BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukum

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukum Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2016 ini disusun berdasarkan pada : 1. Undang-undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam wilayah Propinsi Djawa Tengah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 42). 2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali dirubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679). 3. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat. 4. Peraturan Daerah Kabupaten Purbalingga Nomor 11 Tahun 2008 tentang Penetapan Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Purbalingga (Lembaran Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2008 Nomor 11). 5. Peraturan Daerah Kabupaten Purbalingga Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Purbalingga Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2009 Nomor 1). 6. Peraturan Daerah Kabupaten Purbalingga Nomor 5 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Purbalingga Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2011 Nomor 5). 7. Peraturan Daerah Kabupaten Purbalingga Nomor 6 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2011 Nomor 6). 8. Peraturan Daerah Kabupaten Purbalingga Nomor 8 Tahun 2015 tentang Angaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Purbalingga Tahun 2016 (Lembaran Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2015 Nomor 8). 9. Peraturan Daerah Kabupaten Purbalingga Nomor 7 Tahun 2016 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016 (Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Purbalingga Nomor 25). I.1

2 10. Peraturan Bupati Nomor 73 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2016 (Berita Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2015 Nomor 73). 11. Peraturan Bupati Nomor 110 Tahun 2015 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016 (Berita Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2015 Nomor 110). 12. Peraturan Bupati Nomor 32 Tahun 2016 tentang Perubahan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2016 (Berita Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2016 Nomor 32). 13. Peraturan Bupati Purbalingga Nomor 38 Tahun 2016 tentang Penjabaran Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun Angaran 2016 (Berita Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2016 Nomor 38). B. Gambaran Umum Daerah 1. Kondisi Geografis Daerah a. Luas Wilayah dan Batas Administrasi Daerah Kabupaten Purbalingga memiliki wilayah seluas ,122 ha atau sekitar 2,39% dari luas wilayah Provinsi Jawa Tengah. Secara administratif Kabupaten Purbalingga terdiri dari 18 kecamatan, 224 desa, 15 kelurahan, 886 dusun, RW, dan RT). Kabupaten Purbalingga secara geografis terletak di bagian barat daya wilayah Provinsi Jawa Tengah dengan posisi pada Bujur Timur dan Lintang Selatan. Adapun batas wilayah administrasi Kabupaten Purbalingga sebagai berikut: Sebelah Utara : Berbatasan dengan Kabupaten Pemalang dan Kabupaten Pekalongan. Sebelah Timur : Berbatasan dengan Kabupaten Banjarnegara. Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Kabupaten Banjarnegara dan Kabupaten Banyumas. Sebelah Barat : Berbatasan dengan Kabupaten Banyumas. Gambar 1.1 Peta Administratif Kabupaten Purbalingga I.2

3 b. Kondisi Topografis Secara fisiografis, Kabupaten Purbalingga terletak pada wilayah perbatasan antara Zona Serayu Utara dan Zona Vulkanik Kwarter. Wilayah Kabupaten Purbalingga memiliki ketinggian tempat antara 23 meter meter di atas permukaan laut. Berdasarkan kondisi topografi, wilayah Kabupaten Purbalingga dibagi dalam dua kategori wilayah, yakni : 1) Bagian utara merupakan wilayah berbukit-bukit dengan kemiringan lebih dari 40%. Wilayah ini meliputi Kecamatan Karangreja, Karangjambu, Bobotsari, Karanganyar, Kertanegara, Karangmoncol, Rembang, sebagian wilayah Kecamatan Kutasari, Bojongsari, dan Mrebet. 2) Bagian selatan merupakan wilayah dengan tingkat kemiringan berkisar antara 0-25%. Wilayah ini meliputi Kecamatan Kalimanah, Padamara, Purbalingga, Kaligondang, Kemangkon, Bukateja, Kejobong, Pengadegan, sebagian wilayah Kecamatan Kutasari, Bojongsari, dan Mrebet. c. Kondisi Geologi Berdasarkan kondisi geologi, wilayah Kabupaten Purbalingga terdiri dari batuan sedimen klasik berupa batuan andesit, sirtu, batu pasir darat, batu lempung, dan trass dengan persebaran sebagai berikut: Tabel 1.1 Sebaran Sumber Daya Mineral Kabupaten Purbalingga Menurut Kecamatan Sumber Daya Mineral Kecamatan Andesit Batu Gamping Batu Lempung Batu Pasir Lempung Tras Sirtu 1. Kemangkon 2. Bukateja 3. Kejobong 4. Kaligondang 5. Purbalingga 6. Kalimanah 7. Kutasari 8. Mrebet 9. Bobotsari 10. Karangreja 11. Karanganyar 12. Karangmoncol 13. Rembang 14. Bojongsari 15. Padamara 16. Pengadegan 17. Karangjambu 18. Kertanegara Sumber: Inventarisasi Geologi dan Sistem Informasi Sumberdaya Mineral-BPPT d. Kondisi Klimatologi Wilayah Kabupaten Purbalingga sebagian wilayahnya terletak di lereng bagian Selatan Gunung Slamet dengan rata-rata curah hujan mm/tahun dan suhu udara berkisar antara 22 0 C 33 0 C. e. Kondisi Hidrologi I.3

4 Kabupaten Purbalingga termasuk dalam Daerah Aliran Sungai (DAS) Serayu, Sub-DAS Pekacangan dan Klawing dengan anak-anak sungai sebagai berikut: 1. Sungai Ponggawa 2. Sungai Gemuruh 3. Sungai Kajar 4. Sungai Lemberang 5. Sungai Tlahab 6. Sungai Soso 7. Sungai Lebak 2. Gambaran Umum Demografis a. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin 8. Sungai Tungtunggunung 9. Sungai Laban 10. Sungai Kuning 11. Sungai Wotan 12. Sungai Gintung 13. Sungai Tambra 14. Sungai Muli Jumlah penduduk Kabupaten Purbalingga menurut jenis kelamin dan persebaran per kecamatan pada tahun 2015 dan 2016 adalah sebagaimana tabel 1.2 berikut : Tabel 1.2 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Per Kecamatan Tahun No Kecamatan Jumlah Penduduk Tahun 2015 Jumlah Jumlah Penduduk Tahun 2016 Jumlah L P L P Kemangkon ,609 30,187 60,796 2 Bukateja ,577 36,928 74,505 3 Kejobong ,763 24,219 48,982 4 Kaligondang ,415 31,030 62,445 5 Purbalingga ,687 29,124 57,811 6 Kalimanah ,395 26,835 54,230 7 Kutasari ,689 29,368 60,057 8 Mrebet ,587 36,096 73,683 9 Bobotsari ,428 25,863 52, Karangreja ,227 21,058 43, Karanganyar ,870 18,827 38, Karangmoncol ,109 27,534 56, Rembang ,779 31,052 63, Bojongsari ,618 26,844 54, Padamara ,759 20,659 41, Pengadegan ,577 18,397 36, Karangjambu ,126 11,285 23, Kertanegara ,368 16,869 34,237 J U M L A H , , ,758 Sumber : Data Agregat Kependudukan Kecamatan (DAK2) Semester II Tahun b. Penduduk Kabupaten Purbalingga Menurut Kelompok Umur Jumlah penduduk Kabupaten Purbalingga menurut kelompok umur pada tahun 2016 dapat dilihat pada tabel 1.3 berikut : I.4

5 Tabel 1.3 Penduduk Kabupaten Purbalingga Menurut Kelompok Umur Tahun 2016 No Kelompok Umur Jumlah Persentase (%) , , , , , , , , , , , , , , , ,02 Jumlah / Total Sumber : Data Agregat Kependudukan Kecamatan (DAK2) Semester II Tahun 2016 c. Penduduk Kabupaten Purbalingga Menurut Jenis Pekerjaan Berdasarkan data Kabupaten Purbalingga Dalam Angka Tahun 2016 yang diambil dari kegiatan Survey Angkatan Kerja Nasional pada Bulan Agustus Tahun 2015, terdapat sekitar orang Purbalingga usia 15 tahun ke atas, 64,75% diantaranya telah bekerja diberbagai sektor. Sisanya yang merupakan pengangguran terbuka sebesar 3,29%, bukan angkatan kerja karena sedang sekolah, mengurus rumah tangga atau faktor lainnya sebesar 31,95%. Selengkapnya mengenai jumlah penduduk berumur 15 tahun ke atas menurut jenis kegiatan selama seminggu yang lalu dan jenis kelamin di Kabupaten Purbalingga dapat dilihat dalam tabel berikut: Tabel 1.4 Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Selama Seminggu yang lalu dan Jenis Kelamin di Kabupaten Purbalingga, 2015 No Kegiatan Utama Jenis Kelamin Laki-laki Perempuan Jumlah 1 Angkatan kerja a. Bekerja b. Pengangguran Terbuka Bukan angkatan kerja a. Sekolah b. Mengurus rumah tangga c. Lainnya Jumlah Sumber: Kabupaten Purbalingga Dalam Angka, 2016 d. Penduduk Kabupaten Purbalingga Menurut Tingkat Pendidikan Berdasarkan Data Agregat Kependudukan Kecamatan (DAK2) Semester II Tahun 2016, ditinjau dari tingkat pendidikan, sebagian besar penduduk Purbalingga hanya berpendidikan tingkat dasar. Pada tahun I.5

6 2016, dari seluruh penduduk sejumlah orang, 40,09% berpendidikan tingkat SD, 16,91% tamat SLTP dan 11,72% tamat SLTA. Hanya 3,11% yang telah menempuh pendidikan tinggi baik tingkat diploma, sarjana maupun pasca sarjana. Selengkapnya mengenai Persentase Jumlah Penduduk Kabupaten Purbalingga Berdasarkan Pendidikan Akhir Tahun 2016 dapat dilihat pada tabel 1.5 berikut : Tabel 1.5 Persentase Jumlah Penduduk Kabupaten Purbalingga Berdasarkan Pendidikan Akhir Tahun 2016 No Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan Jumlah Persentase (%) 1 Tidak/belum sekolah ,98 2 Belum tamat SD/sederajat ,20 3 Tamat SD/sederajat ,09 4 SLTP/sederajat ,91 5 SLTA/sederajat ,72 6 Diploma I/II ,39 7 AKademi/Diploma III/Sarjana Muda ,73 8 Diploma IV/Strata I ,93 9 Strata II/III 560 0,06 Jumlah Sumber : Data Agregat Kependudukan Kecamatan (DAK2) Semester II Tahun Kondisi Ekonomi a. Potensi Unggulan Daerah 1) Potensi Pengembangan Wilayah Potensi pengembangan wilayah dapat diketahui dari potensi kawasan budidaya sebagaimana ditetapkan dalam RTRW Kabupaten Purbalingga tahun Kawasan budidaya terdiri atas: (1) kawasan peruntukan hutan produksi; (2) kawasan hutan rakyat; (3) kawasan peruntukan pertanian; (4) kawasan peruntukan perikanan; (5) kawasan peruntukan pertambangan; (6) kawasan peruntukan industri; (7) kawasan peruntukan pariwisata; (8) kawasan peruntukan permukiman; dan (9) kawasan peruntukan lainnya. Kawasan peruntukan hutan produksi meliputi hutan produksi dan hutan produksi terbatas. Selengkapnya kawasan peruntukan hutan produksi meliputi : a) Kecamatan Bobotsari seluas kurang lebih 52 hektar; b) Kecamatan Karanganyar seluas kurang lebih 44 hektar; c) Kecamatan Karangjambu seluas kurang lebih 203 hektar; d) Kecamatan Kertanegara seluas kurang lebih 218 hektar; dan e) Kecamatan Karangreja seluas kurang lebih 23 hektar. Adapun hutan produksi terbatas di Kabupaten Purbalingga meliputi : a) Kecamatan Bobotsari seluas kurang lebih 174 (seratus tujuh puluh empat) hektar; I.6

7 b) Kecamatan Karanganyar seluas kurang lebih 22 (dua puluh dua) hektar; c) Kecamatan Karangjambu seluas kurang lebih (seribu enam ratus dua puluh sembilan) hektar; d) Kecamatan Karangmoncol seluas kurang lebih 590 (lima ratus sembilan puluh) hektar; e) Kecamatan Kertanegara seluas kurang lebih 507 (lima ratus tujuh) hektar; f) Kecamatan Kutasari seluas kurang lebih 13 (tiga belas) hektar; g) Kecamatan Mrebet seluas kurang lebih 400 (empat ratus) hektar; h) Kecamatan Karangreja seluas kurang lebih (seribu tiga ratus sembilan puluh tiga) hektar. Untuk kawasan hutan rakyat di Kabupaten Purbalingga terdiri dari : a) Kecamatan Bobotsari seluas kurang lebih hektar; b) Kecamatan Bojongsari seluas kurang lebih hektar; c) Kecamatan Bukateja seluas kurang lebih 611 hektar; d) Kecamatan Kaligondang seluas kurang lebih hektar; e) Kecamatan Karanganyar seluas kurang lebih hektar; f) Kecamatan Karangjambu seluas kurang lebih hektar; g) Kecamatan Karangmoncol seluas kurang lebih hektar; h) Kecamatan Karangreja seluas kurang lebih hektar; i) Kecamatan Kejobong seluas kurang lebih hektar; j) Kecamatan Kemangkon seluas kurang lebih 153 hektar; k) Kecamatan Kertanegara seluas kurang lebih hektar; l) Kecamatan Kutasari seluas kurang lebih hektar; m) Kecamatan Mrebet seluas kurang lebih hektar; n) Kecamatan Pengadegan seluas kurang lebih hektar; dan o) Kecamatan Rembang seluas kurang lebih hektar. Kawasan peruntukan pertanian terdiri atas pertanian tanaman pangan, pertanian hortikultura, perkebunan dan peternakan dengan rincian sebagai berikut : a) Kecamatan Bobotsari seluas kurang lebih hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih 910 hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 527 hektar; b) Kecamatan Bojongsari seluas kurang lebih hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 266 hektar; c) Kecamatan Bukateja seluas kurang lebih hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 851 hektar; I.7

8 d) Kecamatan Kaligondang seluas kurang lebih hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih 868 hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 864 hektar; e) Kecamatan Kalimanah seluas kurang lebih hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih 679 hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 635 hektar; f) Kecamatan Karanganyar seluas kurang lebih hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih 268 hektar dan lahan kering seluas kurang lebih hektar; g) Kecamatan Karangjambu seluas kurang lebih 794 hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih 319 hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 475 hektar; h) Kecamatan Karangmoncol seluas kurang lebih hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 674 hektar; i) Kecamatan Karangreja seluas kurang lebih 202 hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih 85 hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 117 hektar; j) Kecamatan Kejobong seluas kurang lebih 474 hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih 382 hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 93 hektar; k) Kecamatan Kemangkon seluas kurang lebih hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 945 hektar; l) Kecamatan Kertanegara seluas kurang lebih hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 92 hektar; m) Kecamatan Kutasari seluas kurang lebih hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 139 hektar; n) Kecamatan Mrebet seluas kurang lebih hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 35 hektar; o) Kecamaan Padamara seluas kurang lebih hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih 720 hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 514 hektar; p) Kecamatan Pengadegan seluas kurang lebih 154 hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih 55 hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 99 hektar; q) Kecamatan Purbalingga seluas kurang lebih 714 hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih 259 hektar dan lahan kering seluas kurang lebih 455 hektar; dan I.8

9 r) Kecamatan Rembang seluas kurang lebih hektar terdiri dari lahan basah seluas kurang lebih 832 hektar dan lahan kering seluas kurang lebih hektar. Kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan seluas kurang lebih hektar ditetapkan sebagai lahan pertanian tanaman pangan berkelanjutan. Sementara kawasan pertanian hortikultura seluas kurang lebih hektar meliputi: Kecamatan Bojongsari; Kecamatan Mrebet; Kecamatan Karangreja; Kecamatan Bukateja; Kecamatan Kemangkon; Kecamatan Kaligondang; Kecamatan Pengadegan; Kecamatan Rembang; Kecamatan Kertanegara; Kecamatan Karangmoncol; Kecamatan Karanganyar; Kecamatan Kutasari; Kecamatan Bobotsari; dan Kecamatan Padamara. Kawasan perkebunan Kabupaten Purbalingga meliputi: a) Kelapa deres, kelapa dalam, dan tebu seluas kurang lebih 29 hektar berada di Kecamatan Kemangkon; b) Kelapa dalam, kopi robusta, lada, kapulaga, mlinjo dan tebu seluas kurang lebih hektar berada di Kecamatan Kejobong; c) Kelapa dalam, melati gambir, dan tebu seluas kurang lebih 22 hektar berada di Kecamatan Bukateja; d) Kelapa dalam, kopi robusta, lada, kapulaga, mlinjo, dan tebu seluas kurang lebih hektar berada di Kecamatan Pengadegan; e) Kelapa deres, kopi robusta, glagah arjuna, nilam, teh, karet, cengkeh, dan kapulaga seluas kurang lebih 194 hektar berada di Kecamatan Karangmoncol; f) Kelapa deres, kopi robusta, glagah arjuna, kapulaga, tebu, kakao, cengkeh, mlinjo, dan nilam seluas kurang lebih 175 hektar berada di Kecamatan Kertanegara; g) Kelapa deres, kopi robusta, glagah arjuna, nilam, teh, kapulaga, tebu, dan cengkeh seluas kurang lebih 404 hektar berada di Kecamatan Karanganyar; h) Kelapa dalam, kopi robusta, lada, mlinjo, dan tebu seluas kurang lebih 830 hektar berada di Kecamatan Kaligondang; i) Kelapa deres, kopi robusta, casieavera (kayu manis), nilam, teh, pandan, lada, panili, kapuk randu, kapulaga, dan cengkeh seluas kurang lebih hektar berada di Kecamatan Rembang; j) Kopi robusta, glagah arjuna, casieavera, teh, cengkeh, dan kapulaga seluas kurang lebih 246 hektar berada di Kecamatan Karangreja; k) Kelapa deres, kopi robusta, casieavera, nilam, pandan, lada, kapulaga, mlinjo, tebu, dan kakao seluas kurang lebih 988 hektar berada di Kecamatan Mrebet; I.9

10 l) Kelapa deres, kopi robusta, casieavera, nilam, panili, mlinjo, dan tebu seluas kurang lebih 555 hektar berada di Kecamatan Bojongsari; m) Kelapa dalam, kelapa deres, kopi robusta, casieavera, nilam, lada, panili, kapulaga, mlinjo, tebu, dan cengkeh seluas kurang lebih 503 hektar berada di Kecamatan Bobotsari; n) Glagah arjuna, casieavera, nilam, mlinjo, dan kopi robusta seluas kurang lebih 69 hektar berada di Kecamatan Karangjambu; dan o) Kelapa deres, kopi robusta, casieavera, nilam, teh, lada, mlinjo, jarak pagar, dan cengkeh seluas kurang lebih 322 hektar berada di Kecamatan Kutasari. Kawasan Peruntukan Peternakan terdiri atas: a) Ternak hewan besar berupa sapi, kerbau, dan kuda meliputi: Kecamatan Bobotsari; Kecamatan Bojongsari; Kecamatan Bukateja; Kecamatan Karangjambu; Kecamatan Karangmoncol; Kecamatan Karangreja; Kecamatan Kejobong; Kecamatan Kemangkon; Kecamatan Kutasari; Kecamatan Mrebet; Kecamatan Padamara; dan Kecamatan Rembang; b) Ternak hewan kecil berupa kambing dan domba meliputi: Kecamatan Bobotsari; Kecamatan Bojongsari; Kecamatan Bukateja; Kecamatan Kaligondang; Kecamatan Karangmoncol; Kecamatan Karangreja; Kecamatan Kejobong; Kecamatan Kemangkon; Kecamatan Kutasari; Kecamatan Mrebet; Kecamatan Padamara; Kecamatan Pengadegan; dan Kecamatan Rembang; c) Ternak unggas berupa ayam, itik, dan angsa meliputi: Kecamatan Pengadegan; Kecamatan Kejobong; Kecamatan Bobotsari; Kecamatan Bojongsari; Kecamatan Bukateja; Kecamatan Kaligondang; Kecamatan Kalimanah; Kecamatan Karangmoncol; Kecamatan Karangreja; Kecamatan Padamara; dan Kecamatan Kutasari. Kawasan peruntukan perikanan terdiri atas: (1) kawasan budidaya perikanan darat seluas kurang lebih 300 (tiga ratus) hektar meliputi : kawasan pembenihan yang berada di Kecamatan Kutasari; kawasan pembesaran yang berada di Kecamatan Kalimanah, Kecamatan Mrebet, Kecamatan Bojongsari, dan Kecamatan Padamara; kawasan pemasaran yang berada di Kecamatan Purbalingga dan Kecamatan Kutasari; dan kawasan produksi pakan yang berada di Kecamatan Purbalingga dan Kecamatan Kutasari. Sementara itu kawasan pengolahan ikan berada di Kecamatan Purbalingga. Kawasan peruntukan pertambangan berupa pertambangan mineral non logam dan batuan seluas kurang lebih 15 hektar berada di Desa Gunungwuled Kecamatan Rembang. I.10

11 Kawasan peruntukan industri seluas kurang lebih 298 hektar meliputi: Desa Kebutuh Kecamatan Bukateja; Desa Kedungbenda Kecamatan Kemangkon; Desa Majapura dan Desa Banjarsari Kecamatan Bobotsari; Desa Jetis Kecamatan Kemangkon; Desa Toyareka Kecamatan Kemangkon; Kelurahan Mewek Kecamatan Kalimanah; Kelurahan Karangmanyar Kecamatan Kalimanah; Kecamatan Karangmoncol; Kecamatan Karanganyar; Kecamatan Karangreja; Kecamatan Kalimanah; Kecamatan Bojongsari; Kecamatan Kaligondang; dan Kecamatan Padamara. Sementara itu industri kecil dan mikro menyebar di kawasan permukiman. Kawasan peruntukan pariwisata terdiri atas: a. Pariwisata alam meliputi Pendakian Gunung Slamet, Goa Lawa, Bumi Perkemahan Munjul Luhur, dan Agrowisata Serang. b. Pariwisata budaya meliputi: 1) Monumen Tempat Lahir Jenderal Soedirman berada di Kecamatan Rembang; 2) Situs Bandagai yang berada di Kecamatan Karangjambu; 3) Situs Mujan yang berada di Kecamatan Bobotsari; 4) Wisata Batu Menhir yang berada di Kecamatan Karanganyar; 5) Wisata Batu Gilang yang berada di Kecamatan Kertanegara; 6) Museum Profesor Soegardha Poerbakawatja dan Masjid Agung Darussalam yang berada di Kecamatan Purbalingga; 7) Wisata Batu Putin, Situs Onje, dan Situs Batu Tulis yang berada di Kecamatan Mrebet; dan 8) Desa Wisata Karangbanjar yang berada di Kecamatan Bojongsari. c. Pariwisata buatan meliputi: 1) Obyek Wisata Air Bojongsari yang berada di Kecamatan Bojongsari; 2) Kolam Renang Tirta Asri yang berada di Kecamatan Kutasari; 3) Akuarium Air Tawar Purbasari Pancuran Mas yang berada di Kecamatan Padamara; dan 4) Sanggaluri Park yang berada di Desa Kutasari Kecamatan Kutasari. d. Pariwisata Minat Khusus meliputi : 1) Desa Wisata Agropolitan Serang Kecamatan Karangreja 2) Desa Wisata Panusupan Kecamatan Rembang 3) Desa Wisata Tanalum Kecamatan Rembang 4) Desa Wisata Kedungbenda Kecamatan Kemangkon 2) Potensi Unggulan Lapangan Usaha Potensi unggulan daerah dapat ditentukan dengan metode Location Quotient (LQ) Index. Penggunaan Location Quotient (LQ) I.11

12 LAPANGAN USAHA Pertanian,Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Index pada data PDRB sektoral antar daerah dalam provinsi merupakan salah satu cara untuk mengetahui sektor-sektor basis di masing-masing daerah secara relatif dibandingkan dengan aktivitas sektor-sektor tersebut pada level provinsi. Makna dari sektor basis mengindikasikan bahwa peranan sektor tersebut di dalam suatu daerah lebih besar dibandingkan rata-rata peranan sektor tersebut diantara daerah-daerah lain dalam satu provinsi. Berdasarkan pemetaan sektor-sektor basis yang dilakukan pada data PDRB ADHK tahun 2015, pola sektor-sektor unggulan/sektor basis Kabupaten Purbalingga memiliki tiga sektor basis yakni sektor Pertanian, sektor pertambangan dan penggalian serta sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang. Tabel 1.6 PDRB ADHK dan Location Quotient (LQ) Index Kabupaten Purbalingga Tahun 2015 PDRB JAWA TENGAH RATA2 JTG PDRB PURBALINGGA LQ PURBALINGGA KONTRIBUSI LAP USAHA PURBALINGGA PERTUMBUHAN LAPANGAN USAHA PURBALINGGA PERUBAHAN KONTRIBUSI LAP USAHA PURBALINGGA , , ,7 1,2 29,79 47,18 (1,01) ,68 657,71 944,4 1,4 5,08 64,51 0,38 Industri Pengolahan , , ,9 0,5 25,71 61,91 1,54 Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air,Pengelolaan Sampah,Limbah dan Daur Ulang 814,90 23,28 8,2 0,4 0,04 18,45 (0,01) 632,70 18,08 19,4 1,1 0,10 13,80 (0,04) Kontruksi , , ,5 0,4 5,68 52,20 0,00 Perdagangan Besar dan Eceran,Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum , , ,6 0,6 12,31 32,58 (1,82) ,59 885,96 572,7 0,6 3,08 54,06 0, ,64 894,13 432,1 0,5 2,33 55,75 0,05 Informasi dan Komunikasi ,26 871,75 288,7 0,3 1,55 44,19 (0,09) Jasa Keuangan dan Asuransi ,16 826,06 391,9 0,5 2,11 44,05 (0,12) Real Estate ,47 478,56 191,3 0,4 1,03 47,67 (0,03) Jasa Perusahaan 3.498,01 99,94 30,5 0,3 0,16 77,93 0,02 Administrasi Pemerintahan,Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib ,62 826,45 516,1 0,6 2,78 38,59 (0,27) Jasa Pendidikan , , ,4 0,8 5,50 100,18 1,32 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 8.425,87 240,74 183,2 0,8 0,99 76,76 0,14 Jasa Lainnya ,52 418,19 325,4 0,8 1,75 43,23 (0,11) Produk Domestik , , ,1 52,18 Regional Bruto Sumber: BAPPEDA Kabupaten Purbalingga, 2016 I.12

13 Selain dengan metode LQ, potensi daerah dapat dilihat melalui persentase peran masing-masing sektor. Setor yang memiliki keunggulan komparatif antara lain : a. Pertanian, kehutanan, dan perikanan b. Industri Pengolahan c. Perdagangan besar dan eceran, reparasi dan perawatan mobil dan sepeda motor Kategori pertanian, kehutanan, dan perikanan menyumbang 30% dari total PDRB mencakup sub kategori usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan yang terdiri atas tanaman pangan, tanaman hortikultura, tanaman perkebunan, peternakan, dan jasa pertanian dan perburuan, sub kategori usaha Kehutanan dan Penebangan Kayu, dan subkategoriusaha Perikanan. Lapangan usaha ini masih menjadi tumpuan dan harapan dalam penyerapan tenaga kerja. Pada tahun 2015 lapangan usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan memberi kontribusi terhadap PDRB atas dasar harga berlaku sebesar 29,79%. Kurun waktu 5 tahun terakhir lapangan usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan mengalami penurunan kontribusi sebesar 1,01%. Lapangan usaha tanaman hortikultura merupakan penyumbang terbesar terhadap kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan yaitu tercatat sebesar 29,60% dari seluruh nilai tambah pertanian. Pada kategori industri pengolahan, secara keseluruhan memberikan andil sebesar 25,71% terhadap PDRB. Selama kurun waktu lima tahun terakhir ( ) peran lapangan usaha ini naik sebesar 1,54% dan hanya lapangan usaha industri pengolahan dari 3 terbesar lapangan usaha yang memiliki perubahan positif dalam peran PDRB. Sedangkan lapangan usaha yang menyumbang peranan terbesar terhadap kategori industri pengolahan adalah industri makanan dan minuman yaitu sebesar 50,45% pada tahun Peranan terbesar berikutnya industri kimia, farmasi dan obat tradisional 16,82% diikuti oleh industri pengolahan lainnya dan pengolahan tembakau masing-masing sebesar 9,72% dan 9,08%. Peranan terbesar berikutnya yaitu Industri kayu, barang dari kayu dan gabus sebesar 8,68 persen, industri tekstil dan pakaian jadi sebesar 5,12%. Industri pengolahan lapangan usaha selain yang tersebut diatas menyumbang peranan tidak mencapai 1%. Lapangan usaha yang memberi peranan terkecil yaitu Industri karet, barang dari karet dan plastik sebesar 0,02%. Kategori perdagangan besar dan eceran; reparasi mobil dan sepeda motor menyumbang di atas 12,31%. Namun demikian selama lima tahun teakhir ( ) terjadi penurunan peranan pada lapangan usaha ini yakni sebesar 1,82%. I.13

14 b. Pertumbuhan Ekonomi/PDRB 1) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dan Pertumbuhan Ekonomi Capaian PDRB di Kabupaten Purbalingga mengalami peningkatan dalam kurun waktu Kenaikan tersebut terjadi baik kepada capaian PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun Struktur lapangan usaha sebagian masyarakat Kabupaten Purbalingga telah bergeser dari lapangan usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan ke lapangan usaha ekonomi lainnya yang terlihat dari penurunan peranan setiap tahunnya terhadap pembentukan PDRB Kabupaten Purbalingga. Walaupun demikian kategori Pertanian masih memegang peranan yang cukup besar di Kabupaten Purbalingga, tercatat hingga 2015 peranannya masih bertengger di 29,79%. Peranan terbesar selanjutnya di isi oleh industri pengolahan yang berada pada kisaran 25,71%. Peranan terendah terjadi pada pengadaan listrik dan gas yang hingga 2015 hanya memberikan peran sebesar 0,04%. Perkembangan peranan/sumbangan sektor PDRB Kabupaten Purbalingga secara rinci dapat dilihat pada tabel 1.7 berikut : Tabel 1.7 Distribusi PDRB ADHB Kabupaten Purbalingga Tahun Sektor Rp % Rp % Rp % Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan ,3 29, ,5 29, ,3 29,79 Pertambangan dan Penggalian ,6 4, ,8 4, ,9 5,08 Industri Pengolahan ,7 24, ,9 25, ,7 25,71 Pengadaan Listrik dan Gas 7.734,6 0, ,8 0, ,6 0,04 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, ,4 0, ,4 0, ,3 0,10 Limbah, dan Daur Ulang Konstruksi ,4 5, ,4 5, ,2 5,68 Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil ,4 13, ,7 12, ,9 12,31 dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan ,8 3, ,9 3, ,4 3,08 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum ,9 2, ,7 2, ,2 2,33 Informasi dan Komunikasi ,9 1, ,4 1, ,2 1,55 Jasa Keuangan dan Asuransi ,5 2, ,8 2, ,8 2,11 Real Estate ,3 1, ,5 1, ,4 1,03 Jasa Perusahaan ,7 0, ,1 0, ,3 0,16 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial ,5 3, ,5 2, ,9 2,78 Jasa Pendidikan ,3 5, ,7 5, ,0 5,50 I.14

15 Sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Rp % Rp % Rp % ,3 1, ,9 1, ,4 0,99 Jasa Lainnya ,1 1, ,4 1, ,7 1,75 Sumber : BPS Kabupaten Purbalingga, , , ,2 Pertumbuhan ekonomi memberikan gambaran tingkat perubahan ekonomi di suatu daerah. Pertumbuhan ekonomi dihitung menggunakan rumusan pertumbuhan PDRB ADHK atas dasar tahun Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Purbalingga selama 5 (lima) tahun terakhir cenderung fluktuatif. Pada tahun 2011 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Purbalingga sebesar 5,67% naik menjadi 5,79% pada tahun Pada tahun 2012 mengalami pertumbuhan sebesar 5,79%, namun pada tahun 2013 menurun menjadi 5,27%, dan pada tahun 2014 mengalami pertumbuhan lagi sebesar 5,86%, sedangkan pada tahun 2015 mengalami penurunan kembali sehingga menjadi sebesar 5,39%. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Purbalingga pada tahun sudah berada di atas pertumbuhan ekonomi nasional bahkan pada tahun pertumbuhan ekonomi Purbalingga juga berada di atas pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Tengah. Perbandingan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Purbalingga dengan Provinsi Jawa Tengah dan Nasional tersaji pada gambar di bawah ini: Gambar 1.2 Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi Purbalingga Jawa Tengah dan Nasional Nasional Jawa Tengah Purbalingga Sumber: BPS Kabupaten Purbalingga (PDA 2016) I.15

16 2) PDRB Perkapita PDRB ADHB per kapita Kabupaten Purbalingga pada kurun waktu cenderung mengalami peningkatan. Pada tahun 2010, PDRB per kapita Kabupaten Purbalingga mencapai Rp ,55 meningkat sebesar 60,90% menjadi Rp ,83 pada tahun Selengkapnya PDRB per Kapita Menurut Lapangan Usaha Kurun Waktu dapat dilihat pada tabel berikut : Tahun Tabel 1.8 PDRB per Kapita menurut Lapangan Usaha Kabupaten Purbalingga Tahun PDRB / Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan Pertahun Perbulan Pertahun Perbulan , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,10 Sumber : Bappeda Kabupaten Purbalingga, ) Rata-rata Pengeluaran Penduduk Rata-rata pengeluaran penduduk per kapita sebulan dapat dijadikan sebagai cermin tingkat pendapatan per kapita sebulan. Ratarata pengeluaran penduduk per kapita sebulan di Kabupaten Purbalingga pada tahun 2015 adalah Rp ,-. Angka ini lebih tinggi dibandingkan tahun 2014 yang tercatat sebesar Rp ,- per kapita sebulan. Kenaikan ini dimungkinkan karena naiknya harga berbagai jenis kebutuhan penduduk yang ditandai dengan adanya inflasi yang terjadi sepanjang tahun Tabel 1.9 Pengeluaran Rata-rata Perkapita Sebulan Menurut Jenis Pengeluaran Kabupaten Purbalingga, Jenis Pengeluaran Rupiah Persentase Rupiah Persentase (1) (2) (3) (4) (5) Makanan , ,11 Bukan Makanan , ,89 Jumlah , ,00 Sumber : Susenas 2015 I.16

17 Dari tabel di atas terlihat bahwa pada tahun 2015, sebesar 49,11% (Rp ,-) pengeluaran penduduk di Kabupaten Purbalingga digunakan untuk kebutuhan makanan, sedangkan sisanya sebesar 50,89% (Rp ,-) dikeluarkan untuk kebutuhan bukan makanan. Persentase pengeluaran untuk kebutuhan makanan selama kurun waktu mengalami penurunan dari 56,51% pada tahun 2014 menjadi 49,11% pada tahun Sebaliknya persentase pengeluaran untuk kebutuhan bukan makanan meningkat dari 43,49% menjadi 50,89%. Pola pengeluaran penduduk cenderung bergeser dari yang sebelumnya sebagian besar untuk pengeluaran makanan menuju sebagian besar pengeluaran untuk non makanan. Perubahan pendapatan seseorang diharapkan akan berpengaruh pada pergeseran pola pengeluaran. Semakin tinggi pendapatan, semakin tinggi pengeluaran bukan makanan. Dengan demikian, pola pengeluaran dapat dipakai sebagai salah satu alat untuk mengukur tingkat kesejahteraan penduduk, sekarang perubahan komposisinya digunakan sebagai petunjuk perubahan tingkat kesejahteraan. 4) Laju Inflasi Perkembangan inflasi tahun kalender setiap tahunnya, tren perubahan yang terjadi di Purbalingga, Jawa Tengah serta nasional menunjukkan pola yang hampir sama. Pada tahun 2015 inflasi Kabupaten Purbalingga berada pada 1,62% jauh di bawah nasional dan provinsi yakni 3,35% dan 2,73%. Gambar 1.3 Laju Inflasi Tahun Kalender Kabupaten Pubalingga Tahun Sumber: BPS Kabupaten Purbalingga, Nasional Jawa Tengah Purbalingga ) Indeks Gini Pada tahun 2014 Gini Ratio Kabupaten Purbalingga adalah 0,30 yang artinya ketimpangan cukup rendah atau pemerataan cukup tinggi karena masih di bawah 0,35. Sementara itu gini ratio untuk Provinsi Jawa Tengah tercatat sebesar 0,38 pada tahun Perkembangan I.17

18 Indeks Gini Kabupaten Purbalingga secara rinci dapat dilihat pada grafik yang tersaji di bawah ini: Gambar 1.4 Perkembangan Indeks Gini Kabupaten Purbalingga Tahun Sumber: BPS Prov Jawa Tengah ) Pemerataan Pendapatan Versi Bank Dunia Pada tahun 2014, distribusi pendapatan penduduk Kabupaten Purbalingga tergolong merata pada ketimpangan rendah. Hal tersebut ditunjukkan sebesar 22,57% pendapatan dinikmati oleh 40% masyarakat berpenghasilan rendah, sebesar 37,11% oleh 40% masyarakat berpenghasilan menengah dan sebesar 40,32% oleh 20% masyarakat berpenghasilan tinggi. Data dapat dilihat pada tabel 1.10 berikut : Kriteria Bank Dunia Tabel 1.10 Pemerataan Pendapatan Penduduk Kabupaten Purbalingga Menurut Kriteria Bank Dunia Tahun Indikator (1) (2) (3) (4) - 40 % rendah 20,60 21,02 22,57-40 % sedang 34,12 37,44 37,11-20 % tinggi 45,28 41,54 40,32 Sumber : BPS Prov Jawa Tengah Purbalingga I.18