BAB I PENDAHULUAN. selama enam bulan atau lebih dan mereka yang berdomisi kurang dari enam bulan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penduduk adalah semua orang yang berdomisili di wilayah geografis indonesia selama enam bulan atau lebih dan mereka yang berdomisi kurang dari enam bulan tetapi bertujuan yang menetap yang saling berinteraksi satu sama lain secara terus menerus dan mengikuti aturan-aturan yang berlaku di wilayah tersbut. Penduduk dakam Undang-Undang RI Nomor 10 tahun 1992 adalah orang dalam matranya sebagai pribadi, anggota keluarga, anggota masyarakat, warga Negara, dan himpunan kuantitas yang bertempat tinggal di suatu tempat dalam batas wilayah Negara pada waktu tertentu (Ida Bagoes Mantara, 2003 : 3). Penduduk suatu Negara atau Daerah dapat didefinisikan menjadi dua: a. Orang yang tinggal disuatu daerah. b. Orang yang secara hokum berhak tinggal di daerah tersebut, dengan kata lain orang yang mempunyai surat resmi untuk tinggal didaerah tersebut. Pertumbuhan penduduk adalah keadaan yang dinamis antara jumlah penduduk yang bertambah dan jumlah penduduk yang berkurang. Pertumbuhan penduduk di suatu wilayah dipengaruhi oleh empat faktor yaitu kelahiran, kematian, migrasi masuk dan migrasi keluar. Faktor dominan yang mempengaruhi pertumbuhan penduduk di Indnesia adalah kelahiran dan kematian, karena migrasi masuk dan migrasi keluar sangat rendah. Faktor-faktor yang mempengaruhi tinggi rendahnya kelahiran dapat dibagi menjadi dua yaitu factor demografi dan non demografi. Faktor demografi diantaranya andalah struktu

2 umur, status perkawinan, umur kawin pertama sedangkan faktor non-demografi antara lain keadaan ekonomi penduduk, tingkat pendidikan, perbaikan status wanita, urbanisasi dan industrilisasi. Meningkatnya laju pertumbuhan penduduk menyebabkan jumlah penduduk meningkat dengan cepat, sehingga laju permintaan KTP pun semakin meningkat jumlahnya. Khususnya permintaan KTP di daerah-daerah di seluruh Indonesia pastinya mengalami peningkatan, sejalan dengan tingkat urbanisasi yang tinggi, dimana orang dari desa datang kekota dengan faktor menari pekerjaan, banyaknya pendatang (migrasi) dan penduduk yang sudah menginjak usia cukup umur dalam hal ini usia 17 tahun ke atas sehingga menyebabkan permintan KTP pun kian meningkat. Dimana pada zaman sekarang ini KTP sangat dibutuhkan dan menjadi perioritas utama dalam identitas diri. Kartu Tanda Penduduk (KTP) adalah identitas resmi penduduk sebagai bukti diri yang diterbitkan oeh Instansi Pelaksana (dalam hal ini Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil) yang berlaku diseluruh wilayah Negara Kesatuan Indonesia. Pada konsepnya yang wajib memiliki KTP adalah penduduk yang sudah berusia 17 tahun ke atas atau telah pernah menikah sebagai bukti identitas diri bagi penduduk yang telah dewasa. Hal ini telah diatur di pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2002, Keputusan Walikota Medan Nomor 43 Tahun 2002, tentang pelaksanaan Perda Nomor 18 Tahun 2002, tentang penyelenggaraan Pendaftaran Penduduk Dalam Keangka Sistem Informasi Manajemen Kependudukan dan Akta Catatan Sipil dalam Kota Medan. Sesuai dengan pembahasan di atas, maka penulis ingin mengetahui antara jumlah penduduk yang wajib memiliki KTP dengan tingkat permintaan KTP. Oleh karena itu

3 penulis melakukan penelitian dengan judul Analisis Hubungan Jumlah Penduduk dengan Tingkat Permintaan di Kantor Kecamatan Medan Deli Tahun Rumusan Masalah Rumus masalah dalam penelitian ini adalah : a. Menentukan jumlah penduduk Cukup Umur yang Wajib Memiliki KTP b. Menentukan Jumlah Tingkat Permintaan KTP c. Menentukan Bagaimana Hubungan Antara Jumlah Penduduk Cukup Umur yang Wajib Memiliki dengan Tingkat Permintaan KTP 1.3 Batasan Masalah Untuk mengarahkan pembahasan dalam tugas akhir ini agar tidak menyimpang dari sasaran yang dituju, maka perlu dibuat batasan ruang lingkup permasalahan. Sebagai pembatasan masalah adalah hanya untuk mengetahui hubungan antara jumlah penduduk cukup umur yang wajib memiliki Kartu Tanda Penduduk (KTP) dengan tingkat permintaan Kartu Tanda Penduduk (KTP) tahun Tujuan Penelitian Berdasarkan perumusan dan batasan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui sejauh mana tingkat permintaan KTP di Kecamatan Medan Deli tersebut, serta mengetahui sejauh mana hybungan antara jumlah peduduk cukup umur yang wajib memiliki KTP terhadap tingkat permintaan KTP

4 1.5 Manfaat Penelitian Penelitian ini sangat diharapkan dapat memberikan manfaat bagi kantor Kecamatan Medan Deli sebagai informasi atau prediksi yang dapat dimanfaatkan dan sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah bahwa semakin bertambah jumlah penduduk maka semakin meninhkatnya tingkat permintaan KTP nya. Selain itu untuk memberikan kesadaran kepada masyarakat akan penggunaan KTP sangatlah penting. Selain sebagai identitas diri, KTP juga berguna untukmempermudah penduduk dalam penggunaanya. 1.6 Lokasi Penelitian Penelitian mengenai Analisis Hubungan Jumlah Penduduk Cukup Umur yang Wajib Memiliki Kartu Tanda Penduduk (KTP) dengan Tingkat Permintaan Kartu Tanda Penduduk (KTP) di Kecamatan Medan Deli yang berlokasi di Jalan Rumah Potong Hewan No. 21 Mabar Telp Medan Metodologi Penelitian Metode penelitian adalah salah satu cara yang terdiri dari langkah-langkah atau urutan kegiatan yang berfungsi sebagai pedoman umum yang digunakan untuk melaksanakan penelitian sehingga apa yang menjadi tujuan dari penelitian itu terwujud dan tidak menyimpang. Untuk memudahkan penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini, maka penulis memperoleh data melalui riset atau pengambilan data di Kantor Kecamatan Medan Deli yang berlokasi di Jalan Rumah Potong Hewan No. 21 Medan, Sumatera Utara. Di dalam riset data, penulis juga menggunakan beberapa metode sebagai berikut:

5 1. Penelitian Keputusan (Library Research) Suatu cara penelitian yang digunakan untuk memperoleh data atau informasi dari perpustakaan yaitu dengan membaca buku-buku, referensi bahan-bahan yang bersifat teoritas yang membantu Tugas Akhir ini. 2. Metode pengumpulan Data Metode pengumpulan data dapat dibedakan berdasarkan sumbernya yaitu: a. Data Primer Data primer adalah data yang dikumpulkan sendiri atau perorangan atau suatu organisasi secara langsung dariobjekyang diteliti b. Data Sekunder Data sekunder adalah data yang diperoleh atau dikumpulkan dan disatukan oleh studi-studi sebelumnya atau yang diterbitkan oleh berbagai instansi atau media lain. Adapun data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang penulis peroleh dari kantor kecamatan Medan Deli yang kemudian diatur, disusun, dan disajikan dalam bentuk angka-angka dengan tujuan mendapatkan gambaran yang jelas tentang data tersebut. 1.8 Tinjauan Pustaka Beberapa buku yang menjadi tinjauan pustaka yang digunakan untuk mewujudkan tulisan ini dan ada juga dikutip dari situs-situs yang membantu penulis menguraikan tentang metode analisis yang penulis gunakan dan teori Kependudukan serta pengertian KTP. Beberapa buku teori adalah sebagai berikut: Lembaga Demografi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia Dasar- Dasar Demografi (1981 : 5) menerangkan pengetahuan tentang kependudukan

6 adalah sangat penting untuk lembaga-lembaga swasta maupun pemerintah baik di tingkat nasional maupun daerah. Perencanaan-perencanaan yang berhubungan dengan pendidikan, kesejahteraan sosial, perumahan, dan perusaan-perusahaan yang memproduksi barang dan jasa, jalan-jalan rumah-rumah, dan pusat rekreasi akan menjadi lebih tepat apabila kesemuanya didasarkan pada data kependudukan. Apabila ingin mengetahui seberapa cepat perkembangan perekonomian suatu negara maka hal yang dilihat adalah dari pertumbuhan lapangan pekerjaan dan presentase penduduk yang ada di sector pertanian. Demografi Umum (Ida Bagoes Mantra, 2003 : 19) menerangakan bahwa system regristrasi penduduk Indonesia telah dimulai sejak abad ke-19. Pada tahun 1815 Raffles melaksanakan pendaftaran penduduk dalam rangka penetapan system pajak tanah. Dia melihat bahwa regristrasi desa adalah salah satu sasaran untuk maksud tersebut. Pada masa pemerintahannya, kepala-kepala desa diharuskan untuk mencatat pekerjaan, dan ciri-ciri demografis lainnya. Mereka juga diharuskan membuat catatan kelahiran, kematian, dan perkawinan. Setelah Inggris meninggalkan Indonesia, Belanda meneruskan pelaksanaan regristrasi penduduk tersebut, namun perhatian kearah ini hingga kepertengahan abad ke-19 sangat kurang sehingga hanya sedikit sekali data-data hasil regristrasi yang diterbitkan. Menjelang tahun 1850 Gubernur Jendral Merkus menugaskan P.Bleeker (seorang dokter militer) untuk meninjau semua keresidenan di Jawa termasuk Yogyakarta dan Sukarta untuk mengecek pelaksanaan hasil regristrasi penduduk tersebut. Setelah tahun 1850 Pemerintah Belanda mulai memberikan perhatian yang lebih baik terhadap system regristrasi penduduk. Pada tahun 1851

7 diterbitkan angka-angka mengenai jumlah penduduk menurut kresidenan di Jawa dan Madura dan beberapa daerah di luar Jawa. Mulai Tahun 1880 Pemerintahan Kolonial Belanda melakukan pencatatan dan pelaporan penduduk degan system kartu mingguan (Gardiner, 1981). Pencatatan penduduk yang mereka lakukan masih belum baik dan kalau data ini di analisis akan menghasilkan kesimpulan yang lebih tepat. Namun pada waktu penjajahan Jepang sistem regristrasi seperti ini dihapus dan diganti dengan system vital yaitu sistem yang menyangkut kelahiran, kematian janin, perkawinan dan perceraian (Said Rusli, 1983). Setelah Indonesia merdeka, system registrasi penduduk diteruskan lagi dengan sistem kartu mingguan yang dulu diterapkan dan diubah menjadi laporan mingguan tingkat antara variable X dan Y. Untuk perhitungan koefisien korelasi r berdasarkan sekumpulan data (Xi, Yi) berukuran n dapat menggunakan rumus sebagai berikut: Koefisien korelasi antara X dan Y Keterangan: r xy (n XY) ( X)( Y) [(n X 2 ) ( X) 2 ][(n Y 2 ) ( Y) 2 ] n X Y rxy = banyak data atau anggota = jumlah penduduk cukup umur yang wajib memiliki KTP = Tingkat permintaan KTP = koefisien korelasi antara X dan Y Korelasi dilambangkan dengan ( r ) dengan ketentuan nilai r tidak harga (- 1 r + 1). Apabila r =-1 artinya kerelasinya negative sempurna; r = 0 artinya tidak ada korelasi; dan r = 1 berarti korelasinya sangat kuat sedangkan arti harga r akan disesuaikan dengan tabel interprestasi nilai r sebagai berikut:

8 Tabel 1.1 Interpretasi Nilai r Interval Koefisien 0,80 1,000 0, ,40 0,599 0,20 0,399 0,00 0,199 Tingkat Hubungan Sangat Kuat Kuat Cukup Kuat Rendah Sangat Rendah Metode Statistika (Sudjana, 1994 : 377) menerangkan bahwa uraian tentang koefisien korelasi r dalam bagian-bagian diatas yang seluruhnya berlaku untuk hubungan antara X dan Y. Setelah diperoleh nilai r nya maka akan ditentukan pengujian hipotesisnya dengan menggunakan pengujian hipotesis untuk korelasi dengan digunakan Uji T dengan dk = (n-2), rumusnya sebagai berikut: Keterangan: t = r xy (n 2) 1 r xy 2 t rxy n = Uji T = Hasil dari Koefisien korelasi X dan Y = Banyak anggota atau data 1.9 Sistematika Penulisan Sistematika penulisan diuraikan untuk memberikan kerangka atau gambaran dari tugas akhir ini, yaitu sebagai berikut:

9 BAB 1 : PENDAHULUAN Bab ini berisi latar belakang Masalah, Rumusan Masalah, Batasan Masalah, Tujuan Penelitian, Manfaat Penelitian, Lokasi Penelitian, Metodologi Penelitian, Tinjauan Pustaka, dan Sistematika Penulisan. BAB 2 : LANDASAN TEORI Bab ini menjelaskan mengenai Hubungan Antara Jumlah Penduduk Cukup Umur yang Wajib Memiliki Kartu Tanda Penduduk (KTP) dengan Tingkat Permintaan Kartu Tanda Penduduk (KTP) dikecamatan medan deli tahun dan menguraikan tentang pengertian Penduduk, pengertian KTP, Uji Korelasi dan Pengujian Hipotesis (Uji T). BAB : GAMBARAN TEMPAT RISET Bab ini menjelaskan tentang sejarah dan struktur Kantor Kecamatan Medan Deli. BAB 4 : ANALISIS DATA Bab ini dilakukan untuk menganalisis data dengan Uji Korelasi dan Pengujian Hiptesis (Uji T) BAB 5 : IMPLEMENTASI SISTEM Bab ini dilakukan untuk menganalisis data dengan korelasi menggunakan SPSS.

10 BAB 6 : PENUTUP Bab ini memberikan kesimpulan dan saran sesuai dengan hasil analisis yang telah dilakukan.