FASILITASI PERENCANAAN BOBOT DESA 2012

Transkripsi

1 FASILITASI PERENCANAAN BOBOT DESA 2012 Identifikasi Bobot Desa sebagai bahan Tujuan dari Identifikasi Bobot Desa Sekabupaten Bintan adalah untuk memberikan nilai bobot pada desa berdasarkan variable pokok dan variable tambahan, pembobotan dilakukan untuk mengetahui kondisi desa-desa di Kabupaten Bintan terutama pada variable utama yang menjadi bahan ukuran untuk menentukan nilai pembobotan seperti kemiskinan, pendidikan dasar dan kesehatan serta jangkauan yang merupakan karateristik wilayah Kabupaten Bintan secara khusus dan variable tambahan yaitu jumlah penduduk, luas wilayah dan jumlah unit komunitas yang ada di desa serta pendapatan desa. Sasaran Sasarannya dari Identifikasi Bobot desa adalah untuk pendistribuan alokasi dana desa sesuai nilai bobot a masing de secara objektif dengan memperhatikan kondisi dan potensi desa yang ada, besaran dana yang akan diterima oleh masing masing desa sesuai dengan pembobotan yang dilakukan, masing masing desa mempunyai porsi dana yang berbeda sehingga akan memacu desa untuk lebih mengembangkan sumber sumber pendapatan desa.

2 Dasar Penentuan Nilai Bobot Desa Alokasi dana desa terdiri dari ADDM (Alokasi Dana Desa Minimal) dan ADDP (Alokasi Dana Desa Proporsional) dengan persentase 60% untuk ADDM dan 40% untuk ADDP. Perhitungan 1. Perhitungan Alokasi Dana Desa untuk masing-masing desa dilakukan dengan menggunakan rumus adil dan merata. 2. Yang dimaksud dengan asas merata adalah besarnya bagian Alokasi Dana Desa yang sama untuk setiap desa, yang selanjutnya disebut Alokasi Dana Desa Minimal atau ADDM. 3. Yang dimaksud dengan asas adil adalah besarnya bagian Alokasi Dana Desa yang dibagi secara proporsional untuk setiap desa berdasarkan Nilai Bobot Desa (BDx) yang dihitung dengan rumus dan variable tertentu (misalnya:kemiskinan, keterjangkauan, pendidikan dasar, dan kesehatan ). Selanjutnya disebut Alokasi Dana Desa Proporsional atau ADDP. 4. Besarnya persentase perbanding antara azas merata dan adil ditetapkan oleh daerah 5. Besarnya ADDM adalah 60% dari jumlah ADD dan besarnya ADDP ( Dana Proporsional ) adalah 40% dari jumlah ADD 6. Besarnya Alokasi Dana Desa yang diterima desa tertentu, dapat dihitung mengunakan rumus.

3 ADDx = ADDM + ADDPx ADDx : Alokasi Dana Desa untuk desa x ADDM : Alokasi Dana Desa Minimal yang diterima desa ADDPx : Alokasi Dana Desa Proporsional untuk desa x ADDx = BDX x (ADD - ADDM BDx : Nilai Bobot Desa untuk x ADD : Total Alokasi Dana Desa untuk Kabupaten ADDM : Jumlah seluruh Alokasi Dana Minimal Penentuan Nilai Bobot Desa 1. Nilai Bobot Desa (BDx) adalah nilai desa yang ditentukan berdasarkan beberapa variabel independen 2. Variabel independen merupakan indikator yang mempengaruhi besarnya Nilai Bobot setiap desa (BDx) yang dapat membedakan beban yang ditanggung antara satu desa dengan desa lainnya. 3. Variabel independen yang digunakan untuk menentukan nilai bobot desa (BDx) dibedakan atas variabel utama dan variabel tambahan yang ditentukan oleh kabupaten berdasarkan karakter, budaya dan kesediaan data daerah.

4 4. Variabel independen utama adalah variabel yang dinilai terpenting untuk menentukan nilai bobot desa. Variabel utama ditujukan untuk mengurangi kesenjangan kesejakteraan masyarakat dan pelayanan dasar umum antar desa secara bertahap dan mengatasi kemiskinan stuktural masyarakat di desa. Variabel independen utama meliputi : a. Kemiskinan b. Pendidikan Dasar c. Kesehatan dan d. Keterjangkauan desa 5. Variabel independen tambahan merupakan variabel yang dapat ditambahkan oleh masing-masing daerah. Variabel independen tambahan meliputi : a. Jumlah Penduduk b. Luas wilayah c. Jumlah unit komunitas di desa atau Dusun. d. Pendapatan desa 6. Angka yang masukkan ke dalam rumus adalah angka yang didasarkan oleh data-data yang dimiliki oleh daerah. 7. Besarnya Nilai Bobot Desa tertentu dihitung dengan menggunakan rumus di bawah ini : BDx = a1 KV1x + a2 KV2x +. + an KVnx

5 BDx : Nilai Bobot Desa untuk desa x KV1x, KV2x, KVnx : Koefisien variabel pertama dan seterusnya a1, a2, a3,...an : angka bobot desa masing-masing Variabel Perhitungan Masing-masing Koefikasi Variabel Untuk Desa x ( KV1x, KV2x...) 1. Koefesien variabel adalah koefisen ( angka ) desa, yang dimiliki oleh desa untuk setiap Variabel tertentu, misalnya : variabel kemiskinan, pendidikan dasar, kesehatan dan keterjangkauan desa 2. Koefisien variabel desa merupakan perbandingan antara angka variabel setiap desa dengan jumlah total variabel desa. 3. Besarnya Koefisien Variabel (KV) tertentu dapat dihitung dengan mengunakan rumus. KV1,2.x = V1,2.x Vn KV1,2...x : Nilai koefisien variabel pertama, kedua dan seterusnya untuk desa x misalnya :Nilai Variabel kemiskinan desa Kelong, Nilai Variabel pendidikan, dst.

6 V1,2,...x : Angka Variabel pertama, kedua dan seterusnya untuk Desa x Misalnya Angka Kemiskinan, angka Jumlah anak balita,jumlah penderita malaria, dst. Vn : Jumlah Angka Variabel Pertama, kedua dan seterusnya untuk seluruh desa. Misalnya : Jumlah Kemiskinan Kabupaten / Kota Perhitungan Dana Alokasi Umum tahun Alokasi dana proporsional adalah dana yang dibagikan berdasarkan perhitungan nilai bobot desa sebagaimana diatur dalam pasal 5 ayat 1 huruf b Peraturan Daerah Kabupaten Bintan Nomor 13 Tahun 2008 Tentang Keuangan Desa pasal pasal 5 ayat 1 berbunyi : bahwa 60% dari total dana ADD dibagi secara merata keseluruh desa, dan 40% akan dibagi secara proporsional berdasarkan Nilai Bobot Desa yang dihitung berdasarkan rumus perhitungan bobot desa dengan menggunakan variable utama dan variable tambahan. Setelah dua tahun melaksanakan Alokasi dana Desa banyak kemajuan yang dicapai oleh banyak desa di Kabupaten Bintan diantaranya adalah: 1. Tertib administrasi desa, seperti absensi kehadiran, daftar tamu, nomor surat dll 2. Tertib administrasi keuangan,

7 3. Tertib aturan penyusunan peraturan desa, keputusan desa. 4. Partisipasi perangkat desa mulai berkembang dan meningkat; 5. Keikutsertaan masyarakat dalam kegiatan yang dilaksanakan pemerintah desa, Pencapaian kemajuan pemerintahan desa diharapkan terus meningkat dan berkembang sehingga desa yang ada di Kabupaten Bintan saat ini bisa menjadi desa yang mandiri, mampu mengembangan potensi desa sehingga mampu membangun desa dan meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya. Memasuki tahun ketiga pelaksanaan ADD ada sedikit perubahan terutama dalam perhitungan nilai robot desa, dimana variable yang paling menentukan adalah variable pendapatan, kemudian variable kemiskinan, variable kesehatan dan variable anak dibawah 5 tahun (balita) sedangkan variable tambahan adalah variable jumlah penduduk, variable jangkauan, variable luas wilayah dan variable jumlah RT dan RW. Perbedaan Nilai Bobot Desa masing masing desa disebabkan data pendukung dari masing masing desa berbeda, walaupun variable yang dipakai sama. Perbedaan besaran nilai bobot desa menyebabkan besaran dana DAU setiap desa berbeda antara satu desa dengan desa lain, dan hal ini akan berlangsung setiap tahun setiap terjadi perhitungan Nilai Bobot, contoh kemukinan perubahan jumlah penduduk setiap tahun pasti ada walau tidak besar tapi ada begitu juga dengan jumlah penderita DBD, dan lainnya ada perubahan data maka dinilai bobot akan terjadi perubahan nilai,

8 Penegasan aturan tersebut berdasarkan pasal 5 ayat 1 huruf b bahwa 60% dari total dana ADD dibagi secara merata ke seluruh desa, dan 40% akan dibagi secara proporsional berdasarkan Nilai Bobot Desa sebagai mana terlampir dalam tabel 4 di atas. Berikut adalah hasil perhitungan Nilai Bobot Desa Kabupaten Bintan tahun 2011 yang menjadi dasar penetapan perhitungan DAU masing masing desa tahun 2012, selain dibagi merata untuk 60% dana DAU juga dihitung secara proporsional berdasarkan Nilai Bobot Desa dimana 40 % atau sebesar Rp ,-dari total ADD dibagikan kepada desa desa di seluruh Kabupaten Bintan berdasarkan Nilai Bobot Desa. Berikut adalah hasil perhitungan Alokasi Dana Desa Kabupaten Bintan yang dihitung secara proporsional berdasarkan Nilai Bobot Desa adalah : Nilai Bobot Desa Tahun 2011 no Desa BOBOT DESA (BDx) I Kecamatan Gunung Kijang Pembulatan 1 Desa Malang Rapat Desa Teluk Bakau Desa Gunung Kijang II Kecamatan Teluk Bintan 4 Desa Pangkil Desa Penaga Desa Pengujan Desa Bintan Buyu Desa Tembeling III Kecamatan Teluk Sebong

9 9 Desa Sebong Pereh Desa Sebong lagoi Desa Ekang anculai Desa Sri bintan Desa Pengudang Desa Berakit IV Kecamatan Bintan Utara 15 Desa Lancang Kuning V Kecamatan Tambelan 16 Desa Batu Lepuk Desa Kampung Melayu Desa Kampung Hilir Desa Kukup Desa Pulau Pinang Desa Pengikik Desa Mentebung VI Kecamatan Toapaya 23 Desa Toapaya Desa Toapaya Selatan Desa Toapaya Utara VII Kecamatan Seri Kuala Lobam 26 Desa Busung Desa Kuala Sempang Desa Teluk Sasah VIII Kecamatan Mantang 29 Desa Mantang Lama Desa Mantang Besar Desa Mantang Baru Desa Dendun IX Kecamatan Bintan Pesisir 33 Desa Kelong Desa Numbing Desa Air Klubi Desa Mapur TOTAL

10 Berikut adalah hasil perhitungan Dana Alokasi Umum Desa Kabupaten Bintan yang akan diterima oleh 36 desa yang ada di Kabupaten Bintan sebesar Rp ,- (sebelas milyar) terbagi atas ADDM ( Alokasi Dana Desa Minimal ) sebesar Rp , - (Enam milyar enamratus ribu rupiah) dan ADDP (Alokasi Dana Desa Proporsional ) berdasarkan Nilai Bobot Desa dimana 40 % atau sebesar Rp ,-(empat milyar empatratus ribu rupiah) dibagikan kepada desa desa di seluruh Kabupaten Bintan berikut rincian dana Alokasi Umum desa adalah : Besaran Dana Alokasi Umum Desa Kabupaten Bintan Tahun 2012 No Desa ADDx ADDMx ADDPx I Kecamatan Gunung Kijang ADDM+ADDP 60% 40% 1 Desa Malang Rapat 285,352, ,333, ,019,398 2 Desa Teluk Bakau 267,942, ,333,333 84,609,512 3 Desa Gunung Kijang 318,104, ,333, ,770,701 Kecamatan Teluk II Bintan - 4 Desa Pangkil 278,960, ,333,333 95,627,082 5 Desa Penaga 267,859, ,333,333 84,525,875 6 Desa Pengujan 274,800, ,333,333 91,467,422 7 Desa Bintan Buyu 311,200, ,333, ,867,443 8 Desa Tembeling 250,749, ,333,333 67,415,921 Kecamatan Teluk III Sebong - 9 Desa Sebong Pereh 318,028, ,333, ,694, Desa Sebong lagoi 387,969, ,333, ,635, Desa Ekang anculai 408,256, ,333, ,923,389

11 12 Desa Sri bintan 382,706, ,333, ,373, Desa Pengudang 287,749, ,333, ,416, Desa Berakit 303,858, ,333, ,525,327 Kecamatan Bintan IV Utara - 15 Desa Lancang Kuning 279,489, ,333,333 96,155,951 V Kecamatan Tambelan - 16 Desa Batu Lepuk 297,396, ,333, ,062, Desa Kampung Melayu 287,019, ,333, ,685, Desa Kampung Hilir 360,197, ,333, ,864, Desa Kukup 289,632, ,333, ,298, Desa Pulau Pinang 249,696, ,333,333 66,363, Desa Pengikik 274,504, ,333,333 91,171, Desa Mentebung 264,898, ,333,333 81,565,332 VI Kecamatan Toapaya - 23 Desa Toapaya 314,709, ,333, ,375, Desa Toapaya Selatan 405,368, ,333, ,035, Desa Toapaya Utara 303,132, ,333, ,798,842 Kecamatan Seri Kuala VII Lobam - 26 Desa Busung 305,982, ,333, ,648, Desa Kuala Sempang 335,306, ,333, ,973, Desa Teluk Sasah 422,436, ,333, ,102,912 VIII Kecamatan Mantang - 29 Desa Mantang Lama 247,788, ,333,333 64,454, Desa Mantang Besar 273,583, ,333,333 90,250, Desa Mantang Baru 260,127, ,333,333 76,794, Desa Dendun 256,408, ,333,333 73,075,527 Kecamatan Bintan IX Pesisir - 33 Desa Kelong 314,784, ,333, ,450, Desa Numbing 406,107, ,333, ,773, Desa Air Klubi 250,740, ,333,333 67,407, Desa Mapur 257,151, ,333,333 73,817,927 TOTAL 11,000,000,006 6,600,000,000 4,400,000,000

12