ALOKASI ANGGARAN PEMBINAAN DAN PELATIHAN ATLET DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2016

Transkripsi

1 ALOKASI ANGGARAN PEMBINAAN DAN PELATIHAN ATLET DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2016 TUGAS AKHIR Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Pendidikan Diploma III pada Program Studi Keuangan Daerah Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro Disusun Oleh: NAMA : NANU ADE SEPTIA NIM : ROGRAM DIPLOMA III KEUANGAN DAERAH FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG 2018 i

2 PENGESAHAN Judul Tugas Akhir Nama : ALOKASI ANGGARAN PEMBINAAN DAN PELATIHAN ATLET DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2016 : Nanu Ade Septia NIM : Program Studi : D-III Keuangan Daerah Dinyatakan sah sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan Diploma III Semarang, 3 Februari 2018 Dekan Wakil Dekan I Dr. Sunarto, M.Si NIP Dr. Hedi Pudjo Santosa, M.Si NIP Dosen Pembimbing: 1. Drs. Turtiantoro, M.Si (...) Dosen Penguji: 1. Drs. Turtiantoro, M.Si (...) 2. Dzunuwanus Ghulam Manar, M.Si (...) ii

3 KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Allah S.W.T, karena atas berkat dan rahmat-nya, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Penulisan Tugas Akhir ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Ahli Madya Program Studi Keuangan Daerah pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro. Penulis menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan samapi pada penyusunan Tugas Akhir ini, sangatlah sulit bagi penulis untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1. Bapak Dr. Sunarto, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro, tempat di mana penulis masih menimba banyak ilmu di sana. 2. Ibu Dra. Sulistyowati, M.Si selaku Ketua Program Studi DIII Keuangan daerah Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro, tempat di mana penulis masih menimba banyak ilmu di sana. 3. Bapak Dzunuwanus Ghulam Manar, S.IP, M.Si selaku Sekretaris Program Studi DIII Keuangan Daerah Bapak Drs. Turtiantoro, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini. 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah mendidik dan memberi kami ilmu sehingga penulis mampu menjadi mahasiswa yang baik dan terpelajar. 6. Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah yang telah banyak membantu penulis dalam mengumpulkan data yang diperlukan. iii

4 7. Bapak Drs. Petrus Bono Listiyanto, MM selaku Kasi Kemitraan dan Pembinaan Kelembagaan Olahraga yang telah banyak membantu dan membimbing penulis selama kegiatan Praktik Kerja Lapangan / Magang. 8. Bapak Drs. Purdianto, MM selaku pembimbing lapangan yang telah banyak membantu dalam pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan / Magang untuk mendapatkan data yang diperlukan penulis. 9. Ibu Dra. Harlina Chrismaryanti, MM. selaku Kasubbag Keuangan dan Bapak Kuncoro Dwi Wibowo S.Pd,M.Pd selaku Kasi Olaharaga Pendidikan dan Olahraga Prestasi yang telah menyempatkan waktunya dan memberikan data yang diperlukan penulis 10. Untuk keluarga penulis, muali dari Bapak, Ibu, Kakak,dan Adik yang yang selalu memberikan doa dan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. 11. Untuk Fariz Hibathul Hakim selaku sahabat penulis yang telah meminjamkan laptopnya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. 12. Untuk teman teman Kontrakan Sakinah (Robintang, Fariz, Hamid, Tuban, Wisnu, Kolis) yang telah memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis. 13. Untuk sahabat penulis Wuri Adityo Atmaji dan Maidah Adawiyah yang selalu setia mendengarkan keluh kesah penulis dan saling menguatkan dalam pembuatan Tugas Akhir ini. 14. Untuk sahabat penulis (Regi, Winner, Reza, jefin, Valdy) yang selalu memberikan dukungan, motivasi, dan saling bertukar pikiran mulai dari masa perkuliahan sampai Tugas Akhir ini selesai. iv

5 15. Teman teman Keuangan Daerah 2014 yang selalu membantu dan memberi dukungan yang tidak bisa disebutkan satu-persatu. Semoga sukses di masa depan. 16. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah memberikan dukungan dan bantuan dalam penyusunan Tugas Akhir ini. Akir kata penulis berharap Allah S.W.T berkenan untuk membalas segala kebaikan terhadap semua pihak yang telah membantu. Semoga Tugas Akir ini dapat memberikan manfaat bagi banyak pihak. Semarang, Februari 2018 Nanu Ade Septia v

6 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii iii vi ix xi DAFTAR BAGAN... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii ABSTRAKSI... xiv BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penulisan Tugas Akhir Manfaat Penulisan Tugas Akhir Bagi Pemerintah Bagi Masyarakat Bagi Mahasiswa Landasan Teori Pengertian Anggaran Sumber Anggaran Alokasi Anggaran Pertanggungjawaban Anggaran Pengertian Pusat Pendidikan dan Latihan Pelajar Daerah (PPLPD) Metode Penelitian Disain Penelitian vi

7 1.6.2 Jenis Data Sumber Data Metode Pengempulan Data Sistematika Penulisan BAB II GAMBARAN UMUM Gambaran Umum Provinsi Jawa Tengah Kondisi Geografis Kondisi Demografi Visi dan Misi Provinsi Jawa Tengah Gambaran Umum Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah Sejarah Singkat Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah Visi dan Misi Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah Lokasi dan Wilayah Kerja Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah Struktur Organisasi Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah Jumlah Pegawai Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah Jumlah SDM Keolahragaan PPLP Jawa Tengah Mekanisme Penerimaan Siswa PPLP Jawa Tengah vii

8 BAB III ALOKASI ANGGARAN PEMBINAAN DAN PELATIHAN ATLET DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN Proses Pembinaan Atlet Daerah di Provinsi Jawa Tengah Faktor Penghambat Pembinaan Atlet di Jawa Tengah Upaya-upaya Yang Dilakukan Dasar Hukum Pembinaan dan Pelatihan Atlet Daerah Provinsi Jawa Tengah Pengalokasian Anggaran Pembinaan dan Pelatihan Atlet Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun Pembudayaan dan Pemassalan Olahraga Penyelenggaraan Kompetisi Olahraga Pusat Pendidikan dan Latihan Pelajar Daerah (PPLPD) Pengembangan Olahraga Prestasi Unggulan Daerah Pengembangan Olahraga Rekreasi dan Kesegaran Jasmani Target Anggaran Mekanisme Pencairan Anggaran Pembinaan dan Pelatihan Atlet Daerah Provinsi Jawa Tengah Faktor Penghambat Pencairan Dana Pembinaan dan Pelatihan Atlet Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran BAB IV PENUTUP Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN viii

9 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun Tabel 2.2 Jumlah Penduduk Usia Sekolah Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun Tabel 2.3 Jumlah Pegawai DISPORAPAR Jawa Tengah Berdasarkan Unit Kerja Tabel 2.4 Daftar Atlet PPLP Jawa Tengah berdasarkan Cabang Olahraga Tahun Tabel 2.5 Daftar Pelatih PPLP Jawa Tengah Berdasarkan Cabang Olahraga Tahun Tabel 3.1 Data Alokasi Anggaran Atlet Provinsi Jawa Tengah Tahun Tabel 3.2 Ringkasan Anggaran Pembudayaan dan Pemassalan Olahraga Tahun Anggaran Tabel 3.3 Ringkasan Anggaran Penyelenggaraan Kompetisi Olahraga Tahun Anggaran Tabel 3.4 Ringkasan Anggaran Pusat Pendidikan dan Latihan Pelajar Daerah (PPLPD) Tahun Anggaran Tabel 3.5 Ringkasan Anggaran Pengembangan Olahraga Unggulan Daerah Tahun Anggaran ix

10 Tabel 3.6 Ringkasan Anggaran Pengembangan Olahraga Rekreasi dan Jasmani Tahun Anggaran x

11 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Peta Provinsi Jawa Tengah Gambar 2.2 Struktur Organisasi Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah xi

12 DAFTAR BAGAN Bagan 2.1 Mekanisme Penerimaan Siswa Baru PPLP Bagan 3.1 Prosedur Pengeluaran Kas Mekanisme Tambahan Uang (TU) xii

13 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Dokumen Pelaksana Anggaran DISPORAPAR Jawa Tengah 2016 Lampiran 2 Ringkasan RKA DISPORAPAR Jawa Tengah 2016 xiii

14 Judul ABSTRAKSI : Alokasi Anggaran Pembinaan dan Pelatihan Atlet Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 Nama : Nanu Ade Septia NIM : Pembinaan dan pengembangan prestasi olahraga yang dilakukan Pemerintah Pusat bersama Pemerintah Daerah sebagai bentuk keseriusan terhadap pembangunan keolahragaan Nasional. Untuk meningkatkan potensi atlit daerah agar dapat berprestasi di kancah Nasional maupun Internasional diperukan program pembinaan dan pelatihan yang sistematis, terencana, berkesinambungan dan modern. Program pembinaan dan pelatihan atlet yang baik tentunya memerlukan anggaran yang tidak sedikit. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2007 tentang pendanaan keolahragaan merupakan payung hukum dalam pengalokasian anggaran keolahragaan. Dalam hal ini, Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah harus mengalokasikan dana keolahragaan hanya untuk kegiatan keolahragaan. Peneltian ini dilakukan untuk mengetahui Pengalokasiaan Anggaran Pembinaan dan Pelatihan Atlet Daerah Provinsi Jawa Tengah pada Tahun 2016, dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif. Sedangkan metode pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, dokumentasi, dan studi pustaka baik literatur maupun online Hasil penelitian menunjukkan bahwa Alokasi Anggaran Pembinaan dan Pelatihan Atlet Daerah Provinsi Jawa Tengah pada Tahun 2016 sudah sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2007 tentang pendanaan keolahragaan, yang digunakan untuk penyelenggaraan pembudayaan dan pemmasalan olahraga, kompetisi olahraga, PPLPD, pengembangan olahraga unggulan daerah, dan pengembangan olahraga rekreasi daerah. Kendati demikian ditemukan permasalahan yaitu, masih minimnya anggaran keolahragaan serta masih kurangnya pemahaman administrasi dan petunjuk teknis keuangan. Sebaiknya perlu dilakukan penambahan anggaran dan pemahaman yang tuntas tentang administrasi keuangan dan penatausahaan keuangan agar tidak berakibat pada terhambatnya pencairan dana keolahragaan. Kata Kunci : Alokasi; Anggaran; Keolahragaan xiv