KEBIJAKAN PELAYANAN DI ARAB SAUDI

Transkripsi

1 KEBIJAKAN PELAYANAN DI ARAB SAUDI 1 Oleh: Sri Ilham Lubis Direktur Pelayanan Haji Luar Negeri Disampaikan pada kegiatan koordinasi persiapan penyelenggaraan kesehatan haji tahun 1439H/2018M

2 DASAR HUKUM 1. UU Republik Indonesia No 13 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji 2. PP No 79 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan UU nomor 13 tahun 2008 tentang Penyenggaraan Ibadah Haji; 3. PMA No 80 Tahun 2013 tentang Perubahan kedua atas PMA No.10 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Agama; 4. Peraturan Menteri Agama RI No. 9 Tahun 2016 tentang Penyediaan Barang/Jasa dalam Penyelenggaraan Ibadah Haji di Arab SAudi; 5. Keputusan Direktur Jenderal Penyelenggaraan Haji dan Umrah Nomor 7 Tahun 2016 tentang Standar Pelayanan Minimal Penyelenggaraan Ibadah Haji Reguler; 6. Ta limatul Hajj (Peraturan Perhajian Kerajaan Arab Saudi)

3 Indeks Kepuasan Jemaah Haji Indonesia (IKJHI) 2016 Perkembangan IKJHI , Tahun IKJHI , , , , , , ,83 Berdasarkan hasil survei, IKJHI tahun 2016 sebesar 83,83%, dengan kriteria Memuaskan (di atas standar) 3

4 TA LIMATUL HAJI Taklimatul Haji Regulasi yang dikeluarkan Kementerian Haji Arab Saudi yang berisi aturan-aturan dasar penyelenggaraan ibadah haji di Arab Saudi menyangkut: 1. Pengorganisasian, 2. Kewajiban pemangku kepentingan (stake holder) haji di Arab saudi serta 3. Prosedur dan ketentuan dasar yang harus diikuti oleh kantor urusan haji/representasi penyelenggara ibadah haji. Taklimatul Haji diperbaharui setiap tahun dalam MoU (Naskah Kesepahaman) Persiapan Haji yang ditandatangani oleh Menteri Haji Arab Saudi dengan Menteri Agama/pihak yang bertanggungjawab dalam penyelenggaraan ibadah haji dari negara pengirim jemaah. 4

5 STRUKTUR ORGANISASI HAJI ARAB SAUDI LAJNAH AL ULYA MENDAGRI LAJNAH ALMARKAZIYAH GUB MAKKAH LANAH TANFIDZIYAH MENTERI HAJI MAKTAB WUKALA MUWAHHAD MUASSASAH THAWWAFAH MUASSASAH ADILLA MAKTAB ZAMAZIMAH NAQABAH AMMAH LISSAYARAT MAKTAB- MAKTAB 5

6 BATAS WAKTU KEDATANGAN kedatangan jamaah haji dimulai tanggal 1 dzulqa dah dan berakhir tanggal 4 dzulhijjah (cloosing date). bagi yang menggunakan penerbangan Saudia diberikan waktu cloosing date tanggal 6 dzulhijjah. MASA BERLAKU VISA HAJI DAN BATAS KEPULANGAN Masa berlaku visa haji sampai dengan 15 Muharram tidak dapat diperpanjang dan tidak diizinkan memasuki selain kota jedah, mekah dan madinah.

7

8 MAKTAB ZAMAZIMAH - Memberikan air zamzam kepada jamaah haji di pos-pos penyambutan sebanyak 1 kemasan 0,65 liter saat kedatangan, 1 kemasan 1,5 liter saat keberangkatan menuju tanah air dan 1 liter untuk setiap orang setiap hari selama di pemondokan Mekah - Menyiapkan air zamzam di masya ir - Memantau dan mengawasi pendistribusian air zamzam.

9

10 MoU 1439H/2018M 10 Setiap tahun Pemerintah Arab Saudi mengundang Menteri Agama untuk membahas persiapan Penyelenggaraan Ibadah Haji Tahun berjalan MoU Berisikan antara lain: 1. Penetapan Kuota Jemaah Haji Indonesia. 2. Mekanisme Kedatangan dan Keberangkatan Jemaah Haji Indonesia di Bandara PMAIA Madinah dan KAAIA Jeddah. 3. Jadwal melontar jumrah, mekanisme pembayaran general service bagi Muassasah dan Naqabah Sayyarat. 4. Peraturan angkutan jemaah haji, perumahan, persyaratan kesehatan, pemberangkatan dari mina, kedatangan jemaah haji khusus bimbingan jemaah, dan penjelasan tentang pengenalan sistem jalur elektronik Haji, dan pembukaan rekening bank untuk kantor urusan jemaah haji

11 KUOTA JEMAAH HAJI INDONESIA TAHUN1439H/2018M 11 Sesuai penerapan keputusan menteri luar negeri negara-negara Organisasi Konferensi Islam (OKI) tahun 1987M tentang penetapan prosentase jemaah haji, yaitu (seribu) jemaah per (satu juta) penduduk negara yang terkait, dan karena keterbatasan luas wilayah Masyair Muqaddasah khususnya (wilayah) Mina, ketidak mampuan menampung jemaah haji Baitullah Alharam dalam jumlah besar tanpa pengaturan dan pembatasan jumlah, dan berdasarkan sensus resmi jumlah penduduk muslim warga negara Republik Indonesia tahun 1439H bertepatan tahun 2017M. Kuota Jemaah haji Indonesia sama seperti pada tahun 1438H/2017M yaitu sebanyak yang diperuntukkan bagi Jemaah regular dan Jemaah haji khusus

12 KEBERANGKATAN JEMAAH HAJI INDONESIA DI ARAB SAUDI TAHAP KEDATANGAN Pintu Masuk Bandara KAAIA Jeddah 50% Bandara PMAIA Madinah 50% TAHAP KEBERANGKATAN Pintu Keluar Bandara KAAIA Jeddah 50% Bandara PMAIA Madinah 50%

13 RENCANA PELAYANAN AKOMODASI JEMAAH HAJI DI ARAB SAUDI TAHUN 1439H/2018M 13

14 Kebijakan Penyediaan Akomodasi Regulasi penyediaan mengacu pada Peraturan Menteri Agama Nomor 9 Tahun 2016 tentang Penyediaan Barang/Jasa Penyelenggaraan Ibadah Haji di Arab Saudi Penyediaan Akomodasi memenuhi standar kelayakan yang memperhatikan aspek: kesehatan, keamanan, kenyamanan, kemudahan akses Wilayah Akomodasi terdiri dari 6 wilayah : Misfalah/Nakasyah, Jarwal/Biban, Mahbas Jin, Syisyah, Raudhah, Aziziah Dengan adanya kebijakan pengenaan PPN sebesar 5%, kenaikan harga BBM dan TDL, trend harga sewa akomodasi berpotensi mengalami kenaikan, sehingga terbuka kemungkinan untuk perluasan wilayah akomodasi dengan tetap mengacu pada standar kualitas, wilayah, harga, jarak serta memperhatikan kemudahan akses transportasi dan distribusi katering Penyediaan akomodasi disediakan untuk : Jemaah Haji, Petugas Kloter, PPIH Arab Saudi, Layanan Sektor & Kesehatan Jarak Akomodasi di Makkah Maksimal meter, di Madinah meter Sistem sewa Akomodasi di Madinah menggunakan sistem Kombinasi Blocking time dan Full time Sebagian akomodasi di makkah yang sudah disewa adalah hotel yang sudah di repeat order dan hotel yang sudah di sewa multi years (musim jamak) Penempatan jemaah di Makkah menggunakan kapasitas berdasarkan Tamtir/Taksir Penempatan jemaah di kamar hotel dipisah antara laki-laki dan perempuan Layanan Akomodasi meliputi: Tahmil & Tanzil, air minum jemaah, layanan ziarah (Madinah), 14 penggantian sprei, dll

15 KRITERIA STANDAR WILAYAH Mudah dikenali secara umum oleh jemaah haji Memiliki kemudahan akses transportasi ke masjidil haram/masjid Nabawi Memiliki rumpun akomodasi ( memiliki kedekatan lokasi dengan akomodasi lainnya) Memiliki kemudahan akses untuk pendistribusian katering Tidak berada di lingkungan yang kumuh Tidak berada di lokasi jalan yang sempit Meminimalisir wilayah akomodasi di Makkah dalam rangka memudahkan pengawasan dan memaksimalkan pelayanan jemaah haji 15

16 Standar Akomodasi Selain dari 6 wilayah yang ditetapkan, terdapat beberapa wilayah lain di Makkah yang memiliki gedung-gedung (hotel) baru, namun posisi hotel tersebut berada di jalanan yang naik, terpisah secara wilayah/rumpun, berada di perkampungan penduduk (sya biy). Hal tersebut berpengaruh pada sulitnya akses transportasi jemaah dan distribusi katering jemaah. (persyaratan akomodasi harus memenuhi standar wilayah,harga,kualitas,jarak, spesifikasi rumah) Terdapat beberapa hotel berada pada jarak yang lebih dari m, namun posisi wilayah tersebut dilewati oleh Bus Shalawat. Wilayah tersebut di antaranya wilayah Aziziah Janubiah. Pertimbangan lain adalah banyaknya kapasitas di hotel-hotel tersebut dan harga sewa akomodasi relatif lebih rendah dari pada wilayah terdekat Masjidil Haram. 16

17 STANDAR PENYEDIAAN AKOMODASI Standar Administrasi adalah dokumen yang menjelaskan mengenai kepemilikan, manajemen, dan spesifikasi akomodasi. Standar Wilayah adalah lokasi yang mudah dikenali secara umum oleh jemaah haji dan memiliki kemudahan akses transportasi dan distribusi katering Standar Jarak adalah jarak terjauh dari masjidil harram Standar Kualitas Standar Harga 17

18 Sistem Sewa Akomodasi Madinah Sistem sewa menggunakan pola kombinasi antara Full Time (musim penuh) dengan Blocking Time; Sewa Full time secara penuh memiliki konsekuensi harga yang lebih tinggi dikarenakan ketersediaan hotel yang terbatas di wilayah Markaziah; Kelemahan sewa Blocking Time : Sering menjadi kendala proses pemaketan yang berakibat terkendalanya proses pemvisaan, Penempatan jemaah dikendalikan oleh penyedia, Pemecahan penempatan jemaah tidak terkontrol, Sering menjadi kendala terpenuhinya sholat arbain (salah satunya perubahan jadwal penerbangan) 18

19 PELAYANAN AKOMODASI TERKAIT DENGAN KESEHATAN Perilaku : 1. Jemaah tidak menjaga kebersihan kamar, toilet dan area hotel lainnya 2. Membuang sampah tidak pada tempatnya 3. Merokok di kamar atau lorong hotel 4. Menjemur pakaian di kamar, bukan pada tempat yang disediakan 5. Memasak makanan di kamar 6. Berebut naik lift dan memaksakan diri naik lift melebihi kapasitas yang sebenarnya 19

20 Jemaah menjemur pakaian di kamar Akibat jemaah memasak di kamar 20

21 KEBUTUHAN KONSUMSI JEMAAH HAJI Kondisi Fisik yang Sehat & Bugar Suplai makanan, buah & Cairan IBADAH HAJI (Ibadah Fisik)

22 KEBIJAKAN PELAYANAN KONSUMSI JEMAAH HAJI DI ARAB SAUDI Penambahan volume layanan konsumsi di Makkah dari 25 kali menjadi sebanyak-banyaknya 40 kali (selama jemaah tinggal di Makkah). Penyempurnaan dan penyesuaian menu konsumsi di Madinah dan Makkah. Mengupayakan penggunaan bumbu-bumbu dan kelengkapan coffe kit baik teh, kopi, dll dari Indonesia. Menyiapkan & menambah jumlah tenaga pengawas yang memiliki kompetensi dibidang katering. 22

23 LINGKUP PELAYANAN KONSUMSI JEMAAH HAJI DI ARAB SAUDI TAHUN 1438H/2017M MADINAH Pelayanan konsumsi paling banyak 18 kali Snack sarapan Paket kelengkapan konsumsi Minum selamat datang (welcome drink) MAKKAH Pelayanan konsumsi direncanakan sebanyak banyak 40 kali Makan siang, makan malam dan snack sarapan BANDARA JEDDAH 1 kali pada masa kedatangan di bus sebelum meninggalkan Jeddah (gel II) 1 kali masa kepulangan di plaza bandara ketika jemaah tiba ARMINA 15 kali makan, 1 kali paket snack Muzdalifah Paket kelengkapan konsumsi 23

24 RENCANA JADWAL LAYANAN KONSUMSI TAHUN 1439H/2018M 2018 M JULI AGUSTUS SEPTEMBER DZULQA'DAH DZULHIJAH MUHARRAM 1440H MAKAN DI JEDDAH MAKAN DI JEDDAH 1439H-1440H Masuk Asrama MAKAN DI MADINAH DIBE RI MA KAN SIA NG SEB ANY AK 12 DIBE RI MA KAN SIA NG SEB ANY AK 12 CLOSING DATE TARWIYAH, WUKUF, TASYRIK PEMULANGAN KE TA MAKAN DI MADINAH KEDATANGAN DI ARAB MAKAN DI MAKKAH MAKAN DI MAKKAH

25 PELAYANAN KONSUMSI JEMAAH HAJI DI MADINAH Sarapan pagi snack roti croissant & cup cake Paket tempat kelengkapan minumanmakanan

26 26

27 27

28 28

29 PENGAWASAN LAYANAN KONSUMSI 1. Pengawasan Di Dapur Perusahaan Katering a. Pengawasan produksi dilakukan oleh tenaga profesional dari STP Bandung b. Pengawasan Higiene Sanitasi Makanan berkoordinasi dengan kesehatan (sansur) 2. Pengawasan Distribusi Konsumsi di Hotel a. Kelayakan makanan, cita rasa, dan gramasi (porsi) b. Kesesuaian menu, kesesuaian jumlah c. Penerimaan jumlah makanan yang diberikan kepada jemaah d. Pengawasan dilakukan oleh pengawas katering sektor 3. Tujuan pengawasan untuk menjamin kualitas dan kuantitas makanan sehingga dapat mencegah timbulnya gangguan kesehatan akibat makanan 29

30 PELAYANAN KONSUMSI TERKAIT DENGAN KESEHATAN Kualitas makanan yang disajikan kepada jemaah Distribusi makanan yang tepat waktu Perilaku : 1. Jemaah segera mengkonsumsi makanan yang telah didistribusikan 2. Tidak menyimpan makanan untuk dimakan kembali 3. Mencuci tangan sebelum makan 4. Tidak memakan makanan setelah melewati batas waktu konsumsi yang tertera pada tutup bok, dan lain-lain Pengangkutan makanan menggunakan peralatan yang sesuai dengan ketentuan Bahan pangan yang digunakan Perilaku pekerja yang berhubungan dengan proses produksi dan pengemasan 30

31 Kebijakan ANTARKOTA Peningkatan kualitas transportasi antarkota perhajian (upgrade) pada semua rute,sebagaimana yang telah dilaksanakan pada tahun

32 Kebijakan SHALAWAT Jemaah yang mendapatkan layanan shalawat adalah yang menempati pemondokan pada wilayah dengan jarak 1.500m dari Masjidil Haram Penyesuaian rasio rata-rata 450 orang per- bus pada rute non taraddudi dan orang per-bus pada rute taraddudi sebagaimana tahun

33 Merk Yutong Tahun Produksi

34 34

35 PELAYANAN TRANSPORTASI TERKAIT DENGAN KESEHATAN Saat jemaah menunggu bus shalawat di tengah terik matahari dengan suhu yang tinggi. Tidak menggunakan masker dan tutup kepala saat menunggu bus shalawat Berebut menaiki bus sholawat Kurang hati-hati pada saat naik tangga bus 35

36

37 UPGRADE TENDA ARAFAH LAMA BARU

38 TAMPAK DALAM UKURAN 5 X 10 1 AIR COOLER SUDAH CUKUP PENERANGAN MENGGUNAKAN LAMPU LED. ALAS : KARPET 38

39 PENINGKATAN FASILITAS ARMINA MIST FAN EVAPORATIVE AIR COOLER 1. Setiap tenda disediakan satu unit air cooler dan dua mistfan serta karpet dilengkapi dengan penerangan LED 2. Setiap Maktab disediakan 66 AC dan 60 mistfan 3. Setiap dua maktab disediakan genset 4. Seluruh AC di Mina diganti dengan yang baru 5. Penyediaan karpet di Muzdalifah menjadi 70% per Maktab 39

40 Air Cooler di Arafah Jumlah disediakan unit Tidak berfungsi 2 unit AC di Mina Tidak ada permasalahan AC Mistfan di Arafah Jumlah disediakan unit Tidak berfungsi 11 unit Air Cooler Arafah dan Mina Tidak ada permasalahan listrik Jemaah Haji Furoda Arafah : 11 Maktab menempatkan jemaah haji Furoda, yaitu Maktab 07, 14, 21, 24, 27, 32, 36, 37, 46, 56 dan 66. Mina : 6 Maktab menempatkan jemaah haji Furoda, yaitu Maktab 14, 27, 36, 37, 46, 70 Mistfan ARMINA Tenda Listrik Bahan PVC Generator 300 kva Pasokan listrik tercukupi Arafah : 30% tenda tidak sepenuhnya tertutup sehingga Air Cooler dan Mistfan tidak berfungsi optimal

41 TENDA ARAFAH Permasalahan: 30% tenda di seluruh Maktab tidak sepenuhnya tertutup sehingga Air Cooler dan Mistfan tidak berfungsi optimal Tindaklanjut: Melaporkan ke pihak Maktab dan Muassasah untuk dibuat tertutup dan mereka menyanggupi untuk diselesaikan, namun sampai dengan hari kedua di Arafah tidak ada perubahan. Rekomendasi: Perlu diperjelas spesifikasi tenda

42 ANTRIAN TOILET DI MINA Rekomendasi : Penambahan toilet di Mina

43 TENDA MINA Permasalahan: Space tenda (0,9m 2 ) dirasa terlalu sempit, sehingga banyak jemaah haji yang memilih diluar. Terdapat 6 Maktab yang menempatkan jemaah haji Furoda yaitu Maktab 14, 27, 36, 37, 46, 70. Tindaklanjut: Melaporkan ke pihak Maktab dan Muassasah untuk menempatkan jemaah haji di dalam tenda lainnya. Rekomendasi: Menambah space perjemaah menjadi minimal 1,2m 2

44 USULAN PENINGKATAN PADA MoU 1439H/2018M Jemaah Haji Furoda tidak ditempatkan di Tenda Haji Indonesia Minimal Space di Mina 1,6m 2 /Jemaah Langkah Perbaikan Penentuan Waktu maksimal perolehan informasi dan luas tenda dari muassasah Integrasi Sistem untuk kemudahan dan kecepatan proses imigrasi di Arab Saudi Dispensasi visa berbayar bagi petugas yang sebelumnya sudah pernah berhaji

45 وا لس ال م ع ل ي ك م و ر ح م ة هللا و ب ر ك ات ه