LAPORAN PENELITIAN KAJIAN WANITA

Transkripsi

1 LAPORAN PENELITIAN KAJIAN WANITA ANALISIS SOSIO EKONOMI TERHADAP PEMBERDAYAAN PEREMPUAN : KASUS PEKERJA SEKTOR INFORMAL DI KOTA SOLO, JAWA TENGAH Oleh: M. Nasir, SE, MM Sri Murwanti, SE, MM DIBIAYAI PROYEK PENGKAJIAN DAN PENELITIAN ILMU PENGETAHUAN TERAPAN DENGAN SURAT PERJANJIAN PELAKSANAAN PENELITIAN NOMOR: 019/O06.2/PP/KT/2009 DIREKTORAT PEMBINAAN PENELITIAN DAN PENGABDIAN PADA MASYARAKAT DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA OKTOBER 2009 i

2

3 Ringkasan Pertumbuhan sektor informal terutama PKL di Solo sangat pesat dalam kurun waktu enam tahun terakhir. Tumbuhnya perdagangan kaki lima di Solo, seiring dengan krisis yang menyebabkan banyak orang kehilangan pekerjaannya. Para pekerja yang menjadi korban PHK kemudian mencoba peruntungan untuk menjadi seorang entrepenur kecil-kecilan yaitu sebagai PKL. Kemunculan mereka pada awal tahun 1999 sempat dianggap sebagai fenomena positif karena mengurangi pengangguran. Namun seiring pemulihan kondisi perekonomian lokal nasional, PKL dianggap mengganggu pemandangan kota. Hasil penelitian menunjukan untuk PKL kelompok non-makanan ternyata menjadi jenis perdagangan yang paling banyak dilakukan para PKL di Solo, selanjutnya yaitu jenis perdagangan makanan dan minuman. Terkait aspek demografis, misalnya tentang umur didominasi usia antara tahun yang mencapai 52 orang (35%), status pendidikan formal PKL terbanyak yaitu lulusan SMU mencapai 49 orang (33%), mayoritas jenis kelamin PKL adalah perempuan 90 orang (60%), status daerah asal para PKL ternyata berimbang antara warga asli 89 orang (59%) dan pendatang 61 orang (41%), dan status perkawinan didominasi PKL yang berstatus sudah menikah yaitu 94 orang (63%), juga jumlah tanggungan keluarga rata-rata yaitu mempunyai satu anak yang mencapai 43 orang (29%). Tingginya klasifikasi usia produktif yang terjun menjadi PKL yaitu mencapai 70 orang (35%) menunjukan bahwa daya serap sektor formal memang sangat terbatas sehingga tidak semua angkatan kerja produktif tertampung di sektor formal. Fakta temuan bahwa sejumlah alumi perguruan tinggi yang mau terjun menjadi PKL yaitu mencapai 31 orang (21%) justru menunjukan bahwa etos kewirausahaan memang haruslah dipupuk tidak saja dari pendidikan dasar tetapi juga di pendidikan tinggi. Bahwa status tempat usaha mayoritas yaitu milik pribadi yang mencapai 109 (55%) menunjukan bahwa masyarakat telah mampu memanfaatkan lahan yang dimilikinya secara optimal, terutama mereka yang berada di jalur utama transportasi perkotaan. Selain itu, mayoritas pekerjaan di daerah asal para PKL adalah sebagai petani yang mencapai 61 orang (41%) dan buruh yaitu 27 orang (23%). Ini secara tak langsung justru menunjukan bahwa sektor pertanian saat ini memang tidak lagi menjanjikan terhadap kesejahteraan sehingga beralasan jika para petani banyak yang bermigrasi beralih profesi menjadi pekerja sektor informal di perkotaan termasuk juga menjadi PKL. Yang justru menarik, ternyata mejadi PKL bisa merubah status sosial dan ini terlihat dari aspek status kepemilikan tanah-sawah sebelum dan setelah menjadi PKL. Data sebelum menjadi PKL ternyata status kepemilikan tanah-sawah mencapai 99 yang milik sendiri (66%), sedangkan setelah berprofesi menjadi PKL ternyata status dari kepemilikan tanahsawah meningkat menjadi 121 orang yang memiliki hak pribadi (81%). Hasil penelitian juga menunjukan bahwa peralihan profesi dari pekerjaan sebelum menjadi PKL dan kemudian menjadi PKL ternyata diikuti dengan keyakinan bahwa pekerjaan iii

4 menjadi PKL adalah hal yang utama yaitu mencapai 105 orang (70%) dan yang mengaku sebagai pekerjaan sambilan hanya 45 orang (30%). Konsekuensi dari pengakuan sebagai pekerjaan utama maka jumlah hari kerja mereka juga 7 hari per minggu (103 orang = 69%) dan lebih dari 12 jam per hari (91 orang = 61%). Yang juga sangat menggembirakan ternyata mayoritas dari PKL adalah bermodal sendiri yaitu mencapai 93 orang (62%) dan sisanya bermodal pinjaman, baik dari saudara ataupun perbankan yaitu mencapai 31 orang (21%) dan usaha patungan (26 orang = 17%). Secara umum, rata-rata dari mereka telah bekerja menjadi PKL lebih dari 5 tahun yaitu ada 87 orang (58%) dan yang lebih dari 10 tahun menjadi PKL hanya 5 orang (3%). Kata kunci: sektor informal, PKL, krisis ekonomi iv

5 Summary The growth of informal sector, particularly the vendors (PKLs) in Solo, has increasingly expanded for the last six years. It is a result of economic crisis that causes a lot of people to lose their jobs. For the survival, they try to build a job as a vendor. In one side, they could be considered as a positive phenomenon because could fall the unemployed and in the other side, in line with the economy their existence disturbs urban scenery. The findings of the research indicated that from the kinds of businesses including meal, non-meal and beverage, the group of non-meal is a kind of most businesses of PKLs beverage in Solo. From the demographic aspect, the amount of the year-old vendors is 52 people (35%); 49 (33%) vendors are a graduate of Senior High School; the majority of the vendors sex is male (90 people or 60%); they are migrants (61 people or 41%) and the rest are natives (89 people or 59%); they are married (94 people or 63%); and their children average one child (43 people or 29%). The high group of productive age amounts 70 people (35%). It indicated that the interest in the formal sector is very limited and therefore, the labor force of productive age is not included in it. The finding indicated that the graduates of Higher Education to be a vendor amount 31 people (21%). It stated that the ethos of businessman not only include primary school but also Higher Education. The ownerships of business places mostly belong to PKLs themselves (109 places or 55%). It indicated that they have utilized their land optimally, particularly being on the urban transportation line. Most of their jobs in hometown are a farmer (61 people or 41%) and temporary labourer (27 people or 23%). This indicated that the agricultural sector no longer guarantee the people s welfare, therefore it is reasonable that if many farmers change their profession in being an informal sector worker and vendor in the urban area. It is an interesting issue that being a vendor could change their social status. It seems from the aspect of land and field ownership after and before being a vendor. Referring to the data of before and after being a vendor, the land and field ownership amount 99 (66%) and 121 (81%), respectively. In addition, the findings of the research indicated that the change in profession from a worker before being a vendor to being a vendor is considered as a permanent job (105 people or 70%) and as a part-time job (45 people or 30%). As a permanent job, they take 7 days a week (103 people or 69%) and the other take more than 12 hours a day (91 people or 61%). Referring to the own capital, there are 93 people or 62% and the other make a loan from the banks or relative (31 people or 21%) and do a joint venture (26 people or 17%). In general, they have been a vendor for more than 5 years (87 people or 58%) and more than 10 years (5 people or 3%). Keywords: informal sector, vendors, economic crisis v

6 Abstraksi Hasil penelitian menunjukan untuk PKL kelompok non-makanan ternyata menjadi jenis perdagangan yang paling banyak dilakukan para PKL di Solo, selanjutnya yaitu jenis perdagangan makanan dan minuman. Terkait aspek demografis, misalnya tentang umur didominasi usia antara tahun yang mencapai 52 orang (35%), status pendidikan formal PKL terbanyak yaitu lulusan SMU mencapai 49 orang (33%), mayoritas jenis kelamin PKL adalah perempuan 90 orang (60%), status daerah asal para PKL ternyata berimbang antara warga asli 89 orang (59%) dan pendatang 61 orang (41%), dan status perkawinan didominasi PKL yang berstatus sudah menikah yaitu 94 orang (63%), juga jumlah tanggungan keluarga rata-rata yaitu mempunyai satu anak yang mencapai 43 orang (29%). Tingginya klasifikasi usia produktif yang terjun menjadi PKL yaitu mencapai 70 orang (35%) menunjukan bahwa daya serap sektor formal memang sangat terbatas sehingga tidak semua angkatan kerja produktif tertampung di sektor formal. Fakta temuan bahwa sejumlah alumi perguruan tinggi yang mau terjun menjadi PKL yaitu mencapai 31 orang (21%) justru menunjukan bahwa etos kewirausahaan memang haruslah dipupuk tidak saja dari pendidikan dasar tetapi juga di pendidikan tinggi. Bahwa status tempat usaha mayoritas yaitu milik pribadi yang mencapai 109 (55%) menunjukan bahwa masyarakat telah mampu memanfaatkan lahan yang dimilikinya secara optimal, terutama mereka yang berada di jalur utama transportasi perkotaan. Selain itu, mayoritas pekerjaan di daerah asal para PKL adalah sebagai petani yang mencapai 61 orang (41%) dan buruh yaitu 27 orang (23%). Ini secara tak langsung justru menunjukan bahwa sektor pertanian saat ini memang tidak lagi menjanjikan terhadap kesejahteraan sehingga beralasan jika para petani banyak yang bermigrasi beralih profesi menjadi pekerja sektor informal di perkotaan termasuk juga menjadi PKL. Yang justru menarik, ternyata mejadi PKL bisa merubah status sosial dan ini terlihat dari aspek status kepemilikan tanah-sawah sebelum dan setelah menjadi PKL. Data sebelum menjadi PKL ternyata status kepemilikan tanah-sawah mencapai 99 yang milik sendiri (66%), sedangkan setelah berprofesi menjadi PKL ternyata status dari kepemilikan tanah-sawah meningkat menjadi 121 orang yang memiliki hak pribadi (81%). Hasil penelitian juga menunjukan bahwa peralihan profesi dari pekerjaan sebelum menjadi PKL dan kemudian menjadi PKL ternyata diikuti dengan keyakinan bahwa pekerjaan menjadi PKL adalah hal yang utama yaitu mencapai 105 orang (70%) dan yang mengaku sebagai pekerjaan sambilan hanya 45 orang (30%). Konsekuensi dari pengakuan sebagai pekerjaan utama maka jumlah hari kerja mereka juga 7 hari per minggu (103 orang = 69%) dan lebih dari 12 jam per hari (91 orang = 61%). Yang juga sangat menggembirakan ternyata mayoritas dari PKL adalah bermodal sendiri yaitu mencapai 93 orang (62%) dan sisanya bermodal pinjaman, baik dari saudara ataupun perbankan yaitu mencapai 31 orang (21%) dan usaha patungan (26 orang = 17%). Secara umum, rata-rata dari mereka telah bekerja menjadi PKL lebih dari 5 tahun yaitu ada 87 orang (58%) dan yang lebih dari 10 tahun menjadi PKL hanya 5 orang (3%). Kata kunci: sektor informal, PKL, krisis ekonomi vi

7 Abstract The findings of the research indicated that from the kinds of businesses including meal, non-meal and beverage, the group of non-meal is a kind of most businesses of PKLs beverage in Solo. From the demographic aspect, the amount of the year-old vendors is 52 people (35%); 49 (33%) vendors are a graduate of Senior High School; the majority of the vendors sex is male (90 people or 60%); they are migrants (61 people or 41%) and the rest are natives (89 people or 59%); they are married (94 people or 63%); and their children average one child (43 people or 29%). The high group of productive age amounts 70 people (35%). It indicated that the interest in the formal sector is very limited and therefore, the labor force of productive age is not included in it. The finding indicated that the graduates of Higher Education to be a vendor amount 31 people (21%). It stated that the ethos of businessman not only include primary school but also Higher Education. The ownerships of business places mostly belong to PKLs themselves (109 places or 55%). It indicated that they have utilized their land optimally, particularly being on the urban transportation line. Most of their jobs in hometown are a farmer (61 people or 41%) and temporary labourer (27 people or 23%). This indicated that the agricultural sector no longer guarantee the people s welfare, therefore it is reasonable that if many farmers change their profession in being an informal sector worker and vendor in the urban area. It is an interesting issue that being a vendor could change their social status. It seems from the aspect of land and field ownership after and before being a vendor. Referring to the data of before and after being a vendor, the land and field ownership amount 99 (66%) and 121 (81%), respectively. Keywords: informal sector, vendors, economic crisis vii

8 PRAKATA Assalamu'alaikum wr.wb. Alhamdulillah. Akhirnya penelitian ini telah selesai sesuai dengan jadwal yang ditetapkan. Terlepas dari kekurangan dan kelemahan yang ada dari penelitian ini, yang jelas program penelitian tentang sektor informal sangatlah penting, yaitu tidak saja terkait kesejahteraan masyarakat di era otda dalam jangka panjang, tetapi juga konteks memacu kebangkitan sektor riil serta penyerapan tenaga kerja. Konsekuensi dari hasil penelitian ini tentu menjadi suatu pemicu bagi para peneliti lainnya untuk lebih mengembangkan berbagai celah penelitian yang nantinya akan memberikan kontribusi optimal bagi proses perekonomian dan atau kesejahteraan masyarakat. Dengan kata lain kelemahan dari penelitian ini menjadi stimulus untuk pengembangan penelitian lainnya. Akhirnya, kami menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penelitian ini dan semoga hasil penelitian ini ada nilai manfaatnya bagi semua pihak. Wassalamu'alaikum wr.wb. Surakarta, Oktober 2009 Peneliti viii

9 DAFTAR ISI Halaman Judul... i Halaman Pengesahan ii Abstraksi... iii Prakata iv Daftar Isi v Daftar Tabel vi Daftar Gambar vii Bab I Pendahuluan 1 A. Latar Belakang 1 B. Perumusan Masalah 3 Bab II Tinjauan Pustaka 5 A. Sektor Informal 5 B. Sektor Informal PKL di Solo 6 C. Sektor Informal, Usaha Mikro 8 D. Sektor Informai, PKL 10 E. Partisipasi Angkatan Kerja 11 Bab III Tujuan dan Manfaat Penelitian 16 A. Tujuan Penelitian 16 B. Manfaat Penelitian 16 Bab IV Metode Penelitian 18 A. Penelitian Sebelumnya 18 B. Bidang Penelitian 21 C. Bentuk Penelitian 22 D. Obyek dan Lokasi Penelitian 22 E. Fokus Penelitian 23 F. Data dan Identifikasi Variabel 23 G. Analisis Data 24 Bab V Hasil dan Pembahasan 25 A. Potret Kota Solo 25 B. PKL: Fenomena dan Persoalan 27 C. Hasil dan Pembahasan 33 D. Analisis Sosio - Ekonomi 42 Bab VI Kesimpulan dan Saran 49 A. Kesimpulan 49 B. Saran 49 C. Keterbatasan 50 Daftar Pustaka 51 ix

10 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Penduduk usia kerja 5 Tabel 2.2 Angkatan kerja dan Partisipasi Kerja 12 Tabel 2.3 Angka Pengangguran 13 Tabel 2.4 Kesempatan Kerja 14 Tabel 2.5 Jenis pekerjaan terampil 15 Tabel 2.6 Perbedaan upah kerja 15 Tabel 5.1 PDRB Solo 26 Tabel 5.2 Inflasi Solo 26 Tabel 5.3 Klasifikasi jenis PKL 35 Tabel 5.4 Karakteristik PKL di Solo 37 Tabel 5.5 PKL di Solo 39 Tabel 5.6 PKL di Solo 39 Tabel 5.7 PKL di Solo 41 Tabel 5.8 Faktor kemiskinan 42 x

11 DAFTAR GAMBAR Gambar 5.1 Peta geografis Solo 25 xi