Governors Climate & Forests Task Force. Provinsi Papua Barat West Papua Province Indonesia

Transkripsi

1 Governors limate & Forests Task Force Provinsi Papua Barat West Papua Province Indonesia

2 Kata pengantar Gubernur Papua Barat - Abraham Octavianus Atururi West Papua Governor Preface - Abraham Octavianus Atururi Segala puja dan puji bagi Tuhan Semesta Alam. Marilah bersyukur, karena berkat rahmat- Nya, penyusunan Dokumen Strategi dan Rencana Aksi Provinsi (SRAP) REDD+ Papua Barat dapat diselesaikan. Ucapan terima kasih dan apresiasi tinggi layak diberikan kepada Tim SRAP SRAP REDD+ Papua dan Satuan Tugas (Satgas) REDD+ dari Unit Kerja Presiden bidang Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan (UKP4). Begitu pula bagi UNDP (United Nation for Development Program) yang berkenan membantu dari sisi pendanaan. Semenjak berdiri sebagai provinsi tersendiri pada 2003, Papua Barat langsung dihadapkan pada pekerjaan besar. Yaitu, bagaimana mengelola hutan yang luasnya meliputi 92 wilayah daratan. Tahun 2011, luas hutan Papua Barat berkurang menjadi 90. Artinya, selama kurun waktu satu dekade terjadi deforestasi dan degradasi hutan sebanyak 2. Deretan problem terbesar yang menyebabkan berkurangnya wilayah hutan Papua Barat adalah pembalakan liar, alih fungsi lahan jadi pertambangan dan perkebunan, serta pembangunan infrastruktur. Di sisi lain denyut ekonomi daerah masih didominasi industri pengolahan yang tidak padat karya. Akibatnya, tingkat kesejahteraan masyarakat belum sesuai harapan. Ketimpangan ini diyakini bisa diminalisir dengan program REDD+ yang salah mengedepankan Pembangunan Ekonomi Rendah Karbon. Untuk menjamin pelaksanaan program tersebut, Pemprov Papua Barat melakukan dua pendekatan. Pertama, melalui penegakan hukum dan penyadaran lingkungan dengan melibatkan kepolisian dan kejaksaan dibantu masyarakat adat, akademisi, dan organisasi nonpolitik. Kedua, pengembangan ekonomi berbasis lahan yang dilaksanakan oleh lintas-instansi mulai dari Bappeda, Bappedalda, Dinas Pertanian, Dinas Peternakan, Dinas Kehutanan dan Perkebunan, Dinas UKM, hingga Dinas Perindustrian. Kedua pendekatan itu dibarengi dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) secara baik supaya harapan pengurangan emisi dapat dicapai sesuai target pada tahun Tentu saja, upaya ini akan berhasil bila kita semua berpartisipasi. Salam Sejahtera bagi kita semua 2

3 Overview Dengan luas tutupan hutan yang mencapai 90 dari luas wilayahnya, tipe vegetasi Provinsi Papua Barat terdiri atas (1) Hutan Lahan Kering Primer, (2) Hutan Lahan Kering, (3) Hutan Mangrove Primer, (4) Hutan Mangrove, (5) Hutan Rawa Primer, dan (6) Hutan Rawa. Selama 5 tahun ( ), degradasi yang terjadi mencapai hampir 600 ribu hektar. Perhitungan stok karbon di atas tanah pada tahun 2009 sebesar 1.514,79 juta ton dan dilakukan menggunakan metodologi Tier-1 berdasarkan IP. Isu-isu strategis yang diangkat dalam dokumen SRAP (Strategi dan Rencana Aksi Provinsi) antara lain (1) Kebijakan provinsi konservasi; (2) Akselerasi pembentukan dan operasionalisasi KPH; (3) Ketidakpastian hak masyarakat hukum adat; (4) Implementasi paradigma pengelolaan hutan berbasis masyarakat; dan (5) Kebijakan pembatasan penjualan kayu log ke luar Papua Barat. Tujuan implementasi Strategi dan Rencana Aksi di Provinsi Papua Barat antara lain (1) Mengurangi degradasi dan deforestasi akibat konversi lahan hutan dan alih fungsi kawasan hutan; (2) Meningkatkan upaya-upaya rehabilitasi lahan kritis dan pengemban- Dengan luas tutupan hutan yang mencapai 90 dari luas wilayahnya, tipe vegetasi Provinsi Papua Barat terdiri atas (1) Hutan Lahan Kering Primer, (2) Hutan Lahan Kering, (3) Hutan Mangrove Primer, (4) Hutan Mangrove, (5) Hutan Rawa Primer, dan (6) Hutan Rawa. Selama 5 tahun ( ), degradasi yang terjadi mencapai hampir 600 ribu hektar. Perhitungan stok karbon di atas tanah pada tahun 2009 sebesar 1.514,79 juta ton dan dilakukan menggunakan metodologi Tier-1 berdasarkan IP. Isu-isu strategis yang diangkat dalam dokumen SRAP (Strategi dan Rencana Aksi Provinsi) antara lain (1) Kebijakan provinsi konservasi; (2) Akselerasi pembentukan dan operasionalisasi KPH; (3) Ketidakpastian hak masyarakat hukum adat; (4) Implementasi paradigma pengelolaan hutan berbasis masyarakat; dan (5) Kebijakan pembatasan penjualan kayu log ke luar Papua Barat. Tujuan implementasi Strategi dan Rencana Aksi di Provinsi Papua Barat antara lain (1) Mengurangi degradasi dan deforestasi akibat konversi lahan hutan dan alih fungsi kawasan hutan; (2) Meningkatkan upaya-upaya rehabilitasi lahan kritis dan pengemban- 3

4 Overview gan hutan tanaman rakyat; dan (3) Meningkatkan tata kelola dan kepengurusan hutan dan lahan melalui implementasi pembangunan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH). Selanjutnya pada dokumen ini akan dipaparkan informasi berupa infografis yang menggambarkan : 1. Kondisi Hutan di Papua Barat 2. Perhitungan Karbon pada Hutan Papua Barat 3. Strategi REDD+ Pemerintah Daerah gan hutan tanaman rakyat; dan (3) Meningkatkan tata kelola dan kepengurusan hutan dan lahan melalui implementasi pembangunan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH). Selanjutnya pada dokumen ini akan dipaparkan informasi berupa infografis yang menggambarkan : 1. Kondisi Hutan di Papua Barat 2. Perhitungan Karbon pada Hutan Papua Barat 3. Strategi REDD+ Pemerintah Daerah 4

5 Demographics Peta posisi wilayah Papua Barat Luas Wilayah ha 5,15 Luas Indonesia Demographics 789, Population of State/Province of National Population Economy IDR trilion IDR 45,842,083 State/Province GDP Per apita Income GDP Breakdown Industri Pengolahan Pertanian 4.98 Pertambangan dan Penggalian Jasa-jasa Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan jasa Perusahaan Listrik dan Air Bersih

6 Kondisi Hutan / Forest ondition Luas Tutupan Hutan / Forest over Tahun 2000 / Year 2000 Tahun 2011 / Year 2011 Deforestasi/Deforestation Luas Tutupan Hutan Forest over 9.1 Luas Tutupan Hutan Forest over 8.9 Luas Tutupan Hutan / Forest over 92.5 Deforestasi Hutan Forest Deforestation Laju Deforestasi / Deforestation Rate?? Degradasi Hutan Forest Degradation Luas Wilayah Land over Laju Degradasi / Degradation Rate ribu ha/tahun /year per tahun per year ribu ha/tahun thousand ha/yr per tahun per year? 0.60? 133,2 ribu million lapangan sepak bola football field lapangan sepak bola football field ribu thousand Luas Tutupan Hutan / Forest over 90.1 Penyebab Utama Deforestasi Main Deforestation Drivers 1. Kegiatan extractive 1. Kegiatan industri pertambangan extractive industri 2. Perkebunan pertambangan 3. Pembangunan 2. Perkebunan infrastruktur 3. Pembangunan 4. Penebangan liar infrastruktur dan aktivitas logging 4. Penebangan liar concession dan aktivitas logging concession Penyebab Utama Degradasi Main Degradation Drivers 1. Pembalakan sistem tebang pilih, kebakaran dan perambahan hutan skala luas 2. Alih Guna hutan alam menjadi pertanian/ perkebunan 3. Perubahan tipe hutan, misalnya Hutan Lahan Kering Primer menjadi Hutan Lahan Kering Luas Wilayah Land over 1. Pembalakan sistem tebang pilih, kebakaran dan perambahan hutan skala luas 2. Alih Guna hutan alam menjadi pertanian/ perkebunan 3. Perubahan tipe hutan. 6

7 Kondisi Hutan / Forest ondition Tipe Vegetasi Utama / The main vegetation types Hutan Primer Primary forest 6.29 Hutan Lahan Kering Primer Dry forest Hutan Logged over forest 2.63 Hutan Lahan Kering Dry forest Hutan Rawa Primer Swamp forest 0.67 Hutan Mangrove Primer Mangrove forest 0.38 Hutan Mangrove Mangrove forest 0.11 Hutan Rawa Swamp forest

8 Kondisi Hutan / Forest ondition Manajemen Hutan / Forest Management Hutan Produksi Terbatas Limited Production forest 1.8 Hutan Produksi Production Forest 1.8 Hutan Lindung Protected forest 1.7 Hutan Produksi Konversi Other Areas 2.2 Kawasan Suaka Alam Protected forest Area Penggunaan lain Other Area 0.4 Perairan Perairan

9 Perhitungan Karbon / arbon Accounting Stok Karbon/arbon Stock Rata-rata Stok Karbon/Average arbon Stock juta t million t 169,8 t/ha Stok Karbon (ton/ha) berdasarkan Tipe Vegetasi arbon Stock (tonnes / ha) by vegetation type: juta t juta t juta t juta t juta t 6.36 juta t Hutan lahan Kering Primer Hutan Lahan Kering Hutan Mangrove Primer Hutan Mangrove Hutan Rawa Primer Hutan Rawa Primary dry forest Secondary dry forest Primary mangrove forest Secondary mangrove forest Primary swamp forest Secondary swamp forest Rata-rata Stok Karbon (ton/ha) berdasarkan Tipe Vegetasi Average arbon Stock (tonnes / ha) by vegetation type: 9

10 Target Penurunan Emisi / Emission reduction targets 200 juta 180 juta 160 juta 140 juta Net Emission (ton O2-eq) 120 juta 100 juta 80 juta 60 juta 40 juta 20 juta Tahun HISTORIS RT/RW PROVINSI RT/RW KAB/KOTA 10

11 STRATEGI REDD/REDD Strategic Kebijakan dan Peraturan Kebijakan dan Peraturan Gubernur Papua Barat telah mengeluarkan kebijakankebijakan yang terkait REDD+, diantaranya: Peraturan Gubernur Papua Barat Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pemanfaatan Kayu Log. 1 1 Gubernur Papua Barat telah mengeluarkan kebijakankebijakan yang terkait REDD+, diantaranya: Peraturan Gubernur Papua Barat Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pemanfaatan Kayu Log. Kerangka Institusi Pemerintah Daerah Provinsi Papua Barat telah membentuk Satuan Tugas Pembangunan Ekonomi Rendah Karbon Provinsi Papua Barat. Satuan Tugas ini mengambil fungsi koordinasi di fase preparedness. Sekretariat dari Satuan Tugas ini di kantor Bappeda Provinsi Papua Barat dikoordinir langsung oleh Kepala Bappeda Provinsi Papua Barat. Satuan tugas ini terbagi menjadi 4 kelompok kerja (working group) berdasarkan fungsi dan tugas yang dibutuhkan di daerah. Salah satu working group yang secara langsung bertanggung jawab untuk urusan REDD+ adalah Kelompok kerja (Pokja) mitigasi sektor kehutanan dan lahan yang diketuai oleh kepala Dinas Kehutanan dan Perkebunan Provinsi Papua Barat. Kerangka Institusi Pemerintah Daerah Provinsi Papua Barat telah membentuk Satuan Tugas Pembangunan Ekonomi Rendah Karbon Provinsi Papua Barat. Satuan Tugas ini mengambil fungsi koordinasi di fase preparedness. Sekretariat dari Satuan Tugas ini di kantor Bappeda Provinsi Papua Barat dikoordinir langsung oleh Kepala Bappeda Provinsi Papua Barat. Satuan tugas ini terbagi menjadi 4 kelompok kerja (working group) berdasarkan fungsi dan tugas yang dibutuhkan di daerah. Salah satu working group yang secara langsung bertanggung jawab untuk urusan REDD+ adalah Kelompok kerja (Pokja) mitigasi sektor kehutanan dan lahan yang diketuai oleh kepala Dinas Kehutanan dan Perkebunan Provinsi Papua Barat. PROGRAM-PROGRAM LAINNYA Keterlibatan Pemangku Kepentingan Institusi daerah tingkat provinsi yang tupoksinya terkait dengan bidang pengembangan ekonomi berbasis lahan adalah Bappeda Provinsi Papua Barat, Bappedalda Provinsi Papua Barat, Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Papua Barat, Dinas perhubungan Provinsi Papua Barat, Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Papua Barat, Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahanan Pangan Provinsi Papua Barat, Dinas Perindustrian, Koperasi dan Perdagangan Provinsi Papua Barat dan Dinas Kehutanan dan Perkebunan Provinsi Papua Barat. Masyarakat Adat, LSM, Akademisi, Kepolisian dan Kejaksanaan secara parsial juga terkait dengan pengurangan gas rumah kaca. Karena masing-masing mempunyai peran dam pembangunan di Provinsi Papua Barat. PROGRAM-PROGRAM LAINNYA Keterlibatan Pemangku Kepentingan Institusi daerah tingkat provinsi yang tupoksinya terkait dengan bidang pengembangan ekonomi berbasis lahan adalah Bappeda Provinsi Papua Barat, Bappedalda Provinsi Papua Barat, Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Papua Barat, Dinas perhubungan Provinsi Papua Barat, Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Papua Barat, Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahanan Pangan Provinsi Papua Barat, Dinas Perindustrian, Koperasi dan Perdagangan Provinsi Papua Barat dan Dinas Kehutanan dan Perkebunan Provinsi Papua Barat. Masyarakat Adat, LSM, Akademisi, Kepolisian dan Kejaksanaan secara parsial juga terkait dengan pengurangan gas rumah kaca. Karena masingmasing mempunyai peran dam pembangunan di Provinsi Papua Barat. 11