BAB III DESKRIPSI WILAYAH. Kota Batu adalah sebuah kota di Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Kota

Transkripsi

1 BAB III DESKRIPSI WILAYAH 3.1 Gambaran Umum Kota Batu A. Kondisi Geografis Kota Batu adalah sebuah kota di Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Kota Batu terletak 90 km sebelah barat daya Surabaya atau 15 km sebelah barat laut Malang. Kota Batu berada di jalur yang menghubungkan Malang-Kediri dan Malang-Jombang. Kota Batu berbatasan dengan Kabupaten Mojokerto dan Kabupaten Pasuruan di sebelah utara serta dengan Kabupaten Malang di sebelah timur, selatan, dan barat. Wilayah kota Batu berada di ketinggian meter di atas permukaan laut dengan suhu udara rata-rata mencapai derajat Celsius. Kota Batu berada pada 122,17 o sampai dengan 122,57 o Bujur Timur dan 7,44 o sampai dengan 8,26 o Lintang Selatan. 43 Ada tiga gunung yang berada di wilayah Kota Batu yaitu Gunung Panderman (2.010 meter), Gunung Welirang (3.156 meter), dan Gunung Arjuno (3.339 meter). Seiring dengan terbitnya peraturan pemerintah RI No.12/Tahun 1993, tanggal 27 November 1993, Kecamatan Batu pun meningkat menjadi Kota Administratif (Kotif) Batu. Kota Batu dahulu merupakan bagian dari Kabupaten Malang, yang kemudian ditetapkan menjadi kota administratif. Kota Administratif Batu membawahi tiga kecamatan yaitu Junrejo, Batu, dan Bumiaji. Wilayah Kotif Batu seluas 136,74 km 2 atau ha. Ini belum 43 BPS. Kota Batu.2015.hlm.1 36

2 tercatat luas daerah hutan cagar alam dan magasatwa Hutan LindungGubernur Surya di wilayah utara. Begitu pula luasan tanah irigasi sungai, badan jalan provinsi, tanah untuk jalur telepon dan listrik tegangan tinggi. Total diperkirakan seluas 753,72 ha. 44 Pada tanggal 17 Oktober 2001, Batu ditetapkan sebagai kota otonom yang terpisah dari Kabupaten Malang. Kota Batu dikenal sebagai salah satu kota wisata terkemuka di Indonesia karena potensi keindahan alam yang luar biasa. Kekaguman bangsa Belanda terhadap keindahan alam Batu membuat wilayah kota Batu disejajarkan dengan sebuah negara di Eropa yaitu Swiss dan dijuluki sebagai De Kleine Zwitserland atau Swiss Kecil di Pulau Jawa. Gambar 3.1 Peta Kota Batu Sumber: Humas.batukota.go.id, Hariyono.2015.Pokja Pendiri Kota Batu.hlm

3 B. Luas Wilayah Luas kawasan Kota Batu secara keseluruhan adalah sekitar 19908,72 ha atau sekitar 0,42 persen dari total luas Jawa Timur. Dengan rincian luas Kecamatan Bumiaji: ,89 Ha, Kecamatan Batu: 4.545,82 Ha, dan Kecamatan Junrejo 2.565,02 Ha. 45 Sebagai daerah yang topografinya sebagian besar wilayah perbukitan, Kota Batu memiliki pemandangan alam yang sangat indah, sehingga banyak di jumpai tempat-tempat wisata yang mengandalkan keindahan alam pegunungan disertai wisata air terjun, kolam renang dan sebagainya. Tabel 3.1 Luas Kecamatan di Kota Batu Kecamatan Luas Kecamatan Menurut Jenis Tanah (km) Andosol Kambisol Aluvial Latosol 2015 Batu Junrejo Bumiaji Kota Batu Sumber: BPS Kota Batu 2015 Berdasarkan ketinggiannya, wilayah Kota Batu dibedakan menjadi enam kategori mulai dari 600 MDPL sampai dengan lebih dari 3000 MDPL dari enam kategoro tersebut wilayah yang paling luas berada pada ketinggian MDPL yaitu seluas 6.493,64 Ha. Kemiringan lahan (slope) di 45 BPS.Kota Batu.hlm.1 38

4 Kota Batu berdasakan data dari peta Bakosurtunal tahun 2001 diketahui bahwa sebagian besar wilayah Kota Batu mempunyai kemiringan sebesar 25-40% dan kemiringan >40%. 46 C. Jumlah Penduduk Pada tahun 2014 jumlah penduduk Kota Batu mencapai jiwa. Dengan luas wilayah sekitar km 2, maka kepadatan penduduk adalah sebesar jiwa km 2. Kepadatan penduduk Kota Batu selalu meningkat setuap tahunnya. Hal ini terjadi karena Kota Batu merupakan daerah otonomi baru yang merupakan kota tujuan untuk melakukan kegiatan ekonomi. Pertumbuhan penduduk Kota Batu pada tahun 2014 adalah sebesar 1,17 %. Selama periode 2012 hingga 2014 pertumbuhan di Kota Batu relativ setabil. 47 Beberapa faktor yang mempengaruhi laju pertumbuhan penduduk antara lain jumlah kelahiran, kematian, dan mutasi penduduk yang terdiri dari penduduk datang dan penduduk pindah. Tabel 3.2 Indikator Kependudukan Tahun Uraian Jumlah Penduduk Pertumbuhan Penduduk Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2) 1,14 1,17 1, Sex Ratio (%) 100,76 100,80 101,79 Sumber : Hasil SP 2010 dan Hasil Proyeksi Penduduk BPS Jatim 46 BPS. Kota Batu.2015.hlm.2 47 BPS. Kota Batu.2015.hlm.6 39

5 Dilihat menurut jenis kelaminnya, jumlah penduduk laki-laki sebanyak jiwa sedangkan penduduk perempuan sebanyak Diantara ketiga kecamatan yang ada di Kota Batu, Kecamatan Batu yang paling padat penduduknya. Pada tahun 2014 kepadatan penduduk di Kecamatan Batu mencapai jiwa per km 248, hal ini tidak mengherankan jika Kecamatan Batu merupakan kecamatan terpadat di Kota Batu karena di Kecamatan Batu merupakan pusat kegiatan pemerintahan maupun ekonomi. Kecamatan Bumiaji merupakan kecamatan yang terkecil kepadatan penduduknya karena sebagian wilayah Kecamatan Bumiaji merupakan daerah lereng gunung. Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Kota Batu Menurut Jenis Kelamin Tahun 2014 Jumlah Penduduk Kecamatan Laki-laki Perempuan Bumiaji Junrejo Batu Sumber: BPS Kota Batu, 2015 Secara umum jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dibandingkan jumlah penduduk perempuan. Hal ini dapat ditunjukkan oleh sex ratio yang nilainya lebih dari 100. Pada tahun 2014, untuk setiap 100 penduduk perempuan di Kota Batu terdapat 101 penduduk laki-laki. 48 BPS. Kota Batu.2015.hlm.6 40

6 D. Pemerintahan Kota Batu dipimpin oleh seorang Walikota yang dipilih secara langsung oleh rakyat pada tahun Pada pemilihan tersebut terpilih Bpk. Eddy Rumpoko sebagai Walikota Batu untuk yang kedua kalinya dengan masa bakti Secara administratif, Kota Batu terbagi menjadi 3 kecamatan dan 24 kelurahan/ desa. Selama periode , baik jumlah kecamatan, desa dan kelurahan tidak ada perubahan. Kecamatan Bumiaji mempunyai jumlah desa yang paling banyak yaitu 9 desa sedangkan Kecamatan Batu terdriri dari 8 desa/ kelurahan dan Kecamatan Junrejo hanya terdiri dari 7 desa/ kelurahan. 49 Semua desa/ kelurahan di Kota Batu termasuk klasifikasi Desa Swasembada. Apabila dilihat dari jumlah RT/ RW nya, Kecamatan Batu mempunyai jumlah RT/ RW yang paling banyak dibandingkan dua kecamatan lainnya. Tabel 3.4 Statistik Pemerintahan Kota Batu Wilayah Kecamatan Desa Kelurahan RW RT Jumlah PNS Laki-laki Perempuan Sumber: BPS Kota Batu, 2015 Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Kota Batu setiap tahun mengalami peningkatan, pada tahun 2012 tercatat PNS, tetapi pada 49 BPS.Kota Batu.2015.hlm. 3 41

7 tahun 2013 mengalami penurunan yaitu sebesar PNS. Berdasarkan jenis kelamin, jumlah pegawai laki-laki hampr sama banyak dengan jumlah pegawai perempuan. Yaitu masing-masing sebesar 51,7 Persen pegawai lakilaki dan 48,3 pegawai perempuan. Kualitas PNS berdasarkan pendidikan di Kota Batu menunjukkan peningkatan yang cukup bagus, hal ini ditunjukan dengan tingkat pendidikan pegawai dengan gelar sarjana, paling tinggi dari tingkat pendidikan yang lain yaitu sebesar 56,06 persen. Dan yang berpendidikan SD hanya sebesar 1,4 persen. 50 Meningkatnya kualitas PNS di Kota Batu diharapkan dapat memberikan kemajuan dalam pelaksanaan tugas-tugas pemerintahan sehingga terwujud sistem pemerintahan yang baik. 3.2 Gambaran Umum HUMAS Pemerintah Kota Batu Bagian Hubungan Masyarakat (HUMAS) merupakan sebagai perantara antara Kepala Daerah dengan publiknya (masyarakat) dalam membina hubungan internalmaupun eksternal sebagai publik. Untuk itu, mereka berhak mengetahui rencana kegiatan, aktivitas, program kerja dan rencana Pemerintah Kota Batu berdasarkan keadaan, harapan, keinginan, masyarakat sebagai nara sumber infomasi dan saluran informasi. Dimana secara operasional dan fungsinya Hubungan Masyarakat (Humas) bertugas menyebarluaskan informasi dan mempublikasikan kegiatan atau aktifitas Pemerintah Kota Batu menegenai program-program Pemerintah dan 50 BPS.Kota Batu.2015.hlm. 3 42

8 pembangunan di perlukan kerjasama yang baik antara media massa, baik media cetak maupun media elektronik. Bagian Humas bertindak sebagai komunisator untuk membantu (Back Up) dalam pencapai tujuan dan sasaran yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Batu untuk kesejahteraan masyarakatnya. Dengan begitu akan tercipta citra serta opini masyarakat yang baik dan menguntungkan, baik bagi Pemerintah Kota Batu itu sendiri maupun bagi masyarakat. Humas Kota Batu awalnya bergbung menjadi satu bagian di Infokom di dalam bidang humas. Pada tahun 2009 Humas Kota Batu pecah atau keluar dari infokom dan menjadi Humas dan Protokol. Setelah itu keluar peraturan Wali Kota (Perwali) yang mengatur tentang keorganisasian. Dalam Perwali No 23 tahun 2013 menjelaskan bahwa Humas dan Protokol pecah dan berdiri sendiri-sendiri. Humas menjadi bagian sendiri di dalam bagian Sekertariat Daerah.Kantor Humas Kota Batu beralamatkan di Balaikota Among Tani, Block A, LT.III Jalan Panglima Sudirman No.507 Batu. 43

9 A. Struktur Organisasi Bagan 3.1 Struktur Organisasi Perangkat Daerah Kota Batu Sumber : 44

10 Bagan 3.2 Struktur Organisasi Humas Kota Batu Sumber : 45

11 B. Visi dan Misi a. Visi Humas Pemerintah Kota Batu Membangun reputasi melalui media relations serta mengoptimalkan sosialisasi kebijakan pemerintah. b. Misi Humas Pemerintah Kota Batu Untuk mewujudkan visi tersebut, Humas Kota Batu mempunyai 5 (lima) misi yaitu : 1. Membangun pencitraan lembaga pemerintah daerah 2. Mengembangkan penyampaian informasi yang akurat jujur dan bertanggung jawab kepada publik 3. Mengembangkan sistem pengelolaan data dan pelaporan informasi publik 4. Mengoptimalkan inventarisasi data tentang informasi kebijakan kepala daerah 5. Melaksanakan dan mengoptimalkan peliputan serta pendokumentasian kegiatan pemerintah daerah C. Tugas dan Fungsi Bagian Hubungan Masyarakat (Humas) mempunyai tugas melaksanakan analisis dan penyiapan rancangan kebijakan dalam bidang hubungan masyarakat. Beberapa fungsi dari Hubungan Mayarakat (Humas) antara lain : 1. Pelaksanaan analisis dan penyiapan rancangan kebijakan pengelolaan informasi. 46

12 2. Pelaksanaan analisis dan penyiapan rancangan kebijakan penyelenggaraan dan pengelolaan dokumentasi. 3. Pelaksanaan analisis dan penyiapan rancangan kebijakan penyelenggaraan publikasi. 4. Penyelenggaraan kegiatan keprotokolan daerah.penyelenggaraan tata usaha Bagian Hubungan Masyarakat. D. Jumlah Pegawai Hubungan Masyarakat (HUMAS) Tabel 3.5 Jumlah Pegawai Bagian Humas Pemerintah Daerah Kota Batu Tahun 2017 No Jabatan Jumlah Pegawai 1 Kepala Bagian Humas 1 2 Kepala Sub Bagian Humas 3 3 Staf Pengelolaan Data dan Informasi 6 4 Staf Peliputan, Dokumentasi, dan Pelaporan 9 5 Staf apublikasi dan Kerjasama Pers 6 Jumlah 25 Sumber Data : Bagian Humas Pemerintahan Kota Batu tahun 2017 Jumlah Pegawai di Humas Pemerintahan Kota Batu sebanyak 23 orang. Aspek Kepegawaian yang mendukung operasional Humas Pemerintahan Kota Batu adalah sebagai berikut: 47

13 Tabel 3.6 Nama-Nama Pegawai Humas Pemerintah Daerah Kota Batu Tahun 2017 N o Nama Pegawai Jabatan/Bidang NIP GO L 1 Dra. Shanti Restuningsasi, Kabag. Humas IV MM Pemerintah Kota Batu 008 /a 2 Chayi Siswantoro, ST,MM Kasubag. Publikasi dan Kerjasama Pers III /d 3 Endah Puspitasari, SE Kasubag. Peliputan dan Dokumentasi 4 Prasetyo Bagus Wicaksono, ST Kasubag. Pengelolaan Data dan Informasi 5 Supriyati, SS Penata Laporan Keuangan 6 Dipa Pratama, S.Sos Pengelola Media Cetak 7 Nur Wahida Chotib, SE Penyusun Berita dan Pendapat Umum III /c III /c III /c III /b III /b 8 Andi Yudi Astomo, S.Sos.Msi Pengelolaan Data III /b 9 Slamet Pramono, S.Sos Pengelolaan Media Center dan Kemitraan Media III /b 10 Gurki Indianto, S.ST Pengolah Data Aplikasi dan Pengelolaan Data Sistem Keuangan 11 Andytha Putra Perdana Pengelola Dokumentasi 12 Daniel Hermanto Pengelola Dokumentasi 13 Yudha Ari Nurhamid Penyususn Program Anggaran dan Pelaporan III /b II/d II/ c II/ c 14 Dina Mahanani P. Pengelola Surat II/ c 15 Irsya Yuristin Penata Laporan Keuangan 16 Indrawati Pengelolaan Media Cetak II/ c II/ c 48

14 17 Edy Susanto Pengelola II/ c Dokumentasi 18 Hadi Wahyono Penyusun Berita II/ c dan Pendapat Umum 19 Andi Yuli Anggoro Penyusun Bahan II/ c Informasi dan Publikasi 20 Astilina Pranawaningtyas Pengelola Media ( Non PNS) Center dan Kemitraan Media 21 Yuerni Pengelola ( Non PNS) Dokumentasi 22 Rizki Aszihar Pengelola Media ( Non PNS) Center dan Kemitraan Media 23 Topan Ari Gayo Pengelola Media ( Non PNS) Center dan Kemitraan Media 24 Olivia Ulfa Pengelolaan ( Non PNS) Media Cetak 25 Rizky Herman S Pengelola Media Center dan Kemitraan Media ( Non PNS) Sumber Data : Bagian Humas Pemerintahan Kota Batu tahun