PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

Transkripsi

1 I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Tujuan utama Penganekaragaman Konsumsi Pangan (diversifikasi pangan) adalah membudayakan pola konsumsi pangan beragam, bergizi, seimbang, dan aman untuk hidup sehat, aktif, dan produktif. Penganekaragaman pangan sangat penting dan mendesak, karena kebijakan terfokus pada peningkatan produksi dan belum mempertimbangkan kecukupan gizi. Selain itu, pola konsumsi pangan penduduk Indonesia masih belum seimbang yang ditandai dengan tingginya konsumsi padi-padian, terutama beras; masih rendahnya konsumsi pangan hewan, umbi-umbian, serta sayur dan buah; pemanfaatan sumber-sumber pangan lokal seperti umbi, jagung, dan sagu masih relatif rendah; kualitas konsumsi pangan masyarakat yang ditunjukkan dengan skor Pola Pangan Harapan (PPH) masih belum mencapai kondisi ideal. Oleh karenanya diperlukan upaya untuk menganekaragamkan konsumsi pangan masyarakat menuju skor PPH yang ideal agar hidup sehat, aktif, dan produktif. Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Presiden (Perpres) No. 22 Tahun 2009 tentang Kebijakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumberdaya Lokal. Perpres ini mengamanatkan bahwa untuk mewujudkan penganekaragaman pangan diperlukan berbagai upaya secara sistematis dan terintegrasi. Perpres ini sudah ditindaklanjuti, dengan Peraturan Menteri Pertanian No.43 Tahun 2009 tentang Gerakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP) Berbasis Sumberdaya Lokal sebagai acuan yang lebih operasional dalam implementasinya. Implementasi dari Perpres dan Permentan tersebut, Kementerian Pertanian melalui Badan Ketahanan Pangan sejak tahun 2010 meluncurkan program optimalisasi pemanfatan pekarangan melalui salah satu kegiatan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP) melalui Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat untuk mempercepat diversifikasi pangan dan memperkuat ketahanan pangan masyarakat. Program ini sejalan dengan empat target kunci sukses Kementerian Pertanian yang salah satunya adalah diversifikasi pangan. 1

2 Sebagai bentuk keberlanjutan program Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP) Berbasis Sumber Daya Lokal Tahun 2010, pada tahun 2014 program P2KP diimplementasikan melalui kegiatan: (1) Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan melalui konsep Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL), (2) Model Pengembangan Pangan Pokok Lokal (MP3L), serta (3) Sosialisasi dan Promosi P2KP. Melalui 3 (tiga) kegiatan besar ini diharapkan dapat meningkatkan kualitas konsumsi pangan masyarakat untuk membentuk pola konsumsi pangan yang beragam, bergizi seimbang, dan aman (B2SA). Sehubungan dengan berakhirnya tahun anggaran 2014, maka disusun laporan pelaksanaan kegiatan di daerah sebagai bentuk tata kepemerintahan yang baik (good governance). 1.2 Tujuan Secara umum tujuan kegiatan P2KP adalah untuk memfasilitasi dan mendorong terwujudnya pola konsumsi pangan masyarakat yang B2SA yang diindikasikan dengan meningkatnya skor Pola Pangan Harapan (PPH). Tujuan khususnya antara lain: a) Meningkatkan kesadaran, peran, dan partisipasi masyarakat dalam mewujudkan pola konsumsi pangan yang Beragam, Bergizi Seimbang dan Aman (B2SA) serta mengurangi ketergantungan terhadap bahan pangan pokok beras; b) Meningkatkan partisipasi kelompok wanita dalam penyediaan sumber pangan dan gizi keluarga melalui optimalisasi pemanfaatan pekarangan sebagai penghasil sumber karbohidrat, protein, vitamin dan mineral untuk konsumsi keluarga; dan c) Mendorong pengembangan usaha pengolahan pangan skala Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) sumber karbohidrat selain beras dan terigu yang berbasis sumber daya dan kearifan lokal. Sedangkan tujuan laporan ini dibuat adalah sebagai bentuk evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan Gerakan P2KP di daerah. Laporan diharapkan dapat dijadikan acuan bagi pengembangan Gerakan P2KP tahun berikutnya. 2

3 1.3 Sasaran Mengacu pada tujuan di atas, sasaran kegiatan P2KP ialah: a) Meningkatnya kesadaran dan peran serta masyarakat dalam mewujudkan pola konsumsi pangan yang Beragam, Bergizi Seimbang dan Aman (B2SA) serta menurunnya tingkat ketergantungan masyarakat terhadap bahan pangan tertentu dengan pemanfaatan pangan lokal; dan b) Berkembangnya usaha pengolahan pangan skala UMKM sumber karbohidrat selain beras dan terigu yang berbasis sumber daya dan kearifan lokal. 1.4 Ruang Lingkup Ruang lingkup kegiatan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP) Tahun 2014 terdiri atas Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Konsep Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL), Model Pengembangan Pangan Pokok Lokal (MP3L), dan Sosialisasi dan Promosi Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP). a) Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Konsep Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) Optimalisasi pemanfaatan pekarangan dilakukan melalui upaya pemberdayaan wanita untuk memanfaatkan pekarangan sebagai sumber pangan keluarga. Upaya ini dilakukan dengan membudidayakan berbagai jenis tanaman sesuai kebutuhan keluarga seperti aneka umbi, sayuran, buah-buahan, serta budidaya ternak dan ikan. Hasil pekarangan dapat digunakan sebagai tambahan untuk ketersediaan sumber karbohidrat, vitamin, mineral, dan protein bagi keluarga pada suatu lokasi kawasan perumahan warga yang saling berdekatan. Kegiatan ini dapat membentuk sebuah kawasan yang kaya akan sumber pangan yang diproduksi sendiri dalam kawasan tersebut dari optimalisasi pekarangan. Pendekatan pengembangan ini dilakukan dengan mengembangkan pertanian berkelanjutan (sustainable agriculture), antara lain dengan membangun Kebun Bibit Desa (KBD) dan mengutamakan sumber daya lokal disertai dengan pemanfaatan pengetahuan lokal (local wisdom) sehingga kelestarian alam pun tetap terjaga. Implementasi kegiatan ini disebut Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL). 3

4 Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan melalui konsep KRPL dengan pendampingan oleh Penyuluh Pendamping P2KP desa dan Pendamping P2KP kabupaten/kota, serta dikoordinasikan bersama dengan aparat kabupaten/kota. Selain pemanfaatan pekarangan, juga diarahkan untuk pemberdayaan kelompok wanita dalam membudayakan pola konsumsi pangan yang beragam, bergizi seimbang, dan aman (B2SA), termasuk kegiatan usaha pengolahan pangan rumah tangga untuk menyediakan pangan yang lebih beragam. Kebun Bibit Desa (KBD) dibangun di setiap desa untuk memasok kebutuhan bibit bagi anggota kelompok dan masyarakat, sehingga tercipta keberlanjutan kegiatan. Pengembangan Kebun Bibit ini diharapkan dapat diintegrasikan dengan kegiatan pembibitan yang ada di Direktorat Jenderal Hortikultura dan Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Kementerian Pertanian. Untuk itu, pengembangan Kebun Bibit pada kegiatan ini harus berkoordinasi dengan Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) setempat. Tanaman yang dibudidayakan di KBD diutamakan tanaman yang banyak dikonsumsi oleh masyarakat setempat ataupun jenis tanaman baru potensi lokal yang memiliki keunggulan nilai gizi. Desa pelaksana P2KP juga diarahkan untuk mengembangkan kebun sekolah di salah satu sekolah (SD/SMP/SMA) yang berlokasi di desa tersebut. Pembinaan dilakukan oleh pendamping desa P2KP, sejalan dengan pembinaan yang dilakukan terhadap kelompok wanita P2KP, dan berkoordinasi dengan sekolah yang bersangkutan. Kebun Bibit yang dikembangkan di desa P2KP juga diarahkan untuk dapat memasok bibit ke kebun sekolah tersebut. b) Model Pengembangan Pangan Pokok Lokal (MP3L) Tujuan dari kegiatan MP3L adalah untuk mengembangkan pangan lokal sumber karbohidrat selain beras dan terigu yang secara khusus dipersiapkan untuk mendukung pelaksanaan program pangan bersubsidi bagi keluarga berpendapatan rendah. Kegiatan ini dilaksanakan melalui kerja sama dengan perguruan tinggi dan berbagai instansi terkait yang bertujuan untuk: i. Mengembangkan beras/nasi non beras sumber karbohidrat yang dapat ii. disandingkan dengan beras/nasi, berbahan baku sumber pangan lokal; Mengembalikan kesadaran masyarakat untuk kembali pada pola konsumsi pangan pokok asalnya melalui penyediaan bahan pangan non-beras/non- 4

5 iii. terigu dari sumber pangan lokal; dan Perbaikan mutu konsumsi pangan masyarakat melalui penurunan konsumsi beras dan peningkatan konsumsi pangan pokok selain beras yang diimbangi dengan konsumsi pangan hewani serta sayur dan buah. Pemanfaatan pangan lokal yang bersumber dari aneka umbi, sagu, pisang, sukun, labu kuning sudah banyak dikembangkan dengan dijadikan tepung. Aneka tepung ini dapat diolah sebagai pangan pokok mensubstitusi beras dan terigu sebagai sumber karbohidrat. Melalui teknologi pengolahan pangan dapat dikembangkan nasi non-beras yang dapat disandingkan dengan nasi beras sebagai menu makanan sehari-hari serta mendorong dan mengembangkan penganekaragaman pangan khususnya berbasis aneka tepung berbahan baku lokal serta pengembangan pengolahan tepung lokal menjadi pangan intermediate. c) Sosialisasi dan Promosi Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP) Kegiatan Sosialisasi dan Promosi P2KP dimaksudkan untuk memasyarakatkan dan membudayakan pola konsumsi pangan B2SA kepada masyarakat melalui upaya-upaya penyebarluasan informasi, penyadaran sikap dan perilaku, serta ajakan untuk memanfaatkan pangan lokal sebagai sumber gizi keluarga demi terciptanya pola hidup yang sehat, aktif, dan produktif. 1.5 Lokasi Kegiatan berikut: Kegiatan P2KP Tahun 2015 dilaksanakan dengan sasaran lokasi sebagai a) Optimalisasi pemanfaatan pekarangan melalui konsep KRPL dilaksanakan di (dua ribu dua ratus sembilan puluh empat) desa baru pada 328 (tiga ratus dua puluh delapan) kabupaten/kota dan (seribu lima ratus enam belas) desa lanjutan Tahun 2014 pada 260 (dua ratus enam puluh) kabupaten/kota di 33 provinsi; b) Model Pengembangan Pangan Pokok Lokal (MP3L) dilaksanakan di 4 (empat) kabupaten/kota lanjutan tahun 2014 dan 26 (dua puluh enam) kabupaten baru tahun 2015 yang keseluruhannya terdapat di 16 (enam belas) provinsi; dan 5

6 c) Sosialisasi dan promosi P2KP dilaksanakan di 33 provinsi. 1.6 Metodologi Kegiatan Gerakan P2KP Tahun 2015 dilakukan melalui 3 (tiga) kegiatan utama yaitu: a) Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan dilakukan untuk 2 (dua) kelompok sasaran yaitu : a. Kelompok Wanita penerima bantuan tahun 2014 yang telah berkembang dan melaksanakan pemanfaatan pekarangan sebanyak (seribu lima ratus enam belas) desa di 260 (dua ratus enam puluh) kabupaten/kota pada 33 (tiga puluh tiga) provinsi untuk kegiatan pengembangan Kebun Bibit; b. Kelompok Wanita penerima bantuan tahun 2015 sebanyak (dua ribu dua ratus sembilan puluh empat) desa di 328 (tiga ratus dua puluh delapan) kabupaten/kota pada 33 (tiga puluh tiga) provinsi dengan kegiatan: 1) Pengembangan pekarangan anggota dan Demplot kelompok; 2) Pengadaan kebun bibit; 3) Pengembangan Kebun Sekolah; dan 4) Pengenalan dan pengembangan menu B2SA dari hasil pekarangan. b) Model Pengembangan Pangan Pokok Lokal (MP3L). Inti kegiatan MP3L dilaksanakan untuk mendorong penyediaan bahan pangan lokal selain beras dan terigu dalam mendukung pola konsumsi pangan pokok yang B2SA melalui: 1) Bantuan penyediaan alat untuk menghasilkan produk pangan pokok berbahan baku pangan lokal; 2) Fasilitasi dan pendampingan kepada UMKM untuk mengembangkan bisnis dan industri berbasis pangan lokal dalam penyediaan bahan pangan pokok lokal non-beras untuk masyarakat; dan 3) Kajian terhadap produk pangan pokok berbahan baku pangan lokal, meliputi: spesifikasi produk, kandungan gizi, daya terima konsumen dan kelembagaan. Pengalokasian anggaran kegiatan MP3L tahun 2015 adalah untuk kabupaten/kota yang telah ditetapkan di 16 provinsi, yaitu 4 kabupaten/kota lanjutan 2014 dan 26 kabupaten baru tahun Pelaksanaan kegiatan MP3L didampingi oleh perguruan tinggi setempat yang menangani pengembangan teknologi pangan. Kerja sama dengan perguruan tinggi ini dimaksudkan untuk 6

7 membantu dan mendukung Badan/Kantor/Dinas yang menangani Ketahanan Pangan tingkat provinsi dalam melaksanakan kegiatan P2KP. c) Sosialisasi dan Promosi P2KP, dilaksanakan melalui berbagai macam kegiatan seperti gerakan kampanye serta sosialisasi melalui media massa cetak maupun elektronik, promosi pola pangan B2SA seperti One day No Rice atau Manggadong di Sumatera Utara dan Mama Selaras di Bangka. Lomba Cipta Menu Pangan B2SA, pameran diversifikasi pangan fokus pada pengembangan pangan pokok lokal berbasis tepung-tepungan, gerakan kampanye kreatif dan inovatif dalam memperkaya citra pangan lokal, serta melalui pelibatan tokoh formal dan informal yang berpengaruh di masyarakat. 1.7 Dasar Hukum Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan mengamanatkan untuk memenuhi pola konsumsi pangan yang beragam, bergizi seimbang dan aman; mengembangkan usaha pangan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat dilakukan antara lain melalui penetapan kaidah penganekaragaman pangan, pengoptimalan pangan lokal, pengembangan teknologi dan sistem insentif bagi usaha pengolahan pangan lokal, pengenalan jenis pangan baru termasuk pangan lokal yang belum dimanfaatkan, pengembangan diversifikasi usaha tani dan perikanan, peningkatan ketersediaan dan akses benih dan bibit tanaman, ternak, dan ikan; pengoptimalan pemanfaatan lahan termasuk lahan pekarangan; penguatan usaha mikro, kecil dan menengah di bidang pangan; serta pengembangan industri pangan yang berbasis pangan lokal. Untuk implementasinya, Peraturan Presiden Nomor 22 Tahun 2009 tentang Kebijakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumber Daya Lokal dan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43/Permentan/OT.140/10/2009 tentang Gerakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan menjadi acuan bagi pemerintah dan pemerintah daerah dalam melakukan perencanaan, penyelenggaraan, evaluasi, dan pengendalian kegiatan percepatan penganekaragaman konsumsi pangan berbasis sumber daya lokal. 7

8 II. GAMBARAN UMUM KEGIATAN Kegiatan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP) di tingkat Daerah sudah dilaksanakan sejak tahun Pada tahun 2010 kegiatan P2KP diawali dengan pengembangan desa dimana terdapat kelompok yang melaksanakan kegiatan optimalisasi pemanfaatan pekarangan. Tahun 2011 sasaran kegiatan P2KP dikembangkan menjadi desa bahkan dengan adanya dana APBNP terjadi penambahan 700 desa pelaksana P2KP sehingga akumulasinya menjadi desa. Kegiatan P2KP terus dilaksanakan pada tahun 2012 dengan menambah jumlah sasaran yakni di desa dan pada tahun 2013 bertambah sasaran menjadi desa baru dan desa lanjutan, serta ditambahkannya sekitar 400 desa untuk direktif presiden, sehingga total sasaran kumulatif mencapai desa. Pada tahun 2014, sasaran kegiatan P2KP telah berkembang menjadi desa baru yang semakin berkembang di tahun 2015 menjadi desa baru, sehingga total sasaran kegiatan P2KP hingga tahun 2015 telah mencapai desa di Indonesia. Kegiatan P2KP pada Tahun 2015 dilaksanakan sebagai berikut: 2.1 Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) Optimalisasi pemanfaatan pekarangan melalui konsep Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) merupakan kegiatan pemberdayaan masyarakat untuk pembudayaan pola konsumsi pangan yang beragam, bergizi, seimbang dan aman (B2SA). Kegiatan ini dilakukan dengan memberikan dana kepada kelompok wanita untuk pelaksanaan (1) pembangunan demplot sebagai laboratorium/sekolah lapang, (2) pembangunan kebun bibit desa, (3) pengembangan pekarangan anggota, (4) pengembangan olahan pangan lokal, (5) pengembangan kebun sekolah. Kegiatankegiatan ini dilaksanakan di bawah arahan petugas pendamping di tingkat Kabupaten/Kota dalam budidaya dan pengolahan pangan lokal. Bansos optimalisasi pemanfaatan pekarangan melalui konsep KRPL telah diberikan pada kelompok wanita penerima manfaat tahun , kemudian untuk tahun 2015, bansos diberikan pada kelompok wanita manfaat di 328 kabupaten/kota di 33 provinsi yang selanjutnya mendapatkan alokasi tambahan melalui APBN-P sebanyak 598 kelompok wanita penerima manfaat. 8

9 Adapun besaran Bansos yang diberikan kepada kelompok wanita penerima manfaat tahun 2015 yaitu sebesar Rp ,- yang diperuntukan untuk: Demplot kelompok: Rp ,- Pembangunan Kebun Bibit: Rp ,- Pekarangan anggota: Rp ,- 2.2 Kegiatan Model Pengembangan Pangan Pokok Lokal (MP3L) Kegiatan MP3L dilaksanakan untuk mendorong penyediaan bahan pangan pokok lokal selain beras dan terigu dalam mendukung pola konsumsi pangan beragam, bergizi seimbang dan aman (B2SA). Kegiatan ini merupakan salah satu kegiatan utama dalam gerakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP). Keberhasilan gerakan P2KP ditentukan juga oleh ketersediaan aneka ragam bahan pangan dan perilaku konsumen dalam mengonsumsi aneka ragam pangan. Efektivitas P2KP akan tercapai apabila upaya internalisasi didukung dan berjalan beriringan dengan pengembangan usaha pangan lokal. Komoditas pangan lokal yang dikembangkan dalam kegiatan MP3L diprioritaskan pada 3 komoditas utama yaitu ubi kayu, jagung, dan sagu. Kegiatan MP3L di tahun 2015 merupakan lanjutan dari kegiatan MP3L tahun 2014 yang telah dilaksanakan pada 4 kabupaten/kota dan ditambah 26 kabupaten baru di tahun 2015 yang kesemuanya berada di 16 provinsi. Pelaksanaan kegiatan ini meliputi pengolahan pangan pokok lokal, pengemasan produk olahan pangan lokal, serta uji penerimaan konsumen. Besar anggaran per kabupaten/kota adalah Rp , Kegiatan Sosialisasi dan Promosi Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP) Kegiatan Sosialisasi dan Promosi P2KP dimaksudkan untuk memasyarakatkan dan membudayakan pola konsumsi pangan B2SA kepada masyarakat melalui upaya penyebarluasan informasi, penyadaran sikap dan perilaku serta ajakan untuk memanfaatkan pangan lokal sebagai sumber gizi keluarga demi terciptanya pola hidup yang sehat, aktif, dan produktif. Kegiatan ini dilaksanakan melalui berbagai macam kegiatan seperti 9

10 gerakan/kampanye serta sosialisasi melalui media massa, cetak maupun elektronik, promosi pola pangan B2SA seperti One day No Rice atau penyelenggaraan kampanye saat car free day di beberapa kota besar, Lomba Cipta Menu Pangan B2SA, pameran diversifikasi pangan yang berfokus pada pengembangan pangan pokok lokal berbasis tepung-tepungan, gerakan/kampanye kreatif dan inovatif dalam memperkaya citra pangan lokal, serta melalui pelibatan tokoh formal dan informal yang berpengaruh di masyarakat. Kegiatan sosialisasi dan promosi P2KP ini umumnya terdiri dari 4 (empat) sub kegiatan, yaitu: 1) Gerakan dan kampanye P2KP, dapat dilakukan melalui kegiatan: Advokasi gerakan P2KP kepada tokoh masyarakat dan para pemangku kepentingan; Aksi nyata gerakan P2KP secara kreatif dan inovatif bersama-sama antara pemerintah, akademisi, swasta, LSM, serta masyarakat; Seminar/lokakarya peningkatan diversifikasi pangan. 2) Lomba Cipta Menu B2SA, dapat dilakukan melalui: Kerja sama dengan PKK; Kerja sama dengan akademisi dan organisasi profesi; Kerja sama dengan pihak swasta. 3) Promosi Media Massa, dengan melakukan: Pemasangan billboard/baliho gerakan P2KP di tempat-tempat umum; Penyiaran jingle P2KP di radio; Penayangan iklan layanan masyarakat P2KP di televisi; dsn Pembuatan dan pengiriman release ke koran/majalah dan media cetak lainnya. Penyebaran informasi melalui media sosial di internet. 4) Pameran/Festival Diversifikasi Pangan, dapat dilaksanakan dengan melakukan: Promosi pangan pokok lokal; Penyediaan icip-icip produk olahan pangan pokok lokal; Demo masak pangan pokok lokal; dan Promosi miniatur optimalisasi pekarangan. 10

11 III. PERKEMBANGAN PELAKSANAAN KEGIATAN 3.1 Pelaksanaan Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan melalui konsep KRPL tahun 2015 dilaksanakan di desa baru pada 328 kabupaten/kota dan desa lanjutan tahun 2014 pada 259 kabupaten/kota di 33 provinsi. Tabel 1. Rekapitulasi Data Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Konsep Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) Tahun No Provinsi Tahun/Jml Kab-kota (APBN-P) Sasaran Desa 2015 (APBN-P) Total P2KP ( ) 1 DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah DI. Yogyakarta Jawa Timur Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Sumatera Selatan Lampung Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan Kalimantan Timur Sulawesi Utara Sulawesi Tengah Sulawesi Selatan Sulawesi Tenggara Maluku Bali Nusa Tenggara 23 Barat Nusa Tenggara 24 Timur Papua Bengkulu

12 No Provinsi Tahun/Jml Kab-kota (APBN-P) Sasaran Desa 2015 (APBN-P) Total P2KP ( ) 27 Maluku Utara Banten Bangka Belitung Gorontalo Kepulauan Riau Papua Barat Sulawesi Barat Kalimantan Utara TOTAL INDONESIA Provinsi Aceh a. Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Konsep KRPL Kegiatan P2KP tahun 2015 merupakan pengembangan kegiatan KRPL sejak tahun Sasaran desa/kelurahan/kelompok baru untuk tahun 2015 sebanyak 100 yang cakupan wilayahnya di 15 kabupaten/kota. Sedangkan untuk lanjutan 2014 terdapat 66 desa/kelurahan/kelompok lama di 11 kabupaten/kota di Aceh. Adapun rinciannya adalah sebagai berikut: Tabel 2. Rekapitulasi Data Penerima Dana Bantuan Sosial Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Konsep KRPL di Provinsi Aceh No Prov/Kab/Kota Tahun Sasaran Jumlah Desa APBN-P APBN-P Total 1 Kab. Aceh Besar Kab. Pidie Kab. Aceh Utara Kab. Aceh Timur Kab. Aceh Selatan Kab. Aceh Barat Kab. Aceh Tengah Kab. Aceh Tenggara * Kab. Simeulue * Kab. Aceh Singkil * Kab. Bireun Kab. Aceh Barat Daya Kab. Gayo Lues Kab. Aceh Jaya Kab. Nagan Raya Kab. Aceh Tamiang

13 No Prov/Kab/Kota Tahun Sasaran Jumlah Desa APBN-P APBN-P Total 17 Kab. Bener Meriah Kab. Pidie Jaya Kota Sulubussalam Kota Banda Aceh Kota Langsa Kota Lhokseumawe Kota Sabang Total Ket: * penerima Dana Tugas Pembantuan Tahun Secara umum kondisi daerah Aceh sangat potensial untuk pengembangan berbagai tanaman produktif, misalnya tanaman sayursayuran terutama di daerah Kabupaten Bener Meriah dan Aceh Tengah. Sementara itu, Kabupaten Aceh Singkil sangat potensial untuk pengembangan pangan lokal yaitu sagu. Beberapa kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan KRPL di Provinsi Aceh antara lain: Tingkat pengetahuan pengurus dan anggota kelompok yang masih terbatas dan kurang memahami tertib administrasi dalam hal pertanggungjawaban keuangan dan pelaporan. Hal ini disebabkan kelompok ini merupakan kelompok wanita tani baru. Pengetahuan anggota kelompok yang terbatas tentang teknik budidaya tanaman pangan/pekarangan maupun budidaya ternak dan ikan. Kondisi pekarangan, baik rumah anggota kelompok maupun sekolah yang belum memiliki pagar untuk melindungi tanaman budidaya dari gangguan hewan ternak, sehingga memerlukan biaya tambahan untuk pembuatan pagar tanaman. Kurangnya partisipasi sebagian anggota kelompok dalam menghadiri pertemuan secara rutin. Masih sulitnya mengubah pola konsumsi berdasarkan pola pangan harapan karena karakteristik budaya dan kebiasaan makan di daerah. 13

14 Upaya yang telah dilakukan untuk mengatasi kendala-kendala tersebut, antara lain: Melakukan pembinaan dan pengawalan serta pembelajaran tertib administrasi kelompok dan pertanggungjawaban penggunaan dana bantuan serta pelaporan. Melakukan bimbingan dan pengawalan secara rutin terhadap pelaksanaan kegiatan di lapangan oleh pendamping desa maupun penyuluh dari Kabupaten/Kota. Membuat pagar sederhana dari kayu, bambu, dan jaring. Mengedukasi ibu-ibu secara terus-menerus tentang pola konsumsi berdasarkan kaidah B2SA. b. Kegiatan Promosi P2KP Guna mendukung gerakan Percepatan dan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP) selain melalui kegiatan optimalisasi pemanfaatan pekarangan melalui Konsep Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) juga dilakukan kegiatan promosi P2KP melalui media elektronik dan media cetak. Promosi melalui media elektronik dilakukan dalam bentuk Kampanye P2KP yang disiarkan dan ditayangkan melalui Radio, TV Aceh, dan LED Ketahanan Pangan dan Penyuluhan. Untuk media cetak dilakukan melalui koran dan baliho Provinsi Sumatera Utara Kegiatan P2KP tahun 2015 merupakan pengembangan kegiatan KRPL sejak tahun Sasaran desa/kelurahan/kelompok baru untuk tahun 2015 sebanyak 214 (188 dari APBN dan 26 dari APBN-P) yang cakupan wilayahnya di 28 kabupaten/kota. Sedangkan untuk lanjutan 2014 terdapat 86 desa/kelurahan/kelompok lama di 15 kabupaten/kota di Sumatera Utara. Adapun rinciannya adalah sebagai berikut: 14

15 Tabel 3. Rekapitulasi Data Penerima Dana Bantuan Sosial Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Konsep KRPL di Provinsi Sumatera Utara No Prov/Kab/Kota Tahun Sasaran Jumlah Desa APBN-P APBN-P Total 1 Kab. Deli Serdang Kab. Langkat Kab. Tapanuli Tengah Kab. Simalungun Kab. Labuhan Batu Kab. Dairi Kab. Tapanuli Utara Kab. Tapanuli Selatan Kab. Asahan * Kab. Nias Kab. Toba Samosir * Kab. Mandailing Natal * Kab. Nias Selatan Kab. Pakpak Bharat Kab. Humbang Hasundutan 16 Kab. Samosir * Kab. Serdang Bedagai * Kab. Batubara Kab. Padang Lawas Kab. Padang Lawas Utara 21 Kab. Labuhan Batu Utara Kab. Nias Utara Kab. Nias Barat Kota Medan Kota Pematang Siantar Kota Padang Sidempuan Kab. Tanah Karo Kab. Labuhan Batu Selatan 29 Kota Binjai Kota Gunung Sitoli Kota Sibolga Kota Tanjung Balai Kota Tebing Tinggi Kota Medan Ket: * penerima Dana Tugas Pembantuan Tahun Sejalan dengan pencapaian sasaran P2KP yakni mendorong peningkatan pola konsumsi pangan yang semakin beragam, bergizi, berimbang dan aman yang dicerminkan oleh peningkatan skor PPH serta menurunnya konsumsi beras maka Badan Ketahanan Pangan Provinsi Sumatera Utara telah melaksanakan berbagai kegiatan sosialisasi dan promosi yang telah dilaksanakan melalui pencetakan 15

16 poster, leaflet, banner, baliho, tayangan di media elektronik, pemberitaan di media cetak serta melalui pameran pameran yang diikuti oleh Badan Ketahanan Pangan Provinsi Sumatera Utara. Adapun promosi yang telah dilaksanakan antara lain: 1. Promosi melalui Media Elektronik. Berita Lomba Cipta B2SA dan Hari Pangan Sedunia ke 35 Tingkat Provinsi TH di TVRI Medan dan I News serta Radio Sindo 2. Promosi melalui Media Cetak. Memasang iklan tentang ajakan penggunaan Tepung Mocaf. Pemberitaan dan ulasan tentang Manggadong di berbagai media cetak. Ulasan tentang Gerakan One Day No Rice 3. Promosi Media Luar. Pemasangan baliho. Pembuatan banner, leaflet dan brosur. Sosialisasi ke Kabupaten / Kota. Sosialisasi kepada penyuluh dan TP. PKK. Sosialisasi kepada Kasubbag Umum dan Pengelola Kantin seluruh SKPD Provinsi Sumatera Utara tentang Gerakan One Day no Rice agar mengimplementasikan Surat Edaran Gubernur Sumatera Utara Nomor ; 501/1508/Tahun 2014 tanggal 25 Februari 2014 tentang Pelaksanaan Gerakan Satu Hari Tanpa Nasi( One Day No Rice) di Provinsi Sumatera Utara yang dilaksanakan setiap hari selasa pada setiap minggunya dengan dipelopori oleh PNS untuk tidak menyajikan makanan dari beras dan Terigu pada kantin/kantin SKPD setiap selasa dan menggantinya dengan bahan pangan lokal. Pada kesempatan ini juga telah diberikan buku resep olahan pangan lokal agar dapat menjadi acuan dalam pelaksanaannya Monitoring Pelaksanaan kegiatan One Day No Rice di semua SKPD Lingkup Pemerintah Provinsi Sumatera Utara. Demontrasi pengolahan Tepung Mocaf dan Ubi Jalar. 16

17 Sosialisasi kepada Mahasiswa dan Anak Sekolah. Badan Ketahanan Pangan Provinsi Sumatera Utara telah melaksanakan sosialisasi Kegiatan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan tingkat Provinsi Tahun 2015 pada bulan Maret Melaksanakan Pelatihan Penyusunan Pola Pangan Harapan dan pembekalan Survey PPH bagi aparat dan pendamping Kab/Kota dan Desa pada tanggal 29 dan 30 Maret 2015 Pelatihan Bertanam Dengan Metode Hidroponik bagi kelompok KRPL dan pendamping Melaksanakan Kampanye/Sosialisasi One Day No Rice kepada Kelompok KRPL pada tgl 15 s/d 16 Desember Provinsi Sumatera Barat Kegiatan P2KP tahun 2015 merupakan pengembangan kegiatan KRPL sejak tahun Sasaran desa/kelurahan/kelompok baru untuk tahun 2015 sebanyak 142 (130 dari APBN dan 12 dari APBN-P) yang cakupan wilayahnya di 19 kabupaten/kota. Sedangkan untuk lanjutan 2014 terdapat 72 desa/kelurahan/kelompok lama di 13 kabupaten/kota di Sumatera Barat. Adapun rinciannya adalah sebagai berikut: Tabel 4. Rekapitulasi Data Penerima Dana Bantuan Sosial Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Konsep KRPL di Provinsi Sumatera Barat No Prov/Kab/Kota Tahun Sasaran Jumlah Desa APBN-P APBN-P Total 1 Kab. Agam Kab. Pasaman* Kab. Lima Puluh Kota Kab. Solok Kab. Padang Pariaman Kab. Pesisir Selatan * Kab. Tanah Datar Kab. Kepulauan Mentawai 9 Kab. Dharmasraya Kab. Solok Selatan Kab. Pasaman Barat

18 No Prov/Kab/Kota Tahun Sasaran Jumlah Desa APBN-P APBN-P Total 12 Kab. Sijunjung * Kota Sawahlunto Kota Padang Panjang Kota Solok Kota Padang Kota Payakumbuh Kota Pariaman Kota Bukit Tinggi Total Kabupaten Ket: * penerima Dana Tugas Pembantuan Tahun Beberapa kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan di lapangan, antara lain: a. Sebagian Petugas Penyuluh Pendamping tidak berada di bawah koordinasi Kantor Ketahanan Pangan sehingga menyulitkan untuk berkoordinasi serta penyuluh ini banyak dibebani dengan berbagai program dari Kementerian Pertanian. b. Keterbatasan jumlah staf di Kabupaten/Kota sehingga menyulitkan untuk pembinaan dan monitoring-evaluasi ke lapangan. c. Masih ada sebagian lokasi dari kebun bibit di Kabupaten yang tidak berkembang karena musim kemarau panjang. d. Untuk melaksanakan kegiatan P2KP diperlukan duungan dari gubernur, bupati/walikota untuk dukungan anggaran pendampingan dana APBD II paling lambat tahun e. Keberhasilan kegiatan P2KP sangat tergantung dari pemberdayaan pendamping dalam memberikan motivasi ke kelompok penerima bantuan. Untuk menghadapi permasalahan yang ada, beberapa upaya yang telah dilakukan adalah: a. Melaksanakan pertemuan koordinasi, sosialisasi dan monev dengan mengundang aparat tingkat Provinsi dan kabupaten/kota yang menangani kegiatan P2KP, serta melibatkan aparat nagari/kelurahan setempat secara berkala. b. Diharapkan peran serta dan partisipasi masyarakat dan stake 18

19 holder terkait untuk lebih maksimal dalam membina kelompok wanita tani sehingga akan memperlihatkan hasil dalam rangka perubahan sikap dan perilaku masyarakat terhadap pola konsumsi pangan yang beragam, bergizi seimbang dan aman. c. Perlunya sosialisasi yang berkesinambungan untuk memberikan pencerahan kepada KWT agar selalu mengupayakan lahan pekarangan untuk pemenuhan gizi keluarga disamping untuk peningkatan pendapatan Provinsi Sumatera Selatan Kegiatan P2KP tahun 2015 merupakan pengembangan kegiatan KRPL sejak tahun Sasaran desa/kelurahan/kelompok baru untuk tahun 2015 sebanyak 142 (72 dari APBN dan 20 dari APBN-P) yang cakupan wilayahnya di 10 kabupaten/kota. Sedangkan untuk lanjutan 2014 terdapat 42 desa/kelurahan/kelompok lama di 8 kabupaten/kota di Sumatera Selatan. Adapun rinciannya adalah sebagai berikut: Tabel 5. Rekapitulasi Data Penerima Dana Bantuan Sosial Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Konsep KRPL di Provinsi Sumatera Selatan No Prov/Kab/Kota Tahun Sasaran Jumlah Desa APBN-P APBN-P Total 1 Kab. Lahat Kab. Musi Banyuasin * Kab. Musi Rawas * Kab. Muara Enim Kab. Ogan Komering Ilir (OKI) 6 Kab. Ogan Komering Ulu (OKU) 7 Kab. Banyuasin Kab. OKU Timur Kab. OKU Selatan Kab. Ogan Ilir Kab. Empat Lawang Kota Palembang Kota Prabumulih Kota Pagar Alam Kota Lubuk Linggau Total Kabupaten Ket: * penerima Dana Tugas Pembantuan Tahun

20 Beberapa kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan di lapangan, antara lain: a. Terbatasnya tingkat pendidikan, pengetahuan dan pemahaman kelompok wanita tentang pengelolaan pemanfaatan pekarangan dan administrasi kelompok yang baik. b. Masih kurangnya tingkat kesadaran kelompok wanita maupun masyarakat dalam pemanfaatan pekarangan rumah untuk memenuhi gizi keluarga. c. Terbatasnya pengetahuan pendamping desa/penyuluh dalam membimbing kelompok wanita. Beberapa hal yang dilakukan untuk mengantisipasi permasalahan yang dihadapi adalah: a. Melakukan sosialisasi secara terus menerus kepada kelompok wanita dan masyarakat tentang pentingnya memanfaatkan pekarangan untuk penyediaan pangan dan memenuhi gizi keluarga. b. Meningkatkan kesadaran, pengetahuan dan memotivasi kelompok wanita dan masyarakat tentang pentingnya pemanfaatan pekarangan. c. Meningkatkan pengetahuan SDM pendamping desa/penyuluh melalui pelatihan-pelatihan, seminar dan lain-lain Provinsi Bangka Belitung Kegiatan P2KP tahun 2015 merupakan pengembangan kegiatan KRPL sejak tahun Sasaran desa/kelurahan/kelompok baru untuk tahun 2015 sebanyak 34 yang cakupan wilayahnya di 6 kabupaten/kota. Sedangkan untuk lanjutan 2014 terdapat 34 desa/kelurahan/kelompok lama di 6 kabupaten/kota di Bangka Belitung. Adapun rinciannya adalah sebagai berikut: 20

21 Tabel 6. Rekapitulasi Data Penerima Dana Bantuan Sosial Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Konsep KRPL di Provinsi Bangka Belitung No Prov/Kab/Kota Tahun Sasaran Jumlah Desa APBN-P APBN-P Total 1 Kab. Belitung Kab. Bangka Kab. Bangka Barat Kab. Bangka Tengah Kab. Bangka Selatan Kab. Belitung Timur Kota Pangkal Pinang Total Kabupaten Ket: * penerima Dana Tugas Pembantuan Tahun Beberapa kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan di lapangan, antara lain: 1) Keterlambatan Pencairan Dana Bansos; Pencairan dana Bansos seyogyanya masa pencairannya paling lama pada Bulan Juni 2015, namun pencairan paling awal pada periode Bulan Juli sehingga agak mempengaruhi pelaksanaan kegiatan yang sudah di jadwalkan oleh kelompok di lapangan; Pencairan dana Bansos KRPL umumnya jatuh pada saat musim kemarau sehingga menjadi kendala untuk untuk pelaksanaan kebun bibit, pekarangan individu dan demplot kelompok; Perubahan RKKA yang sudah di susun oleh kelompok, misalnya adanya rencana baru yang di usulkan dan di pandang perlu oleh anggota dan masyarakat sekitar sehingga menyebabkan RKKA yang sudah ada harus di revisi kembali; 2) Pendamping desa/kelurahan kurang memahami konsep KRPL; 3) Kurangnya Pro Aktif dari anggota KRPL di beberapa kelompok suatu kabupaten/kota; 4) Pemanfaatan lahan pekarangan oleh perorangan atau kelompok masih sebatas pelaksanaan kegiatan semata, belum berorentasi untuk mengembangkannya menjadi usaha perorangan atau kelompok; 5) Belum optimalnya usaha pengembangan pangan alternatif di lahan pekarangan baik tanaman palawija maupun umbi-umbian; 21

22 6) Kebiasaan serta mental masyarakat Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang umumnya merupakan daerah pertambangan sudah terbiasa ngelimbang atau ngendulang timah, juga merupakan salah satu kendala dalam pelaksanaan kegiatan ini, karena di Bangka Belitung khususnya ibu-ibu rumah tangga yang profesinya selain dari pegawai swasta atau PNS, selain ngurusi keluarga dirumah juga diselingi dengan pekerjaan ngendulang timah yang hanya dilakukan beberapa jam dan dijual langsung menghasilkan uang, sementara bercocok tanam dibutuhkan waktu yang relatip lebih lama untuk menghasilkan. Beberapa antisipasi dalam menghadapi permasalahan yang dihadapi adalah: 1) Adanya koordinasi yang baik antara Provinsi dan Pusat secara berkesinambungan; Aparatur pemerintahan mulai dari Provisi, Kabupaten/Kota kecamatan hingga desa harus peran aktif khususnya dalam menentukan proses calon penerima/calon lokasi kegiatan P2KP bagi penerima manfaat, sehingga kelompok wanita yang sudah ditentukan/dibentuk dapat segera di SK-kan baik ditingkat desa, kabupaten dan provinsi; Seluruh pengurus, anggota kelompok dan penyuluh harus aktif dan bersama-sama dalam penyusunan Rencana Kegiatan dan Kebutuhan Anggaran (RKKA). Kegiatan yang hendak dilaksanakan serta kebutuhan barang yang akan di pakai haruslah di sesuaikan dengan keadaan setempat, agar tepat guna dan bernilai guna; 2) Selain pelatihan diadakan jadwal pertemuan rutin antara Pendamping Desa/Kelurahan dengan Pendamping Kabupaten/Kota membahas tentang Kegiatan KRPL, permasalahan dan solusinya; 3) Memotivasi anggota kelompok, selain pertemuan rutin diadakan juga arisan kelompok KRPL; 22

23 4) Penyuluh harus dapat memotivasi para pengurus dan anggota kelompok untuk dapat memanfaatkan pekarangan mereka menjadi suatu usaha individu atau kelompok yang dapat menambah pemasukan bagi rumah tangga mereka; 5) Memotivasi anggota agar lebih kreatif dan membuat percontohan untuk kelompok dalam usaha meningkatkan pengetahuan anggota dalam komoditas umbi-umbian; 6) Penyuluh beserta aparat provinsi dan kabupaten/kota bersamasama mengajak masyarakat khususnya kelompok wanita untuk sedikit demi sedikit untuk lebih mendalami serta mengupayakan pemanfaatan pekarangan sebagai modal utama bagi keluarga memenuhi akan kebutuhan gizi keluarganya Provinsi Lampung Kegiatan P2KP tahun 2015 merupakan pengembangan kegiatan KRPL sejak tahun Sasaran desa/kelurahan/kelompok baru untuk tahun 2015 sebanyak 102 (86 dari APBN dan 16 dari APBN-P) yang cakupan wilayahnya di 12 kabupaten/kota. Sedangkan untuk lanjutan 2014 terdapat 42 desa/kelurahan/kelompok lama di 7 kabupaten/kota di Lampung. Adapun rinciannya adalah sebagai berikut: Tabel 7. Rekapitulasi Data Penerima Dana Bantuan Sosial Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Konsep KRPL di Provinsi Lampung N Tahun Sasaran Jumlah Desa Prov/Kab/Kota o APBN-P APBN-P Total 1 Kab. Lampung Selatan * Kab. Lampung Tengah Kab. Lampung Utara Kab. Lampung Barat Kab. Tulang Bawang Kab. Tanggamus * Kab. Lampung Timur Kab. Way Kanan Kab. Pesawaran Kab. Pringsewu Kab. Mesuji Kab. Tlg Bawang Barat Kota Bandar Lampung

24 N Tahun Sasaran Jumlah Desa Prov/Kab/Kota o APBN-P APBN-P Total 14 Kota Metro Kab. Pesisir Barat Total Kabupaten Ket: * penerima Dana Tugas Pembantuan Tahun Secara teknis kegiatan Kawasan Rumah Pangan Lestari tidak ada kendala, karena konsep pemanfaatan pekarangan ini telah lama dikenal oleh masyarakat, dan pendamping desa juga merupakan tenaga penyuluh lapangan setempat yang telah banyak dikenal masyarakat dan bergaul akrab dengan warga, hanya terganjal masalah antara lain : 1. Kebiasaan warga yang menanam sayuran tidak didepan rumah, melainkan disamping atau dibelakang rumah. Dan manajeman pengolahan kebun bibit yang belum tepat sehingga seringkali bibit tidak optimal dikarenakan sudah terlalu besar belum ditanam dipekarangan dan ketersediaan bibit yang tidak sesuai dengan waktu tanam. Penanaman ini pun terkendala dengan cuaca/musin yang kurang pas untuk bercocok tanam, sementara untuk penyiraman terkendala dengan ketersediaan air. 2. Dalam melaksanakan pendampingan kepada kelompok penerima manfaat pendamping desa dan pengurus kelompok merasakan kurangnya pemahaman mereka akan kegiatan ini secara teknis akibat kurang adanya pelatihan kepada pendamping desa dan pengurus kelompok. 3. Secara administrasi terdapat beberapa kendala seperti adanya pergantian/mutasi pejabat Kuasa Pengguna Anggaran (KPA), Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) baik di Provinsi maupun Kab/Kota, adanya pemotongan anggaran dan Dekonsentrasi (DK) maupun Tugas Pembantuan (TP) disaat kelompok telah ditetapkan serta ketidakharmonisan aparat kampung dengan kelompok wanita penerima bansos karena berbagai kepentingan, perspektif anggota kelompok wanita. 24

25 4. Pengurus kelompok belum terampil dalam pembukuan administrasi kelompok dan kesulitan dalam pemasaran pangan lokal yang mereka miliki sehingga kelompok ragu bahkan enggan untuk memproduksi kembali. 5. Dengan luas dan jauhnya letak desa penerima manfaat P2KP serta terbatasnya petugas/pendamping baik provinsi maupun di 13 Kab/kota se Provinsi Lampung menyebabkan kurang optimalnya proses identifikasi/verifikasi calon penerima manfaat, pembinaan, monitoring dan evaluasi penerima manfaat P2KP Provinsi Bengkulu Kegiatan P2KP tahun 2015 merupakan pengembangan kegiatan KRPL sejak tahun Sasaran desa/kelurahan/kelompok baru untuk tahun 2015 sebanyak 74 (52 dari APBN dan 22 dari APBN-P) yang cakupan wilayahnya di 8 kabupaten/kota. Sedangkan untuk lanjutan 2014 terdapat 28 desa/kelurahan/kelompok lama di 5 kabupaten/kota di Bengkulu. Adapun rinciannya adalah sebagai berikut: Tabel 8. Rekapitulasi Data Penerima Dana Bantuan Sosial Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Konsep KRPL di Provinsi Bengkulu No Prov/Kab/Kota Tahun Sasaran Jumlah Desa APBN-P APBN-P Total 1 Kab. Bengkulu Utara * Kab. Bengkulu Selatan Kab. Rejang Lebong Kab. Seluma Kab. Kaur * Kab. Muko - Muko Kab. Lebong Kab. Kepahiang Kab. Bengkulu Tengah Kota Bengkulu Total Kabupaten Ket: * penerima Dana Tugas Pembantuan Tahun Beberapa kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan di lapangan, antara lain: a. Verifikasi dan penetapan CPCL belum tepat waktu, yaitu pada 25

26 bulan April, dimana seharusnya dilakukan pada bulan Januari- Februari. b. Penetapan penyuluh pendamping belum tepat waktu c. Dukungan program/kegiatan dari instalasi lintas sektor belum optimal. d. Pembinaan oleh pendamping masih belum maksimal karena berbagai hal: tidak berasal dari daerah setempat, tidak tinggal di lokasi binaan, dan bahkan SDM dan pendamping sangat terbatas. e. Pembinaan oleh aparat provinsi dan kabupaten masih terbatas, karena masih kurangnya personil, biaya, dan lain-lain. f. Pengembangan komoditas dalam pemanfaatan lahan pekarangan ada yang kurang berhasil karena adanya serangan hama/penyakit, dan lain-lain, dan menyebabkan tanaman mati, tetapi tanpa diikuti berita acara atau laporan. g. Kurangnya perencanaan usaha kelompok dan analisis kelayakan usaha. h. Sebagian besar kelompok belum mengolah umbi-umbian menjadi tepung-tepungan karena belum adanya permintaan yang kontinyu dan masih kurangnya minat masyarakat untuk mengolah makanan dari bahan yang berbasis pangan lokal. i. Hasil kegiatan pembuatan tepung-tepungan masih banyak yang belum dimanfaatkan untuk pengembangan B2SA bagi anak-anak sekolah. j. Pemanfaatan lahan pekarangan ada yang masih belum optimal k. Masih kurangnya dukungan dana dari APBD I maupun APBD II. Beberapa antisipasi dalam menghadapi permasalahan yang dihadapi adalah: a. Verifikasi dan penetapan CPCL tepat waktu pada bulan Januari- Februari. b. Penetapan penyuluh pendamping tepat waktu pada Januari- Februari. c. Koordinasi program kegiatan dengan instansi lintas sector perlu 26

27 ditingkatkan terkait dengan perlunya persepsi yang sama. d. Pembinaan oleh aparat provinsi dan kabupaten perlu terus ditingkatkan. e. Pendamping diupayakan tinggal di lokasi binaan, atau dari penduduk setempat. f. Perlu adanya pelatihan baik bagi pendamping maupun anggota kelompok. g. Tanaman yang mati seharusnya dibuatkan berita acara atau laporan serta perencanaan usaha kelompok. h. Perlu ditingkatkan hasil kegiatan pembuatan tepung-tepungan. i. Identifikasi lahan pekarangan yang akan dijadikan kebun pekarangan kelompok dan sosialisasi Provinsi Jambi Kegiatan P2KP tahun 2015 merupakan pengembangan kegiatan KRPL sejak tahun Sasaran desa/kelurahan/kelompok baru untuk tahun 2015 sebanyak 62 yang cakupan wilayahnya di 8 kabupaten/kota. Sedangkan untuk lanjutan 2014 terdapat 54 desa/kelurahan/kelompok lama di 9 kabupaten/kota di Jambi. Adapun rinciannya adalah sebagai berikut: Tabel 9. Rekapitulasi Data Penerima Dana Bantuan Sosial Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Konsep KRPL di Provinsi Jambi No Prov/Kab/Kota Tahun Sasaran Jumlah Desa APBN-P APBN-P Total 1 Kab. Batanghari Kab. Tanjung Jabung Barat 3 Kab. Bungo * Kab. Sarolangun Kab. Kerinci * Kab. Merangin Kab. Tanjung Jabung Timur * 8 Kab. Tebo Kab. Muaro Jambi * Kota Jambi Kota Sungai Penuh Total Kabupaten Ket: * penerima Dana Tugas Pembantuan Tahun

28 Beberapa kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan di lapangan, antara lain: a. Keterlambatan pelaksanaan kegiatan sangat berdampak pada tidak adanya perubahan pola konsumsi di rumah tangga kelompok sasaran. b. Kondisi di lapangan belum memperhatikan bagaimana supaya keberadaan tanaman dan ternak yang mereka pelihara tetap berlanjut dan memberikan manfaat jangka panjang dalam memenuhi kebutuhan pangan anggota keluarganya. c. Kecenderungan pemahaman anggota kelompok yang masih berorientasi pada kegiatan proyek yang habis satu tahun anggaran merupakan salah satu penyebab bahwa kegiatan yang didanai tahun 2013 tidak berlanjut/lestari. d. Ketergantungan anggota kelompok terhadap bantuan yang disalurkan dan kurangnya pembinaan oleh beberapa pendamping juga menjadi penyebab kurang maksimalnya pelaksanaan optimalisasi pemanfaatan pekarangan anggota. e. Anggota KWT belum terbiasa menjual kelebihan hasil pekarangannya untuk dijadikan sebagai tambahan penghasilan, sehingga berdampak pada kurangnya semangat dalam mengelola kegiatan serta kebingungan dalam melanjutkan kegiatan optimalisasi pemanfaatan pekarangan. f. Secara teknis, masih ada beberapa kelompok di Kabupaten/Kota yang belum memperhatikan letak bangunan kebun bibit, tinggi bangunan green house KBD serta presentase naungan (ukuran paranet) sehngga pertumbuhan bibit di green house banyak yang tumbuh dalam kondisi abnormal, vigor rendah dan mengalami etiolasi akibat kurangnya pencahayaan. 28

29 Beberapa antisipasi dalam menghadapi permasalahan yang dihadapi adalah: a. Pembenahan administrasi pertanggungjawaban, pembukuan keuangan yang mengacu pada Rencana Kegiatan dan Kebutuhan Anggaran (RKKA) yang masih perlu diperbaiki. b. Kelompok-kelompok sasaran yang belum merealisasikan kegiatan sesuai dengan ketentuan dalam pedoman pelaksanaan, petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis, supaya memperbaikinya dengan dana yang ada atau menambah dari swadaya kelompok. c. Sangat diperlukan perubahan pola pengelolaan agar seluruh rangkaian kegiatan P2KP melalui Konsep Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) dapat berlanjut dan berkesinambungan. d. Diperlukan keseriusan aparat dalam memahami konsep dan ketentuan KRPL yang ada untuk mensukseskan pelaksanaan kegiatan yang sesuai dengan tujuan yang diharapkan Provinsi Banten a. Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Dengan konsep KRPL Kegiatan P2KP tahun 2015 merupakan pengembangan kegiatan KRPL sejak tahun Sasaran desa/kelurahan/kelompok baru untuk tahun 2015 sebanyak 40 (30 dari APBN dan 10 dari APBN-P) yang cakupan wilayahnya di 6 kabupaten/kota. Sedangkan untuk lanjutan 2014 terdapat 20 desa/kelurahan/kelompok lama di 4 kabupaten/kota di Banten. Adapun rinciannya adalah sebagai berikut: Tabel 10. Rekapitulasi Data Penerima Dana Bantuan Sosial Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Pekarangan Melalui Konsep KRPL di Provinsi Banten No Prov/Kab/Kota Tahun Sasaran Jumlah Desa APBN-P APBN-P Total 1 Kab. Serang Kab. Pandeglang * Kab. Lebak Kab. Tangerang Kota Tangerang