BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN. 2.1.Sejarah Dan Gambaran Umum Kota Medan. Pada zaman dahulu kota Medan ini dikenal dengan nama Tanah Deli dan

Transkripsi

1 BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 2.1.Sejarah Dan Gambaran Umum Kota Medan Pada zaman dahulu kota Medan ini dikenal dengan nama Tanah Deli dan keadaan tanahnya berupa rawa kurang lebih seluas 4000 Ha. Beberapa sungai melintasi kota ini yang kesemuanya bermuara di selat malaka. Sungai sungai itu antaral lain: Sei Deli, Sei Babura, Sei Sekambing, Sei Denai, Sei Putih, Sei Badra, Sei Belawan, dan Sei Sulang Saling/ Sei Kera. Pada mulanya yang membuka perkampungan Medan adalah Guru Patimpus, Lokasinya terletak di Tanah Deli. Hal ini yang menyebabkan orang sering menyebutnya dengan Medan Deli. Setelah Zaman kemerdekaan lama kelamaan istilah Medan Deli secara berangsur angsur lenyap sehingga akhirnya kurang populer. Dahulu orang menamakan Tanah Deli mulai dari sungai Ular (Deli Serdang) sampai ke sungai Wampu di Langkat sedangkan kesultanan Deli yang berkuasa pada saat itu wilayah kekuasaannya tidak mencakup diantara kedua sungai tersebut. Secara keseluruhan jenis tanah di wilayah Deli terdiri dari tanah liat, tanah pasir, tanah campuran, tanah hitam, tanah cokelat, dan tanah merah. Hal ini merupakan ppenelitian dari Van Hissink tahun 1900 yang kemudian dilanjutkan oleh penelitian Vrins tahun 1910 bahwa disamping jenis tanah seperti tadi ada lagi ditemui jenis tanah liat yang spesifik. Tanah liat inilah pada era kolonial Belanda bera di tempat yang bernama Bakaran Batu (Sekarang Medan Tenggara atau Menteng) Orang membakar batu bata yang berkwalitas tinggi dan salah satu pabrik batu bata terkenal pada zaman itu adalah Deli Klei.

2 Mengenai curah hujan di Tanah Deli digolongkan atas dua macam, yakni: Maksima Utama dan Maksima Tambahan. Maksima Utama terjadi pada bulan-bulan Oktober s/d bulan Desember sedangkan Maksima Tambahan antar bulan Januari s/d September. Secara rinci curah hujan di Medan rata-rata 2000 pertahun dengan intensitas rata-rata 4,4 mm/jam. Menurut Volker pada tahun 1860 Medan masih merupakan hutan rimba dan disana sini terutama dimuaramuara sungai sungai diselingi pemukiman-pemukiman penduduk yang berasal dari Karo dan semenanjung Malaya. Pada tahun 1863 orang-orang Belanda mulai membuka kebun Tembakau di Deli yang sempat menjadi primadona Tanah Deli. Sejak saat itu perekonomian terus berkembang sehingga Medan menjadi psat perekonomian di Sumatera Utara [15 ]. Medan didirikan oleh Guru Patimpus Sembiring Pelawi pada tahun John Anderson, orang Eropa pertama yang mengunjungi Deli pada tahun 1833 menemukan sebuah kampung yang bernama Medan. Kmpung ini berpenduduk 200 orang dan seorang pemimpin bernama Tuanku Pulau Berayan sudah sejak beberapa tahun bermukim disana untuk menarik pajak dari sampan sampan pengangkut lada yang menuruni sungai. Pada Tahun 1886, Medan secara resmi memperoleh status sebagai kota, dan tahun berikutnya residen Pesisir Timur serta Sultan Deli pindah ke Medan. Tahun 1909, Medan menjadi kota penting di luar jawa, terutama setelah pemerintah kolonial Belanda membuka perusahaan perkebunan secara besar-besaran. Dewan kota yang pertama terdiri dari 12 anggota orang Eropa, dua orang bumiputera, dan seorang Tionghoa. [15]

3 Diakhir abad ke-19 dan awal abad ke-20 terdapat dua gelombang migrasi besar ke Medan. Gelombang pertama berupa kedatangan etnik Tionghoa dan Jawa sebagai kuli kontrak di perkebunan. Tetapi setelah tahun 1880 perusahaan perkebunan berhenti mendatangkan etnik Tionghoa, karena sebagian besar dari mereka lari meninggalkan kebun dan sering melakukan kerusahan. Perusahaan kemudian sepenuhnya mendatangkan etnik Jawa sebagai kuli kontrak di perkebunan. Etnik Tionghoa bekas buruh perkebunan kemudian didorong mengembangkan sektor perdagangan. Gelombang kedua ialah kedatangan etnik Minangkabau, Mandailing dan Aceh. Mereka datang ke Medan bukan untuk bekerja sebagai buruh perkebunan, tetapi untuk berdagang, menjadi guru dan ulama. Tahun ketahun kota Medan telah beberapa kali melakukan perluasan areal. Mulai dari 1853 Ha di tahun 1950 menjadi Ha di tahun Dengan demikian dalam tempo 25 tahun setelah penyerahan kedaulatan, kota Medan telah bertambah luas hampir delapan belas kali lipat. Kota Medan dipimpin oleh seorang walikota. Saat ini walikota Medan dijabat oleh Dzulmi Eldin dengan jabatan wakil walikota dijabat oleh. Wilayah kota Medan dibagi menjadi 21 Kecamatan dan 151 kelurahan, yaitu: TABEL 2.1. TABEL NAMA KECAMATAN DAN KELURAHAN DI KOTA MEDAN ( SUMBER WEB : ) No. Kecamatan Kelurahan

4 1 Medan Tuntungan Tanjung Selamat Simalingkar B Simpang Selayang Kemenangan Tani Lau Cih Namu Gajah Sidomulyo Ladang Bambu Mangga 2 Medan Johor Kwala Bekala Pangkalan Mansyhur Gedung Johor Kedai Durian Suka Maju Titi Kuning 3 Medan Amplas Harjosari I Harjosari II Timbang Deli Bangun Mulia Sitirejo II Sitirejo III Amplas

5 4 Medan Denai Tegal Sari Mandala I Tegal Sari Mandala II Tegal Sari Mandala III Denai Binjai Medan Tenggara 5 Medan Area Pandau Hulu II Sei Rengas II Sei Rengas Permata Kota Matsum I Kota Matsum II Kota Matsum IV Sukaramai I Sukaramai II Tegal Sari I Tegal Sari II Tegal Sari III Pasar Merah Timur 6 Medan Kota Pandau Hulu I Pasar Baru Pusat Pasar Mesjid

6 Sei Rengas I Kota Matsum III Pasar Merah Barat Teladan Barat Teladan Timur Sudi Rejo I Sudi Rejo II Siti Rejo I 7 Medan Maimun Aur Hamdan Jati Kampung Baru Sei Mati Suka Raja 8 Medan Polonia Anggrung Madras Hulu Polonia Sari Rejo Suka Damai 9 Medan Baru Darat Petisah Hulu Babura

7 Merdeka Padang Bulan Titi Rantai/Rante 10 Medan Selayang Beringin Padang Bulan Selayang I Padang Bulan Selayang II Sempakata Tanjung Sari Asam Kumbang 11 Medan Sunggal Babura Sunggal Sei Sikambing B Simpang Tanjung Tanjung Rejo Lalang Sunggal 12 Medan Helvetia Dwi Kora Sei Sikambing C II Helvetia Helvetia Tengah Helvetia Timur Tanjung Gusta Cinta Damai

8 13 Medan Petisah Petisah Tengah Sekip Sei Putih Barat Sei Putih Tengah Sei Putih Timur I Sei Putih Timur II Sei Sikambing D 14 Medan Barat Kesawan Silalas Glugur Kota Pulo Brayan Kota Karang Berombak Sei Agul 15 Medan Timur Gang Buntu Perintis Sidodadi Durian Gaharu Glugur Darat I Glugur Darat II Pulo Brayan Bengkel Pulo Brayan Bengkel Baru

9 Pulo Brayan Darat I Pulo Brayan Darat II 16 Medan Perjuangan Pandau Hilir Pahlawan Sei Kera Hulu Sei Kerah Hilir I Sei Kerah Hilir II Sidorame Barat I Sidorame Barat II Sidorame Timur Tegal Rejo 17 Medan Tembung Indra Kasih Sidorejo Sidorejo Hilir Bandar Selamat Bantan Bantan Timur Tembung 18 Medan Deli Tanjung Mulia Tanjung Mulia Hilir Mabar Mabar Hilir

10 Kota Bangun Titi Papan 19 Medan Labuhan Besar Martubung Sei Mati Pekan Labuhan Nelayan Indah Tangkahan 20 Medan Marelan Tanah Enam Ratus Paya Pasir Labuhan Deli Rengas Pulau Desa Terjun 21 Medan Belawan Belawan I Belawan II Belawan Sicanang Bagan Deli Belawan Bahari Belawan Bahagia Adapun nama-nama Walikota yang pernah menjabat di kota Medan dari masa berdirinya sampai sekarang adalah sebagai berikut:

11 TABEL.2.2 TABEL NAMA WALIKOTA MEDAN SERTA PERIODE MENJABAT ( SUMBER WEB : ) No. Nama Masa Jabatan 1 Daniel Mackay J.M. Wesselink G. Pitlo C.E.E Kuntze Shinichi Hayasaki Luat Siregar 3 Oktober - 10 November M. Yusuf 10 November Agustus Djaidin Purba 1 November Juli A.M Jalaluddin 12 Juli Desember Hadji Muda Siregar 6 Desember Juni Madja Purba 3 Juli Februari Basyrah Lubis 28 Februari Oktober P.R Telaumbanua 30 Oktober Februari 1965

12 14 Aminurrasyid 28 Agustus September Sjoerkani 26 September juli M. Saleh Arifin 3 Juli Maret Agus Salim Rangkuti 1 April maret Bachtiar Djafar 1 April maret Abdillah 1 April Agustus Afifudin Lubis (Penjabat) 20 Agustus Juli Rahudman Harahap (Penjabat) 23 Juli Februari Syamsul Arifin (penjabat) 16 Februari Juli Rahudman Harahap 26 Juli Mei Dzulmi Eldin(Penjabat) 15 Mei Dzulmi Eldin 2014 Sekarang Sebagai salah satu daerah otonom berstatus kota di propinsi Sumatera Utara, kedudukan,fungsi dan peranan kota Medan cukup enting dan strategis secara regional. Bahkan sebagai ibukota propinsi Sumatera Utara, kota Medan sering dijadikan sebagai barometer dalam pembangunan dan penyelenggaraan pemerintah daerah. Secara geografis, kota Medan memiliki kedudukan strategis sebab berbatasan langsung dengan selat malaka dibagian utara, sehingga relatif

13 dekat dengan kota-kota / negara yang lebih maju seperti Pulau Penang Malaysia, Singapura, dan lain-lain.demikian juga secara demografis kota Medan diperkirakan memiliki pangsa pasar barang dan jasa yang relatif besar. Hal ini tidak lepas dari jumlah penduduknya yang relatif besar dimana pada tahun 2007 diperkirakan telah mencapai jiwa. Demikian juga secara ekonomi yang didominasi sektor tertier dan sekunder, kota Medan sangat potensial berkembang menjadi pusat perdagangan dan keuangan regional. 2.2.Kota Medan Secara Geografis Kota Medan memiliki luas hektar ( 265,10 km²) atau 3.6%dari keseluruhan wilaayah Sumatera Utara. Dengan demikian, dibandingkan dengan kota/kabupaen lainnya, Medan memiliki luas wilayah yang relatif kecil dengan jumlah penduduk yang relatif besar. Secara Geografis Kota Medan terletak pada 3º 30-3º 43 Lintang Utara dan 98º 35-98º 44 Bujur timur untuk itu Topografi Kota Medan cenderung miring ke utara dan berada pada ketinggian 2,5-37,5 meter diatas permukaan laut. Secara administratif, batas wilayah Medan adalah sebagai berikut : TABEL 2.3 TABEL BATAS WILAYAH KOTA MEDAN ( SUMBER WEB : ) Sebelah Utara Selat Malaka Sebelah Selatan Kabupaten Deli Serdang Sebelah Barat Kabupaten Deli Serdang

14 Sebelah Timur Kabupaten Deli Serdang Secara geografis Kota Medan didukung oleh daerah-daerah yang kaya sumber daya alam, seperti Deli Serdang, Labuhan Batu, Simalungun, Tapanuli Utara Tapanuli Selatan, Mandailing Natal, Karo, Binjai dn lain-lain. Kondisi ini menjadikan Kota Medan secara ekonomi mampu mengembangkan berbabagi kerjasama dan keitraan yang sejajar, saling menguntungkan, saling memperkuat dengan daerah-daerah sekitarnya. Disamping itu sebagai daerah pinggir jalur pelayaran Selat malaka, Kota Medan memiliki posisi strategis sebagai gerbang ( pintu masuk ) kegiatan perdagangan barang dan jasa, baik perdagangan domestik maupun luar negeri ( ekspor-impor ). Posisi geografis kota Medan ini telah mendorong perkembangan kota dalam dua kutub pertumbuhan secara fisik, yaitu daerah Belawan dan pusat Kota Medan saat ini. Secara umum ada 3 ( tiga ) faktor utama yang mempengaruhi kinerja perkembangan kota, (1) faktor geografis, (2) faktor demografis, (3) faktor sosial ekonomi. Ketiga faktor tersebut biasanya terkit satu dengan lainnya, yang secara stimulan mempengaruhi daya guna dan hasil guna pembangunan kota termasuk pilihan-pilihan disesuaikan dengan dinamika pembangunan kota, luas wilayah administrasi Kota Medan telah melalui beberapa kali perkembangan. Pada Tahun 1951, Walikota Medan mengeluarkan Maklumat Nomor 21 tanggal Sepetember 1951, yang menentapkan luas Kota Medan menjadi Ha, meliputi 4 Kecamatan dengan 59 Kelurahan. Maklumat Walikota Medan

15 dikeluarkan menyusul keluarnya Keputusan Gubernur Sumatera Utara Nomor 66/III/PSU tanggal 21 September 1951, agar daerah Kota Medan diperluas menjadi tiga kali lipat. Melalui Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 tahun 1973 Kota Medan kmudin mengalami pemekaran wilayah menjadi Ha yang terdiri dari 11 Kecamatan dengan 116 Kelurahan. Berdasarkan luas administrasi yang sama maka melalui Surat Persetujuan Menteri Dalam Negeri Nmor 140/2271/PUOD, tanggal 5 Mei 1986, kota Medan melakukan pemekaran Kelurahan menjadi 144 Kelurahan. Perkembngan terakhir erdasarkan Surat Keputusan Gubernur KDH Tingkat I Suamtera Utara Nomor /2772.K/1996 tanggal 30 September 1996 tentang pendefisitan 7 Kelurahan di Kotamadya Daerah Tingkat II Medan berdasarkan Perturan Pememrintah Republik Indonesia Nomor 35 tahun 1992 tentang Pembentukan Beberapa Kecamatan di Kotamadya Daerah Tingkat II Medan, secara administrasi Kota Medan dimekarkan kembal, dibagi atas 21 Kecamatan yang mencakup 151 Kelurahan. Berdasarakan perkembangan administratif ini, Kota Medan kemudian tumbuh secara geografis, demografis, dan secara ssialekonomis akibat penanaman modal ( investasi ). Secara administratif, wilayah Kota Medan hampir secara keseluruhan berbatasan dengan Daerah Kabupaten Deli Serdang, yaitu sebelah Barat, Selatan dan Timur. Sepanjang Wilayah Utaranya berbatasan langsung dengan Selat Malaka, yang diketahui merupakan salah satu jalur lalu lintas terpadat di dunia. Kabupaten Deli Serdang merupakan salah satu daerah yang kaya dengan Sumber Daya Alam ( SDA ), khususnya di bidang perkebunan dan kehutanan. Kaenanya secara geografis Kota Medn didukung oleh daerah-daerah yang kaya

16 Sumber Daya Alam seperti Deli Serdang, Labuhan Batu, Simalungun, Tapanuli Utara, Tapanuli Selatan, Mandailing Natal, Karo, Binjai dan lain-lain. Kondisi ini menjadikan Kota Medan secara Ekonomi mampu mengembangkan berbagai kerjasama dan kemitraan yang sejajar, saling menguntungkn, saling memperkuat dengan daerahdaerah sekitarnya. Disamping itu sebagai daerah yang terletak pada pinggiran jalur pelayaran Selat Malaka maka Kota Medan memiliki posisi yang sangat strategis sebagai gerbang ( pintu masuk ) kegiatan perdagangan barang dan jasa, baik perdagangan domestik maupun luar negeri ( ekpor-impor ). Posisi geografis Kota Medan ini telah mendorong perkembangan kota dalam 2 kutub pertumbuhan secara fisik, yaitu daerah terbangun Belawan dan pusat kota saat ini. 2.3.Kota Medan Secara Demografis Berdasarkan data kependudukan tahun 2005, penduduk Kota Medan diperkirakan telah mencapai jiwa, dengan jumlah wanita lebih besar dari pria, ( jiwa> jiwa 0 jumlah penduduk tersebut diketahui merupakan penduduk tetap, sedagkn penduduk tidak tetap diperkirakan mencapai lebih dari jiwa, yang merupakan penduduk komuter. Dengan demikian Kota medan merupakan salah satu kota dengan jumlah penduduk terbesar. Berdasarkan Sensus Penduduk Indonesia 2010, penduduk Medan berjumlah jiwa. Penduduk Medan terdiri atas laki-laki dan perempuan.

17 Disisang hari jumlah ini bisa meningkat hingga sekitar 2,5 juta jiwa dengan dihitungnya jumlah komuter. Sebagian besar penduduk Kota Medan berasal dari kelompok umur 0-19 dan tahun ( masing-masing 41% dan 37% dari total penduduk ). Dilihat dari struktur umur penduduk, Kota Medan dihuni lebih kurang jiwa berusia produktif, ( tahun ). Selanjutnya dilihat dari tingkat pendidikan, rata-rata lama sekolah pnduduk telah mencapai 10,5 tahun. Dengan demikian, secara relatif tersedia tenaga kerja yang cukup, yang dapat bekerja pada berbagai jenis perusahaan, baik jasa, perdagangan, maupun industri manufaktur. Laju pertumbuhan penduduk Kota Medan periode cenderung mengalami peningkatan tingkat pertumbuhan penduduk pada tahun 2000 adalah 0,09% dan menjadi 0,63% pada tahun Jumlah penduduk paling banyak terdapat di Kecamatan Medan Deli, disusul Medan Helvetia dan Medan Tembung. Jumlah penduduk paling sedikit terdapat di Kecamatan Medan Baru, Medan Maimun, dan Medan Polonia. Tingkat kepadatan penduduk teringgi ada di kecamatan Medan Perjuangan, Medan Area, dan Medan Timur. Pada tahun 2004, angka harapan hidup bagi laki-laki adalah 9 tahun sedangkan bagi wanita adalah 71 tahun. TABEL 2.4 TABEL SENSUS JUMLAH PENDUDUK KOTA MEDAN ( SUMBER WEB : ) Tahun Jumlah Penduduk

18 Mayoritas penduduk Kota Medan sekarang ialah Suku Jawa, dan sukusuku dari Tapanuli ( Batak, Mandailing, Karo ). Di Kota Medan banyak pula orang keturunan India dan Tionghoa. Medan salah satu Kota di Indonesia yang memiliki populasi orang Tionghoa cukup banyak. Keanekaragaman Etnis di Kota Medan terlihat dari jumlah Mesjid, gereja, dan vihara Tionghoa yang banyak tersebar di seluruh kota. Daerah di sekitar Jl.Zainul arifin dikenal sebagai Kampung keling, yang merupakan daerah pemukiman org keturunan India.

19 Secara historis, pada tahun 1918 tercatat bahwa Medan dihuni jiwa. Dari jumlah tersebut, 409 orang berketurunan Eropa, berketurunan Indonesia, berketurunan Tionghoa, dan 139 lainnya bersal dari ras Timur lainnya. Tabel 2.5. Tabel Persentase Penduduk Kota medan berdasarkan etnik ( Sumber : 1930 dan 1980 : Usman Pelly; 1983, 2000: BPS SUMUT ) Perbandingan etnik di kota Medan pada tahun 1930, 1980, 2000 Etnik Tahun 1930 Tahun 1980 Tahun 2000 Jawa 24,89% 29,41% 30,03% Batak 2,93% 14,11% 20,93%* Tionghoa 35,63% 12,8% 10,65% Mandailing 6,12% 11,91% 9,36% Minangkabau 7,29% 10,93% 8,6% Melayu 7,06% 8,57% 6,59% Karo 0,19% 3,99% 4,10% Aceh -- 2,19% 2,78% Sunda 1,58% 1,90% --

20 Lain-lain 14,31% 4,13% 3,95% *Catatan: Data BPS Sumut tidak menyenaraikan Batak sebagai suku bangsa, total Simalungun (0,69%), Tapanuli/Toba (0,34%), dan Nias (0,69%) adalah 20,93% Angka Harapan Hidup penduduk kota Medan pada tahun 2007 adalah 71,4 tahun sedangkan jumlah penduduk miskin pada tahun 2007 adalah jiwa [16 ]. Penduduk kota medan memiliki ciri majemuk meliputi unsur agama, etnik, adat istiadat, dan keanekaragaman(diversitas) budaya. Hal ini memmunculkan karakter sebagian besar penduduk kota medan bersifat terbuka. Secara demografi, kota Medan pada saat ini juga sedang mengalami masa transisi demografi. Kondisi tersebut menunjukkan proses pergeseran dari suatu keadaan dimana tingkat kelahiran dan kematian tinggi menuju keadaan dimana tingkat kelahiran dan kematian semakin menurun. Berbagai faktor yang mempengaruhi proses penurunan tingkat kelahiran adalah perubahan pola pikir masyarakat dan perubahan sosial ekonominya. Disisi lain adanya faktor perbaikan gizi, kesehatan yang memadai juga mempengaruhi tingka kematian. Dalam kependudukan dikenal istilah transisi penduduk. Istilah ini mangacu pada suatu proses pergeseran dari suatu keadaan dimana tingkat kelahiran dan kematian tinggi ke keadaan dimana tingkat kelahiran dan kematian [16]

21 rendah. Penurunan pada tingkkat kelahiran ini disebabkan oleh banyak faktor, antara lain perubahan pola pikir akibat pendidikan yang diperolehnya, dan juga disebabkan oleh perubahan pada aspek sosial ekonomi. Penurunan tingkat kematian disebabkan oleh membaiknya gizi masyarakat akibat dari pertumbuhan pendapatan masyarakat. Pada tahap ini pertumbuhan penduduk mulai menurun. Pada akhir proses transisi ini, baik tingkat kelahiran maupun kematian sudah tidak banyak berubah lagi, akibatnya jumlah penduduk juga cenderung tidak mengalami banyak perubahan, kecuali adanya faktor migrasi atau urbanisasi. Komponen kependudukan lainnya umumnya menggambarkan berbagai dinamika sosial yang terjadi di masyarakat, baik secara sosial maupun kultural. Menurunnya tingkat kelahiran (fertilitas) dan tingkat kematian (mortalitas), meingkatnya arus perpindahan antar daerah (migrasi) dan proses urbanisasi, termasuk arus ulang alik (Commuters), mempengaruhi kebijakan kependudukan yang diterapkan. Pada akhir proses transisi ini, baik tingkat kelahiran maupun kematian sudah tidak banyak mengalami perubahan, akibatnya jumlah penduduk juga cenderung untuk tidak berubah banyak, kecuali disebabkan faktor migrasi dan urbanisasi. 2.4.Kota Medan Secara Kultural Sebagai pusat perdagangan baik regional maupun internasional, sejak awal kota Medan telah memiliki keragaman suku ( etnik ), dan agama. oleh karenanya, budaya masyarakat yang ada juga sangat beragam yang berdampak pada beragamnya nilai-nilai budaya tersebut tentunya sangat menguntungkan, sebab diyakini tidak satupun kebudayaan yang berciri menghambat kemajuan (

22 moderenisasi ), dan sangat diyakini pula, hidup dan berkembangnya nilai-nilai budaya yang heterogen, dapat menjadi potensi besar dalam mencapai kemajuan. Keragaman suku, tarian, alat musik, nyanyian, makanan, bangunan fisik dan sebagainya, justru memberikan kontribusi besar bagi upaya pengembangan industi pariwisata di Kota Medan. Adanya keberagaman ( diversitas ) menuntut adanya pluralisme, pluralisme ini juga yang nantinya akan menjadi peredam munculnya isu-isu primordialisme yang dapat menggangu sendi-sendi kehidupan sosial. Oleh karenanya, tujuannya, sasarannya, strategi pembangunan kota Medan dirumuskan dalam bingkai visi, dan misi kebudayaan yang harus dipelihara secara harmonis. 2.5.Kota Medan Secara Sosial Kondisi sosial yang terbagi atas pendidikan, kesehatan, kemiskinan, keamanan, dan ketertiban, agama, dan lainnya, merupakan faktor penunjang dan penghambat bagi pertumbuhan ekonomi di Kota Medan. Keberadaan sarana pendidikan, kesehatan dan fasilitas kesehatan lainnya, merupakan sarana vital bagi masyarakat untuk medapat pelayanan hak dasarnya yaitu hak memperoleh pelayanan pendidikan dan kesehatan serta pelayanan sosial lainnya. Demikian juga halnya dengan kemiskinan, dimana kemiskinan merupakan salah satu masalah utama pengembangan kota yang sifatnya kompleks dan multi dimensional yang fenomenanya dipengaruhi berbagai faktor yang saling berkaitan, antara lain : tingkat pendapatan, kesehatan, pendidikan, gender dan lokasi lingkungan. Kemiskinan bukan lagi dipahami hanya sebatas ketidakmampuan ekonomi, tetapi juga kegagalan memenuhi hak-hak dasar dan

23 perbedaan perlakuan bagi seorang atau sekelompok orang dalam menjalani kehidupan secara bermartabat Pekerjaan Sebagai kota terbesar dipulau Sumatera dan di Selat Malaka, Penduduk Medan banyak yang berprofesi di bidang perdagangan. Biasanya pengusaha Medan banyak yang menjadi pedagang komoditas perkebunan. Setelah kemerdekaan sektor perdagangan secara konsisten didominasi etnik Tionghoa dan Minangkabau. Di bidang pemerintahan dan politik, dikuasai oleh orangorang Mandailing, sedangkan profesi yang memerlukan keahlian dan pendidikan tinggi, seperti pengacara, dokter, notaris, dan wartawan, mayoritas digeluti oleh orang Minangkabau. TABEL 2.6. TABEL PERSENTASE KLASIFIKASI ETNIK BERDASARKAN BIDANG PEKERJAAN ( SUMBER WEB : ) Komposisi Etnik Berdasarkan Okupasi Profesional Etnik Pengacara Dokter Notaris Wartawan Aceh 2,6% 3,9% -- 3,7% Batak 13,2% 15,9% 18,5% 8,5% Jawa 5,3% 15,9% 11,1% 10,4% Karo 5,3% 10% 7,4% 0,6%

24 Mandailing 23,6% 14,1% 14,8% 18,3% Minang 36,8% 20,6% 29,7% 37,7% Melayu 5,3% 5,9% 3,7% 17,7% Sunda ,7% 10,4% Tionghoa -- 14,7% 7,4% 1,2% Pola Pemukiman Perluasan Kota Medan telah mendorong perubahan pola pemukiman kelompok - kelompok etnik. Etnik Melayu yang merupakan penduduk asli kota, banyak yang tinggal dipinggiran kota. Etnik Tionghoa dan Minangkabau yang sebagian besar hidup dibidang perdagangan, 75% dari mereka tinggal di sekitar pusat-pusat perbelanjaan. Pemukiman orang Tionghoa dan Minangkabau sejalan dengan arah pemekaran dan perluasan fasilitas pusat perbelanjaan. Orang Mandailing juga memilih tinggal di pinggiran kota yang lebih nyaman, oleh karena itu terdapat kecenderungan di kalangan masyarakat Mandailing untuk menjual rumah dan tanah mereka di tengah kota, seperti di Kampung Mesjid, Kota Maksum, dan Sungai Mati[ 17] [17]