembantuan yang diterima sebesar Rp ,- dan dapat direalisasi Rp ,- atau sebesar 76,79% 7. Permasalahan dan Solusi Beberapa permasalahan yang timbul dalam penerimaan Tugas Pembantuan, yaitu : a. Model pelaporan, monitoring, evaluasi, koordinasi antara pemberi dan penerima tugas pembantuan belum optimal LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

17 b. Kemitraan belum cukup bersinergi c. Sinergitas program di daerah belum dirasakan masyarakat d. Terbatasnya anggaran APBN (Tugas Pembantuan) yang dialokasikan terutama pada program utama Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan pada pendidikan dan kesehatan serta penanganan rawan pangan e. Keterlambatan DIPA maupun Revisi DIPA turun ke Pelaksana Program dan Kegiatan f. Sosialisasi Peraturan pengelolaan dan lokakarya yang bertujuan menyamakan persepsi dalam rangka efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan g. Pengawasan terpadu antara instansi maupun lembaga dan stakeholder yang terkait dan bertanggungjawab h. Publikasi di Media bertujuan untuk merangsang partisipasi aktif masyarakat i. Rencana pengajuan akan tugas pembantuan tidak melalui rencana kebutuhan daerah yang disetujui Kepala Daerah j. Tugas Pembantuan dari Pusat (Departemen/Lembaga Non Departemen) langsung ke lokasi yang dituju tanpa pemberitahuan kepada Pemerintah Provinsi k. Belum lengkap payung hukum sebagai acuan dan pedoman dalam penyelenggaraan tugas pembantuan l. Tidak adanya keterangan dari pemerintah pusat untuk pemberian tugas pembantuan dari pusat tentang kebutuhan akan dana pendamping m. Tidak adanya anggaran yang dialokasikan kepada Pemerintah Provinsi untuk pelaksanaan monitoring, koordinasi, evaluasi dan pengawasan pelaksanaan tugas pembantuan n. Khusus pemberdayaan fakir miskin dapat disimpulkan bahwa Populasi fakir miskin di kota Makassar masih tinggi dibanding LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

18 dana yang tersedia, untuk itu perlu ditingkatkan alokasi anggaran. B. Tugas Pembantuan Yang Diberikan Terkait dengan penyelenggaraan Pemerintahan di Daerah telah diatur dalam Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana disebutkan dalam Pasal 20 ayat (3) menyebutkan bahwa dalam menyelenggarakan pemerintahan daerah, Pemerintahan Daerah menggunakan asas otonomi dan tugas pembantuan, begitu pula pada Pasal 10 ayat (2) disebutkan bahwa: dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah, Pemerintah Daerah menjalankan otonomi seluasluasnya untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Selanjutnya Peraturan Daerah dibentuk dalam rangka penyelenggaraan Otonomi Daerah dan Tugas Pembantuan sesuai Pasal 36 ayat (2) Undang Undang Nomor 32 Tahun Selain itu, juga mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 Tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan, yang menjadi petunjuk dalam penyelenggaraan tugas pembantuan agar dapat diimplementasikan. Sebagaimana maksud dan tujuan pemberian tugas pembantuan adalah dalam rangka upaya pemerataan pembangunan di Sulsel dan terpeliharanya Negara Kesatuan RI serta keserasian hubungan antara susunan pemerintahan dan antar pemerintahan di daerah. Di dalam Pasal 3 ayat (3) PP Nomor 7 Tahun 2008 Tentang Dekonsentrasi dan Tugas pembantuan disebutkan bahwa penugasan dilakukan secara tertib, taat pada Peraturan Perundang-Undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggungjawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan. LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

19 Di samping itu dalam implementasinya akan dapat mewujudkan efisiensi dan efektivitas dimaksud, sehingga penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan ditentukan oleh perbandingan tingkat dayaguna yang paling tinggi yang dapat diperoleh. Dengan diterbitkannya Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 Tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan, maka penyelenggaraan dekonsentrasi dan tugas pembantuan telah diatur tersendiri, dan secara jelas telah menyajikan ruang lingkup Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan yang di dalamnya mencakup aspek penyelenggaraan, pengelolaan dana, pertanggungjawaban/pelaporan, pembinaan dan pengawasan, pemeriksaan serta sanksi, sesuai yang dimaksud dalam Pasal 8 dan Pasal 10, dengan demikian dimasa transisi ini, masih memerlukan penyesuaian dalam pelaksanaannya, dan diperlukan adanya Pedoman dan Petunjuk Pelaksanaan serta Petunjuk Teknis pemberian tugas pembantuan yang meliputi : a. Penugasan urusan pemerintahan Provinsi b. Tatacara penugasan c. Tatacara penyelenggaraan d. Monitoring dan pengawasannya e. Pertanggungjawaban/pelaporannya f. Penghentian tugas pembantuan Pemberian tugas pembantuan akan selalu mempertimbangkan pada penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan dengan memperbandingkan tingkat dayaguna dan hasilguna yang paling tinggi yang dapat diperoleh (efisien dan efektif). Hal tersebut ditegaskan dalam Pasal 35 ayat (2) bahwa Pemerintah Provinsi dapat memberikan Tugas Pembantuan kepada Pemerintah Kabupaten/Kota atau Pemerintah Desa untuk melaksanakan sebagian urusan Pemerintah Provinsi. LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun

20 Selanjutnya dalam Pasal 36 ayat (2) disebutkan bahwa urusan pemerintahan yang dapat ditugaskan dari pemerintah provinsi kepada Pemerintah Kabupaten/Kota dan atau Pemerintah Desa merupakan sebagian urusan pemerintahan yang menurut Peraturan Perundangundangan ditetapkan sebagai urusan Pemerintah Provinsi. Urusan Pemerintah Provinsi di Sulawesi Selatan telah diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2008 Tentang Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Selatan. Kemudian urusan dimaksud yang dapat ditugaskan dari Pemerintah Provinsi kepada Pemerintah Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa dijabarkan dalam bentuk program dan kegiatan Pemerintah Provinsi yang sudah ditetapkan dalam SKPD (Renja SKPD) Provinsi yang mengacu pada Renja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi dengan memperhatikan kriteria eksternalitas, akuntabilitas, efisiensi dan keserasian pembangunan nasional dan wilayah. Untuk maksud tersebut, sebagai langkah awal dalam mengimplementasikan tugas pembantuan dari Provinsi perlu pengkajian dan pengkoordinasi dengan Dinas/Badan/Lembaga Teknis. Sesuai Pasal 46 ayat (1), (2), dan (3) bahwa dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan yang ditugaskan, memperhatikan norma, standar, pedoman, kriteria dan kebijakan Pemerintah atau Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota untuk Tugas Pembantuan ke Desa. Dengan berdasar pada peraturan perundang-undangan tersebut, maka secara yuridis pemberian tugas pembantuan kepada Kabupaten/Kota dan Desa belum dapat diimplementasikan pada Tahun LKPJ Gubernur Sulawesi Selatan Tahun