Persetujuan Bebas dan Sadar

Transkripsi

1 Persetujuan Kartu-kartu ini dirancang untuk membantu komunitas yang dipengaruhi oleh proyek pembangunan berskala besar seperti bendungan, pertambangan dan penebangan hutan. Kartu-kartu ini menjelaskan Persetujuan Bebas dan Sadar. Kartu ini menyediakan informasi tentang hak-hak komunitas dan bagaimana komunitas dapat bersuara dan menyatakan pendapatnya tentang proyek yang dapat mempengaruhi kehidupan mereka. Gunakan kartu-kartu ini bersama dengan Pedoman untuk Persetujuan. Pedoman tersebut dapat ditemukan di: 1

2 Apa Persetujuan? Persetujuan adalah hak yang dimiliki oleh Komunitas Masyarakat Adat. Hal ini berarti bahwa Komunitas Masyarakat Adat mempunyai hak untuk memberi atau tidak memberi persetujuan mereka atas proyek yang mempengaruhi tanah, wilayah dan sumber-sumber daya alam mereka. Keputusan untuk memberi atau tidak memberi persetujuan harus diambil bebas dari paksaan,intimidasi, perbuatan curang, kekerasan atau tekanan lain. Persetujuan harus diminta sebelum pemerintah membagikan tanah untuk penggunaan khusus dan sebelum pemerintah menyetujui proyek yang spesifik. Keputusan untuk memberi atau tidak memberi persetujuan harus merupakan keputusan yang sadar, didasarkan pada informasi tentang proyek yang lengkap dan mudah dimengerti oleh komunitas Anda. Bagi komunitas non Masyarakat Adat yang dipengaruhi proyek, hak-hak atas konsultasi dan perundingan dalam proses pengambilan keputusan seyogyanya tetap menurut prinsip-prinsip PBS. Konsultasi dan perundingan seharusnya hanya dilakukan jika Anda tidak dipaksa untuk mengikutinya. Konsultasi dan perundingan tersebut seharusnya dilaksanakan sebelum keputusan diambil dan persetujuan hanya dapat diperoleh ketika Anda sudah sadar atas semua persoalan yang perlu dibicarakan dan dirundingkan. Hak milik Komunitas Masyarakat Adat untuk memberi atau tidak memberi Persetujuan kepada kegiatan atau proyek yang akan mempengaruhi tanah, wilayah dan sumber daya alam mereka, telah diakui dalam Deklarasi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hak-hak Masyarakat Adat ( 2

3 Langkah 1: Temukan siapa yang membangun proyek yang direncanakan Pertama, Anda perlu tahu siapa yang merencanakan atau mengembangkan proyek. Maka Anda akan tahu siapa yang harus minta persetujuan Anda, siapa yang perlu ditanyai untuk informasi dan dengan siapa anda perlu melakukan konsultasi dan perundingan. Proyek besar biasanya melibatkan berbagai macam organisasi. Di antaranya adalah pemerintah, perusahaan swasta atau bank. 3

4 Langkah 2: Minta informasi dari para pengembang proyek Adalah penting untuk mengerti bagaimana proyek akan mempengaruhi komunitas Anda. Kemudian Anda dapat mengambil keputusan yang sadar untuk memberi atau tidak memberi persetujuan. Konsultasi dan perundingan seharusnya hanya terjadi ketika Anda telah mengerti semua persoalan yang akan dibicarakan. Anda dapat meminta informasi dari para pengembang proyek. Informasi ini seharusnya mudah untuk dimengerti dan tersedia dalam bahasa Anda. Mungkin Anda juga akan ingin menanyakan beberapa pertanyaan secara langsung kepada pengembang proyek. Apakah anda sudah mempunyai informasi tersebut? Jika tidak, apakah Anda mempunyai strategi atau gagasan tentang bagaimana Anda bisa mendapatkannya? 4

5 Langkah 3: Lakukan pembicaraan dengan komunitas Anda Setiap anggota komunitas Anda seharusnya sadar terhadap proyek dan memutuskan secara bersama-sama apa yang dianggap penting. Anda seharusnya memperhatikan pandangan dari semua anggota komunitas. Pastikan bahwa setiap anggota komunitas, termasuk kaum perempuan dan pemuda, dilibatkan dalam proses pengambilan keputusan. Ini adalah penting karena proyek berskala besar akan mempunyai pengaruh yang berbeda kepada masing-masing orang. Komunitas Anda mungkin akan memutuskan untuk memilih perwakilan komunitas untuk berunding dengan pengembang proyek. 5

6 Langkah 4: Lakukan perundingan antara komunitas dan para pengembang proyek Anda dapat memutuskan untuk berkonsultasi dan berunding dengan para pengembang proyek. Dengan cara ini Anda dapat memperoleh informasi yang lebih lanjut mengenai proyek. Anda dapat juga memutuskan untuk berunding dengan pengembang proyek agar memastikan bahwa komunitas Anda akan menerima manfaat dari proyek tersebut. Jika Anda ingin memberi persetujuan atas proyek, manfaat-manfaat ini dapat ditetapkan sebagai persyaratan untuk persetujuan Anda. Mengikuti pembicaraan dengan para pengembang tidak berarti bahwa Anda telah menyetujui proyek. Persetujuan atas proyek berbeda dengan persetujuan untuk berkonsutasi dengan para pengembang proyek. Apakah Anda belum diberikan informasi tentang proyek? Jika belum, lihat langkah 5. 6

7 Langkah 5: Cari nasihat yang independen/ seimbang Barangkali Anda tidak akan mengerti semua informasi yang diberikan oleh para pengembang proyek. Maka berunding dengan pengembang proyek bisa menjadi hal yang sulit. Anda mempunyai hak untuk memperoleh nasihat independen (tidak berat sebelah) tentang hukum atau hal teknis untuk membantu Anda dalam mengambil keputusan. Perlu diingat bahwa keputusan harus merupakan keputusan yang sadar atas semua hal yang terkait dengan keputusan tersebut. Apakah Anda mengetahui tanah mana (atau bagian sungai mana) yang akan digunakan untuk proyek tersebut? Apakah Anda telah diberi informasi dalam bahasa Anda sendiri? 7

8 Langkah 6: Ambil keputusan sebagai komunitas Persetujuan merupakan hak kolektif. Komunitas Anda harus mengambil keputusan bersamasama yang sesuai dengan proses pengambilan keputusan menurut kebiasaan komunitas Anda. Kalau Anda memutuskan untuk memberi persetujuan atas proyek, Anda sebaiknya mencatat keputusan tersebut secara tertulis. Anda sebaiknya juga mencatat manfaat-manfaat apa yang telah dirundingkan dengan para pengembang proyek atau persyaratan yang merupakan landasan untuk persetujuan Anda. Komunitas Anda dapat memilih untuk memasuki perjanjian pembagian manfaat dengan pengembang proyek. 8

9 Langkah 7: Komunikasi secara berkelanjutan dengan pengembang proyek Persetujuan merupakan sebuah proses yang berkelanjutan. Proyek yang berskala besar dapat memerlukan waktu beberapa tahun untuk direncanakan kemudian dimulai. Proyek-proyek seperti ini dapat memberi dampak pada komunitas Anda selama beberapa tahun. Anda juga dapat memutuskan untuk membangun sebuah forum/badan tetap agar komunitas Anda dan para pengembang proyek dapat bertemu untuk perundingan dan konsultasi yang berkelanjutan. 9