GRAND DESIGN PENINGKATAN KAPABILITAS APIP BINSAR H SIMANJUNTAK DEPUTI POLHUKAM PMK, BPKP

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "GRAND DESIGN PENINGKATAN KAPABILITAS APIP BINSAR H SIMANJUNTAK DEPUTI POLHUKAM PMK, BPKP"

Vera Gunardi
7 tahun lalu
Tontonan:

1 GRAND DESIGN PENINGKATAN KAPABILITAS APIP BINSAR H SIMANJUNTAK DEPUTI POLHUKAM PMK, BPKP RAKORNAS PENGAWASAN INTERN PEMERINTAH TAHUN 2015 Gedung BPKP Lantai 2, Rabu13Mei 2015

2 Kapasitas APIP yang luar biasa bila dapat dioptimalkan perannya Setiap K/L dan Provinsi serta Kabupaten/Kota telah terbentuk APIP Bagi pimpinan yang berkomitmen untuk membangun kinerja, akuntabilitas, dan mendorong pemerintahan yang bersih, maka peran APIP akan sangat terasa kehadirannya. Paradigma sebagian APIP yang mulai berubah dari watchdog menjadi konsultan, dan bahkan katalis; yang mindset nya bukan mencari cari kesalahan tetapi bersikap profesional untuk memberi rekomendasi perbaikan melalui pengawasan mulai tahap perencanaan dan pelaksanaan. 2

3 Dampak peran APIP yang optimal dan Pimpinan yang kondusif terhadap GG Penerimaan Negara akan meningkat Pengeluaran negara akan efektif sesuai sasaran dan tujuan Korupsi akan ditekan serendah mungkin melalui pencegahan dan deteksi dini Kualitas Pelayanan masyarakat akan meningkat sehingga indikator kepuasan masyarakat juga meningkat. 3

4 PERANAPIP

5 5

6 TREND PENYERAPAN APBN/APBD PERKEMBANGAN TRANSFER KE DAERAH (Rp Trilyun) Transfer ke Daerah Belanja Negara % terhadap Belanja Negara 1, % 1, , , % 31.1% 31.8% , % REALISASI PENYERAPAN JUNI 2014 PENYEB BAB TRADISI KEJAR TAYANG PENYE- RAPAN BURUK RATA-RATA PER PROVINSI = 31,3% 13 PROVINSI DI BAWAH RATA-RATA 21 PROVINSI DI ATAS RATA-RATA 6

7 Opini BPK atas Laporan Keuangan Kementerian/Lembaga Tahun Di tahun 2013, masih terdapat 19 KL termasuk LK BUN dengan opini WDP dan 3 LKKL dengan opini TMP. Opini WDP umumnya disebabkan kelemahan dalam pengelolaan dan pencatatan kas dan setara kas, persediaan, PNBP, aset tetap, belanja barang, dan belanja modal. Opini TMP disebabkan pencatatan dan pengelolaan yang belum memadai atas persediaan, aset tetap, pendapatan, belanja barang, belanja modal, belanja hibah dan belanja bantuan sosial. **Sumber Data: Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester I

8 PERKEMBANGAN OPINI LKPD PERIODE 2005 S.D 2013 Target 60% LKPD opini WTP pada tahun 2014 Tahun 2013, opini WTP LKPD = 153 atau 33,55% **Sumber data : Biro Humas dan Luar Negeri BPK dan Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester I

9 HASIL AUDIT KINERJA BPK 2013 AUDIT KINERJA TERHADAP 86 APIP (APIP Kementerian/Lembaga, Provinsi, Kabupaten, Kota) JUMLAH APIP URAIAN SUDAH BELUM TIDAK ADA KET Memiliki Juklak/Juknis Mengimplementasikan Kode Etik Membuat Internal Audit Charter Melakukan analisis kebutuhan auditor Memperoleh Diklat sesuai kebutuhan

10 Data Auditor 2014 dalam prosentase APIP Pusat ,91% TermasukBLU dan BHMN 6 0,05% APIP Daerah ,23% BPKP ,86% APIP Pusat BLU dan BHMN BPKP APIP Daerah Sd. saat ini, Auditor berjml atau (27,39%) dari total kebutuhan nasional sehingga terjadi kekurangan auditor. Pada tahun 2019 diharapkan berjumlah auditor atau % dari kebutuhan nasional 10

11 Kondisi Kapabilitas APIP Level 2 14,56% (69 APIP) Level 3 0,21%(1 APIP) Level 1 85,23% (404 APIP) Jumlah APIP yang di-assess atau ditingkatkan sampai dengan akhir Maret 2015 = Level 1 = 404 APIP - Level 2 = 68 APIP - Level 3 = 2 APIP 11

12 KONDISI KAPABILITAS APIP APIP DAERAH Level 2 = 19 APIP (33,33%) APIP PUSAT Level 3 = 1 APIP (1,75%) Level 2 = 50 APIP (11,99%) Level 1 = 367 APIP (88,01%) Level 1 = 37 APIP (64,91%)

13 KEBUTUHAN PENINGKATKAN LEVEL KAPABILITAS APIP Untuk mempercepat tercapainya tata kelola pemerintahan yang baik First / Second line defense Semua Instansi Pemerintah berbenah diri melakukan RB VISI RB (PerPres81/2010) Pemerintahan Sekelas Dunia(World Class) APIP melakukan Peranyang Efektif Psl11, 59 PP 60 Th2008 Inpres No. 4 /2011 ttg percepatan peningkatan kualitas akuntabilitas keuangan negara, terutama Instruksi No. 2 mempercepat penyelenggaraan SPIP dan 3 mengintensifkan peran APIP APIP perlu meningkatkan kualitas hasil audit intern dan perlu meiningkatkan kemampuan (kapabilitasnya) organisasinya TujuanRB padaarea Pengawasan: Terwujudnya pemertintahan yg bersih, bebas dari KKN Third line defense Kondisi Saat Ini Dari 474 APIP yang sudah di-assess sd 31 Desember 2014, 404 APIP 85,23 % berada di level 1 (initial), baru 69 APIP (14,56%) (infrastructured)) dan 1 APIP (0,21%) berada di level 3 (integrated) PENDEKATAN IACM DenganPeraturanPresiden192 Th2014, PP 60 Th2008 BPKP meningkatkan kapabilitas APIP Kondisi Yang diharapkan RPJMN Kapabilitas APIP berada pada level 3 (Integrated), Outcome: reasonable assurance atas ketatan, meningkatkan 3E dan advisory services untuk perbaikan GRC 13

14 STRATEGI 1. Penyediaan Grand Design Peningkatan Kapabilitas APIP. 2. Peningkatan kesadaran untuk memiliki tingkat kapabilitas berkelas dunia. 3. Penilaian secara mandiri (self assessment) kapabilitas APIP sesuai kriteria internasional, menggunakan Internal Auditor Capability Model (IACM). 4. Proses penjaminan kualitas (quality assurance) oleh BPKP terhadap proses peningkatan kapabilitas APIP. 5. Peningkatan secara mandiri (self improvement) kapabilitas APIP berdasarkan hasil self assessment,. 6. Peningkatan kompetensi APIP melalui e-learning. 14

15 KONSEP IA-CM a. Internal Audit Capability Model (IA-CM) mengindentifikasi aspek-aspek fundamental untuk pengawasan intern yang efektif di sektor publik, dikembangkan oleh IIA. b. Mengembangkan pengawasan intern yang efektif untuk memenuhi persyaratan tata kelola organisasi ke arah profesional. c. Tools untuk advocacy fungsi-fungsi internal audit kepada pimpinan. d. Model terdiri dari 5 level (Initial, Infrastructure, Integrated, Managed, Optimizin g), semakin tinggi levelnya semakin baik kapabilitasnya.

16 TINGKATAN IA-CM APIP menjadi agen perubahan APIP mampu memberikan assurancesecara keseluruhan atas tata kelola, manajemen risiko dan pengendalian intern APIP mampu menilai efisiensi,efektivitas ekonomis suatu kegiatan dan mampu membe kan konsultasi pada tata kelola, manajemen risiko dan pengendalian intern LEVEL 4 Managed LEVEL 3 Integrated LEVEL 5 Optimizing APIP mampu memberikan keyakinanyang memadai proses sesuaidenganperaturan,mampu mendeteksi terjadinya korupsi LEVEL 2 Infrastructure APIP belum dapat memberikan jaminan LEVEL 1 atas proses tata kelola Initial sesuai peraturan dan mencegah korupsi Pusat Pembinaan Auditor 16

17 Level 3- Integrated Level 2- Infrastructure Peran dan Layanan APIP Layanan Konsultansi MATRIKS MODEL KAPABILITAS APIP KE LEVEL 3 Pengelolaan SDM Membangun tim dan kompetensinya Praktik Profesional Kerangka kerja manajemen kualitas Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja Pengukuran kinerja Budaya dan Hubungan Organisasi Koordinasi dengan Pihak Lain yang memberikan Saran dan Penjaminan Komponen Manajemen Tim yang Integral Audit kinerja/program Pegawai yang berkualifikasi Perencanaan audit berbasis Informasi biaya evaluasi profesional risiko yang Integral Koordinasi tim Pelaporan manajemen APIP Audit Ketaatan Pengembangan Pengelolaan profesi individu organisasi APIP Identifikasi dan rekrutmen SDM yang kompeten Kerangka kerja praktik profesional dan prosesnya Perencanaan pengawasan berdasarkan prioritas manajemen/pem angku kepentingan Anggaran operasional kegiatan APIP Perencanaan kegiatan APIP Struktur Tata Kelola Pengawasan manajemen terhadap kegiatan APIP Mekanisme pendanaan Akses penuh terhadap informasi organisasi, aset dan SDM Hubungan pelaporan telah terbangun Level 1-Initial Ad hoc dan tidak terstruktur, audit terbatas untuk ketaatan, output tergantung pada keahlian orang pada posisi tertentu, tidak menerapkan praktik profesional secara spesifik selain yang ditetapkan asosiasi profesional, 17

18 MATRIKS IACM 18

19 PENYEBAB LEVEL 1 Seringnya mutasi tanpa kaderisasi mengindikasikan kurangnya komitmen Pimpinan dlm memberdayakan APIP Kompetensi dan Profesionalisme SDM belum memadai Kuantitas SDM yang belum memadai Anggaran dan sarana termasik IT belum memadai Ruang lingkup kegiatan pengawasan masih terbatas pada akurasi perhitungan Perencanaan belum berdasarkan prioritas/risiko Standar Audit, Kendali Mutu,pengelolaan kualitas-qaip belum memadai

20 TERGET DAN LANGKAH LANGKAH PENINGKATAN KAPABILITAS APIP 20

21 Peningkatan Level Kapabilitas

22 TARGET KINERJA IACM

23 TERIMAKASIH Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Jl. Pramuka 33 Jakarta Telepon (021) (hunting) Web:

dokumen-dokumen yang mirip

Arahan Presiden RI Rakornas Pengawasan Intern Pemerintah Tahun 2015 Jakarta, 13 Mei 2015

Arahan Presiden RI Rakornas Pengawasan Intern Pemerintah Tahun 2015 Jakarta, 13 Mei 2015 Kapabilitas APIP: a. Lima tahun kedepan, level Kapabilitas APIP ditargetkan mencapai 85% Level-3, 1% Level-1. b.