Buku Putih Sanitasi Kabupaten OKU TIMUR

Transkripsi

1 Buku Putih Sanitasi Kabupaten OKU 4.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat ( PHBS ) dan Promosi Higiene Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) adalah semua perilaku kesehatan yang dilakukan atas kesadaran semua anggota keluarga dan masyarakat, sehingga keluarga dan masyarakat itu dapat menolong dirinya sendiri dan berperan aktif dalam kegiatan-kegiatan kesehatan di masyarakat Kondisi sehat dapat dicapai dengan mengubah perilaku dari yang tidak sehat menjadi perilaku sehat, dan menciptakan lingkungan sehat di rumah tangga. Oleh karena itu kesehatan perlu dijaga, dipelihara dan ditingkatkan oleh setiap anggota rumah tangga serta diperjuangakan oleh semua pihak secara keseluruhan (totalitas). Dalam lingkup rumah tangga, untuk ber-phbs kegiatanya cukup banyak seperti tidak merokok dalam rumah, memberi ASI, menimbang balita secara rutin, memberantas jentik nyamuk. Khusus dalam program PAMSIMAS, sebagaimana tercakup dalam Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM), ada 4 pilar PHBS, yaitu: Stop Buang Air Besar Sembarangan (STOP BABS), Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS) Pengamanan Air Minum Rumah Tangga Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Pengelolaan Air Limbah Rumah Tangga Perilaku hidup bersih dan sehat ini sangat menunjang dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Adapun manfaat rumah tangga dan masyarakat ber-pbhs antara lain sebagai berikut: 1. Seluruh anggota keluarga dan masyarakat menjadi sehat 2. Anak akan tumbuh cerdas dalam lingkungan yang sehat 3. Masyarakat akan mampu mewujudkan lingkungan yang sehat 4. Mampu mencegah dan menaggulangi penyakit dan masalah kesehatan 5. Biaya untuk kesehatan (penyakit) dapat dimanfaatkan untuk keperluan lain Penerapan perilaku Hidup Bersih dan Sehat ini dapat diterapkan dalam berbagai tatanan kehidupan. Ada 5 tatanan dalam menerapkan Perilaku Hidup Bersih Sehat (PHBS) yaitu : 1. Tatanan RumahTangga 2. Tatanan Kesehatan 3. Tatanan Pendidikan 4. Tatanan Perkantoran 5. Tatanan Tempat-Tempat Umum Sampai saat ini penerapan PHBS di Kabupaten OKU baru sebatas di tatanan Rumah Tangga.Untuk itu perlu rencana peningkatan PHBS agar dapat terlaksana di semua tatanan. Adapun rencana Kabupaten OKU dalam peningkatan PHBS adalah : Pokja PPSP Kabupaten OKU IV - 1

2 Buku Putih Sanitasi Kabupaten OKU a. Kampanye gerakan cuci tangan pakai sabun dan air mengalir di sekolah dan di Posyandu bertepatan dengan Hari Cuci Tangan se Dunia b. Kampanye PHBS tatanan Pendidikan, dimana untuk tahun pertama di fokuskan di Kecamatan Martapura meliputi sekolah Taman Kanak Kanak, Sekolah Dasar, SMP dan SMA c. Kampanye PHBS tatanan Tempat-Tempat Umum (TTU), sebagai langkah awal Tempat- Tempat Umum yang menjadi prioritas adalah Musholla. Dinas Kesehatan Kabupaten OKU sebagai SKPD yang mempunyai tugas dan fungsi sebagai unsure pelaksana Pemerintah Kabupaten di bidang kesehatan sesuai dengan kewenangan Pemerintah Kabupaten OKU dan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Adapun visii Dinas Kesehatan Kabupaten OKU Tahun adalah Menuju Masyarakat Madani yang Mandiri untuk Hidup Sehat dan Berkeadilan. Sedangkan Misi untuk mencapai visi tersebut adalah : 1. Menjamin pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau bagi seluruh masyarakat Kabupaten OKU. 2. Meningkatkan kemandirian masyarakat untuk hidup sehatn melalui promosi kesehatan masyarakat dan pemberdayaan masyarakat. 3. Meningkatkan profesionalisme tenaga kesehatan. Untuk mewujudkan visi dan misi tersebut, Dinas Kesehatan Kabupaten OKU menyusun berbagai kebijakan, program dan kegiatan. Khusus dalm mendukung Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), ada beberapa kegiatan yang di agendakan di Kabupaten OKU untuk mendukung kegiatan tersebut. Rencana program dan kegiatan PHBS dan Promosi Higiene untuk tahun anggaran 2013 dapat dilihat pada Tabel 4.1 berikut ini. Tabel 4.1 Rencana program dan kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun Anggaran 2013 Sat 1. Peningkatan pendidikan tenaga penyuluh kesehatan. Keg APBD 2. Peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan. Keg APBD 3. Penyuluhan masyarakat Pola Hidup Bersih dan Sehat. Keg APBD : Dinas Kesehatan Kabupaten OKU Tahun 2012 Vol Indikasi Biaya Pendanaan Penanggung Jawab Dinkes Dinkes Dinkes Dokumen RKA RKA RKA Pokja PPSP Kabupaten OKU IV - 2

3 Buku Putih Sanitasi Kabupaten OKU Program kegiatan PHBS di Kabupaten OKU seluruhnya diagendakan oleh SKPD Dinas Kesehatan, sedangkan SKPD lain belum menganggarkan kegiatan khusus PHBS. Hal ini karena Dinas Kesehatan berdasarkan tupoksinya menjalankan program kegiatan tersebut. Setiap tahun Dinas Kesehatan Kabupaten OKU secara kontinyu setidaknya menganggarkan tiga kegiatan dalam mendukung PHBS yaitu : Peningkatan pendidikan tenaga penyuluh kesehatan, Peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan dan Penyuluhan masyarakat Pola Hidup Bersih dan Sehat. Untuk tahun anggaran berjalan/tahun anggaran 2012, ada 2 (dua) kegiatan yang dilaksanakan dalam mendukung kegiatan PHBS dan Promosi Higiene ini, yang dilaksanakan oleh dinas Kesehatan Kabupaten OKU seperti pada tabel 4.2 berikut ini. Tabel 4.2 PHBS dan Promosi Higiene yang sedang berjalan Biaya Lokasi Sat Vol (Rp) Dana 1. Peningkatan pendidikan tenaga penyuluh kesehatan. Keg APBD Martapura 2. Peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan. Keg APBD Puskesmas di OKU : Dinas Kesehatan Kabupaten OKU Tahun 2012 Pelaksana Dinkes Dinkes Untuk tahun anggaran Tahun 2012 Pemerintah Kabupaten OKU melalui SKPD Dinas Kesehatan hanya menganggarkan dua kegiatan yang mendukung PHBS yaitu : Peningkatan pendidikan tenaga penyuluh kesehatan dan Peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan. 4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten OKU Tahun , kebijakan umum yang dilaksanakan Pemerintah Kabupaten OKU untuk mewujudkan program pembangunan yang mendukung Tujuan 7 Millenium Development Goals (MDGs) Memastikan Kelestarian Lingkungan Hidup adalah sebagai berikut: 1. Peningkatan kesehatan lingkungan. 2. Peningkatan kualitas lingkungan hidup dan konservasi alam. 3. Pembangunan dan Penyediaan fasilitas air minum, drainase dan air limbah. 4. Pembangunan perumahan yang layak huni serta meningkatkan kualitas permukiman kumuh. 5. Pengembangan sumber daya energy terbarukan dan pengelolaan yang berwawasan lingkungan. Pokja PPSP Kabupaten OKU IV - 3

4 Buku Putih Sanitasi Kabupaten OKU Pada point (3) dari Kebijakan Umum Kabupaten OKU, penanganan air limbah termasuk pada salah satu kebijakan Pemerintah Kabupaten OKU, dalam hal ini SKPD yang menanganinyaa adalah Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tataa Ruang Kabupaten OKU. Pada anggaran tahun 2013, seperti yang tercantum pada dokumen RPJMD Kabupaten OKU Tahun , Masterplan MDG s Kabupaten OKU serta Renstra Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tara Ruang Kabupaten OKU, rencana program yang akan dilaksanakan ada 6 (enam) kegiatan yang dianggarkan pada SKPD Dinas PU cipta Karya dan Tata Ruang seperti pada Tabel 4.3 berikut ini. Tabel 4.3 Rencana kegiatan dan kegiatan pengelolaan air Limbah Domestik Tahun Anggaran 2013 Pembangunan 1. sarana dan prasarana sanitasi berbasis masyarakat 2. Dana sharing Pembangunan sarana dan prasarana sanitasi berbasis masyarakat 3 Study dan Teknis dan DED IPLT 4 Pembangunan IPLT Sat 5 Pembangunan Septictank Komunal RSH Sebiduk Sehaluan Keg 1 1,600,000,000 APBD 6 Pembangunan Septictank Komunal Pemukiman Keg 1 350,000,000 APBD : Dinas PU CK dan TR Kabupaten OKU Tahun 2012 Vol Indikasi Biaya Pendanaan Keg APBD Keg APBD Keg 1 300,000,000 APBD Keg 1 2,500,000,000 APBD Penanggung Jawab Dokumen RKPD 2013 RKPD 2013 Masterplan MDG s Masterplan MDG s Masterplan MDG s Masterplan MDG s Pokja PPSP Kabupaten OKU IV - 4

5 Buku Putih Sanitasi Kabupaten OKU Program kegiatan pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten OKU seluruhnya diagendakan oleh SKPD Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang yang secara tupoksi menjalankann kegiatan yang berkenaan dengan pengelolaan air limbah domestik. Yang menjadi dasar dalam menganggarkan kegiatan ini adalah RPJMD Kabupaten OKU yang dijabarkan dalam RKPD Selain itu juga dalam rangka mengimplementasikan Masterplan MDG S yang telah disusun pada tahun anggaran Sedangkan pada tahun anggaran 2012, Dinas Pekerjaan Umumm Cipta Karya dan Tata Ruang melaksanakan 2 (dua) kegiatan dalam mendukung pengelolaan Air Limbah Domestik yaitu: Pembangunan sarana dan prasarana sanitasi berbasis masyarakat dan Dana sharing Pembangunan sarana dan prasarana sanitasi berbasis masyarakat. pengelolaan Limbah Domestik ini dapat dilihat pada Tabel 4.4 di bawah ini. Tabel 4.4 pengelolaan air limbah domestik Tahun Anggran 2012 Lokasi Sat Vol Biaya Dana 1. Pembangunan sarana dan prasarana sanitasi berbasis masyarakat Keg APBD 2. Dana sharing Pembangunan sarana dan prasarana sanitasi berbasis masyarakat Keg APBD : Dinas PU CK dan TR Kabupaten OKU Tahun 2012 Pelaksana PU CK PU CK 4.3 Peningkatan Pengelolaan Persampahan Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur mor 37 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten OKU, Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar adalah SKPD yang diberi kewenangan dan pengelolaan persampahan di Kabupaten OKU. Dalam menjalankan tugas dan fungsinya tersebut, Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar Kabupaten OKU menyusun visi yaitu Terwujudnya perpasaran yang tertib, aman dan dinamis serta lingkungan yang bersih. Dalam mewujudkan visi tersebut, ada 4 (empat) misi yang disusun yaitu: 1. Meningkatkan motivasi masyarakat perpasaran. 2. Meningkatkan peran aktif dinas dan instansi di bidang perpasaran, kebersihan dan keindahan. 3. Menggali sumber-sumber penerimaan baru yang berpotensi dalam bidang perpasaran (pasar-pasar desa, pasar inpres dan pasar modern). Pokja PPSP Kabupaten OKU IV - 5

6 Buku Putih Sanitasi Kabupaten OKU 4. Meningkatkan kinerja aparatur Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar Kabupaten OKU. Dalam pengelolaan persampahan, ada beberap kebijakan yang disusun oleh Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar, yaitu: 1. Operasional dan Pemeliharaan kendaraan operasional angkutan sampah. 2. Pengadaan sarana dan prasaran penunjang kebersihan/persampahan. 3. Sosialisasi Kebersihan dan Sanitasi. 4. Pengadaan Kendaraan Operasional kebersihan/persampahan. 5. Operasional dan Pemeliharaan kendaraan truk air kotor/tinja. 6. Pengadaan/peremajaan kendaraan truk air kotor/tinja. 7. Pengadaan sarana prasarana kebersihan/persampahan. 8. Operasional dan pemeliharaan sarana dan prasarana TPA. 9. Pengelolaan sampah di Kabupaten OKU. 10. Penyiapan danaa ganti rugi lahan TPA 11. Pembangunan fisik TPA. Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar Kabupaten OKU pada tahun anggaran 2013, sesuai dengan pada Renstra Dinas telah menyusun beberapa kegiatan/program yang akan dilaksanakan pada tahun anggaran tersebut. Adapun program/kegiatan yang direncanakan pada tahun anggaran 2013 dan Program pada tahun 2012 dapat dilihat pada tabel 4.5 dan Tabel 4.6 dibawah ini. Penyediaan Sarana 1. dan Prasarana Pengelolaan Persampahan 2. Pengembangan teknologi persampahan 3. Bimbingan Teknis Persampahan : Dinas KKP Ka Tabel 4.5 Rencana program dan kegiatan pengelolaan persampahan Tahun 2013 Sat Vol Indikasi Biaya Pendanaan Penanggung Jawab Keg APBD DKKP RKPD 2013 Keg APBD DKKP Keg APBD bupaten OKU Tahun 2012 Dokumen RPJMD Kab. OKU RPJMD Kab. OKU Selain SKPD DKKP, Kabupaten OKU dalam RPJMD juga merencanakan kegiatan Bimbingan Teknis Persampahan dalam rangka mendukung program dan kegiatan pengolahan persampahan di Kabupaten OKU. Pokja PPSP Kabupaten OKU IV - 6

7 Buku Putih Sanitasi Kabupaten OKU Tabel 4.6 pengelolaan persampahan yang sedang berjalan Tahun Anggaran 2012 Lokasi Sat Vol Biaya Dana 1. Pembuatan Study AMDAL dan DED TPA di Belitang Keg 1 300,000,000 DAU APBD Belitang 2 Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan Keg APBD 3 Bimbingan Teknis Persampahan Keg APBD : Dinas KKP Kabupaten OKU Tahun 2012 Institusi Pelaksana DKKP DKKP Pada tahun anggaran 2012, DKKP kabupaten OKU menganggarkan kegiatan Pembuatan Study AMDAL dan DED TPA di Belitang dan kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan. Khusus untuk kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan, DKKP secara kontiniu setiap tahun menyelenggarakan kegiatan tersebut. 4.4 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Kabupaten OKU merupakan SKPD yang di beri kewenangan dalam pengelolaan drainase di Kabupaten OKU. Hal ini sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten OKU seperti pada Peraturan Daerah Kabupaten OKU mor 37 Tahun Dalam menjalankan kewenanganya, Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan tata Ruang Kabupaten OKU telah menetapkan visi yang menjadi dasar dalam menjalankan kewenangannya tersebut. Adapun visi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten OKU adalah Terwujudnya masyarakat yang sejahtera melalui pembangunan sarana dan prasarana, fasilitas umum pemukiman yang aman,sehat, indah, tertib dan nyaman Dalam mewujudkan visi tersebut, ada 2 (dua) misi yang ditetapkan yaitu: Melaksanakan pembangunan bidang cipta karya dan tata ruang di Kabupaten OKU sesuai dengan aspirasi masyarakat. Melaksanakan pengawasan, pengendalian dan evaluasi pembangunann bidang cipta karya dan tata ruang di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur. Untuk mendukung visi dan misi yang telah disusun tersebut, Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Kabupaten OKU telah menyusun program dan kegiatan yang berkenaan dengan kewenangannya dalam pengelolaan drainase. Program/kegiatan bidang drainase yang direncanakan pada tahun anggaran 2013 dapat dilihat padaa Tabel 4.7 dibawah ini. Pokja PPSP Kabupaten OKU IV - 7

8 Buku Putih Sanitasi Kabupaten OKU Tabel 4.7 Rencana program dan kegiatan pengelolaan Drainase Tahun 2013 Sat Vol Indikasi Biaya Pendanaan SKPD Penanggung Jawab Dokumen 1. Pembangunan Drainase kota Gumawang dan Martapura 2. Pembangunan Darainase Pemukiman : Dinas CK dan M APBD/APBN M APBD/APBN TR Kabupaten OKU Tahun 2012 Dinas PU Cipta Karya Dinas PU Cipta Karya DED DED Pada tahun anggaran 2013, Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten OKU merencanakan dua kegiatan dalam mendukung kegiatan pengelolaan drainase yaitu : Pembangunan Drainase kota Gumawang dan Martapura dan Pembangunan Darainase Pemukiman yang tersebar di beberapa lokasi di Kabupaten OKU. Sedangkan program/kegiatan yang sedang dilaksanakan pada tahun anggaran 2012 bidang drainase pada Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang melakksanakan dua kegiatan yaitu Pembangunan Drainase Kota Gumawang sebesar 5 milyar rupiah dan kegiatan Pembangunan Drainase Pemukiman sebesar 1 milyar rupiah. Selengkapnya rencana program dan kegiatan pengelolaan drainase di Kabupaten OKU dapat disajikan pada Tabel 4.8 berikut ini. Tabel 4.8 Rencana program dan kegiatan pengelolaan Drainase Tahun 2012 Sat Vol Biaya Dana 1. Pembangunan Drainase Kota Gumawang M APBD 2. Pembangunan Drainase Pemukiman M APBD : Dinas KKP Kabupaten OKU Tahun 2012 Lokasi Pelaksana Dinas PU Cipta Karya Dinas PU Cipta Karya Pokja PPSP Kabupaten OKU IV - 8

9 Buku Putih Sanitasi Kabupaten OKU 4.5 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi Selain 3 (tiga) komponen/sector dan bidang yang telah dijelaskan pada sub bab sebelumnya yaitu bidang air limbah, persampahan dan drainase, ada beberapa program/kegiatan yang juga dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten OKU dalam mendukung pengembangan sanitasi. Program/kegiatan ini telah secara kontiniu dilaksakanan di Kabupaten OKU terutama dalam rangka mendukung pencapaian Adipura di Kabupaten OKU. Berbagai kegiatan tersebut dilaksanakan oleh Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah () Kabupaten OKU. Selain itu juga dalam mengelolaan sungai/kali, Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Kabupaten OKU juga secara bertahap melakukan normalisasi/pengerukan sungai/kali yang secara tidak langsung juga mempengaruhi kondisi sanitasi lingkungan. Dalam mendukung pembangunan sanitasi ini juga, Pemerintah Kabupaten OKU telah menganggarkan beberapa kegiatan melalui Badan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten OKU kegiatan-kegiatan yang bersifat pendampingan yaitu kegiatan Pendamping PAMSIMAS. Selain itu juga telah dialokasikan anggaran dalam operasional Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) pada tahun anggaran 2012 dan akan dilanjutkan kembali untuk anggaran 2013 yang akan datang. Untuk menjaga kontiunitas kebijakan, Pemerintah Kabupaten OKU akan kembali mengalokasikan anggaran pada tahun anggaran 2013 dalam mendukung pengembangan dan pembangunan sanitasi di Kabupaten OKU pada tahun Berikut ini rencana dan kegiatan sanitasi pada tahun 2013 di Kabupaten OKU pada Tabel 4.9. Tabel 4.9 Rencana dan kegiatan sanitasi sub-sektor Tahun 2013 Sat Vol Indikasi Biaya Pendanaan Penanggung Jawab Dokumen 1. Opersional PPSP 2. Pendamping Pamsimas dan Pokja AMPL Keg APBD Keg APBD Bappeda Bappeda 3 Peningakatan Pembersihan dan pengerukan Sungai/Kali 4 Pengawasan Pelaksanaan Bidang Lingkungann Hidup 5 Peningkatan Edukasi dan Keg APBD Keg APBD Keg APBD PU Pengairan Pokja PPSP Kabupaten OKU IV - 9

10 Buku Putih Sanitasi Kabupaten OKU komunikasi masyarakat di bidang lingkungan 6 Pengembangan data dan informasii lingkungan Keg APBD 7 Koordinasi penyusunan AMDAL Keg APBD : RKPD Kabupaten OKU Tahun 2012 Berikut adalah beberapa program/kegiatan yang terkait dengan sanitasi di Kabupaten OKU pada Tahun anggaran 2012, seperti pada Tabel 4.10 berikut ini. Tabel 4.10 sanitasi sub-sektor Tahun 2012 Satuan Volume Biaya Dana Lokasi Pelaksana 1. Opersional PPSP 2. Pendamping Pamsimas 3. Peningakatan Pembersihan dan pengerukan Sungai/Kali 4 Pengawasan Pelaksanaan Bidang Lingkungann Hidup 5 Peningkatan Edukasi dan APBD APBD APBD APBD APBD Bappeda Bappeda PU Pengairan Pokja PPSP Kabupaten OKU IV - 10

11 Buku Putih Sanitasi Kabupaten OKU komunikasi masyarakat di bidang lingkungan 6 Pengembangan data dan informasii lingkungan APBD : APBD Kabupaten OKU Tahun 2012 Pokja PPSP Kabupaten OKU IV - 11