SKRIPSI. Disusun Oleh: Siti Rahmawati Hidayah B

Transkripsi

1 KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN GROBOGAN PERIODE SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun Oleh: Siti Rahmawati Hidayah B FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2012

2 PENGESAHAN Yang bertandatangan di bawah ini telah membaca penelitian dengan judul: KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN GROBOGAN PERIODE Yang ditulis oleh: SITI RAHMAWATI HIDAYAH (B ) Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk diterima. Surakarta, Juni 2012 Pembimbing Utama ( Drs. Wahyono, Ak, MA) Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi (Dr. Triyono, SE, M.Si.) ii

3 SITI RAHMAWATI HIDAYAH AKUNTANSI Kontribusi Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Grobogan Periode Juni 2012 (SITI RAHMAWATI HIDAYAH) iii

4 MOTTO Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai dari suatu urusan, kerjakan dengan sungguh-sungguh pula urusan yang lain dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap. (Q.S Al-Insyirah : 6-8) Usaha adalah kewajiban bagi tiap umat, berhasil dan tidaknya Tuhanlah yang menentukan. (Hadist Buchori Muslim) Impikanlah yang besar, mulailah dengan yang realistis, dan setialah dalam perjalanan yang bersungguh-sungguh (Mario Teguh) Tak ada rahasia untuk menggapai sukses. Sukses itu dapat terjadi karena persiapan, kerja keras dan mau belajar dari kegagalan. (Tung Desem Waringin) iv

5 PERSEMBAHAN Sujud syukurku pada-mu Ilahi Rabbi yang senantiasa memberikan kemudahan bagi hambanya yang mau berusaha Tiada Tuhan selain Engkau ya Robb-Allah SWT, saya persembahkan skripsi ini untuk: Ibunda tercinta, yang selalu kurindu kasih sayangnya semoga bunda bahagia disisnya. Ayah dan mama tercinta yang dengan tulus mendidikku dengan penuh kasih sayang dan tanpa keluh kesah. Kakak, keluarga dan kekasihku yang sangat ku sayangi terimakasih atas motivasi, keceriaan, semangat dan do anya Sahabat-sahabat dan teman-teman terutama angkatan 2008 terima kasih untuk segalanya Almamaterku UMS v

6 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb. Segala puji bagi Allah SWT, karena hanya atas rahmat dan karunia-nya penulis berhasil menyelesaikan tugas akhir ini. Skripsi yang berjudul Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Grobogan Periode ini disusun guna melengkapi persyaratan mencapai gelar Sarjana (S1) jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari dalam skripsi ini masih banyak kekurangan karena keterbatasan pengetahuan serta pengalaman. Kepada semua pihak yang memberikan bantuan moril dan materiil baik secara langsung maupun tidak langsung hingga tersusun skripsi ini, melalui kesempatan ini dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada yang terhormat: 1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Bapak Dr. Fatchan Achyani, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. vi

7 4. Bapak Drs. Wahyono, M.A., Ak selaku Dosen Pembimbing Skipsi yang telah berkenan mencurahkan perhatian dan waktunya dalam memberikan bimbingan serta arah dalam penyusunan skripsi ini. 5. Bapak Drs. Suyatmin, M.Si selaku pembimbing akademik kelas E/08 yang telah memberikan arahan dalam mengambil mata kuliah, bimbingan dan saran selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 6. Bapak Priyono dan segenap pegawai di kantor Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan bagian DPPKAD yang telah membantu penulis dalam memperoleh data yang dibutuhkan dalam pemyususnan skripsi ini. 7. Ibunda tercinta yang selalu dalam hatiku dan selalu kurindukan, semoga bunda bahagia disisi-nya 8. Ayah dan mama tercinta, serta kakakku tersayang saya haturkan banyak trimakasih atas do a, dukungan, dan bantuannya, sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi dan kuliah ini dengan lancar. 9. someone that I love yang selalu ada buat aku, memberikan dukungan, serta do a yang selalu membuatku semangat dalam menjalani kehidupan. 10. Sahabatku Aldila, Anggita, Dita, dan Ika terima kasih selalu ada dalam berbagi suka dan duka. Serta seluruh teman-teman jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta Angkatan 2008 terutama kelas E yang telah memberikan bantuan dan saran dalam pembuatan dan penyusunan skripsi ini. vii

8 11. Bapak & Ibu Kost serta sahabat-sahabatku di kost Widodo terutama Nyepti, Julika, SumarEka, Lia, Tata, Prety, Lina dan Indunt terima kasih untuk canda tawa dan cerita selama kita tinggal bersama. 12. Pihak lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, terima kasih smuanya. Tidak ada yang sempurna di dunia ini, begitu pula dengan skripsi ini yang masih jauh dari kata sempurna. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Surakarta, Juni 2012 (Siti Rahmawati Hidayah) viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xi ABTRAKSI... xii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 6 C. Batasan Penelitian... 6 D. Tujuan Penelitian... 7 E. Manfaat Penelitian... 7 F. Sistematika Penulisan... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Penyelenggaraan Pemerintah Daerah B. Otonomi Daerah C. Pendapatan Daerah D. Pajak Daerah ix

10 E. Retribusi Daerah F. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah G. Penelitian Terdahulu H. Bagan Organisasi BAB III METODE PENELITIAN A. Ruang Lingkup Penelitian B. Jenis Penelitian C. Data dan Sumber Data D. Pengumpulan Data E. Metode Analisis Data BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian B. Analisis Data C. Pembahasan BAB V PENUTUP A. Simpulan B. Keterbatasan Penelitian C. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

11 DAFTAR TABEL Tabel IV.1 Target Pendapatan Asli Daerah Tabel IV.2 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Tabel IV.3 Target Pajak Daerah Tahun Tabel IV.4 Target Retribusi Daerah Tabel IV.5 Realisasi Pajak Daerah Tabel IV.6 Realisasi Retribusi Daerah Tabel IV.7 Pertumbuhan Pajak Daerah Tabel IV.8 Pertumbuhan Retribusi Daerah Tabel IV.9 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD Tabel IV.10 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap APBD Tabel IV.11 Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap PAD Tabel IV.12 Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap APBD Tabel IV.13 Efektivitas Pajak Daerah Tabel IV.14 Efektivitas Retribusi Daerah Tabel IV.15 Rekapitulasi xi

12 ABSTRAKSI Pajak daerah dan retribusi daerah merupakan salah satu sumber pendapatan asli daerah (PAD) yang dipungut berdasarkan Peraturan Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, sedangkan pendapatan asli daerah bersumber dari Pajak daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. Penelitian ini bertujuan untuk: (1) Menganalisis pertumbuhan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah tahun 2006 sampai dengan tahun 2010, (2) Menganalisis seberapa besar Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap PAD dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2006 sampai dengan tahun 2010, (3) Menganalisis tingkat efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah tahun 2006 sampai dengan tahun 2010 di Pemkab Grobogan. Jenis penelitian ini adalah studi kasus pada Dinas Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Grobogan selama tahun Metode pengumpulan data dengan studi pustaka, observasi dan dokumentasi. Teknik analisis data (1) Menghitung pertumbuhan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. (2) Menghitung kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap PAD danapbd. (3) menghitung tingkat efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap pendapatan asli daerah di Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan (pengujian dilakukan setiap tahun) Dari hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: (1) Pertumbuhan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah rata-rata mencapai 14,39% dan 20,02% pertahun. (2) Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap PAD rata-rata mencapai 2,23% dan 56,21% pertahun; sedangkan Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadapa APBD rata-rata mencapai 1,31% dan 4,20% per tahun. (3) Efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah tahun 2006 sampai 2010 dapat dikatakan efektif karena memiliki tingkat efektivitas lebih dari 100%. Kata Kunci: Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). xii