BAB IV. BASELINE ANALISIS

Transkripsi

1 BAB IV. BASELINE ANALISIS 4.1 Analisis Emisi Dan Intensitas Energi Analisis intensitas emisi gas CO 2 (CO 2 /GDP) dan intensitas energi (E/GDP) akan dilakukan dengan menggunakan tahun 1990 sebagai baseline. Proyeksi dilakukan untuk periode 30 tahun kedepan ( ). Berdasarkan asumsi pertumbuhan ekonomi sebesar 5% pertahun dan laju pertumbuhan penduduk sebesar 1% pertahun, maka berdasarkan perhitungan tingkat emisi (lampiran 15 dan 16) Indonesia pada tahun 1990 menghasilkan 83,8 juta ton CO 2 dengan intensitas emisi sebesar 0,32. Pada tahun yang sama total konsumsi BBF menurut sektor sebesar 211,73 juta boe (lampiran 13) dan konsumsi BBF menurut tipe adalah sebesar 207,4 juta boe (lampiran 14). Intensitas energi Indonesia pada tahun 1990 adalah sebesar 0,7875. Fuel mix Indonesia adalah sebesar 0,40. Besarnya intensitas emisi pada tahun 1990 sangat ditentukan oleh besarnya intensitas energi, karena besarnya fuel mix Indonesia untuk 30 tahun kedepan cenderung memiliki nilai yang tetap menurut pola pada gambar 52. 0,42 Tren Fuel Mix (CO2/E) Ton/BOE 0,40 0, Fuel Mix Gambar 52. Tren fuel mix Indonesia Melihat tren dari energi mix Indonesia tahun 1990 sampai 2005 dan proyeksi untuk dua puluh tahun kedepan, terlihat bahwa struktur ekonomi Indonesia masih banyak dipengaruhi oleh energi karbon intensif dan belum mengarah ke energi substitusi dan karbon rendah. Berdasarkan perhitungan dari data-data yang tersedia, fuel mix (CO 2 /E) Indonesia pada tahun 2002 adalah sebesar 2,99 ton CO 2 /toe, sedangkan Korea hanya sebesar 2,45, India 2,05, Jepang 2,35 dan Amerika 2,52 (lampiran 27 )

2 92 Dengan asumsi pertumbuhan sebesar 5 % dan laju pertumbuhan penduduk 1% dan 1,2% maka proyeksi pertumbuhan rata-rata tahunan dari beberapa indikator tersebut dapat dilihat pada tabel 18 dan 19. Tabel 18. Data dan proyeksi pertumbuhan rata-rata tahunan Indikator Data Proyeksi Populasi (1%/tahun) 1,27% 1% 1% GDP/Populasi (juta) 1,9181 2,4618 3,3012 Energi/GDP (boe/gdp) 0,9586 1,0711 0,9827 CO 2 /Energi (ton/boe) 0,4 0,4 0,4 CO 2 /GDP 0,38 0,42 0,39 Tabel 19. Data dan proyeksi pertumbuhan rata-rata tahunan Indikator Data Proyeksi Populasi (1,2%/tahun) 1,27% 1,20% 1,20% GDP/Populasi (juta) 1,9181 2,46 3,225 Energi/GDP (boe/gdp) 0,9586 1,0711 0,9827 CO 2 /Energi (ton/boe) 0,4 0,4 0,4 CO 2 /GDP 0,38 0,42 0,39 Dari tabel dapat dilihat bahwa intensitas energi Indonesia periode 2006 sampai 2020 mengalami kenaikan relatif terhadap periode tahun Kenaikan intensitas energi tidak berhubungan langsung dengan perubahan laju perumbuhan populasi, tetapi menggambarkan tingkat efisiensi energi yang dipakai oleh sebuah negara. Intensitas emisi tidak berhubungan dengan besar kecilnya sebuah negara, melainkan bagaimana tingkat energi berperan dalam pertumbuhan ekonomi dan tingkat efisiensi penggunaaan energi. Berdasarkan pada baseline tahun 1990, maka untuk 30 tahun kedepan peningkatan emisi gas CO 2 Indonesia akan mencapai tiga kali lipat atau mengalami kenaikan sebesar 339 persen yaitu dari 83,8 juta ton pada tahun 1990 menjadi 368,3 juta ton pada tahun 2020 ( lihat tabel 16 dan 17). Faktor yang menyebabkan meningkatnya intensitas emisi Indonesia tersebut adalah karena adanya kenaikan intensitas energi dari tahun ketahun. Pada tahun 2015 intensitas energi diperkirakan akan mengalami penurunan sesuai dengan pola pada

3 93 gambar 53, tetapi masih tetap mengalami kenaikan dibandingkan dengan data Penurunan tingkat intensitas energi ini disebabkan karena adanya persentase kenaikan rata-rata konsumsi energi dari tahun ketahun yang tidak sebesar laju pertumbuhan ekonomi yang diasumsi sebesar 5% pertahun. Jika terjadi kenaikan harga energi dipasar dunia, maka tren insitas energi akan mengalami penurunan karena berkurangnya konsumsi nasional (lampiran 21). E/GDP 1,2000 1,1000 1,0000 0,9000 0,8000 0,7000 Tren Intensitas Energi Intensitas Energi Gambar 53. Tren intensitas energi Indonesia Beradasarkan data dari EIA ( Energy Information Administration) tahun 2006, maka emisi gas CO 2 global (Total World) tahun 1990 adalah sebesar juta metrik ton dan diprediksi mencapai juta metrik ton pada tahun 2020(lampiran 25). Terjadi kenaikkan 73% untuk periode 30 tahun ( ). Intensitas emisi gas CO 2 dunia mengalami penurunan yang cukup signifikan yaitu 629 metrik ton/ juta USD (0, ton/usd) pada tahun 1990 menjadi 340 metrik ton/ juta USD (0, ton /USD) pada tahun 2020 dan diproyeksi menurun sebesar 311 metrik ton/ juta USD ( 0, ton/usd) pada tahun 2030 beradasarkan harga dollar tahun 2000 (lampiran 25 dan 26). Pada tabel 20 dapat dilihat perubahan emisi gas CO 2 dari tahun 1990 dan prediksi sampai tahun 2020 yang berasal dari BBF. Pertumbuhan emisi untuk negara yang berada dibawah OECD mengalami penurunan sebesar 10,87 % untuk periode 30 tahun dan yang bukan OECD mengalami kenaikan sebesar 10,26 persen untuk periode yang sama. Sementara kontribusi emisi dari Indonesia akan mengalami kenaikan sebesar 0,59 % untuk periode Hal ini menunjukkan bahwa dengan prakiraan

4 94 pertumbuhan 5%, dan laju penduduk sebesar 1% atau 1,2% Indonesia masih akan sangat tergantung dari energi yang berasal dari BBF. Secara grafik dapat dilihat pada gambar 54. Tabel 20. Perubahan emisi gas CO 2 Indonesia terhadap negara OECD dan non-oecd dari Negara Data Proyeksi OECD % Dunia 53,61 52,55 46,93 44,61 42,74 Non OECD * % Dunia 45,99 46,67 52,22 54,47 56,25 Indonesia 83, , , , ,018 % Dunia 0,4 0,8 0,83 0,9 0,99 Dunia * Non-OECD telah dikurangi emisi CO 2 untuk Indonesia 20,00 15,00 PERSENTASE PERUBAHAN KONSUMSI ENERGI MENURUT SEKTOR 10,00 Persentasi 5,00 Industri Komersial Residen Transport 0, ,00 Gambar 54. Presentase perubahan konsumsi energi menurut sektor Kontribusi emisi gas CO 2 terbesar adalah disebabkan oleh adanya presentase kenaikan konsumsi disektor industri, komersial dan transportasi. Pada periode tahun 1997/1998 yaitu adanya reformasi pemerintahan, maka pertumbuhan konsumsi energi disektor industri dan transportasi mengalami penurunan sebesar 1,69 untuk industri dan -3,99 untuk transportasi. Setelah periode tahun 1999 mengalami kenaikan cukup signifikan.

5 Analisis Elastisitas Elastisitas Konsumsi Energi Terhadap GDP Untuk periode tahun rasio pertumbuhan pemakaian energi terhadap pertumbuhan GDP Indonesia berada diatas satu, kecuali pada tahun 1997 dimana Indonesia memasuki masa krisis akibat adanya reformasi pemerintahan rasio tersebut berada pada 0,06 (lihat lampiran 28 dan gambar 55). Hal ini menunjukkan bahwa pertumbuhan GDP Indonesia sangat tergantung dari tingkat konsumsi BBF. Perubahan setiap unit BBF akan sangat mempengaruhi tingkat GDP. Untuk proyeksi tiga puluh tahun kedepan elastisitas konsumsi energi terhadap GDP berada pada 0,79 Elastisitas Konsumsi Energi Terhadap GDP 6,00 4,00 2,00 GDP elast Elastisitas GDP Terhadap Konsumsi Energi GDP e ind Elastisitas GDP Terhadap Konsumsi Energi GDP e kom Elastisitas GDP Terhadap Konsumsi Energi GDP e Res Elastisitas GDP Terhadap Konsumsi Energi GDP e Trans 0, ,00 Gambar 55. Elastisitas konsumsi energi terhadap GDP Dari empat sektor konsumsi BBF, maka elastisitas pada sektor industri berada pada tingkat pertama kemudian diikuti sektor komersial, residen dan transportasi. Artinya sektor industri sangat sensitif terhadap perubahan pertumbuhan konsumsi BBF. Pada tahun 1990 elastisitas konsumsi energi sektor industri sebesar 1,25 dan proyeksi tiga puluh tahun kedepan akan berada 0,95 sedangkan sektor transportasi akan berada pada 0,63. Hal ini menunjukkan bahwa konsumsi energi pada sektor industri sangat mempengaruhi GDP Indonesia dibandingkan dengan sektor transportasi.

6 Elastisitas Harga Energi Terhadap GDP Respon dari konsumsi dalam hal ini adalah solar (diesel fuel) dan bensin ( gasoline) terhadap perubahan harga dan pendapatan di Indonesia adalah sebagai berikut : Ln TC = - 11, ,130 lncp + 0,403 ln GDP + 0,488 ln LTC SE (3,175) (0,033) (0,169) (0,327) Data untuk setiap variabel dapat dilihat pada lampiran 24 dan output SPSS dapat dilihat pada lampiran 10. Hasil pendugaan parameter persamaan memberikan nilai koefisien determinasi (R 2 ) sebesar 0,899. Hal ini menunjukkan bahwa konsumsi total (TC) 89,9 % dapat diterangkan oleh variabel harga bahan bakar dan pendapatan. Koefisien determinasi antara total konsumsi(tc) terhadap harga bahan bakar adalah sebesar 0,825. Hal ini menunjukkan ada hubungan kuat antara harga bahan bakar dan total konsumsi dan dapat dijelaskan sebesar 82,5% dari model. Koefisien determinasi (R 2 ) antara total konsumsi dan pendapatan adalah sebesar 0,728. Hal ini menunjukkan 72,8% total konsumsi dapat dijelaskan oleh pendapatan. Hubungan antara variabel harga dan pendapatan secara statistik cukup signifikan dengan taraf nyata (α) sebesar 0,05. Dari model dapat dijelaskan bahwa harga bahan bakar tidak elastis terhadap total konsumsi, karena kenaikan 1% harga hanya akan mempengaruhi total konsumsi sebesar 0,13%. Tetapi kenaikan 1% pendapatan (GDP) akan mengakibatkan kenaikan total konsumsi sebesar 0,4%. Hal ini menunjukkan bahwa pertumbuhan GDP Indonesia dipengaruhi oleh total konsumsi bahan bakar, tetapi tidak berpengaruh secara signifikan terhadap perubahan harga bahan bakar itu sendiri. Hal ini dapat dilihat dari tren intensitas energi Indonesia pada gambar 60. Jika hubungan harga bahan bakar dan pendapatan dilihat secara terpisah, maka koefisien determinasi (R 2 ) hubungan harga dan total konsumsi adalah sebesar 0,825 sedangkan R 2 untuk hubungan pendapatan terhadap total konsumsi adalah sebesar 0,728. Artinya secara statistik kedua variabel memiliki hubungan yang cukup signifikan.

7 Analisis Dampak Emisi Gas CO 2 Terjadi persentase kenaikan emisi gas CO 2 Indonesia dari baseline tahun Terjadi peningkatan emisi gas CO 2 lebih dari dua kali lipat pada tahun 2020 yaitu dari 0.4% menjadi 0,99 %, sementara emisi dunia turun sebesar 20,2% untuk periode yang sama (lihat tabel 20). Meningkatnya emisi gas CO 2 menyebabkan tingginya tingkat konsentrasi dari emisi gas CO 2 yang berada diatmosfir yaitu dari 280 ppmv (parts per million by volume) pada tingkat pre-industrial menjadi 358 ppmv pada tahun 1994 dan pada saat ini diperkirakan berada pada tingkat 370 ppmv (lampiran 39). Pada gambar 56 dapat dilihat bahwa selama 20 tahun terakhir kenaikan konsentrasi tersebut sangat signifikan. Menurut Laporan khusus mengenai skenario emisi dari IPCC (SRES) pada akhir abad 21 tingkat konsentrasi emisi gas CO 2 akan berada pada kisar 490 sampai 1260 ppmv. Laju tingkat konsentrasi yang akan terjadi sangat tergantung dari beberapa faktor seperti asumsi mengenai tingkat pertumbuhan ekonomi, pengembangan teknologi, pertumbuhan populasi dan energi alternatif. Oleh karenanya diperlukan kebijakan untuk mengurangi laju dari emisi gas CO 2 tersebut. Kebijakan akan menjadi lebih mudah karena penyebab terbesar dari meningkatnya emisi gas CO 2 tersebut disebabkan oleh pembakaran BBF(lampiran 36). Gambar 56. Tren konsentrasi emisi gas CO 2 di atmosfir dan emisi antropogonik Meningkatnya konsentrasi gas rumah kaca akan mempercepat laju perubahan iklim global (Climate Change) dan pada gilirannya akan menyebabkan kenaikan suhu permukaan bumi. Menurut TAR (Third Assesment Report IPCC ) climate

8 98 sensitivity adalah sebesar 1,5 sampai 4,5 o C dan rata-rata suhu permukaan bumi diproyeksikan meningkat sebesar 1,4 sampai 5,8 o C pada periode 1990 sampai 2100 dan permukaan laut diperkirakan meningkat sebesar 0,1 sampai 0,9 meter dalam periode yang sama (lampiran 37). Pada tahun 2020 permukaan laut diperkirakan naik sebesar 0,1 meter dan suhu bumi pada tahun 1990 berkisar pada 15 o C dengan skenario yang paling buruk berada pada 19 o C. (gambar 57, 58 dan gambar 59 ). Gambar 57. Proyeksi suhu rata-rata global dan skenario setelah tahun 1990 Gambar 58. Prakiraan kenaikan suhu seratus tahun yang akan datang ( Sumber :IPCC-SRES)

9 99 Gambar 59. Prediksi kenaikan permukaan laut (dalam meter) dalam seratus tahun yang akan datang. (Sumber : IPCC-SRES ) Selain meningkatnya permukaan laut dan perubahan suhu, maka perubahan iklim juga akan mengakibatkan perubahan presipitasi, kekeringan dan banjir. Perubahan ini akan berdampak pada sosial ekonomi. Analisis dalam model penelitian ini hanya akan melihat dampak ekonomi berupa GDP atau output nasional, karena ada implikasi terhadap tingkat kesejahteraan (walfare) masyarakat. Dalam keadaan BAU (Business as Usual), artinya jika tidak ada kebijakan yang dibuat untuk mengatasi dampak emisi gas CO 2, maka dengan asumsi pertumbuhan ekonomi sebesar 5% per tahun maka GDP per kapita Indonesia tahun 1990 berada pada tingkat 1,4 juta rupiah per tahun. Pada tahun 2006 berada pada tingkat 2,3 juta per tahun. Dengan proyeksi tingkat pertumbuhan penduduk sebesar 1% per tahun, maka pada tahun 2020 GDP per kapita Indonesia berada pada tingkat 3,9 juta per tahun dan dengan pertumbuhan penduduk 1,2% per tahun, GDP per kapita akan berada pada 3,7 juta per tahun. Pada gambar 64 dapat dilihat bahwa perebedaan pertumbuhan populasi tidak memberikan dampak signifikan terhadap GDP per kapita. Berdasarkan baseline tahun 1990, maka untuk periode 30 tahun kedepan GDP per kapita hanya berbeda sebesar lebih kurang Rp ( 3% ) untuk perbedaan pertumbuhan populasi 0,2% per tahun, jika pertumbuhan ekonomi diasumsi tetap sebesar kisar 4,5-5% per tahun sesuai dengan tren yang terlihat pada gambar 60.

10 100 Rupiah GDP/Kapita - Indonesia Dan Proyeksi c ( Dalam Rp /Kapita/)- p 1%/tahun c ( Dalam Rp /Kapita/)- p 1,2%/tahun Gambar 60. GDP/kapita Indonesia dan proyeksi dalam kondisi BAU 15 Pertumbuhan GDP dan Populasi Indonesia- Baseline1990 Pertumbuhan (%) Pertumbuhan Populasi p1,2% Pertumbuhan Populasi p 1% Pertumbuhan GDP-p4,5-5% (%) -20 Gambar 61. Pertumbuhan GDP dan populasi Indonesia dengan beberapa asumsi terhadap baseline 20,00 Pertumbuhan CO 2 dan GDP/Kapita 15,00 10,00 5,00 (%) 0, , ,00-15,00-20,00 Pertumbuhan CO2 (%) Pert c (%) - p 1% Pert c (%) - p 1,2% Gambar 62. Pertumbuhan emisi gas CO 2 Indonesia dan GDP/kapita

11 101 Dengan asumsi pertumbuhan GDP sebesar 5% per tahun dan tingkat pertumbuhan populasi 1% dan 1,2 % per tahun, maka pertumbuhan CO 2 per tahun akan berada dibawah 5% dalam kondisi BAU (lihat gambar 62). Jika perekonomian bertumbuh dengan estimasi sebesar 5 % per tahun, maka pertumbuhan emisi gas CO 2 akan meningkat dengan pola yang sama.