BAB I PENDAHULUAN. Renstra Kecamatan Puhpelem Tahun

Transkripsi

1 LAMPIRAN : SALINAN KEPUTUSAN CAMAT PUHPELEM NOMOR : 25 TAHUN 2016 TANGGAL : 10 OKTOBER 2016 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Pengembangan Kecamatan Puhpelem Kabupaten Wonogiri diarahkan untuk mewujudkan cita-cita dan tujuan pembangunan daerah yang terintegrasi dengan tujuan nasional sesuai dengan visi, misi, dan arah pembangunan yang telah disepakati bersama. Hal tersebut merupakan sebuah pilihan yang telah menjadi komitmen bersama, sehingga dalam pencapaiannya harus dilakukan secara bersama sama antara berbagai pemangku kepentingan (stakeholders) yaitu Camat dengan kelompok-kelompok masyarakat baik yang bergerak di bidang sosial budaya, ekonomi, maupun politik dan keamanan. Untuk mencapai harapan dimaksud, proses pembangunan daerah harus dilaksanakan secara sistematis mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, monitoring dan evaluasinya sampai dengan tahap pemanfaatan dan pemeliharaan hasil-hasilnya. Berangkat dari pemikiran diatas, perencanaan pembangunan baik dilihat dari sisi proses manajemen maupun sebagai sebuah kebijakan, adalah merupakan salah satu instrumen pembangunan yang sangat penting karena didalamnya terkandung formulasi visi, misi, tujuan dan sasaran serta berbagai cara yang dipilih untuk mencapai tujuan dan sasaran dimaksud. Dengan kata lain, melalui perencanaan pembangunan yang baik diharapkan juga diikuti dengan pelaksanaan pembangunan yang lebih baik. Dengan demikian dapat memberikan manfaat serta dampak yang jauh lebih besar pula. Penyusunan Rencana Strategis Kecamatan Puhpelem Tahun pada dasarnya dilatarbelakangi oleh keinginan untuk menjalankan amanat yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku, serta untuk turut mendukung suksesnya pencapaian sasaran pembangunan daerah sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Wonogiri Tahun Sehubungan dengan hal tersebut, sebagai unsur pelaksana maka Pemerintah Kecamatan Puhpelem mengemban tugas dan tanggung jawab agar proses perencanaan pembangunan di Kecamatan Puhpelem, Kabupaten Wonogiri dapat berjalan dengan baik, tersusun secara sistematis, sinergis dan komprehensif sehingga sepenuhnya mengarah kepada pencapaian visi dan misi Kabupaten Wonogiri sebagaimana diharapkan semua pihak. Untuk merealisasikan strategi pencapaian visi dan misi daerah tadi, secara fungsional Kecamatan Puhpelem dituntut untuk mampu menterjemahkannya kedalam berbagai bentuk kebijakan, 1

2 program dan kegiatan pembangunan daerah, baik dalam bentuk Rencana Strategis ( Renstra ) yang berlaku selama lima tahun maupun Rencana Kerja SKPD ( Renja SKPD ) yang berlaku satu tahunan. Renstra-SKPD atau Rencana Strategis - Satuan Kerja Perangkat Daerah merupakan dokumen rencana resmi daerah yang berfungsi mengarahkan pelayanan SKPD khususnya dan pembangunan daerah pada umumnya dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan selama masa pimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih. Sebagai dokumen rencana yang sangat penting, sudah sepantasnya jika Pemerintah Daerah, DPRD dan masyarakat memberikan perhatian pada kualitas proses penyusunan Renstra-SKPD, yang diikuti dengan pemantauan, evaluasi, dan review secara berkala atas pelaksanaannya.. B. LANDASAN HUKUM Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Puhpelem Kabupaten Wonogiri Tahun didasarkan pada ketentuan-ketentuan sebagai berikut : 1. Undang-undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Provinsi Djawa Tengah; 2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 7. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah di ubah dengan Undang-undang Nomor 2 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang-undang, dan Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 2

3 9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 10. Peraturan Menteri Dalam negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara, Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 15. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 9 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang dan Wilayah Kabupaten Wonogiri Tahun ; 16. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 2 Tahun 2005 tentang Perencanaan Pembangunan Daerah; 17. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 9 Tahun 2004 tentang Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah; 18. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 11 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Wonogiri; 19. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 10 Tahun 2011, tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Wonogiri Tahun ; 20. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 21 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Daerah; 21. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 22 Tahun 2012 tentang Pokok pokok Pengelolaan Keuangan Daerah; 22. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 12 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Wonogiri Tahun

4 C. MAKSUD DAN TUJUAN 1. Maksud Penyusunan Renstra Memberikan arah dan pedoman bagi semua personil dalam melaksanakan tugasnya untuk menentukan prioritas-prioritas di bidang perencanaan pembangunan, sehingga tujuan program dan sasaran kegiatan yang telah ditetapkan dalam kurun waktu dapat tercapai. Mempermudah pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait, monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik secara internal maupun eksternal. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan (stakeholders) tentang rencana pembangunan lima tahunan. Menjadi kerangka dasar bagi Kecamatan Puhpelem dalam upaya meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan. 2. Tujuan Penyusunan Renstra Merencanakan perubahan dalam lingkungan yang semakin kompleks. Mengelola keberhasilan organisasi secara sistemik. Memanfaatkan perangkat manajerial dalam pengelolaan pemerintahan dan pembangunan. Mengembangkan pemikiran, sikap dan tindakan yang berorientasi pada masa depan. Memudahkan para pemangku kepentingan (stakeholders) untuk menetapkan kebijakan. Meningkatkan pelayanan masyarakat secara prima. Meningkatkan komunikasi dan koordinasi antar pemangku kepentingan. D. SISTEMATIKA PENULISAN Dokumen Renstra Kecamatan Puhpelem di formulasikan dalam sistematika penulisan sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Landasan Hukum C. Maksud dan Tujuan D. Sistematika Penulisan BAB II GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN PUHPELEM A. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Kecamatan Puhpelem B. Sumber Daya Kecamatan Puhpelem C. Kinerja Pelayanan Kecamatan Puhpelem BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 4

5 A. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Kecamatan Puhpelem B. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih C. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota D. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis E. Penetuan Isu-Isu Strategis BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN A. Visi dan Misi Kecamatan Puhpelem B. Tujuan & Sasaran Jangka Menengah Kecamatan Puhpelem C. Strategi & Kebijakan Jangka Menengah Kecamatan Puhpelem BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF BAB VI INDIKATOR KINERJA KECAMATAN PUHPELEM YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD BAB VII PENUTUP A. Peryataan Akhir Target Sasaran B. Pedoman Transisi C. Kaidah Pelaksanaan 5

6 BAB II GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN PUHPELEM A. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI KECAMATAN PUHPELEM Dengan diberlakukannya Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang- Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah, memberikan kewenangan kepada Daerah Kota/Kabupaten untuk mengurus dan memajukan daerahnya sendiri. Hal ini diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat. Sesuai dengan ketentuan Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 Pasal 209 ayat (2) huruf f, Pemerintah Kecamatan merupakan perangkat daerah. Dalam pasal 224 ayat (1) disebutkan bahwa Kecamatan dipimpin oleh seorang kepala kecamatan yang disebut camat yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada bupati/wali kota melalui sekretaris Daerah. Struktur Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan telah mengalami perubahan hal ini sangat mempengaruhi dan berimplikasi secara psikologis kepada personel, sehingga kinerja / penataan administrasi dan pengelolaan manajemen pemerintahan secara komprehensif di tingkat Kecamatan dan Desa akan terpengaruh juga. Kecamatan secara hirarchi merupakan bawahan Bupati sebagai Perangkat Daerah, maka Kecamatan bukan lagi sebagai wilayah Administrasi (sebagai Kepala Kantor) dan Camat bukan lagi sebagai Kepala Wilayah, sehingga tugas dan wewenangnya merupakan pendelegasian wewenang dari Bupati. Pembentukan Organisasi Kecamatan ditetapkan dengan Peraturan Daerah dengan berpedoman pada Kepmendagri No. 158 Tahun 2004 tentang Pedoman Organisasi Kecamatan. Sehingga struktur yang telah dilaksanakan di Kecamatan Puhpelem menggunakan Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 11 Tahun 2008 yang terdiri dari : a. Camat b. Sekretaris Camat, yang membawahi : - Subbag Perencanaan dan Pelaporan - Subbag Umum dan Kepegawaian 6

7 - Subbag Keuangan c. Seksi Tata Pemerintahan d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum e. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa f. Seksi Kesejahteraan Rakyat Sedangkan gambaran tentang bagan Susunan Organisasi Kecamatan Puhpelem adalah sebagai berikut : Gambar 2.1 Bagan Organisasi Kecamatan (Berdasarkan Perda Kabupaten Wonogiri Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Wonogiri) CAMAT Kelompok Jabatan Fungsional Sekretaris Camat Kasubbag Umum & Kepegawaian Kasubbag Perencanaan & Pelaporan Kasubbag Keuangan Kasi Tata Pemerintahan Kasi Ketentraman & Ketertiban Umum Kasi Pemberdayaan Masy. & Desa Kasi Kesejahteraan Rakyat Kelurahan Kecamatan mempunyai tugas pokok melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi dan menyelenggarakan tugas umum pemerintahan. Sedangkan untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Kecamatan mempunyai fungsi : a. Pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat; b. Pengkoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum; c. Pengkoordinasian penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan; d. Pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum; e. Pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan; f. Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan; g. Pelaksanaan pelayanan masyarakat yang ruang lingkup tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintah desa dan/atau kelurahan; 7

8 h. Pelaksanaan pelimpahan sebagian kewenangan Bupati yang dilimpahkan kepada camat; i. Pelaksanaan kesekretariatan Kecamatan; j. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Adapun tugas pokok masing-masing pejabat struktural adalah sebagai berikut : a. Camat Memimpin tugas pokok dan fungsi organisasi kecamatan dalam melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi dan menyelenggarakan tugas umum pemerintahan. b. Sekretaris Camat Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian penyelenggaraan secara terpadu, pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di bidang perencanaan dan pelaporan, keuangan, serta umum dan kepegawaian serta melaksanakan pelayanan masyarakat dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa dan atau kelurahan. c. Kasi Tata Pemerintahan Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis pembinaan, pelaksanaan dan pengkoordinasian kegiatan di bidang pemerintahan di tingkat kecamatan dan pemerintahan desa dan/atau kelurahan. d. Kasi Ketentraman dan Ketertiban Umum Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis pembinaan, pelaksanaan dan pengkoordinasian kegiatan di bidang ketentraman dan ketertiban umum serta penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan. e. Kasi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis pembinaan dan pelaksanaan kegiatan di bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa serta prasarana dan fasilitasi pelayanan umum. f. Kasi Kesejahteraan Rakyat Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis pembinaan dan pelaksanaan kegiatan di bidang kesejahteraan rakyat dan sosial lainnya. g. Kasubbag Perencanaan dan Pelaporan Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian penyelenggaraan secara terpadu, pelayanan administrasi dan pelaksanaan di bidang perencanaan dan pelaporan. h. Kasubbag Keuangan Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian penyelenggaraan secara terpadu, pelayanan administrasi dan pelaksanaan di bidang keuangan. 8

9 i. Kasubbag Umum dan Kepegawaian Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian penyelenggaraan secara terpadu, pelayanan administrasi dan pelaksanaan di bidang umum dan kepegawaian serta pelayanan masyarakat dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa atau kelurahan. B. SUMBER DAYA KECAMATAN PUHPELEM 1. Sumber Daya Alam/Lingkungan Kecamatan Puhpelem terdiri dari daerah pegunungan dan berbukit-bukit sebagian besar merupakan daerah yang berbatu, dan sebagian kecil lainya merupakan tanah sawah dan hutan negara. Luas wilayah Kecamatan Puhpelem 3.166,55 ha dengan perincian sebagai berikut: luas tanah sawah 363,95 ha, luas tanah tegalan 825,96 ha, luas bangunan dan pekarangan 1.515,32 ha, luas hutan negara 213,95 ha, luas lain-lain 242,37 ha. Kecamatan Puhpelem terdiri dari 5 desa dan 1 kelurahan. Batas-batas wilayah Kecamatan meliputi sebagai berikut: 1. Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Magetan Provinsi Jawa Timur. 2. Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Purwantoro. 3. Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Bulukerto. 4. Sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Ponorogo Provinsi Jawa Timur. Kecamatan Puhpelem selaku SKPD yang langsung melayani masyarakat dengan mencakup 1 Kelurahan dan 5 Desa langsung terjun ke desa-desa yang mengalami suatu masalah sehingga keterlibatan pemerintah dengan masyarakat sangat terjalin. 2. Sumber Daya Manusia Sumber Daya Manusia (SDM) adalah faktor sentral dalam suatu institusi/organisasi. Apapun bentuk serta tujuannya, organisasi dibuat berdasarkan berbagai visi untuk kepentingan manusia dan dalam pelaksanaan misinya dikelola dan diurus oleh manusia. Jadi, manusia merupakan faktor strategis dalam semua kegiatan institusi. Kondisi institusi akan sangat dipengaruhi dan tergantung pada kualitas serta kemampuan kompetitif sumber daya manusia yang dimilikinya. Pegawai Kecamatan Puhpelem berjumlah 15 orang, terdiri dari 10 orang Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 5 orang Tenaga Kerja Kontrak (TKK). Sedangkan jumlah pegawai berdasarkan pangkat dan golongan dapat digambarkan sebagaimana tabel di bawah ini. 9

10 TABEL 2.1 DAFTAR KOMPOSISI SDM SKPD KECAMATAN PUHPELEM TAHUN 2016 Eselon BERDASAR GOL BERDASAR PENDIDIKAN DIKLAT YG DIIKUTI NON IV III II I JML S2 S1 SMA SMP SD JML STRUKTURAL FUNGSIONAL JML PNS ESELON III ESELON IV STAF THL JUMLAH % DARI JML PEG 13,33 33, , ,33 33,33 46,67 6, ,00 8,70 53,33 10

11 1) Berdasarkan Jabatan Jumlah jabatan struktural di Kecamatan Puhpelem ada 6 dan belum semuanya terisi lengkap. Selain itu juga ada 4 orang yang menduduki jabatan fungsional umum. Dengan rincian sebagai berikut : Tabel 2.2 Pegawai Pada Kecamatan Puhpelem Berdasarkan Jabatan Tahun 2015 No. Nama Jabatan 1. Drs. Bahari, M.Si Camat 2. Jaiman, S.IP, MM Sekretaris Camat 3. Edy Agus Wahyono, SH Kasi. Tata Pemerintahan 4. Sri Wiyono, S.IP Kasi. PMD 5. Sarwono, S. IP Kasi. Trantibum 6. Sunarto, SE Kasi. Kesra 7. - Kasubag. Umum & Kepeg Kasubag. Keuangan 9. - Kasubag. Penlap Bendahara Pengeluaran 11. Edi Purwadi Pengadministrasi Penlap 12. Agung Dewantara Pengadministrasi Kepegawaian 13. Nurhadi Pengadministrasi Barang 14. Atik Triyaningsih, SE Pengadministrasi Umum Sumber : Bezetting Kec.Puhpelem Th ) Berdasarkan Pangkat/Golongan Ruang Dari 10 (sepuluh) orang pegawai di Kecamatan Puhpelem dengan komposisi berdasarkan pangkat/golongan ruang sebagai berikut : Tabel 2.3. Pegawai Pada Kecamatan Puhpelem Berdasarkan Pangkat/Gol.Ruang Tahun 2016 No. Pangkat Golongan Ruang Jml. Pegawai 1. Pembina Tk. I IV/b 1 2. Pembina IV/a 1 3. Penata Tk. I III/d 1 4. Penata III/c 3 5. Penata Muda Tk. I III/b 0 6. Penata Muda III/a 1 11

12 7. Pengatur II/c 1 8. Pengatur Muda Tk I II/b 2 J U M L A H 10 Sumber : Bezetting Kec.Puhpelem Th ) Berdasarkan Tingkat Pendidikan Berdasarkan tingkat pendidikan pegawai di Kecamatan Puhpelem diuraikan sebagai berikut : Tabel 2.4. Pegawai Pada Kecamatan Puhpelem Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2016 No. Pendidikan Golongan Ruang 1. S S DIV 0 4. D SMA 3 6. SMP 0 JUMLAH 10 Sumber : Bezetting Kec.PUHPELEM Th ) Berdasarkan Diklat Penjenjangan Berdasarkan diklat perjenjangan pegawai di Kecamatan Puhpelem diuraikan sebagai berikut : Tabel 2.5. Pegawai Pada Kecamatan Puhpelem Berdasarkan Diklat Yang Diikuti Tahun 2016 NO DIKLAT JML. PEGAWAI 1. ADUM 1 2. DIKLAT PIM TK.IV 5 J U M L A H 6 Sumber : Bezetting Kec. Puhpelem Th Sarana / Prasarana Kecamatan Puhpelem memiliki kekayaan/aset peralatan, sarana dan prasarana sebagai pendukung pelaksanaan tugas, dengan rincian sebagaimana dalam Buku Inventaris Aset meliputi : 12

13 JENIS SARPRAS Tabel 2.6. Data Sumber Daya Sarana dan Prasarana Kecamatan Puhpelem BAIK RUSAK RINGAN KONDISI RUSAK BERAT JUMLAH KEBUT UHAN JANGKA 5 TAHUN PERLU PENAM BAHAN PERLU PEME LIHA RAAN Gedung Kantor Kecamatan Rumah Dinas Camat Pendopo Mushola Gedung Dinas Nivo Ruang Pertemuan Kendaraan Mobil APV Sepeda Motor Sarpras Elektronik Alat Pendingin Compack Disc Player CPU Eksternal 3 3 Handy Talky (HT) 1 1 Kipas Angin Laptop Loudspeaker Microphone Mixer PVC Monitor Pesawat Telephone 2 2 Photo Tustel Power Amplifier Printer Radio 1 1 UPS Sarpras Kantor Filing Besi/Metal Gbr Presiden&Wakil 2 2 Jam Elektronik 1 1 Kursi Kerja Kursi Putar Kursi Rapat Kursi Tamu Kursi Tamu Lemari Besi/Metal Lemari Kaca Lemari Kayu 0 13

14 Meja Kerja Meja Komputer Meja Rapat Meja Tambahan Meja Tamu Meja Tik Mesin Ketik Manual 1 1 Mimbar/Podium Papan Data Papan Pengumuman Rak Besi/Metal Rak Kayu Rak Kayu Tabel diatas menjelaskan bahwa sarana prasarana peralatan dan perlengkapan kantor kecamatan Puhpelem relatif mencukupi untuk menunjang tugas-tugas pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat. Kekurangan yang ada pada sarana dan prasarana peralatan dan perlengkapan kantor Kecamatan Puhpelem adalah tata ruang gedung kantor kecamatan terutama pada ruang pelayanan terlalu sempit, dan meja maupun kursi rapat yang belum memadai.. C. Kinerja Pelayanan Kecamatan PUHPELEM Dalam Rencana Strategis Kecamatan Puhpelem tahun , dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya, terdapat 7 sasaran yang harus dicapai oleh Kecamatan Puhpelem, yaitu Terlaksananya administrasi perkantoran dan rapat-rapat, Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana pemerintahan, Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur, Meningkatnya capaian kinerja dan keuangan, Meningkatnya kualitas infrastruktur perdesaan, Terpenuhinya pelayanan kepada masyarakat dan Terpenuhinya kebutuhan dan aspirasi masyarakat Hasil pengukuran kinerja dari tahun 2011 sampai tahun 2015, menunjukkan bahwa rata-rata capaian kinerja dari 7 sasaran tersebut adalah 96,73%. Dari sisi keberhasilan pencapaian sasaran, masih ada beberapa tingkat keberhasilan yang rendah yaitu dibawah 100%, namun demikian masih terdapat 2 sasaran yang tingkat keberhasilannya 100%. Secara rinci tingkat capaian seluruh sasaran adalah sebagai berikut. 14

15 Tabel 2.7. Tingkat Capaian keseluruhan Sasaran Kinerja Kecamatan Puhpelem Tahun 2011 s/d No. Sasaran Nilai Capaian Kinerja (%) Terlaksananya administrasi perkantoran dan rapatrapat 90,78 2. Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana 99,04 pemerintahan 3. Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur Meningkatnya capaian kinerja dan keuangan 91,57 5. Meningkatnya kualitas infrastruktur perdesaan 99,75 6. Terpenuhinya pelayanan kepada masyarakat terpenuhinya kebutuhan dan aspirasi masyarakat 95,99 Pengukuran indikator makro sangat berguna untuk melihat trend yang terjadi selama kurun waktu 5 tahun yang lalu yang telah dituangkan pada tabel lampiran 2.1 Review Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD dan realisasi anggaran bisa dilihat di tabel lampiran 2.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD. Dengan melihat kecenderungannya yang terjadi selama 5 tahun kebelakang, dapat ditentukan trend yang akan terjadi 5 tahun kedepan. Setelah mengetahui trend tersebut, barulah didapat rencana apa yang akan dilaksanakan untuk mengantisipasi trend yang terjadi. Pengukuran indikator kinerja Kecamatan PUHPELEM berdasarkan pada pedoman pengukuran indikator kinerja utama sesuai Kepmenpan Nomor 009 tahun 2007, pada unit kerja setingkat eselon III/SKPD/unit kerja mandiri sekurang kurangnya menggunakan indikator keluaran. Sehubungan dengan hal tersebut, indikator makro diukur dengan indikator keluaran, dengan melihat sejauh mana pencapaian kinerja kegiatan secara kuantitatif. Dengan demikian pengukuran indikator makro untuk berbagai urusan/program tahun yang dilaksanakan oleh Kecamatan PUHPELEM, menggunakan analisis dari output yang berhasil dicapai dalam setiap tahunnya, dengan mengacu pada LKjIP Kecamatan PUHPELEM tahun

16 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan layanan kepada masyarakat dalam jangka panjang. A. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN KECAMATAN PUHPELEM Berdasarkan evaluasi kinerja pelayanan Kecamatan Puhpelem selama 5 (lima) tahun yang lalu, mencermati tantangan dan peluang pelayanan, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Puhpelem, maka beberapa permasalahan berdasarkan tugas dan pelayanan yang berkembang dan harus dihadapi Kecamatan Puhpelem 5 (lima) tahun ke depan antara lain: a. Terbatasnya jumlah aparatur/pegawai di kecamatan, desa dan kelurahan. b. Masih terbatasnya jumlah sarana dan prasarana. c. Kurangnya kompetensi sumber daya aparatur pemerintah. d. Kurangnya pemberdayaan masyarakat. e. Kurangnya dokumen perencanaan pembangunan yang layak. Permasalahan terkait kondisi sosial masyarakat yang dihadapi oleh Pemerintah Kecamatan Puhpelem dalam tugas dan pelayanan, dapat dilihat menurut seksi di Kecamatan antara lain: 1. Seksi Tata Pemerintahan a. Kurangnya Kualitas SDM Aparatur Pemerintah di Kecamatan, Desa dan Kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat; b. Kurangnya pemberdayaan kepada RT/RW; c. Kurang disiplinnya aparatur pemerintah desa/kelurahan dalam pemungutan PBB; d. Kurang disiplinnya aparatur pemerintah dalam administrasi keuangan. 2. Seksi Ketenteraman dan Ketertiban a. Masih rendahnya kesadaran masyarakat tentang peraturan perundang-undangan; b. Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam ketenteraman lingkungan. c. Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam ketertiban lingkungan dan ruang publik: d. Kurangnya kesadaran masyarakat dalam tanggap bencana. 3. Seksi Pemberdayaan Masyarakat 16

17 a. Kurangnya dokumen perencanaan pembangunan yang terintegrasi; b. Belum optimalnya peran serta dan swadaya masyarakat dalam pemeliharaan hasil pembangunan; c. Tingginya kerusakan infrastruktur wilayah desa seperti jalan, jembatan, irigasi,sanitasi lingkungan dan pengelolaan sampah yang belum optimal. 4. Seksi Kesejahteraan Sosial a. Tingkat Pendidikan Masyarakat masih rendah; b. Masih tingginya angka kemiskinan dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial; c. Masih tingginya tingkat pengangguran; d. Kurangnya sinkronya data intervensi kemiskinan; e. Belum terintegrasinya pola pendidikan di TPQ/TPA; f. Kurangnya dukungan dan kesadaran masyarakat dalam mewujudkan Kecamatan layak Anak (KLA) dan Penguatan Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak (PATP2A); g. Semakin meningkatnya angka kekerasan terhadap anak dan rumah tangga. Tabel 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD Standar yang Digunak an Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan Pelayanan SKPD Capaian/Kondi INTERNAL EKSTERNAL Aspek Kajian si Saat ini (DILUAR (KEWENANGA KEWENANGAN N SKPD) SKPD) Gambaran Menunggu Pelayanan SOTK Kepala SKPD Derah terpilih Jumlah aparatur belum terpenuhi sesuai dengan SOTK sarana dan prasarana belu m memadai Kompetensi sdm aparatur belum maksimal Pemberdayaan masyarakat belum maksimal Penambahan beban kerja lebih kepada aparatur Memaksimalkan sarana dan prasarana yang ada Pemberian beban kerja kepada aparatur sesuai kompetensinya pembinaan pemberdayaan masyarakat Kurangnya dukungan anggaran Belum terprogramnya diklat aparatur Kurangnya dukungan anggaran Terbatasnya jumlah aparatur/pega wai di kecamatan, desa dan kelurahan. Masih terbatasnya jumlah sarana dan prasarana. Kurangnya kompetensi sumber daya aparatur pemerintah. Kurangnya pemberdayaan masyarakat. 17

18 Standar yang Digunak an Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan Pelayanan SKPD Capaian/Kondi INTERNAL EKSTERNAL Aspek Kajian si Saat ini (DILUAR (KEWENANGA KEWENANGAN N SKPD) SKPD) Dokumen Pembinaan Masih adanya perencanaan penyusunan kegiatan/usulan pembangunan dokumen aspirasi belum perencanaan terintegrasi Kajian Renstra SKPD Provinsi terhadap Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/Kot a*) dan Renstra K/L Kajian Renstra terhadap Hasil Telaahan Dokumen RT/RW Kajian Renstra terhadap Hasil Analisis Dokumen KLHS RPJMD Tahun Kurangnya dokumen perencanaan pembangunan teringrasi. B. TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH TERPILIH Visi merupakan arah pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai dalam 5 (lima) tahun mendatang. Visi juga harus menjawab permasalahan pembangunan daerah dan/atau isu strategis yang harus diselesaikan dalam jangka menengah serta sejalan dengan visi dan arah pembangunan jangka panjang daerah. Dengan mempertimbangkan kondisi daerah, permasalahan pembangunan, tantangan yang dihadapi serta isu-isu strategis, maka dirumuskan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah daerah, Visi dan Misi Pembangunaan Kabupaten Wonogiri Tahun hasil pilkada 9 Desember 2015 adalah: Visi : MEMBANGUN WONOGIRI SUKSES, BERIMAN, BERBUDAYA, BERKEADILAN, BERDAYA SAING, DAN DEMOKRATIS. Penjabaran secara makro dari visi bupati dan wakil Bupati terpilih tersebut adalah sebagai berikut : 18

19 SUKSES : Wonogiri sukses adalah kemampuan daerah untuk menjalankan pemerintahan sesuai dengan MANAJEMEN SUKSES (Stabilitas, Undang Undang, Koordinasi, Sasaran, Evaluasi dan Semangat Juang) menjadi pegangan dalam menjalankan roda pemerintahan agar berhasil dan sejajar dengan daerah lainnya. Pemerintahan dengan manajemen sukses indikatornya adalah meningkatnya tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif dan demokratis terpercaya. BERIMAN : BERBUDAYA : BERKEADILAN : BERDAYA SAING : Wonogiri yang beriman adalah mewujudkan masyarakat yang hidup berketuhanan dimana keadaan jiwa dan raganya merasakan kedamaian dan ketentraman menjalankan kegiatan keagamaan masing-masing. Masyarakat yang beriman indikatornya adalah meningkatnya kualitas keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat. Wonogiri berbudaya adalah mewujudkan masyarakatwonogiri yang memiliki perilaku dan tingkah laku yang berakal budi dengan mengembangkan budaya dan adat istiadat yang diwariskan dari generasi ke generasi. Manusia berbudaya diartikan sebagai manusia yang dalam kehidupannya berperilakuan baik, bermoral, sopan dan santun terhadap sesama manusia atau mahluk ciptaan Tuhan. Keberhasilan wonogiri yang berbudaya adalah terbinanya dan terlestariannya adat istiadat, budaya dan tradisi yang ada di masyarakat. Pembangunan berkeadilan dirancang secara adil dan merata dengan melibatkan seluruh masyarakat secara aktif, sehingga hasil-hasil pembangunan dapat dinikmati oleh seluruh masyarakat wonogiri. Pembangunan berkeadilan ditandai dengan pemerataan pembangunan berbasis kesetaraan gender dan anak. Wonogiri yang berdayasaing merupakan kondisi unggul yang memungkinkan terjadinya peningkatan keberdayaan pemerintahan dan masyarakat Wonogiri, melalui pemanfaatan sumberdaya secara efektif dan efisien sehingga memiliki kemampuan, ketangguhan serta keunggulan guna melangsungkan kehidupan dalam persaingan masyarakat global untuk memiliki daya akselerasi dalam mewujudkan peningkatan pendapatan, pendidikan dan 19

20 derajat kesehatan menuju kesejahteraan masyarakat. Berdaya saing ditandai dengan meningkatnya kinerja ekonomi daerah melalui sektor pertanian, perdagangan, industri dan pariwisata yang berwawasan lingkungan untuk pengembangan sistem ekonomi kerakyataan daerah bertumpu pada potensi unggulan. DEMOKRATIS : Wonogiri yang demokratis dapat diartikan bahwa daerah mampu menyelenggarakan tata pemerintahan yang baik (good governance) dan memberikan pelayanan prima kepada masyarakat secara adil dan merata sehingga dapat meningkatkan keberdayaan masyarakat Wonogiri secara hukum dan politik sehingga mampu melangsungkan kehidupan yangmenjamin hak dan kewajiban sebagai warga negara maupun sebagai warga masyarakat secara adil dan dinamis. MISI : 1. Mengelola Pemerintahan dengan Membangun Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih, Efektif dan Demokratis Terpercaya yang Meliputi Unsur Manajemen Keuangan, Manajemen Pelayanan dan Manjemen Hukum dan Pengawasan dengan Semboyan Sukses sebagai Pola Managerial yang Memiliki Makna Sebagaimana Penjelasan Singkat dalam Visi. Tujuan misi ini adalah meningkatkan tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif dan demokratis terpercaya. 2. Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Wonogiri Melalui Peningkatan Kualitas Pendidikan dan Pelatihan dengan Program Wonogiri Pintar, Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dengan Program Wonogiri Kerja Wonogiri Sejahtera, Peningkatan Kualitas Kesehatan Dengan Program Wonogiri Sehat serta Wonogiri Beriman Sesuai Dengan Agama dan Keyakinan Masing-Masing Mengedepankan Sikap Toleransi Antar Umat. Tujuan dari misi ini adalah: a. Meningkatkan layanan dan kemudahan, serta menjamin terselenggaranya pendidikan bermutu bagi setiap warga masyarakat Wonogiri b. Menciptakan kesempatan dan lapangan kerja c. Meningkatkan layanan dan kemudahan kesehatan yang bermutu bagi setiap warga masyarakat Wonogiri d. Meningkatkan kualitas keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang maha Esa dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat. 3. Membangun dan Memberdayakan Wonogiri dari Pinggiran dengan Memperkuat Prioritas Pembangunan di Desa. Tujuan dari Misi ini adalah meningkatkan dan memberdayakan kesejahteraan masyarakat perdesaan. 20

21 4. Meningkatkan Produktifitas Rakyat Wonogiri dan Daya Saing di Segala Bidang Sehingga Wonogiri Dapat Maju dan Bangkit Bersama daerah-daerah Lain.Tujuan dari misi ini adalah meningkatkan kinerja ekonomi daerah melalui sektor pertanian, perdagangan, industri dan pariwisata yang berwawasan lingkungan untuk pengembangan sistem ekonomi karakyatan daerah bertumpu pada potensi unggulan. 5. Mengembangkan dan Melestarikan Adat dan Budaya serta Tradisi di Masyarakat Wonogiri. Tujuan dari misi ini adalah membina dan melestarikan adat istiadat, budaya dan tradisi yang ada di masyarakat. 6. Pemerataan Pembangunan yang Berkeadilan di Segala Bidang. Tujuan dari misi ini adalah meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah yang merata. 7. Mengembangkan Seluruh Potensi-Potensi di dalam Jiwa dan Raganya Wonogiri untuk Kemaslahatan Rakyat Wonogiri. Tujuan dari misi ini adalah meningkatkan sumber daya manusia untuk mengolah sumber daya alam untuk mencukupi kebutuhan hidup masyarakat. Tabel 3.2. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian Visi, Misi N o dan Program Kepala Daerah Misi dan Program Permasalahan Pelayanan Faktor KDH dan Wakil KDH terpilih SKPD Penghambat Pendorong Misi 1 : Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Wonogiri Melalui Peningkatan Kualitas Pendidikan dan Pelatihan dengan Program Wonogiri Pintar, Peningkatan Kesejahteran Masyarakat dengan Program Wonogiri Kerja Wonogiri Sejahtera, Peningkatan Kualitas Kesehatan Dengan Program Wonogiri Sehat serta Wonogiri Beriman Sesuai Dengan Agama dan Keyakinan Masing-Masing Mengedepankan Sikap Toleransi Antar Umat 1. Program sistem administrasi kearsipan 2. Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah 3. Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan 4. Program peningkatan pelayanan perijinan 5. Program peningkatan kapasitas kelembagaan dan ketatalaksanaan kecamat 6. Program penataan administrasi kependudukan 7. Program pengembangan sistem informasi pertanahan 8. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 9. Program pembinaan dan pengembangan aparatur 10. Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan Pengelolaan kearsipan belum maksimal Arsip menumpuk di gudang penyimpanan Almari arsip sudang tidak layak Proses pelayanan perijinan belum maksimal Intensitas kegiatan kurang Data administrasi kependudukan belum optimal Akses informasi masih terbatas Kurangnya kapasitas sdm aparatur Sdm aparatur msih kurang Kurangnya intensitas pembinaan pemberdayaan Sarana prasarana kurang Belum ada pemusnahan arsip atau pemberian arsip ke arpusda Anggaran sarana prasaran arsip tidak memadai Koordinasi dengan SKPD mitra perijinan belum maksimal Anggaran belum maksimal Laporan administrasi kependudukan dari desa/kel belum sinkron dengan data disdukcapil Penyampaian informasi pertanahan belum optimal 30% aparatur berpendidikan SMA 30% aparatur berpendidikan SMA Kurangnya sarana dan prasarana pos kamling Monitoring dan Fasilitasi dari arpusda Dukungan dari KPT wonogiri Kegiatan kelembagaan dan ketatalaksanaan kecamatan tetap berjalan Fasilitasi dari disdukcapil Tersedianya PPAT kecamatan Terbukanya kesempatan diklat dari pemerintah kabupaten melalui kerja sama dengan badiklat jawa tengah Pembinaan dan bantuan poskamling dari Kesbangpollinmas kab 21

22 N o Misi dan Program Permasalahan Pelayanan Faktor KDH dan Wakil KDH terpilih SKPD Penghambat Pendorong Program pemeliharaan Kurangnya pembinaan Wonogiri, babinsa kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal partisipasi masyarakat dalam keamanan dan ketertiban masyarakat Dukungan anggaran belum memadai Misi 2 : Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Wonogiri Melalui Peningkatan Kualitas Pendidikan dan Pelatihan dengan Program Wonogiri Pintar, Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dengan Program Wonogiri Kerja Wonogiri Sejahtera, Peningkatan Kualitas Kesehatan Dengan Program Wonogiri Sehat serta Wonogiri Beriman Sesuai Dengan Agama dan Keyakinan Masing-Masing Mengedepankan Sikap Toleransi Antar Umat; 1. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat 2. Program peningkatan pengamalan agama Fasilitasi pemberdayaan kesehatan belum maksimal FKUB belum berjalan maksimal Kurangnya fasilitasi pemberdayaan kesehatan Penyelenggaraan kegiatan belum seimbang antar agama Kegiatan Posyandu desa/kelurahan sudah berjalan Toleransi antar umat masih terjaga Misi 3 : Membangun dan Memberdayakan Wonogiri dari Pinggiran dengan Memperkuat Prioritas Pembangunan di Desa; 1. Program pembangunan infrastruktur perdesaan 2. Program pengendalian pemanfaatan ruang 3. Program pengembangan geologi dan mitigasi bencana alam Sering terlambatnya pengajuan SPJ Penataan ruang belum layak Kurangnya pembinaan mitigasi bencana Anomali cuaca mengganggu pelaksanaan kegiatan Anggaran penataan ruang belum maksimal Kurangnya dukungan anggaran Dukungan anggaran sudah memadai Tersedianya lahan guna pemanfaatan dan penataan ruang Fasilitasi dari BNPB Kabuptaen wonogiri Misi 4 : Meningkatkan Produktifitas Rakyat Wonogiri dan Daya Saing di Segala Bidang Sehingga Wonogiri Dapat Maju dan Bangkit Bersama daerah-daerah Lain; 1. Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi 2. Program peningkatan pendapatan daerah Kurangnya pembinaan koperasi RT Pemungutan PBB tidak sesuai target Kurangnya sdm perkoperasian Hasil pungutan PBB desa/kelurahan tidak segera disetorkan Misi 5 : Mengembangkan dan Melestarikan Adat dan Budaya serta Tradisi di Masyarakat Wonogiri; Program pengembangan nilai budaya Minimnya kegiatan seni budaya Kecintaan terhadap seni budaya menurun Dukungan dana hibah koperasi dari APBD Adanya reward bagi desa/kelurahan lunas PBB Masih adanya kelompok seni di desa/kelurahan Berdasarkan penjabaran atas Misi Kepala Daerah Kabupaten Wonogiri Tahun , Kecamatan Puhpelem bertanggungjawab untuk mewujudkan visi dengan mendukung misi Kepala Daerah, dukungan visi dan misi kepala daerah dalam lingkup tugas fungsi dan kewenangan yang menjadi tanggungjawab Kecamatan Puhpelem sebagai berikut : 1. Memaksimalkan pelayanan perijinan sesuai kewenangan kecamatan; 2. Memaksimalkan pengelolaan arsip; 3. Meningkatkan vailiditas data administrasi kependudukan; 4. Meningkatkan akses penyerapan informasi pertanahan kepada masyarakat; 5. Meningkatkan SDM aparatur pemerintah kecamatan; 6. Bersama TNI/POLRI meningkatkan pembinaan pemberdayaan ketenteraman dan ketertiban masyarakat; 7. Bersama Puskesmas meningkatkan pembinaan pemberdayaan kesehatan dan posyandu; 8. Menjaga kondusifitas dan toleransi antar umat beragama; 22

23 9. Meningkatkan pembinanaan koperasi RT; 10. Menjaga dan mengembangkan adat budaya dan tradisi lokal. C. TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA PROVINSI/KABUPATEN/KOTA Renstra Kecamatan Puhpelem pada hakekatnya adalah dokumen perencanaan lima tahunan yang berlaku secara internal bagi segenap jajaran Kecamatan sendiri. Substansinya merupakan bentuk konkrit dari upaya Kecamatan Puhpelem terhadap apa yang harus dilakukan oleh Kecamatan Puhpelem agar proses perencanaan pembangunan daerah dapat berjalan dengan baik dan selalu mengarah kepada pencapaian visi dan misi Kecamatan Puhpelem. Sehubungan dengan fungsinya untuk mengarahkan pencapaian visi dan misi Kecamatan Puhpelem, maka Rencana Strategis Kecamatan Puhpelem merupakan salah satu dokumen operasional yang merupakan penjabaran teknis dari dokumen perencanaan yang telah ada, yaitu : 1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Wonogiri Tahun yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, dan indikasi rencana program dua puluh lima tahunan di Kabupaten Wonogiri. 2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Wonogiri Tahun yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, dan indikasi rencana program lima tahunan dari SKPD di Kabupaten Wonogiri. Gambar 1.1 Hubungan Renstra Kecamatan Puhpelem dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Renstra K/L Renja K/L RKA K/L Rincian APBN RPJP Nasional Pedoman Dijabarkan Pedoman RPJM Nasional RKP RAPBN APBN Pedoman Dijabarkan Pedoman RPJP Daerah RPJM Daerah RKPD RAPBD APBD Renstra K/L Pedoman Renja Kecamatan Pedoman RKA Kecamatan Rician APBD 23

24 D. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS Sebagaimana dimadsud dalam Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 9 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonogiri Tahun Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonogiri yang selanjutnya disingkat RTRW adalah arahan kebijakan dan strategi pemanfaatan ruang wilayah daerah yang menjadi pedoman bagi penataan ruang wilayah daerah yang merupakan dasar dalam penyusunan program pembangunan. RTRW merupakan acuan pemanfaatan ruang yang masih bersifat umum, sehingga diperlukan dokumen rencana tata ruang yang lebih operasional, terutama untuk arahan peraturan zonasi dan rencana tata ruang (RTR) kawasan strategis Kecamatan. Pembangunan di wilayah Kecamatan Puhpelem harus mempedomani peruntukan ruang menurut RTRW. Tabel 3.3 INDIKASI PROGRAM RTRW KABUPATEN WONOGIRI TAHUN No. Arahan Ruang Program Utama Lokasi (1) (2) (3) (4) A. PERWUJUDAN STRUKTUR RUANG Perwujudan Sistem Pusat Kegiatan 3. Perwujudan Pusat Peningkatan Kecamatan-kecamatan yang Pelayanan Kawasan pelayanan kegiatan menjadi PPK yakni dan penyediaan Kecamatan Eromoko, sarana dan prasarana Manyaran, Ngadirojo, pendukung Pusat Tirtomoyo, Kismantoro, Kegiatan Lokal Paranggupito, Giritontro, Batuwarno, Karangtengah, Nguntoronadi, Jatiroto, Bulukerto, Puhpelem, Giriwoyo, Jatipurno, Slogohimo, Jatisrono, Selogiri, Wuryantoro, Sidoharjo, dan Girimarto 4. Perwujudan Pusat Peningkatan Pelayanan Lingkungan pelayanan kegiatan dan penyediaan sarana dan prasarana pendukung Pusat Kegiatan Lokal Perwujudan Sistem 1. Peningkatan dan Penyediaan Sarana penyediaan Umum dan Sarana pelayanan Sosial pendidikan 2. Peningkatan dan penyediaan pelayanan kesehatan 3. Peningkatan dan penyediaan pelayanan peribadatan Pengembangan Sistem Prasarana Utama Pengembangan Jaringan Transportasi Darat Pengembangan Jaringan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Pemeliharaan jaringan 24

25 No. Arahan Ruang Program Utama Lokasi (1) (2) (3) (4) jalan lokal primer kabupaten a. Pengembangan 1. Pemeliharaan jaringan Jaringan Jalan dan Jembatan Pengembangan prasarana dan sarana jaringan jalan meliputi: Penyediaan jalur pejalan kaki di wilayah perkotaan Pemasangan rambu lalu lintas Pengembangan saluran tepi jalan di wilayah perkotaan Penyusunan dokumen analisis dampak lalu lintas Penanaman pohon penunjang ruang terbuka hijau jalan lokal sekunder kabupaten 3. Optimalisasi dan pengembangan jaringan jalan lingkungan 4. Optimalisasi dan pengembangan jaringan jalan antar desa b. Pengembangan pengembangan Jaringan jembatan lintas sungai Prasarana Lalu lainnya Lintas dan Angkutan Jalan Peningkatan terminal Kecamatan Baturetno, penumpang Tipe C Ngadirojo, Wuryantoro, Manyaran, Eromoko, Giritontro, Batuwarno, Sidoharjo, Girimarto, Jatisrono, Jatiroto, Slogohimo, Bulukerto, Puhpelem, Tirtomoyo dan Paranggupito Penyediaan sarana angkutan penumpang lokal Penyediaan sarana angkutan penumpang antar wilayah antar wilayah Peningkatan sarana dan prasarana angkutan barang dalam wilayah Kabupaten Pengoptimalan sarana dan prasarana angkutan barang antar wilayah Seluruh Kecamatan Seluruh Kecamatan 25 Pengembangan Sistem Prasarana Lainnya 1. Pengembangan Sistem Jaringan Energi Rencana Peningkatan dan pengembangan prasarana jaringan pengembangan SPBU energi bahan bakar minyak dan gas Peningkatan dan Kecamatan Wonogiri, pengembangan SPBE Pracimantoro, Ngadirojo,

26 No. Arahan Ruang Program Utama Lokasi (1) (2) (3) (4) Purwantoro, Baturetno, Slogohimo, Jatisrono, Selogiri, Wuryantoro, Nguntoronadi dan Sidoharjo Rencana Tenaga Listrik Pengembangan PLTS Kecamatan Wonogiri, Nguntoronadi, Karangtengah, Giriwoyo, Selogiri dan Slogohimo Pengembangan pembangkit listrik tenaga air hidromini Daerah daerah yang mempunyai potensi sumber daya air yang cukup yaitu di Kecamatan Bulukerto dan Slogohimo 2. Pengembangan Sistem Perluasan jaringan Jaringan teresterial Telekomunikasi. Perluasan jaringan nirkabel Pengembangan sistem jaringan satelit Di seluruh ibukota Kecamatan Pembangunan layanan internet diseluruh ibukota Kecamatan 3. Pengembangan Sistem Jaringan Sumber Daya Air a. Pengembangan Pengelolaan sungai Sungai Keduang, Sungai Solo sistem wilayah anak sungai Hulu, Sungai Wuryantoro, sungai Bengawan Solo Hulu, Sungai Wuryantoro, Sungai Wiroko, Sungai Temon, Sungai Alang Ngunggahan, sungai lain yang tidak termasuk Daerah Tangkapan Air (DTA) Waduk Serbaguna Wonogiri Pengelolaan sungai selain anak Sungai Bengawan Solo b. Peningkatan Peningkatan yang pemanfaatan pemanfaatan jaringan termasuk dalam DI besar dan jaringan irigasi irigasi DI kecil Peningkatan yang Peningkatan pemanfaatan jaringan termasuk dalam DI besar dan pemanfaatan jaringan irigasi DI kecil irigasi Penyediaan dan perluasan jaringan air bersih perdesaan bersumber mata air Daerah - daerah yang mempunyai potensi sumber mata air d. Pengembangan Peningkatan jaringan jaringan air bersih perpipaan perkotaan ke kelompok dan perdesaan pengguna Peningkatan kapasitas produksi sumberdaya air e. Pengembangan 1. Pengembangan dan Daerah daerah yang sistem pengendali peningkatan mempunyai potensi rawan banjir insfrastruktur bencana alam banjir pengendali banjir (check dam), tanggul, dam pengendali, saluran pembuangan dan bendung) 2. Pengembangan sumur resapan pada kawasan hunian dan permukiman 3. Pengaturan gugus 26

27 No. Arahan Ruang Program Utama Lokasi (1) (2) (3) (4) tugas penanganan dan pengendali banjir 4. Pengendalian tata ruang 5. Pengaturan debit banjir 6. Pengaturan tata guna lahan dataran banjir 7. Penataan daerah lingkungan sungai 8. Peningkatan peran masyarakat 9. Pengaturan untuk mengurangi dampak banjir 10. Pengelolaan daerah tangkapan air 11. Pengelolaan keuangan Penanganan bencana 4. Pengembangan Sistem Prasarana Lingkungan A. Pengembangan Menetapkan lokasi TPS Sistem Jaringan Pembangunan TPST Kecamatan Wonogiri, Persampahan Jatisrono, Purwantoro, Baturetno, Pracimantoro, Ngadirojo, Wuryantoro, dan Slogohimo Pembangunan atau perluasan TPA Peningkatan pelayanan dan pengelolaan sampah Kecamatan Ngadirojo, Wuryantoro, Pracimantoro, Baturetno, Purwantoro dan Slogohimo B. Pengembangan Pengembangan Sistem Jaringan Air sistem distribusi air Minum minum Pengembangan jaringan perpipaan air minum Pengembangan jaringan non perpipaan air minum Pemberdayaan kelompok pengelola air minum mandiri C. Pengembangan Pembangunan dan Pengelolaan air limbah Sistem Jaringan Air pengelolaan air limbah komunal meliputi: Limbah dan individu dan komunal Kecamatan Wonogiri, pengelolaan limbah B 3 Purwantoro, Pracimantoro, Baturetno, Slogohimo, Jatisrono, Selogiri, Wuryantoro dan Sidoharjo D. Pengembangan Pengembangan Ibukota Kabupaten dan Sistem Jaringan sistem jaringan Ibukota Kecamatan Drainase drainase pada kawasan permukiman 27 pengembangan saluran drainase pada kawasan fungsional pengoptimalan daya resap air ke dalam tanah pengembangan saluran drainase Ibukota Kabupaten dan Ibukota Kecamatan

28 No. Arahan Ruang Program Utama Lokasi (1) (2) (3) (4) terbuka dan tertutup E. Pengembangan Penetapan jalur Jaringan Jalur dan evakuasi Ruang Evakuasi Bencana Alam dan Penyediaan Ruang Geologi Evakuasi Penyediaan kelengkapan ruang evakuasi B. PENGEMBANGAN POLA RUANG Perwujudan Kawasan Lindung 1. Pengelolaan Kawasan Penataan kawasan Kecamatan Manyaran, Hutan Lindung hutan lindung Selogiri, Wonogiri, Wuryantoro, Sidoharjo, Ngadirojo, Tirtomoyo, Jatiroto, Slogohimo, Kismantoro, Purwantoro, Girimarto, Jatipurno, Bulukerto, Puhpelem, Batuwarno, Karangtengah, Giriwoyo, Baturetno, Pracimantoro dan Eromoko 2. Pengelolaan Kawasan Penataan kawasan Seluruh daerah yang berada yang Memberi resapan air di daerah tangkapan air Perlindungan Terhadap waduk, embung dan telaga di Kawasan Bawahannya seluruh kecamatan Perlindungan kawasan resapan air Pemeliharaan kawasan resapan air Penataan ruang kawasan daerah tangkapan air Seluruh daerah yang berada di daerah tangkapan air waduk, embung dan telaga di seluruh kecamatan Seluruh daerah yang berada di daerah tangkapan air waduk, embung dan telaga di seluruh kecamatan Seluruh daerah yang berada di daerah tangkapan air waduk, embung dan telaga di seluruh kecamatan 3. Pengelolaan Kawasan Penataan kawasan Perlindungan Setempat Perlindungan setempat 4. Sempadan Sungai Penataan ruang yang dan Saluran Irigasi kawasan sempadan mempunyai sungai beserta sungai dan saluran anak sungai dan saluran irigasi irigasi Kawasan Sekitar Penataan daratan di yang Mata Air sekeliling mata air memiliki mata air Kawasan Ruang Pengembangan Seluruh Kecamatan terdiri Terbuka Hijau Ruang Terbuka Hijau atas: (RTH) RTH Publik meliputi: Taman kota, taman pemakaman umum, jalur hijau sepanjang jalan, dan sungai. RTH Privat meliputi: kebun atau halaman rumah, gedung milik masyarakat dan swasta ditanami tumbuhan Pengelolaan Kawasan Penataan kawasan Pelestarian Alam dan pelestarian alam dan Cagar Budaya cagar budaya