TESIS TINJAUAN HUKUM PERSAINGAN USAHA TIDAK SEHAT TERHADAP KEPEMILIKAN SAHAM MAYORITAS PADA INDUSTRI TELEKOMUNIKASI DI INDONESIA

Transkripsi

1 TESIS TINJAUAN HUKUM PERSAINGAN USAHA TIDAK SEHAT TERHADAP KEPEMILIKAN SAHAM MAYORITAS PADA INDUSTRI TELEKOMUNIKASI DI INDONESIA OLEH : JONI IWANSYAH, S.H. NIM : PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA 2008

2 TINJAUAN HUKUM PERSAINGAN USAHA TIDAK SEHAT TERHADAP KEPEMILIKAN SAHAM MAYORITAS PADA INDUSTRI TELEKOMUNIKASI DI INDONESIA TESIS Untuk Memperoleh Gelar Magister Dalam Program Magister Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Narotama Surabaya OLEH : JONI IWANSYAH, S.H. NIM : PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA 2008

3 LEMBAR PENGESAHAN TESIS INI TELAH DISETUJUI Tanggal 3 Mei 2008 OLEH : Dosen Pembimbing, Hj. Jani Purnawanty, S.H., S.S., LL.M. NIP : Mengetahui, Ketua Bidang Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Narotama Surabaya Dr. Sadjijono, S.H., M.Hum. NIP :

4 Tesis ini telah diuji dan dinilai oleh Panitia Penguji Pada Program Magister Ilmu Hukum Universitas Narotama Surabaya Pada tanggal 10 Mei 2008 PANITIA PENGUJI TESIS: KETUA : Prof. Dr. Khoidin, S.H. ANGGOTA : 1. Hj. Jani Purnawanty, S.H., S.S., LL.M. 2. Mardjadi, S.H., M.Hum.

5 ABSTRAKSI Ketentuan tentang persaingan usaha sangat diperlukan di Indonesia. Pengalaman di masa lalu dimana sumber daya ekonomi hanya dinikmati segelintir orang melalui konglomerasi sudah seharusnya diakhiri seiring dengan lahirnya Undang-Undang Nomor 5 Tahun Landasan Konstutusional sebagaimana terkandung dalam Undang-Undang Dasar 1945 pun mengijinkan adanya undangundang persaingan usaha untuk melindungi perekonomian nasional yang berasaskan kekeluargaan. Undang-undang persaingan usaha diperlukan untuk menghindari terjadinya praktek monopoli yang sangat merugikan konsumen. Meskipun telah ada undang-undang persaingan usaha, namun praktek monopoli tetap saja ada seperti pada kasus Temasek yang diputus Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) bersalah akibat kepemilikan silang (cross ownership) di dua perusahaan telekomunikasi terkemuka, Telkomsel dan Indosat. Temasek akhirnya didenda Rp. 25 Milyar dan diharuskan melepaskan salah satu kepemilikan diantara perusahaan tersebut. Putusan KPPU tersebut disambut baik oleh semua kalangan karena menunjukkan bahwa penegakan persaingan usaha benar-benar dilakukan untuk melindungi pasar dari praktek monopoli yang merugikan konsumen dan membahayakan perekonomian nasional.

6 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL i HALAMAN PERSETUJUAN iii HALAMAN PENGESAHAN iv ABSTRAKSI v KATA PENGANTAR DAFTAR ISI vi viii DAFTAR PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN x BAB I : PENDAHULUAN 1 1. Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penulisan Manfaat Penulisan Tinjauan Pustaka Metode Penelitian 19 a. Pendekatan masalah 20 b. Sumber bahan hukum. 22 c. Prosedur pengumpulan dan pengolahan bahan hukum.. 23 d. Analisis bahan hukum Sistematika Penulisan... 24

7 BAB II : PENGATURAN SAHAM MAYORITAS BERDASARKAN UNDANG-UNDANG PERSAINGAN USAHA 1. Landasan Konstitusional Undang-Undang Persaingan Usaha Implikasi Pemilikan Saham Mayoritas Terhadap Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat Dampak Kepemilikan Saham Mayoritas Temasek Pada Persaingan Usaha Industri Telekomunikasi di Indonesia BAB III : PENEGAKAN HUKUM PERSAINGAN USAHA 1. Organ Penegak Hukum Persaingan Usaha Prosedur Penanganan Perkara BAB IV : PENUTUP 1. Kesimpulan Saran 86 DAFTAR BACAAN

8 DAFTAR BACAAN A. BUKU Garner, Bryan A., Black s Law Dictionary, Thomson Business, Eighth Edition, Kissane, Jonathan & Steven J. Benefore, Antitrust and the Regulation of Competition, Glossary, on-line edition, Letter of Intent and Memorandum of Economic and Financial Politices by Indonesia Government, dated July 29, Marzuki, Peter Mahmud, Penelitian Hukum, Kencana, Jakarta, Edisi Pertama, Cetakan I, Meisners, Roger E., The Legal Environment of Business, West Publishing Company, St. Paul, Myron, J, and Roy M. Mersky, Fundamentals of Legal Research, 8 th Edition, Foundation Press, Prayoga, Ayudha D., Persaingan Usaha dan Hukum Yang Mengaturnya di Indonesia, Proyek ELIPS, Jakarta, Siswanto, Arie, Hukum Persaingan Usaha, Ghalia Indonesia, Bogor, Usman, Racmadi, Hukum Persaingan Usaha Di Indonesia, Cetakan I, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, Yani, Ahmad dan Gunawan Widjaja, Anti Monopoli, Raja Grafindo Persada, Jakarta, B. MAKALAH DAN ARTIKEL Achjar, Nuzul, Potret dan Perilaku Industri Ponsel di Indonesia, makalah dimuat di Rabu, 18 Juli Marzuki, Peter Mahmud, Telaah Filosofis Terhadap Undang-Undang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat Dalam Kaitannya

9 Dengan Konstitusi Republik Indonesia, Yuridika, Volume 16, No. 6, Nopember-Desember Muchtar, Pemikiran, Filosofi dan Visi Undang-Undang No.5 Tahun 1999, Makalah disampaikan pada seminar sehari Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Yang bagaimanakah Yang Dilarang Undang-Undang Nomor 5 Tahun Perang Tarif Pacu Sales Ponsel, Jawa Pos, Sabtu 26 April Saehu, Monopoli Temasek dan Kartel Tarif di Indonesia, Harian Sinar Harapan, Senin, 20 Agustus C. INTERNET http// Akhirnya LPEM UI menyadari Kesalahannya Dalam Riset Mengenai Dugaan Monopoli Temasek yang datanya digunakan KPPU http// Kali Ini Temasek Kalah, http// Telkomsel Perkarakan Putusan KPPU http// KPPU : Temasek Terbukti Monopoli di Industri Telekomunikasi