TANGGUNG JAWAB PPAT DALAM PEMBUATAN AKTA JUAL BELI TANAH DAN AKIBAT HUKUMNYA

Transkripsi

1 TANGGUNG JAWAB PPAT DALAM PEMBUATAN AKTA JUAL BELI TANAH DAN AKIBAT HUKUMNYA SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas dalam menyelesaikan Pendidikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HAN/HTN Oleh : CATUR HARYANTO NIM : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS TAHUN 2016 i

2 HALAMAN PENGESAHAN TANGGUNG JAWAB PPAT DALAM PEMBUATAN AKTA JUAL BELI TANAH DAN AKIBAT HUKUMNYA SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas dalam menyelesaikan Pendidikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HAN/HTN Oleh : CATUR HARYANTO NIM : Kudus, Agustus 2016 Menyetujui Pembimbing I Pembimbing II DR. SUPARNYO, S.H.,M.S. KRISTIYANTO, S.H.,M.H. Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UMK DR. SUKRESNO, S.H.,M.Hum. ii

3 iii

4 HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO: Hendaklah berteman dengan orang yang jujur, niscaya engkau akan hidup bahagia ditengah-tengah mereka, karena mereka adalah hiasan di kala senang dan bantuan dikala susah. (Khalifah Umar bin Khatab) Jadilah kamu penegak keadilan, menjadi saksi karena Allah, walaupun terhadap dirimu sendiri atau terhadap ibu bapak dan kaum kerabatmu. Jadilah dia (yang terdakwa) kaya atau miskin. Maka Allah lebih tahu kebaikannya. Maka janganlah kamu mengikuti hawa nafsu karena ingin menyimpang dari kebenaran (QS. An-Nisa 135) Kupersembahkan untuk 1. Istri dan Anak-anaku tercinta; 2. Saudaraku tersayang; 3. Sahabat-sahabatku semua; 4. Almamaterku. iv

5 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan rasa puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, maka saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul TANGGUNG JAWAB PPAT DALAM PEMBUATAN AKTA JUAL BELI TANAH DAN AKIBAT HUKUMNYA. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Sukresno, SH, MHum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Dr. Suparnyo, SH.MS, selaku Dosen pembimbing I, yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Bapak Kristiyanto, SH.MH, selaku Dosen Pembimbing II yang membimbing sehingga penulisan skripsi ini tersusun dengan baik. 4. Semua Dosen penguji dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 5. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu baik secara moril maupun materiil. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya. Kudus, P e n u l i s v

6 ABSTRAK SKRIPSI Skripsi ini berjudul TANGGUNG JAWAB PPAT DALAM PEMBUATAN AKTA JUAL BELI TANAH DAN AKIBAT HUKUMNYA, secara umum bertujuan untuk: 1) untuk mengetahui pemeriksaan kesesuaian status tanah yang dilakukan oleh PPAT sebagai persiapan pembuatan akta jual beli tanah; 2) untuk mengetahui alasan PPAT wajib meneliti persyaratan jual beli tanah sebelum akta dibuat; dan 3) Untuk mengetahui tanggung jawab PPAT beserta akibat hukumnya apabila dalam akta jual beli tanah yang dibuat terdapat data yang palsu. Pendekatan yang digunakan adalah yuridis empiris, sehingga data yang diperlukan yaitu data primer dengan melakukan studi lapangan dan data sekunder dengan studi kepustakaan. Spesifikasi penelitian deskriptif analitik. Data yang diperoleh diolah dan disajikan secara sistematis, selanjutnya dianalisis secara induktif kualitatif dari data yang terpisah-pisah namun saling berkaitan erat, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang diteliti. Hasil penelitian pertama: Tanah-tanah yang sudah terdaftar jika akan dibuatkan akta jual beli, maka kepada PPAT harus diserahkan asli sertifikat tanah dan yang belum terdaftar menyertakan Letter D yang merupakan salinan dari Letter C. Asli sertifikat tanah dipergunakan untuk pemeriksaan keaslian dan kebenaran data yuridis dan fisik dengan data yang terdapat dalam Buku Tanah dan Surat Ukur di Kantor Pertanahan. Letter D dipergunakan untuk melakukan pengecekan di desa dan Kantor Pertanahan bahwa benar tanahnya belum didaftar, dengan bukti memperoleh SKKT, SKT dan SPKT. Syarat lain guna pemeriksaan asli sertifikat dan tanah yang belum terdaftar berupa KTP dan KK. Kedua: Alasan pengecekan persyaratan karena pendaftaran tanah mempunyai tujuan memberikan kepastian hukum dan perlindungan hukum kepada pemegang haknya. Oleh karena itu, proses pendaftaran tanah tidak boleh ada kesalahan, baik persyaratan administrasinya maupun prosedurnya. Penjual harus memenuhi asas nemo plus yuris, pembeli memenuhi syarat boleh membeli, sehingga akta jual belinya tidak cacat hukum. Ketiga: PPAT bekerjanya bersifat pasif, sehingga jika terdapat data yang palsu, maka tanggung jawab dan akibat hukum dibebankan kepada penjual, pembeli dan para saksi. Jika perkaranya sampai ke pengadilan, PPAT hanya sebagai saksi. PPAT yang terbukti melakukan pemalsuan data bertanggung jawab secara perdata, pidana dan administrasi, dan merupakan tanggung jawab pribadi. Akibat hukum berupa sanksi berat yaitu pemberhentian dengan tidak hormat dari jabatan PPAT dan diberhentikan dengan tidak hormat dari keanggotaan IPPAT. Bagi PPAT Sementara sanksi ditambah dengan pemberhentian dengan tidak hormat dari PNS. Selama tiga tahun terakhir tidak ada PPAT yang diberhentikan dengan tidak hormat, karena telah bekerja sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Kata kunci : tanggung jawab, akta, PPAT. vi

7 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGESAHAN PERNYATAAN HALAMAN PERSEMBAHAN KATA PENGANTAR ABSTRAK SKRIPSI HALAMAN ISI BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Perumusan Masalah C. Tujuan Penelitian D. Kegunaan Penelitian E. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) Pengertian PPAT Tugas Pokok dan Kewenanagan PPAT Pengangkatan dan Pemberhentian PPAT Daerah Kerja dan Formasi PPAT Sumpah Jabatan PPAT Pelaksanaan Jabatan PPAT B. Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) Sementara C. Jual Beli Tanah Jual Beli Tanah Secara Umum Pengertian Jual Beli Tanah Pihak-pihak Dalam Jual Beli Tanah D. Akta Jual Beli Tanah Pengertian Akta Jual Beli Tanah Fungsi Akta Jual Beli Tanah Hlm. i ii iii iv v vii viii vii

8 E. Pendaftaran Peralihan Hak Atas Tanah BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan B. Spesifikasi Penelitian C. Metode Penentuan Sampel D. Metode Pengumpulan Data E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data F. Metode Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pemeriksaan Kesesuaian Status Tanah Yang Dilakukan Oleh PPAT Sebagai Persiapan Pembuatan Akta Jual Beli Tanah.... B. Alasan PPAT Wajib Meneliti Persyaratan Jual Beli Tanah Sebelum Akta Dibuat C. Tanggung Jawab PPAT Beserta Akibat Hukumnya Apabila Dalam Akta Jual Beli Tanah Yang Dibuat Terdapat Data Yang Palsu BAB V PENUTUP A. Simpulan B. Saran DAFTAR LAMPIRAN viii